Áp dụng pháp luật trong thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người của viện kiểm sát nhân dân tỉnh quảng ninh

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài u cầu đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình địi hỏi phải nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật việc tăng cường chất lượng cơng tố, kiểm sát điều tra, xét xử Viện kiểm sát nhằm chống bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, nội dung quan trọng thể nhiều nghị Đảng cải cách tư pháp Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: "Chất lượng cơng tác tư pháp nói chung chưa ngang tầm với nhu cầu đòi hỏi nhân dân; nhiều trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội; vi phạm quyền tự do, dân chủ cơng dân, làm giảm sút lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước quan tư pháp" Đồng thời, Nghị nhấn mạnh: Viện kiểm sát cấp thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Nâng cao chất lượng cơng tố Kiểm sát viên phiên tịa, bảo đảm tranh tụng với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác [2, tr.1] Viện kiểm sát nhân dân hệ thống quan nhà nước thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Với chức đó, Viện kiểm sát nhân dân có vai trò quan trọng hàng loạt hoạt động, từ việc phát hiện, phân loại xử lý tin báo, tố giác tội phạm đến trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Trong năm qua, Viện kiểm sát nhân dân không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, qua nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm giết người nói riêng, nhằm giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Sau 25 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn mặt kinh tế, trị, văn hố, xã hội Nền kinh tế đà tăng trưởng mạnh, góp phần tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nảy sinh nhiều vấn đề xúc Một vấn đề vụ án giết người, giết người cướp tài sản xảy nhiều, gây hậu nghiêm trọng nhiều mặt, gây bất bình dư luận xã hội Trong trình xây dựng thực đường lối đổi mới, chế thị trường có quản lý nhà nước đem lại tác động tích cực, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, chế thị trường đưa đến mặt trái, tác động tiêu cực Một số đối tượng bị ảnh hưởng lối sống thiếu lành mạnh, ăn chơi sa đọa, ảnh hưởng lối sống bạo lực, sẵn sàng giải mâu thuẫn cá nhân bạo lực, xâm phạm nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe người khác; Cá biệt cịn có đối tượng nhằm chiếm đoạt tài sản người khác mà tay sát hại người bị hại Phương pháp, thủ đoạn phạm tội đa dạng, tinh vi, phức tạp Trên thực tế, việc áp dụng pháp luật xử lý tội phạm giết người gặp khơng khó khăn ln phải đối mặt với vận động, biến động kinh tế, thay đổi chế, sách quản lý kinh tế - xã hội Trong hệ thống văn pháp luật, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình để điều chỉnh tội phạm nói chung cụ thể hành vi phạm tội giết người nói riêng cịn nhiều bất cập, thiếu văn hướng dẫn, dẫn đến vướng mắc, khó khăn q trình áp dụng pháp luật Thực tế đặt thách thức khơng nhỏ quan chức năng, có Viện kiểm sát nhân dân, phải áp dụng pháp luật cách đắn, xác để kịp thời phát hiện, xử lý tội phạm giết người, bảo đảm việc xử lý người, tội, pháp luật Viện kiểm sát nhân dân Quảng Ninh thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp địa bàn tỉnh thuộc vùng trọng điểm kinh tế phía Bắc, với nhiều tiềm năng, lợi thế, như: có nhiều loại tài ngun, khống sản với trữ lượng lớn; có bờ biển dài, nhiều cảng biển; có cửa biên giới với Trung Quốc … Cùng với thành tựu đất nước sau 25 năm đổi mới, Quảng Ninh có phát triển vượt bậc lĩnh vực: kinh tế tăng trưởng mạnh, trị ổn định, quốc phòng an ninh bảo đảm, trật tự, an toàn xã hội giữ vững, đời sống nhân dân ngày cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực, q trình xây dựng phát triển Quảng Ninh đặt nhiều vấn đề xúc Một vấn đề xúc tình hình tội phạm địa bàn tỉnh có chiều hướng gia tăng Trong đó, tội phạm giết người xảy ngày nhiều với phương thức mới, thủ đoạn tinh vi, tính chất ngày nghiêm trọng phức tạp, gây thiệt hại đến tính mạng, tài sản cơng dân, gây bất bình nhân dân Trong thời gian qua, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ việc trừng trị tội phạm, bảo vệ quyền tự dân chủ nhân dân, đặc biệt đấu tranh chống loại tội phạm Giết người xâm phạm tính mạng, sức khoẻ người khác Tuy nhiên, so với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm cịn có tồn tại, hạn chế Một nguyên nhân việc nghiên cứu lý luận hình sự, tố tụng hình chưa đồng bộ, chưa có tổng kết, đúc rút kinh nghiệm giải loại tội phạm Hiện có số tài liệu mang tính chất tham khảo, bình luận khoa học tội phạm giết người, chủ yếu bàn góc độ lý luận chung, góc độ tổ chức thực tiễn việc thực hành quyền công tố Trong năm vừa qua, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức toàn ngành nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hình sự, ngồi Vụ 1A - Viện kiểm sát nhân dân Tối cao mở Hội thảo chuyên đề kinh nghiệm giải án giết người, kết nghiên cứu thuộc dạng chuyên đề tổng kết thực tiễn Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng trình áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình tội phạm giết người địa bàn tỉnh Quảng Ninh để tìm cách thức áp dụng pháp luật cách hiệu thực chất góp phần tăng cường pháp chế XHCN quản lý kinh tế - xã hội, giúp cho hoạt động trì trật tự trị an xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo pháp luật Nhà nước, kịp thời phát hiện, xử lý tội phạm giết người, tạo ổn định, giữ vững trật tự, kỷ cương xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn Xuất phát từ lý trên, việc nghiên cứu đề tài “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh” cần thiết, đáp ứng yêu cầu cấp bách phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân nhóm đề tài phong phú nghiên cứu từ nhiều góc độ khác Một là, nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử, có cơng trình tiêu biểu sau: - “Thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra” Tiến sĩ Lê Hữu Thể chủ biên Nxb Tư pháp năm 2008 - “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay”, đề tài khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực năm 1999 - “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự", đề tài khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực năm 2008 - “Quyền công tố Việt Nam”, Luận án tiến sỹ khoa học Luật học năm 2002 tác giả Lê Thị Tuyết Hoa - “Tài liệu tập huấn Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra - kiểm sát xét xử án sơ thẩm án hình Viện kiểm sát” tác giả Trần Thu Một số viết giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp tác giả ngành kiểm sát, như: - Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp, tác giả Hà Mạnh Trí, tạp chí Nhà nước pháp luật số 01/2003 - Một số vấn đề đặt từ thực tiễn thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát theo yêu cầu cải cách tư pháp, tác giả Nguyễn Duy Giảng, tạp chí Kiểm sát số 14 16 năm 2008 - Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, tác giả Trần Công Phàn, tạp chí Kiểm sát tháng 01 năm 2012 Hai là, nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến áp dụng pháp luật thực hành quyền cơng tố nói chung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người có cơng trình tiêu biểu sau: - “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát Nhà nước Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Trịnh Duy Tám - “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Lương Phúc Sơn Ba là, nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm giết người có số cơng trình, đề tài nghiên cứu sau: - "Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án giết người Việt Nam", Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Nguyễn Thế Cường - “Đấu tranh tội phạm giết người sử dụng vũ khí nóng Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sỹ Luật học tác giả Nguyễn Văn Khải Ngồi cịn có số viết báo tạp chí có liên quan Những cơng trình cơng bố đây, mức độ định đề cập đến số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành quyền công tố, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm khái niệm, địa vị pháp lý Viện kiểm sát thực hành quyền công tố Đồng thời đề cập đến số vấn đề lý luận áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm khái niệm, quy trình áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tương đối có hệ thống tồn diện hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người, đặc biệt hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người gắn với địa bàn tỉnh Quảng Ninh Mặc dù vậy, cơng trình tài liệu tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu, viết thành công luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Mục đích luận văn sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, tác giả đề xuất quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích sở lý luận áp dụng pháp luật áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân; vấn đề lý luận để làm rõ tội phạm giết người Trong tập trung làm rõ khái niệm, đặc điểm, quy trình yếu tố bảo đảm việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân - Phân tích thực trạng hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, trọng tâm phân tích làm rõ kết đạt được; khó khăn, vướng mắc hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, góp phần quan trọng vào đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh; Về thời gian: Các số liệu, liệu chứng minh cho phần xác định, đánh giá giới hạn từ năm 2008 đến 2012 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Về sở lý luận Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, bảo đảm hoạt động giám sát quan Viện kiểm sát; qui định Hiến pháp, pháp luật có liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động quan tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra, xét xử vụ án hình để phân tích, đánh giá xây dựng giải pháp 5.2 Về phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử triết học Mác - Lênin Đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: phân tích, tổng hợp, phương pháp lôgic lịch sử, phương pháp thống kê, so sánh tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn phân tích, làm rõ thêm sở lý luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân; đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, sở đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống tồn diện hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh Do đó, mức độ định, kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tư liệu tham khảo, vận dụng trình giảng dạy nghiên cứu vấn đề có liên quan đến chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân, đồng thời vận dụng thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA, XÉT XỬ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA, XÉT XỬ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.1.1 Áp dụng pháp luật đặc điểm áp dụng pháp luật Pháp luật hệ thống quy tắc xử chung Nhà nước ban hành thừa nhận thể ý chí giai cấp thống trị, Nhà nước bảo đảm thực hiện, kể biện pháp cưỡng chế, để điều chỉnh quan hệ xã hội, trì xã hội trật tự có lợi cho giai cấp thống trị [15] Hệ thống pháp luật bao gồm số lượng lớn quy phạm pháp luật với nội dung phong phú, đa dạng, điều chỉnh mối quan hệ xã hội khác với phương pháp điều chỉnh khác nên hình thức thực pháp luật khác nhau; dựa tảng tính chất đặc điểm hoạt động thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia thực pháp luật thành hình thức: Tuân thủ pháp luật; Chấp hành pháp luật; Sử dụng pháp luật Áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật hình thức quan trọng thực pháp luật Tuy hình thức thực pháp luật, khác biệt với hình thức thực pháp luật nêu mà chủ thể pháp luật thực ADPL hình thức thực pháp luật Nhà nước thơng qua quan Nhà nước cán cơng chức có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật Hoặc tự vào quy định pháp luật định làm phát sinh, chấm dứt hay thay đổi quan hệ pháp luật cụ thể 95 kiểm tra chéo đơn vị nội dung kiểm tra phải phù hợp đảm bảo đánh giá kịp thời, đầy đủ, xác kết thực chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát Quảng Ninh nói chung hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm giết người nói riêng Cần xác định cơng tác kiểm tra biện pháp quan trọng cần thiết để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực tốt chức nhiệm vụ ngành kiểm sát nhân dân nói chung để nâng cao chất lượng hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người VKSND tỉnh Quảng Ninh nói riêng Những vi phạm phát qua kiểm tra cần phải phát hiện, xử lý kịp thời, tránh việc xử lý đại khái, dễ dãi bỏ qua, đồng thời cần phải làm rõ nguyên nhân vi phạm, thiếu sót trách nhiệm cá nhân cụ thể - Đề cao tính kỷ luật trách nhiệm người đứng đầu công tác quản lý, đạo, điều hành Coi trọng công tác sơ, tổng kết hoạt động ngành; việc sơ kết, tổng kết phải thực nghiêm túc, thành nề nếp đơn vị toàn ngành Phải đánh giá đúng, đầy đủ, thực trạng, làm rõ ưu, khuyết điểm, nguyên nhân ưu, khuyết điểm, trách nhiệm cán lãnh đạo quản lý, kiểm sát viên, cán bộ, cấp kiểm sát tồn khuyết điểm; làm rõ hiệu hạn chế giải pháp áp dụng quản lý, đạo, điều hành để từ đề giải pháp phù hợp có hiệu khắc phục tồn tại, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động ngành nói chung, hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm giết người nói riêng Việc sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm phải thực theo hướng gắn sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm chung hoạt động ngành với sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm theo chuyên đề; theo vụ, việc cụ thể… Đối với hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người cần tăng cường sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm theo chuyên đề; chuyên đề nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT, KSĐT, 96 KSXX vụ án giết người; chuyên đề tổng kết rút kinh nghiệm phối hợp quan (CQĐT, VKS, TA) giải vụ án trọng điểm, đặc biệt nghiêm trọng; chuyên đề tổng hợp vướng mắc việc ADPL giải vụ án giết người; chuyên đề nâng cao chất lượng, hiệu nắm, quản lý, giải tin báo, tố giác tội phạm; chuyên đề rút kinh nghiệm công tác kiểm sát khám nghiệm trường, tử thi vụ án giết người… - Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát hồn thiện chế độ sách cho cán bộ, kiểm sát viên: Từ Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49/NQ-TW “về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” đến sở vật chất, phương tiện, điều kiện làm việc quan tư pháp nói chung ngành Kiểm sát nói riêng tăng cường rõ rệt; bên cạnh chế độ đãi ngộ cán bộ, kiểm sát viên quan tâm cải thiện đáng kể; yếu tố quan trọng góp phần động viên cán công chức yên tâm, phấn khởi cơng tác Tuy nhiên, so với u cầu sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc, sách chế độ đãi ngộ cán bộ, kiểm sát viên ngành Kiểm sát nói chung VKS tỉnh Quảng Ninh nói riêng cịn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Trụ sở Viện kiểm sát số huyện xây dựng lâu, không đáp ứng công sử dụng, xuống cấp nghiêm trọng Phương tiện tơ, máy tính, máy ghi âm, máy ghi hình, máy phát điện, trang thiết bị, phục vụ cho công tác khám nghiệm, thực nghiệm… trang bị hạn chế, có loại chưa trang bị; chế độ sách đãi ngộ có cải thiện bổ sung chế độ phụ cấp nghề, chế độ thâm niên… quy định đối tượng hưởng kiểm sát viên số lượng cán nghiệp vụ ngành chiếm tỷ lệ đáng kể Đồng thời, thang bậc lương kiểm sát viên ngang theo bậc lương ngạch cơng chức hành chính, chế độ chi trả trực nghiệp vụ, chế độ chi trả KSV tham gia phiên tòa thấp 97 Do hạn chế sách chế độ, ln phải thực cơng việc có tính chất đặc thù, áp lực tinh thần cao nên chưa thực động viên cán bộ, kiểm sát viên toàn tâm, toàn ý với tinh thần trách nhiệm cao công việc; gây khó khăn cho VKS từ khâu tuyển chọn cán bộ: Thực trạng VKS không tuyển học sinh giỏi tốt nghiệp trường quy; số cán bộ, kiểm sát viên ngành đào tạo bản, có kinh nghiệm lực trình độ có xu hướng muốn chuyển ngành đến vị trí công việc thuận lợi, chế độ đãi ngộ tốt Đây nguyên nhân làm ảnh hưởng tới chất lượng hiệu công tác ngành Từ thực trạng sở vật chất, điều kiện trang thiết bị, phương tiện làm việc chế độ sách cán VKS nay, đề xuất: + Bộ Chính trị cần có nghị việc giao cho Ban Cán Đảng Chính phủ chủ trì phối hợp với Ban Cán Đảng quan tư pháp nghiên cứu, xây dựng đề án tổng thể đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, cải cách chế độ sách đãi ngộ quan tư pháp nói chung VKS nói riêng Xác định trách nhiệm cấp uỷ Đảng quyền địa phương việc tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí để đầu tư sở vật chất, cải thiện điều kiện làm việc cho quan tư pháp VKSND địa phương + Việc đầu tư sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị làm việc cho ngành Kiểm sát cần phải đồng bộ, thiết thực, đảm bảo chất lượng, yêu cầu kỹ thuật; gắn việc đầu tư trang thiết bị với việc nâng cao hiệu khai thác sử dụng, ứng dụng phục vụ công tác ngành Coi trọng việc đầu tư trang thiết bị chuyên dùng cho hoạt động THQCT (như phương tiện thông tin liên lạc, máy ghi âm, ghi hình, máy vi tính xách tay với phần mềm ứng dụng có hiệu cao…) trang bị đầy đủ có hệ thống văn pháp luật, văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn ADPL, tài liệu tham khảo, tài liệu tổng kết rút kinh nghiệm, kết nghiên cứu chuyên sâu vấn đề liên quan đến hoạt động THQCT nói chung hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội giết người nói riêng cho lãnh đạo, cán bộ, kiểm sát viên… 98 Có sách đột phá tiền lương chế độ đãi ngộ cho cán kiểm sát viên; đảm bảo thực có sức hấp dẫn để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao cho ngành Kiểm sát, từ khâu tuyển chọn đầu vào đảm bảo cho đội ngũ cán kiểm sát viên có thực tin tưởng n tâm cơng tác Sửa đổi toàn diện Pháp lệnh Kiểm sát viên cần quy định cấp VKS (huyện khu vực, tỉnh, VKSND tối cao) có đủ loại kiểm sát viên quy định KSV thực thi thường xuyên đột xuất địa phương đơn vị toàn quốc theo phân cơng thấy cần thiết Có gắn chế độ đãi ngộ với chất lượng cán việc sử dụng hiệu đội ngũ cán bô, KSV Vừa đáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng bồi dưỡng cán vừa đảm bảo việc động viên khuyến khích cán n tâm cơng tác phấn đấu cống hiến cho ngành, cho nghiệp chung 3.3.4 Nhóm giải pháp khác * Tăng cường mối quan hệ VKSND với CQĐT tỉnh Quảng Ninh hoạt động điều tra THQCT giai đoạn điều tra tội phạm giết người tỉnh Quảng Ninh Mục đích hoạt động ADPL THQCT nói chung ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội giết người nói riêng đảm bảo cho hành vi phạm tội phải phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm không làm oan người vơ tội Để đạt mục đích yếu tố quan trọng phải gắn công tố với hoạt động điều tra; hay nói cách khác xét phương diện quan hệ hai quan tố tụng việc đảm bảo nhịp nhàng, thơng suốt quan hệ VKS với CQĐT sở chức nhiệm vụ quan yêu cầu quan trọng, có ý nghĩa to lớn hiệu hoạt động điều tra THQCT Thực tiễn hoạt động điều tra THQCT cho thấy đâu, vụ án mà VKS CQĐT có phối hợp chặt chẽ sở đảm bảo chức năng, nhiệm vụ quan hoạt động điều tra hoạt động THQCT đạt chất lượng, hiệu cao Phối hợp khơng có nghĩa 99 ln ln đồng tình, mà phối hợp sở chức năng, nhiệm vụ ngành, quan theo quy định PL để bàn bạc tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tránh xảy bất đồng khơng đáng có tình trạng “quyền anh, quyền tơi” q trình giải vụ án hình Để quan hệ VKS với CQĐT nói chung hoạt động điều tra, hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm giết người nói riêng có nề nếp, thiết thực, hiệu theo cần thực số biện pháp sau: - Lãnh đạo VKS CQĐT phải tăng cường thường xuyên coi trọng công tác quán triệt giáo dục để nâng cao nhận thức cho đội ngũ kiểm sát viên, điều tra viên chức năng, nhiệm vụ, địa vị pháp lý quan trọng TTHS; ý thức tôn trọng pháp luật, ý nghĩa vai trò quan trọng việc tăng cường phối hợp VKS với CQĐT kiểm sát viên với điều tra viên hoạt động điều tra THQCT Đề cao ý thức trách nhiệm người đứng đầu VKS CQĐT cấp công tác phối hợp hai quan - Sửa đổi, hoàn thiện quy chế phối hợp liên ngành VKS với CQĐT, Tồ án giải án hình (quy chế ban hành từ 2006, bộc lộ rõ hạn chế, thiếu sót) Quy chế sửa đổi quy định mối quan hệ VKS với CQĐT cần dựa qui định BLTTHS, thơng tư hướng dẫn tình hình thực tế địa phương qui định xác định rõ nội dung phối hợp cụ thể, trách nhiệm VKS, kiểm sát viên; trách nhiệm CQĐT, điều tra viên; phương thức, hình thức phối hợp (như quy định rõ mối quan hệ, trách nhiệm, phương thức phối hợp giai đoạn nắm, quản lý, xử lý tin báo tội phạm, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, phối hợp VKS hỏi cung, người bị bắt, phê chuẩn định, thực số hoạt động điều tra, phối hợp kiểm tra, hướng dẫn VKS, CQĐT cấp dưới…) Quy chế cần quy định rõ chế độ kiểm tra, định kỳ giao ban, sơ kết, tổng kết công tác phối hợp; trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp…Đồng thời phối hợp ban hành thời bổ sung thêm số quy chế phối 100 hợp quy chế phối hợp CQĐT, VKS, TA giải vụ án trọng điểm, phức tạp Đối với Phòng THQCT KSĐT, KSXX sơ thẩm án hình trật tự xã hội Phịng CSĐT tội phạm trật tự xã hội Công an tỉnh cần tổ chức nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp hai đơn vị hoạt động điều tra hoạt động THQCT giai đoạn điều tra tội giết người, quy chế phối hợp khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi để cụ thể hoá nội dung, phương thức, trách nhiệm công tác phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng điều tra THQCT vụ án giết người * Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra, xét xử vụ án hình nói chung vụ án giết người nói riêng VKSND tỉnh Quảng Ninh Cũng quan nhà nước khác, VKSND trình hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ chịu giám sát quan dân cử, Mặt trận tổ quốc, quan tổ chức khác công dân Thực tế khẳng định yếu tố quan trọng góp phần vào phát triển trưởng thành ngành Kiểm sát giám sát thường xuyên có hiệu Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc cấp nhân dân hoạt động ngành Kiểm sát Do đó, cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân hoạt động quan nhà nước chức quan trọng quan dân cử Hoạt động giám sát thực nhiều hình thức khác như: thơng qua việc nghe báo cáo, thẩm tra cho ý kiến báo cáo công tác kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân; thông qua chất vấn trả lời chất vấn… Trong đó, hoạt động chất vấn đại biểu dân cử hình thức ln mang lại hiệu lớn, đặc biệt thời đại thông tin Đối với hoạt động quan tư pháp ngành Kiểm sát 101 vậy, thông qua chất vấn trả lời chất vấn, hạn chế, tồn hoạt động thực hành QCT kiểm sát hoạt động tư pháp công khai đến tầng lớp nhân dân Sức ép từ phía dư luận xã hội sai phạm, tồn hoạt động ADPL thực hành QCT buộc cấp kiểm sát phải đổi chế, sách phương thức hoạt động nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác ngành Trên thực tế năm qua, hoạt động chất vấn nhiều bất cập, cịn mang nặng tính hình thức, chất lượng không cao Nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn nói riêng, chất lượng giám sát nói chung, trước hết phải đổi mạnh mẽ chế phương thức hoạt động Hội đồng nhân dân cấp theo hướng tăng cường đại biểu hoạt động chuyên trách; nâng cao chất lượng đại biểu, theo đại biểu theo cấu thành phần xã hội phải đạt tiêu chuẩn trình độ học vấn trình độ chun mơn nghiệp vụ định ứng cử làm đại biểu dân cử Có chế, sách hợp lý để phát huy vai trị giám sát cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động ngành Kiểm sát quan tư pháp khác; cần thiết phân công đại biểu có chun mơn lĩnh vực pháp luật trực tiếp phụ trách việc giám sát hoạt động APDL VKS quan tư pháp Gắn trách nhiệm đại biểu với kết công tác quan tư pháp theo hướng, đại biểu phân công giám sát phải chịu phần trách nhiệm sai phạm, tồn hoạt động APDL quan tư pháp - Xác định rõ trách nhiệm Viện trưởng VKSND hai cấp việc xử lý, thực kết luận qua giám sát, đảm bảo nội dung kết luận thực đầy đủ, kịp thời Tiếp tục hoàn thiện chế pháp luật nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động APDL THQCT giai đoạn điều tra tội buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới VKSND Tăng cường vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên; 102 tiếp tục mở rộng hình thức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao nhận thức pháp luật cho tầng lớp nhân dân, để họ tham gia tích cực, có hiệu vào cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm kiểm tra, giám sát hoạt động APDL giải án hình ngành Kiểm sát quan tư pháp khác Để nhân dân thực quyền giám sát với việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân quyền hạn, trách nhiệm công dân, chức nhiệm vụ ngành Kiểm sát nhân dân, cần phải nghiên cứu ban hành văn quy phạm pháp luật quy định rõ số nội dung trách nhiệm VKS cấp việc cơng khai hố kết hoạt động thực chức nhiệm vụ ngành nói chung cơng khai hố kết hoạt động ADPL THQCT (trong có hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội phạm giết người) để tạo điều kiện cho cơng dân thực quyền giám sát KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ kết phân tích thực trạng hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người gắn với thực trạng hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ VKSND tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 200830/11/2012, nguyên nhân kết đạt được, nguyên nhân tồn hạn chế lĩnh vực hoạt động VKSND tỉnh Quảng Ninh, Luận văn đưa phương hướng giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc ADPL THQCT giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người VKSND tỉnh Quảng Ninh đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đó nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật hình sự, pháp luật TTHS… nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giải thích pháp luật, hướng dẫn ADPL; nhóm giải pháp công tác xây dựng ngành Kiểm sát (gồm giải pháp đổi công tác tổ chức cán bộ, nâng cao ý thức trị, đạo đức trình độ lực chun mơn đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên; giải pháp đổi công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động ADPL THQCT giai 103 đoạn điều tra, xét xử tội giết người VKSND tỉnh Quảng Ninh; giải pháp tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát chế độ sách cho cán bộ, kiểm sát viên nhóm giải pháp khác (gồm: Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động Kiểm sát nói chung hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội giết người nói riêng; giải pháp tăng cường mối quan hệ phối hợp VKSND với CQĐT tỉnh Quảng Ninh điều tra THQCT giai đoạn điều tra tội giết người tỉnh Quảng Ninh; giải pháp hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người tỉnh Quảng Ninh) Nếu giải pháp quan tâm đạo đồng thời thực chất lượng cơng tác THQCT giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người VKSND tỉnh Quảng Ninh ngày tốt 104 KẾT LUẬN Cùng với q trình đổi tồn diện đất nước, cải cách hành cải cách tư pháp nước ta Đảng Nhà nước ta tiến hành nhằm mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vấn đề đặt phải xây dựng mơ hình tổng thể tổ chức máy nhà nước, có hệ thống quan tư pháp, xác định rõ vai trị, vị trí, chức quan hệ thống tư pháp chế vận hành hệ thống Trong năm qua, xuất nhiều quan điểm khác bàn vị trí chức VKSND máy nhà nước nghị quyết, thị Đảng, hiến pháp, pháp luật Nhà nước ta ban hành xác định rõ chức năng, nhiệm vụ VKSND thực chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Đây sở phương pháp luận để tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề ADPL THQCT giai đoạn điều tra tội giết người VKSND tỉnh Quảng Ninh Trong giai đoạn 2008- 30/11/2012, hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra nói chung tội giết người nói riêng VKSND tỉnh Quảng Ninh đạt kết tích cực, góp phần giữ vững ổn định trị, an ninh trật tự bảo vệ tài sản Nhà nước, bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân địa phương Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra nói chung tội giết người nói riêng cịn bộc lộ hạn chế, thiếu sót, như: ADPL chưa xác, cịn bỏ lọt tội phạm người phạm tội, tình trạng hồn hồ sơ giảm chưa đáng kể, án bị huỷ thiếu chứng vi phạm tố tụng xảy ra, việc kiến nghị vi phạm thiếu sót quản lý Nhà nước, quản lý xã hội an ninh trật tự qua cơng tác ADPL THQCT cịn hạn chế… Tình hình tội phạm nói chung tội phạm giết người nói riêng diễn biến phức tạp, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp đặt Để góp phần khắc phục tình trạng để đảm bảo chất lượng hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án giết người VKSND tỉnh Quảng Ninh, tác giả sử dụng, kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học phân tích, tổng hợp, so sánh tiếp thu thành tựu nghiên cứu khoa học người trước… để đánh giá thực trạng 105 hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án giết người địa phương Từ đưa phương hướng giải pháp khắc phục nâng cao chất lượng việc ADPL VKSND tỉnh Quảng Ninh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cải cách tư pháp Cụ thể, Luận văn tập trung vào vấn đề sau: Phân tích làm rõ sở lý luận quan điểm QCT, THQCT VKSND; ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND Bên cạnh đó, Luận văn tập trung phân tích làm rõ khái niệm ADPL, giai đoạn ADPL xác định yếu tố đảm bảo ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND… Phân tích thực trạng ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án giết người địa phương giai đoạn 2008-2012 Tác giả phân tích đánh giá kết đạt mặt hạn chế, yếu hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra VKSND tỉnh Quảng Ninh Phân tích làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan tồn tại, hạn chế Trong nguyên nhân bản, chủ yếu lực, trình độ chun mơn, ý thức trị, trách nhiệm nghề nghiệp phận cán bộ, kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu công đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm giết người nói riêng Từ sở lý luận thực tiễn hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án giết người địa phương, tác giả đề xuất phương hướng đảm bảo ADPL đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm mặt khác đưa nhóm giải pháp là: Nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật tăng cường giải thích hướng dẫn ADPL; nhóm giải pháp cơng tác xây dựng ngành Kiểm sát nhóm giải pháp khác nhằm đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu ADPL THQCT nói chung tội giết người nói riêng địa phương Kết đạt Luận văn nỗ lực, cố gắng thân; giúp đỡ thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, đặc biệt giúp đỡ thầy hướng dẫn Luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân học viên nên Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Học viên mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô bạn đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện hơn! 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/10/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Lê Cảm (2004), "Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình sự", Tạp chí Kiểm sát, (2), tr.5-8 Nguyễn Thế Cường (2011), Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án giết người Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại biểu đại hội tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại biểu đại hội toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 11 Phạm Quang Định (2006), Quan hệ Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra điều tra vụ án Giết người, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân 12 Ngô Văn Đọn (Chủ biên) (2004), Nâng cao chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố với vấn đề thông khâu chuyên khâu công tác kiểm sát hình sự, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Trường Cao đẳng Kiểm sát 107 13 Đỗ Văn Đương (1999), Những lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Kỷ yếu đề tài cấp bộ, Viện Khoa học kiểm sát, Hà Nội 14 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Vũ Việt Hùng (2010), Một số kinh nghiệm thực hành quyền Công tố kiểm sát điều tra vụ án giết người, Lưu hành nội bộ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 17 Nguyễn Văn Khải (2010), Đấu tranh tội phạm giết người sử dụng vũ khí nóng Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân 18 Võ Khánh Linh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 19 Hồng Long (1998), Đặc điểm hình tội phạm Giết người, Cướp tài sản công dân, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân 20 Vũ Mộc (1995), Về thực quyền công tố VKSND tố tụng hình sự, thực tiễn kiến nghị, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ, VKSND tối cao, Hà Nội 21 Khuất Văn Nga (2004), “Những tư tưởng Bộ luật Tố tụng hình 2003”, Thơng tin Khoa học pháp lý 22 Trần Công Phàn (2012), "Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp", Tạp chí Kiểm sát, (01) 23 Quốc hội (1999), Nghị số 32/1999/QH10, Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ VI 24 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 108 25 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2004), Hiến pháp Việt Nam từ năm 1946 đến 1992, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 27 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sự, Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2009), Nghị số 33/2009/NQ-QH12 năm 2009 thi hành Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTHS 29 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học luật hình phần tội phạm, tập IV, Nxb TP Hồ Chí Minh 30 Lương Phúc Sơn (2010), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 31 Trịnh Duy Tám (2006), Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 32 Thái Vĩnh Thắng (2008), "Viện công tố thay Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động nào", Tạp chí luật học, (2), tr.15-19 33 Lê Hữu Thể (chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 34 Hà Mạnh Trí (2003), "Nâng cao chất lượng thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đẩy mạnh cải cách tư pháp", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (01) 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình sự, Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Từ điển luật học (2006), Nxb Bộ tư pháp, Hà Nội 38 Từ điển tiếng Việt (1994), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 109 39 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (2005), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 41 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ( 2011), Pháp lệnh kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh kiểm sát viên, Hà Nội 42 Viện Khoa học kiểm sát - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, Tập 1, Hà Nội 43 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2002), "Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay", Tạp chí Kiểm sát, (Số chuyên đề) 44 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS- 2003, Hà Nội 45 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 46 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quy chế Kiểm sát điều tra án hình sự, Lưu hành nội 47 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quy chế Kiểm sát xét xử án hình sự, Lưu hành nội 48 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2012), Báo cáo thống kê; Báo cáo tổng kết công tác từ năm 2008 đến năm 2012 49 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh - Phòng KSĐT án trật tự xã hội (P1A) (2012), Báo cáo tổng kết công tác từ năm 2005 đến năm 2012 50 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh - Phòng Tổ chức cán 2012), Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán từ năm 2005 đến năm 2012 51 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội ... CHẾ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA, XÉT XỬ TỘI GIẾT NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH 2.3.1 Kết áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai. .. dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người Viện kiểm sát nhân dân Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố VKS giai đoạn điều tra, xét xử tội giết người để... sở lý luận áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, xét xử tội phạm giết người Viện kiểm sát nhân dân; đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn