Áp dụng pháp luật trong thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm sát nhân dân tỉnh hưng yên

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cải cách tổ chức nâng cao hoạt động quan tư pháp có Viện kiểm sát địi hỏi có tính cấp bách Đảng, nhà nước ta giai đoạn Trong những năm qua, cơng tác phịng, chớng, kiểm sốt vi phạm pháp luật tội phạm đã đạt được những kết đáng kể, tính chất vụ án hình tiếp tục diễn biến phức tạp, gia tăng vê sớ vụ, vê tính chất nguy hiểm hậu ngày nghiêm trọng Trước gia tăng đến mức đáng lo ngại loại tội phạm, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đạo, kiên quyết đấu tranh nhằm ngăn chặn, bước đẩy lùi loại tội phạm Các quan chức đã ban hành hệ thống pháp luật làm sở cho đấu tranh phịng, chớng tội phạm Là quan hệ thống quan tư pháp, VKSND được Đảng Nhà nước quan tâm định hướng đổi vê tổ chức hoạt động nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác kiểm sát Để khẳng định vị trí, vai trị VKS, ngày 02/01/2002, Bộ trị đã ban hành Nghị quyết số 08 - NQ/TW vê số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, xác định: “Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải được thực từ khởi tớ vụ án śt q trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội ” Nghị quyết Đại hội Đảng tồn q́c lần thứ IX nhấn mạnh: “Cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp, nâng cao tinh thần trách nhiệm quan cán tư pháp công tác điêu tra, bắt, giam, giữ, truy tố, xét xử, thi hành án, không để xảy những trường hợp oan, sai Viện kiểm sát nhân dân thực chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” Các văn kiện Đảng, Nhà nước ta luôn quan tâm, tạo mọi điêu kiện tốt vê tổ chức, hoạt động VKS, phạm vi chức VKSND góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyên làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân, bảo đảm mọi hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyên, lợi ích hợp pháp công dân đêu phải được xử lý theo pháp luật ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình những hoạt động nhằm thực chức Hiến định VKSND Hoạt động đặc biệt quan trọng mục đích nhằm đấu tranh phịng, chớng tội phạm, áp dụng mọi biện pháp theo quy định Bộ luật tố tụng hình để truy tớ hành vi phạm tội trước TAND để xét xử, đảm bảo quy định pháp luật, nghiêm minh, kịp thời, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm Xuất phát từ vai trò đặc biệt quan trọng VKSND THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung, THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình nói riêng Từ u cầu tiến trình cải cách tư pháp Đảng, Nhà nước đê ra; việc nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đê lý luận, thực tiễn hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình sự, xác định rõ yêu cầu điêu kiện bảo đảm việc ADPL hết sức cần thiết, có ý nghĩa quan trọng việc góp phần nâng cao hiệu cơng tác THQCT KSĐT vụ án hình VKSND Thực tiễn cho thấy, VKSND hai cấp tỉnh Hưng Yên đã thực tương đối tốt công tác THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình góp phần tích cực vào đấu tranh phịng, chớng tội phạm, bảo vệ lợi ích xã hội, quyên tự dân chủ công dân Tuy nhiên, nhiêu nguyên nhân khách quan, chủ quan việc ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND hai cấp tỉnh Hưng Yên bộc lộ những hạn chế định như: nhiêu vụ án hình phát hiện, xử lý được đối tượng vận chuyển thuê mua bán nhỏ lẻ mà chưa điêu tra được đối tượng chủ mưu, cầm đầu; công tác điêu tra thu thập chứng sớ vụ án hình cịn những tồn tại; có lúc, có nơi, có vụ việc công tác phối hợp giữa quan tiến hành tớ tụng chưa chặt chẽ nên có nhiêu vụ án phải trả hồ sơ để điêu tra bổ sung, có vụ thiếu chứng buộc tội dẫn tới phải đình điêu tra, cá biệt có trường hợp bỏ lọt tội phạm… Những hạn chế đã ảnh hưởng định đến q trình đấu tranh phịng, chớng tội phạm hình địa phương, làm giảm niêm tin nhân dân vào công minh pháp luật , vậy, việc ADPL THQCT VKSND hai cấp tỉnh Hưng Yên giai đoạn điêu tra đới với vụ án hình ln vấn đê cần thiết được đặt tiến trình cải cách tư pháp nước ta nay, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục kịp thời tồn tại, hạn chế; đảm bảo việc áp dụng pháp luật cách xác, cụ thể hóa được đường lới, chủ trương Đảng, sách pháp luật hình Nhà nước đấu tranh phịng, chớng tội phạm hình sự, cơng tác kiểm sát đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng quan tâm lãnh đạo Đảng tin tưởng nhân dân Xuất phát từ những lý nêu trên, học viên chọn đê tài: "Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Luật học chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Học viện trị - Hành Q́c gia Hồ Chí Minh Đây đê tài cần phải giải quyết xuất phát từ những cấp thiết vê lý luận thực tiễn nêu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong những năm qua đã có nhiêu đê tài khoa học, cơng trình nghiên cứu vê ADPL, THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân được cơng bớ sách, báo, tạp chí chun ngành luận án Tiến sỹ, Thạc sỹ Các công trình nghiên cứu vê áp dụng pháp luật đã được cơng bớ như: Giáo trình Lý luận chung vê Nhà nước Pháp luật Học viện, trường Đại học Học viện Chính trị - Hành Q́c gia Hồ Chí Minh, Đại học Q́c gia Hà Nội (khoa Luật), Đại học Luật Hà Nội v.v Các cơng trình, viết liên quan đến QCT, THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp như: “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay”, VKSNDTC thực năm 1999; “Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chun khâu cơng tác kiểm sát hình sự”, đê tài nghiên cứu cấp bộ, tác giả Ngô Văn Đọn chủ biên năm 2004; “Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự”, Nxb Đại học q́c gia Hà Nội năm 2006; “Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, Tiến sỹ Lê Hữu Thể chủ biên, năm 2008; Luận án tiến sỹ “Quyền công tố Việt Nam”, nghiên cứu sinh Lê Thị Tuyết Hoa thực năm 2002; bài:“Chức công tố của Viện kiểm sát nhân dân, mối quan hệ việc thực hành quyền công tố với hoạt động kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử” tác giả Trần Đình Nhã thực năm 2001; bài: “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp” tác giả Hà Mạnh Trí, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp sớ 1/2003; “Cơ quan thực hành quyền công tố cải cách tư pháp nước ta nay” tác giả Đỗ Văn Đương, đăng Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, sớ 7/2006… Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến tội phạm vụ án hình cụ thể , ADPL THQCT như: “Hiểm họa ma túy chiến mới” GS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện năm 2001; đê tài khoa học cấp bộ: “Công tác kiểm sát điều tra án ma túy” TS Dương Thanh Biểu - Phó Viện trưởng VKSNDTC năm 2001; Luận án Tiến sĩ Luật học “Hồn thiện khung pháp luật hình tội phạm ma túy” tác giả Nguyễn Minh Đức năm 2003; Luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật giai đoạn điều tra, truy tố vụ án ma túy Việt Nam nay” tác giả Bùi Mạnh Cường năm 2007; Luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra của Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay”, tác giả Trịnh Duy Tám, năm 2005; Luận văn Thạc sỹ “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hóa” tác giả Lê Văn Đơng, năm 2008; Luận văn Thạc sỹ “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tội phạm tham nhũng Thanh Hoá”, Lê Xuân Tiến, năm 2008; Luận văn thạc sỹ “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình của Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Thanh Hóa” tác giả Lê Đức Tùng, năm 2011 Ngồi ra, cịn có nhiêu viết đăng tạp chí chuyên ngành Tạp chí Kiểm sát, tạp chí Tịa án, tạp chí Cơng an nhân dân, tạp chí Luật học chuyên đê nghiệp vụ như: “Tổng hợp kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình lớn” Vụ VKSNDTC năm 2004; “Tổng hợp kinh nghiệm công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” năm 2007; “Kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án tội phạm” Tạp chí kiểm sát phới hợp với vụ 1C VKSNDTC thực tháng 10/2011 Các công trình nghiên cứu khoa học đã đê cập đến những khía cạnh khác THQCT, ADPL, kiểm sát hoạt động tư pháp, vấn đê vê tội phạm…có nhiêu giá trị để tham khảo Song chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, có hệ thớng vê mặt lý luận thực tiễn góc độ ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Đê xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác thời gian tới - Nhiệm vụ: Để đạt được mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau đây: + Phân tích sở lý luận vê ADPL, ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình sự, tập trung làm rõ khái niệm, đặc điểm, quy trình yếu tố đảm bảo việc ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân - Phân tích, đánh giá thực trạng ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên, rút nguyên nhân khách quan, chủ quan những ưu điểm, hạn chế - Phân tích làm rõ yêu cầu khách quan việc nâng cao chất lượng ADPL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND; đê xuất giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn những vấn đê lý luận thực tiễn ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên, với phạm vi nghiên cứu cụ thể sau: - Giới hạn không gian thời gian: Luận văn nghiên cứu những vấn đê lý luận thực tiễn vê ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên từ năm 2007 đến năm 2011 - Giới hạn giai đoạn tố tụng: Luận văn nghiên cứu những vấn đê lý luận, thực tiễn vê ADPL THQCT Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên giai đoạn điêu tra vụ án hình Cụ thể từ khởi tố vụ án hình đến VKSND qút định truy tớ đình vụ án theo quy định pháp luật Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận: Luận văn được nghiên cứu dựa sở lý luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vê Nhà nước Pháp luật, quan điểm tư tưởng đạo Đảng cộng sản Việt Nam vê đổi toàn diện đất nước nói chung, vê cải cách tư pháp nói riêng, sách pháp luật nhà nước Việt Nam lĩnh vực hình sự, tớ tụng hình - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học Mác - Lênin khoa học chuyên ngành khác, đặc biệt trọng đến phương pháp phân tích, tổng hợp, thớng kê, so sánh, kết hợp giữa lý luận thực tiễn Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Trên sở làm sáng tỏ những vấn đê lý luận, thực tiễn vê ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên, luận văn kiến nghị, đê xuất sớ giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công tác kiểm sát, đảm bảo việc ADPL lĩnh vực hoạt động VKSND nói chung VKSND cấp tỉnh Hưng Yên nói riêng, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nước ta Vì vậy, kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho Điêu tra viên, KSV cấp, những KSV trực tiếp làm công tác THQCT giai đoạn điêu tra nghiên cứu vận dụng thực tiễn công tác để nâng cao nữa chất lượng hiệu hoạt động này, bên cạnh luận văn được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo, nghiên cứu khoa học pháp lý Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1.1 Áp dụng pháp luật đặc điểm áp dụng pháp luật 1.1.1.1 Áp dụng pháp luật Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, pháp luật đời với nhà nước, công cụ sắc bén để thực quyên lực nhà nước, trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị; nhà nước ban hành pháp luật đảm bảo cho pháp luật được thực Nhà nước pháp luật sản phẩm phát triển đến trình độ định xã hội Cùng với nhà nước, pháp luật ngày đóng vai trị quan trọng phát triển xã hội Như vậy, "Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung Nhà nước ban hành thừa nhận, thể ý chí giai cấp thớng trị, được Nhà nước đảm bảo thực hiện, kể biện pháp cưỡng chế để điêu chỉnh quan hệ xã hội, trì xã hội trật tự có lợi cho giai cấp thống trị” Thực pháp luật hành vi xử người được tiến hành cách chủ động, phù hợp với yêu cầu quy phạm pháp luật Thực pháp luật hành vi cá nhân hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, hoạt động vừa mang tính xã hội, vừa mang tính pháp lý Vì thực pháp luật “là trình hoạt động có mục đích làm cho những quy định pháp luật trở thành thực sống, tạo sở pháp lý cho hoạt động thực tế chủ thể pháp luật” Các quy phạm pháp luật được thể hệ thống pháp luật với số lượng lớn, nội dung phong phú, đa dạng, hình thức thực pháp luật khác Căn vào nội dung hoạt động thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia thành những hình thức thực pháp luật sau: - Tuân thủ pháp luật: hình thức thực pháp luật, chủ thể tự kiêm chế không thực những hành động mà pháp luật ngăn cấm - Chấp hành pháp luật: hình thức thực pháp luật, chủ thể tự thực nghĩa vụ pháp lý cách tích cực - Sử dụng pháp luật: hình thức thực pháp luật, chủ thể thực quyên pháp lý để bảo vệ qun lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, chủ thể thực khơng thực quyên được pháp luật cho phép theo ý chí mình, khơng bị bắt buộc phải thực - Áp dụng pháp luật: hình thức thực pháp luật, Nhà nước thơng qua quan nhà nước, cán bộ, cơng chức có thẩm quyên tổ chức cho chủ thể thực những quy định pháp luật tự vào quy định pháp luật quyết định làm phát sinh, chấm dứt hay thay đổi những quan hệ pháp luật cụ thể Trong số trường hợp, pháp luật quy định tổ chức trị xã hội được thực số hoạt động áp dụng pháp luật Khác với tuân thủ pháp luật, chấp hành pháp luật sử dụng pháp luật những hình thức thực pháp luật mà mọi chủ thể đêu thực hiện, ADPL hình thức thực pháp luật ln có tham gia Nhà nước Đây hình thức thực pháp luật đặc biệt, mang lại hiệu cao so với hình thức thực pháp luật khác Bởi thực tế, có nhiêu trường hợp chủ thể không muốn thực thực không đúng, không đầy đủ nội dung quy phạm pháp luật không đủ khả thực nếu thiếu can thiệp Nhà nước 10 1.1.1.2 Đặc điểm áp dụng pháp luật Nghiên cứu đặc điểm ADPL đánh giá được đầy đủ vê những ưu điểm ADPL so với hình thức thực pháp luật khác ADPL có những đặc điểm sau: Một là, ADPL những quan nhà nước có thẩm quyên cá nhân được trao quyên tiến hành Trong máy nhà nước, xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn quan nhà nước mà pháp luật quy định thẩm quyên ADPL quan khác Trong số trường hợp, pháp luật quy định tổ chức xã hội có quyên ADPL Như vậy, nếu với hình thức thực pháp luật khác chủ thể có qun thực đới với ADPL, có quan nhà nước, cá nhân được trao quyên được tiến hành Ví hoạt động tư pháp, ADPL được thực thông qua chức danh pháp lý như: Thủ trưởng Cơ quan cảnh sát điêu tra, Viện trưởng, Phó viện trưởng VKSND, Chánh án, Điêu tra viên, KSV, Thẩm phán theo trình tự, thủ tục được pháp luật quy định chặt chẽ, nhằm điêu tra, xác minh làm rõ thật khách quan vụ án, sở ban hành văn ADPL đối với chủ thể có vi phạm pháp luật Hai là, ADPL hoạt động mang tính quyên lực nhà nước Khi ADPL, quan nhà nước có thẩm quyên tiến hành theo ý chí đơn phương, khơng phụ thuộc vào ý chí chủ thể bị áp dụng việc ADPL có tính chất bắt buộc đới với chủ thể bị áp dụng Trong trường hợp chủ thể bị áp dụng khơng tự giác chấp hành những văn ADPL được bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế nhà nước Ba là, việc ADPL phải được tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ quy định pháp luật Pháp luật quy định cụ thể sở, điêu kiện, thẩm quyên, trình tự, thủ tục ADPL Thơng thường, ứng với ngành luật nội dung đêu có ngành luật tương ứng (gọi luật hình thức) quy định trình tự, thủ tục ADPL Trình tự, thủ tục áp dụng ngành luật khác phụ thuộc vào tính chất nội dung vụ việc cần phải ADPL mức độ 89 án cần tiến hành theo thủ tục rút gọn… Quy chế phối hợp hoạt động liên ngành phải được xây dựng sở chức năng, nhiệm vụ ngành theo quy định pháp luật, khắc phục tình trạng, cứng nhắc, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hay có thái độ ngành vào hùa với để xử lý tùy tiện người có hành vi vi phạm Hoạt động phối hợp liên ngành phải được thực từ có tớ giác, tin báo vê tội phạm đến vụ việc được giải quyết cách triệt để theo quy định pháp luật, tránh tình trạng để lọt người, lọt tội làm oan người vô tội Để đạt được mục tiêu đó, liên ngành cấp cần thớng chế kiểm tra liên ngành đối với công tác điêu tra, truy tố xét xử, kịp thời phát những thiếu sót, tồn để chấn chỉnh, yêu cầu khắc phục; kiến nghị với cấp cấp ủy đảng địa phương vê những biện pháp tăng cường hiệu đấu tranh phịng, chớng tội phạm Chú trọng tăng cường mối quan hệ phối hợp với quan Báo chí, cơng luận Trung ương, địa phương; tiếp tục triển khai thực có hiệu Quy chế phối hợp công tác giữa VKSND tỉnh Hưng Yên quan Báo chí công tác tuyên truyên hoạt động APDL, kết hoạt động ngành Kiểm sát Hưng Yên vai trị Báo chí, cơng luận việc phát hiện, đưa tin, cung cấp tố giác, tin báo vê vi phạm, tội phạm với mục tiêu chung phát tội phạm để ADPL điêu tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, kịp thời, phục vụ tốt yêu cầu nhiệm vụ trị địa bàn 3.2.2.5 Tăng cường hợp tác quốc tế đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong đấu tranh quyết liệt với loại tội phạm tệ nạn xã hội, lực lượng công an đóng vai trị nịng cớt, với tham gia toàn xã hội, tạo sức mạnh tổng hợp hệ thớng trị phịng, chớng loại tội phạm Bộ Công an đã chủ động hội nhập, tăng cường hợp tác q́c tế phịng, chớng tội phạm với nước khu vực, nước có chung đường biên giới nước, tổ chức thế giới Bộ Công an phối hợp triển khai thực chương trình, dự án vê phịng, chống tội phạm, đồng 90 thời tăng cường nữa hợp tác chặt chẽ tham gia tích cực chương trình hành động kiểm sốt vận chuyển, buôn lậu ma túy qua biên giới; đẩy mạnh công tác phịng, chớng tội phạm, loại tội phạm Các nước mà Việt Nam có hợp tác sẵn sàng hỗ trợ Việt Nam thực Kế hoạch hành động phịng, chớng ma túy, phịng, chớng tội phạm mua bán người giai đoạn 2012 - 2015; hay lĩnh vực chống khủng bố, rửa tiên, tội phạm có tổ chức, đưa người trái phép nước ngồi Năm 2000, Q́c hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Luật phịng, chống ma tuý, thể quan tâm Nhà nước ta đối với vấn đê hợp tác với nước đấu tranh chống tội phạm ma tuý Việt Nam đã tham gia Công ước quốc tế vê phịng, chớng ma túy từ năm 1997 Những năm qua, Chính phủ Việt Nam đã ký kết nhiêu Hiệp định song phương, ghi nhớ, thỏa thuận vê hợp tác kiểm soát ma túy, chất hướng thần tiên chất với số quốc gia thế giới như: Vương q́c Campuchia; Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào; Vương q́c Thái Lan; Cộng hịa nhân dân Trung Hoa; hợp chủng quốc Hoa Kỳ Đây sở pháp lý giúp giải quyết có hiệu hợp tác q́c tế vê phịng, chớng tội phạm ma tuý Tuy nhiên, việc thực chủ ́u trao đổi thơng tin, hợp tác phịng, chớng tội phạm cịn hạn chế Mặt khác đới với quốc gia chưa ký kết việc hợp tác đấu tranh phịng chớng tội phạm ma túy hết sức khó khăn Thời gian tới, Bộ Công an cần tiếp tục nghiên cứu tham mưu cho Chính phủ ký kết hiệp định song phương, ghi nhớ, thỏa thuận với q́c gia khác thế giới vê phịng, chớng ma túy VKSNDTC cần tiếp tục nghiên cứu để kí kết Hiệp định tương trợ tư pháp với VKS quan Cơng tớ q́c gia đã có quan hệ hợp tác vê pháp luật, đặc biệt quốc gia có nhiêu người Việt Nam sinh sớng, q́c gia có quan hệ hợp tác ngoại giao, đầu tư Việt Nam như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Canada Tranh thủ 91 tối đa nguồn hỗ trợ UNODC quốc gia, tổ chức quốc tế thông qua dự án, đảm bảo sử dụng nguồn hỗ trợ có hiệu 3.2.3 Nhóm giải pháp khác 3.2.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động ngành Kiểm sát nói chung hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra vụ án hình nói riêng Thực chủ trương cải cách tư pháp Đảng, thời gian qua, chất lượng công tác tư pháp đã đạt được nhiêu thành đáng khích lệ đấu tranh phịng, chớng vi phạm pháp luật tội phạm Nhận thức cấp ủy đảng, đảng viên tồn xã hội đới với hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, vê vị trí, chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát ngày đầy đủ, hoàn thiện hơn; nhiêu sách, chế độ đới với ngành Kiểm sát được đổi mới, tạo điêu kiện cho ngành thực tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Để nâng cao nữa chất lượng APDL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình nói riêng; thời gian tới, tồn ngành Kiểm sát Hưng Yên phải nhận thức, bảo đảm lãnh đạo Đảng đối với hoạt động ngành Các cấp ủy đảng cần tăng cường nữa lãnh đạo đối với hoạt động quan tư pháp ngành Kiểm sát theo hướng sau: - Đảng lãnh đạo ngành Kiểm sát quan tư pháp khác chặt chẽ vê trị, tổ chức cán bộ, bảo đảm hoạt động ngành Kiểm sát quan tư pháp khác được thực quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước; khắc phục tình trạng cấp ủy bng lỏng lãnh đạo cấp ủy can thiệp vào hoạt động tư pháp; cán tư pháp quan tư pháp thoát ly lãnh đạo tổ chức Đảng thiếu tính chủ động, ỷ lại cấp ủy; xây dựng hồn thiện hệ thớng quan điểm Đảng vê lĩnh vực tư pháp - Tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức Đảng, Đảng viên, chăm lo công tác quy hoạch, 92 đào tạo, tuyển chọn, bớ trí, sử dụng cán ngành Kiểm sát quan tư pháp khác - Xây dựng, hồn thiện chế phới hợp làm việc giữa tổ chức Đảng với quan tư pháp, ban, ngành có liên quan theo hướng, cấp ủy định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng vê công tác tư pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác tư pháp Sự lãnh đạo Đảng đối với hoạt động ngành phải được thực cách tồn diện, chặt chẽ vê trị, tư tưởng, tổ chức cán bộ, từ trình xây dựng chủ trương, đường lới, quan điểm đến việc đạo thực đường lới, quan điểm Tiếp tục tập trung lãnh đạo thực thắng lợi Nghị qút sớ 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị vê Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận sớ 79/KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị vê đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát, Cơ quan điêu tra Coi chìa khóa nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan tư pháp, có ngành Kiểm sát nhân dân 3.2.3.2 Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân: Giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân đối với hoạt động quan nhà nước những chức quan trọng quan dân cử Hoạt động giám sát được thực nhiêu hình thức khác như: thông qua việc nghe báo cáo, thẩm tra cho ý kiến vê báo cáo công tác kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân; thông qua chất vấn, trả lời chất vấn… Trong đó, hoạt động chất vấn đại biểu dân cử hình thức ln mang lại hiệu lớn, đặc biệt thời đại thông tin 93 Đối với hoạt động quan tư pháp ngành Kiểm sát vậy, thông qua chất vấn, trả lời chất vấn, những hạn chế, tồn hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp được công khai đến tầng lớp nhân dân Sức ép từ phía dư luận xã hội vê những sai phạm, tồn hoạt động ADPL THQCT buộc cấp kiểm sát phải đổi chế, sách phương thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác ngành Trên thực tế những năm qua, hoạt động chất vấn cịn nhiêu bất cập, cịn mang nặng tính hình thức, chất lượng chưa cao Với định kỳ năm họp hai lần, lần khoảng từ đến ngày, Hội đồng nhân dân giải quyết được hết mọi vấn đê phát sinh, bên cạnh nội dung giám sát, Hội đồng nhân dân thực nhiêu nội dung quan trọng khác Vì thế, thời lượng dành cho chất vấn, trả lời chất vấn nói chung, chất vấn đối với hoạt động ngành Kiểm sát nói riêng cịn Mặt khác, chất lượng đại biểu dân cử nhìn chung cịn thấp khơng đồng đêu Nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn nói riêng, chất lượng giám sát nói chung, trước hết phải đổi mạnh mẽ chế, phương thức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp theo hướng tăng cường đại biểu hoạt động chuyên trách; nâng cao chất lượng đại biểu, theo những đại biểu theo cấu thành phần xã hội phải đạt tiêu chuẩn vê trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ định được ứng cử làm đại biểu dân cử Có chế, sách hợp lý để phát huy vai trò giám sát cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân đối với hoạt động ngành Kiểm sát quan tư pháp khác; cần thiết phân cơng những đại biểu có chuyên môn vê lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách việc giám sát hoạt động APDL Viện kiểm sát quan tư pháp Xác định rõ trách nhiệm Viện trưởng VKSND hai cấp việc xử lý, thực kết luận qua giám sát, đảm bảo nội dung đã kết luận đêu được thực đầy đủ, kịp thời 94 - Tăng cường việc giám sát nhân dân cần thực giải pháp: Phát huy vai trò MTTQ tổ chức thành viên MTTQ việc giám sát đối với việc ADPL THQCT Đây tổ chức quần chúng sâu rộng, gần dân, sát dân nhất, việc giám sát MTTQ giúp VKSND không thực tốt nhiệm vụ mà cịn nắm bắt kịp thời nguyện vọng, phản ánh nhân dân vê hoạt động CQTP nói chung địa bàn Hiện thực đạo VKSND tỉnh Hưng Yên, VKS huyện đã ký kết Quy chế phối hợp với MTTQ huyện, nhiêu VKS cấp huyện đã thực có hiệu quy chế Cán MTTQ đã tham gia VKS thực nhiêu Kiểm sát Nhà tạm giữ Công an huyện, tham gia kiểm sát việc thi hành án treo, cải tạo không giam giữ… Thông qua đó, giúp MTTQ hiểu rõ vê chức ngành Kiểm sát, thấy được những khó khăn VKS cơng tác, từ có tiếng nói quan trọng ủng hộ VKS thực chức nhiệm vụ Đây nội dung cần được trì, mở rộng, tổng kết để ngày đạt hiệu cao Để nhân dân thực được vai trò giám sát, cần mở rộng hình thức tuyên truyên, giáo dục, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân để họ nắm vững quyên, nghĩa vụ, trách nhiệm cơng dân, từ tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng, chớng tội phạm Thực tớt cơng tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nhân dân đới với hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình nói riêng Kết luận chương Trên sở đánh giá cách khách quan, toàn diện những hạn chế, tồn hoạt động APDL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên nói riêng những năm gần Trên sở nhận thức chung vê yếu tố đảm bảo việc APDL 95 THQCT giai đoạn điêu tra VKSND, phân tích vê nguyên nhân những hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, đưa giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc APDL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND tỉnh Hưng Yên đạt hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Những giải pháp được tác giả luận văn đê cập, là: Nhóm giải pháp vê hồn thiện pháp luật hình TTHS, vê tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng thớng pháp luật; Nhóm giải pháp đới với ngành Kiểm sát, đặc biệt trọng đến việc kiện toàn tổ chức, nâng cao lực, trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức, sở vật chất, phương tiện làm việc, hoàn thiện chế độ sách đới với cán bộ, kiểm tra viên, KSV; tăng cường công tác quản lý, đạo điêu hành kiểm tra ngành Kiểm sát; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa ngành Kiểm sát Hưng Yên hai cấp với quan hữu quan địa bàn hoạt động đấu tranh phịng, chớng tội phạm nhóm giải pháp khác, tăng cường lãnh đạo Đảng, hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân đối với hoạt động APDL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND 96 KẾT LUẬN ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng n có vai trị quan trọng cơng tác đảm bảo an ninh trật tự địa bàn tỉnh Đặc biệt đã góp phần to lớn vào việc hạn chế hoạt động tội phạm; nhiêu vụ án hình lớn được triệt phá với nhiêu đối tượng tham gia bị truy cứu trách nhiệm hình vậy, tình hình tội phạm có những diễn biến phức tạp, tội phạm sản xuất, mua bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý hoạt động ngày tinh vi, phức tạp Mặc dù thời gian qua, lực lượng chức đã áp dụng nhiêu biện pháp để đấu tranh, ngăn chặn loại phạm trình tiến hành cịn bộc lộ những vướng mắc hạn chế thiếu sót dẫn đến hiệu đạt được chưa được cao Tuy nhiên lãnh đạo, đạo chặt chẽ Đảng, quản lý thống Nhà nước, lịch sử 50 năm hình thành, phát triển VKSND, với tham gia hưởng ứng tầng lớp xã hội, toàn thể nhân dân cơng tác đấu tranh phịng chớng tội phạm nhân tố quyết định bảo đảm thắng lợi cơng tác mục tiêu tạo ổn định bên vững Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hố đất nước Tiến trình cải cách tư pháp đã đặt yêu cầu phải xây dựng mơ hình tổng thể hệ thớng tư pháp, xác định rõ vai trị, vị trí, chức quan hệ thớng Đã có nhiêu quan điểm khác vê vị trí, chức năng, mơ hình tổ chức ngành Kiểm sát, nhiên quan điểm Đảng, được thể qua Chỉ thị, Nghị quyết Đảng Hiến pháp, pháp luật Nhà nước tiếp tục khẳng định vai trị khơng thể thay thế Viện kiểm sát việc thực hành quyên công tố kiểm sát hoạt động pháp Đây sở phương pháp luận để học viên nghiên cứu những vấn đê lý luận thực tiễn vê ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên Những kết nghiên cứu, Luận văn cho thấy: 97 ADPL hình thức thực pháp luật đặc biệt, ln ln có diện bên chủ thể bắt buộc quan nhà nước có thẩm quyên cá nhân, tổ chức xã hội được Nhà nước trao quyên Trong đó, ADPL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND hình thức thể cụ thể hoạt động ADPL nói chung Những vấn đê lý luận chung vê ADPL nhận thức vê QCT, THQCT VKSND sở, nên tảng để tác giả phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên Bên cạnh đó, luận văn tập trung phân tích làm rõ khái niệm quy trình ADPL, giai đoạn quy trình ADPL, ́u tớ đảm bảo việc ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên; coi sở, nên tảng để phân tích thực trạng giải pháp đảm bảo việc ADPL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND nội dung tiếp theo Bằng phương pháp nghiên cứu: phân tích, tổng hợp, thớng kê, so sánh… cho thấy những năm qua (từ năm 2007 - 2011), hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên đã đạt được nhiêu thành tựu đáng khích lệ, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, qun, lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên, cịn bộc lộ khơng những hạn chế, tồn tại, nhiêu nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, song nguyên nhân chủ quan chủ ́u, đáng ý trình độ lực chuyên môn, kiến thức pháp lý phận không nhỏ cán bộ, KSV chưa đáp ứng yêu cầu cơng đấu tranh phịng, chớng tội phạm tình hình Đánh giá cách tổng thể, khẳng định ưu điểm kết đạt được vê ADPL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND tỉnh Hưng Yên Những hạn chế, tồn chiếm tỷ lệ không đáng kể; nhiên xuất phát từ tính đặc thù hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên, nên sai 98 sót, tồn để lại những hậu tiêu cực khôn lường, ảnh hưởng trực tiếp đến quyên công dân được pháp luật bảo vệ, làm giảm lòng tin nhân dân đối với Nhà nước mà trực tiếp quan bảo vệ pháp luật Chính vậy, nâng cao chất lượng ADPL THQCT VKSND nói chung, THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên yêu cầu, đòi hỏi khách quan điêu kiện Để đảm bảo việc APDL THQCT giai đoạn điêu tra VKSND đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phịng, chớng tội phạm, yêu cầu cải cách tư pháp; tác giả đưa ba nhóm giải pháp bản, là: Nhóm giải pháp vê hồn thiện hệ thớng pháp luật, nhóm giải pháp đới với ngành Kiểm sát nhóm giải pháp khác Các nhóm giải pháp chưa đầy đủ, nhiên, nếu thực tốt giải pháp góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu ADPL THQCT giai đoạn điêu tra vụ án hình VKSND tỉnh Hưng Yên trước yêu cầu nhiệm vụ tình hình Kết nghiên cứu đạt được trình phấn đấu, nỗ lực thân tác giả; giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo Học viện trị Hành Q́c gia Hồ Chí Minh, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành kiểm sát đặc biệt hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Phong Hòa - Người hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điêu kiện kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế, luận văn những thiếu sót Tác giả mong nhận được đóng góp ý kiến nhà khoa học, bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên, Chỉ thị 17-CT/TU(22/01/ 2007); Chỉ thị 41/CT-TU(11/01/2010); Chỉ thị 01/CT-TU(20/12/2010); Chỉ thị 12/CT-TU(22/12/2011) của Ban thường vụ tỉnh ủy Hưng Yên, lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội Dương Thanh Biểu nhiêu tác giả (2008), Tranh luận phiên tòa phúc thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2011), Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố, báo cáo hội nghị khoa học, Do Uỷ ban pháp luật Quốc hội tổ chức năm 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị q́c gia - Sự thật, Hà Nội 13 Trần Thị Đông (2010), Chất lượng thực hành quyền công tố xét xử sơ thẩm vụ án hình của viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện trị - Hành q́c gia Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Mạnh Hà (2007), Trách nhiệm của kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh 15 Hà Thị Minh Hạnh (2007), Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp của VKSND cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh 16 Lê Thị Tút Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị q́c gia Hồ Chí Minh 17 Học viện Tư pháp (2010), Giáo trình kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 18 Khuất Văn Nga (2005), “Những chủ chương Đảng Nhà nước vê cải cách tư pháp tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Kiểm sát, Hà Nội 19 Q́c hội (1959), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa 1946, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 20 Q́c hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 21 Q́c hội (1999), Bộ luật hình của nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đởi, bở sung năm 2009), Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 101 22 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 1960, 1981, 1992, 2002, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 23 Q́c hội (2002), Luật Tở chức Tịa án nhân dân 1960, 1981, 1992, 2002, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 24 Q́c hội (2003), Bộ Luật Tố tụng hình của nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Lê Hữu Thể (chủ biên) (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Lê Hữu Thể (2005), Những giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa của kiểm sát viên, Đê tài khoa học cấp bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 27 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nông Xuân Trường (2006), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Lê Hữu Thể (2008), Tranh tụng tố tụng hình Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp, Đê tài khoa học cấp Bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 29 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (1959), Nghị định số 256-TTg ngày tháng năm 1959 nhiệm vụ của Viện Cơng tố 31 Hà Mạnh Trí (2003), "Nâng cao chất lượng thực hành quyên công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp", Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (sớ 1) 32 Trường Cao đẳng kiểm sát (1984), Giáo trình Luật Tố tụng hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam 33 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 34 Từ điển Tiếng Việt (2001), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 35 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1991), Hệ thống hóa văn cần thiết cho cơng tác kiểm sát, Tập I, Hình 102 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2001), Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam 1960-2000, Kỷ yếu, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002), “Những vấn đê lý luận vê Quyên công tố thực hành quyên công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay”, Thông tin khoa học pháp lý, (Số chuyên đê) 38 Viện kiểm nhân dân tối cao (2007), “Giới thiệu vê Viện kiểm sát Viện Công tố số nước thế giới”, Tạp chí Kiểm sát, (14) 39 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Tổng kết 50 năm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình của Viện kiểm sát nhân dân (1960-2010) 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Sự lãnh đạo của Đảng ngành kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị q́c gia, Hà Nội 42 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Ngành kiểm sát nhân dân thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 43 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2007-2011), Báo cáo tổng kết công tác năm của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên từ năm 2007 đến năm 2011 44 Viện Khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), “Chuyên đê vê quan công tố số nước”, Thông tin khoa học pháp lý, ( 3+4+5) 45 Viện Khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), “Chuyên đê vê quan công tố số nước”, Thông tin khoa học pháp lý, (5+6) 46 Viện Khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), “Chuyên đê vê Viện kiểm sát/Viện công tố số nước thế giới”, Thông tin khoa học pháp lý, (3+4) 47 Viện Khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), “Nghiên cứu việc chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tố” đê án “Mơ hình tớ tụng hình Việt Nam”, Thơng tin khoa học pháp lý, (3+4) 103 48 Viện Khoa học kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), "Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 nghị quyết 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị vê sớ nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới", Thông tin khoa học kiểm sát, (số 3+4) 49 Nguyễn Quốc Việt (2008), Những vấn đề đặt đổi tố tụng theo hướng tranh tụng 50 Trần Thế Vượng (2005), “Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân”, Báo điện tử ... Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN 2.2.1 Kết đạt áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên. .. Ở GIAI ĐOẠN 51 ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN 2.3.1 Nguyên nhân kết đạt áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân. .. PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG