Áp dụng pháp luật trong thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn của viện kiểm sát nhân dân tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN NAM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN NAM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN QUÂN NGHỆ AN, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực Những kết luận khoa học Luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ Nguyễn Văn Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 13 1.1 Quyền công tố, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 13 1.2 Áp dụng pháp luật thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 24 Kết luận chương 43 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 45 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình tội phạm hình tỉnh Nghệ An từ năm 2012 đến năm 2016 45 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An 48 Kết luận chương 69 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 70 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An 70 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An 73 Kết luận chương 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADPL - Áp dụng pháp luật BLTTHS - Bộ luật tố tụng hình BLHS - Bộ luật hình CQĐT - Cơ quan điều tra HĐND - Hội đồng nhân dân KSĐT - Kiểm sát điều tra KSV - Kiểm sát viên KTV - Kiểm tra viên MTTQ - Mặt trận Tổ quốc THQCT - Thực hành quyền công tố TNHS - Trách nhiệm hình VKS - Viện kiểm sát VKSND - Viện kiểm sát nhân dân QCT - Quyền công tố DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU TRONG LUẬN VĂN TT Nội dung Trang Bảng Số vụ án Viện kiểm sát yêu cầu khởi tố 47 Bảng Số người bị Viện kiểm sát yêu cầu khởi tố bị can; 48 2.2.2 Yêu cầu thay đổi định khởi tố bị can Bảng Tổng số người bị tạm giam số người VKS 2.2.1 2.2.3 không 51 phê chuẩn lệnh tạm giam Bảng Tỷ lệ kết thúc điều tra CQĐT tỷ lệ xử lý 2.2.4 VKS Bảng Số vụ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung hủy 2.2.5 án để điều tra lại 52 54 -55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Chính vậy, vai trò pháp luật quan trọng ngày nâng cao để đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội pháp luật, giữ vững ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ đắc lực cho cơng đổi toàn diện đất nước Tuy nhiên, để pháp luật vào sống việc tổ chức thực chủ trương, sách Đảng nói chung pháp luật nói riêng cịn nhiều tồn tại, thiếu sót Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ nguyên nhân chủ quan dẫn đến tồn tại, hạn chế phát triển kinh tế, xã hội thời gian qua “tổ chức thực nhiều yếu kém” ” [9, tr.65] Trong thực pháp luật, áp dụng pháp luật (ADPL) hình thức quan trọng nhiều người quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, quản lý nhà nước hoạt động bao trùm mặt đời sống xã hội vốn phức tạp, đa dạng Vì vậy, yêu cầu đặt sở lý luận chung ADPL cần làm rõ mặt lý luận ADPL phạm vi lĩnh vực chuyên sâu định, để từ làm sâu sắc khái niệm ADPL nói chung làm sở cho hoạt động thực tiễn lĩnh vực chuyên sâu Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) hệ thống quan máy nhà nước, có chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống [26] Thực tiễn cải cách tư pháp đặt cho ngành tư pháp nói chung VKSND nói riêng nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi ngành kiểm sát nhân dân phải có chuyển biến mạnh mẽ tổ chức hoạt động Một nhiệm vụ trọng tâm đặt cho VKSND tiến trình cải cách tư pháp “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” [8, tr 251] Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ khơng thể phủ nhận thực tế VKSND thu thành tựu to lớn, “góp phần xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại” [10] Tuy nhiên, công tác kiểm sát nhiều hạn chế cần phải khắc phục “chưa thực đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm theo luật định; việc khởi tố hình sự, bắt, giam, giữ hoạt động điều tra, truy tố xảy oan, sai” [10] Thực trạng diễn VKSND tỉnh Nghệ An Thực trạng địi hỏi phải nghiên cứu, tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục, đáp ứng kịp thời với yêu cầu cải cách tư pháp Xuất phát từ lý đó, Học viên chọn đề tài “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp chương trình Thạc sỹ luật học Trường Đại học Vinh Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu việc ADPL hoạt động THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, công bố nhiều công trình khoa học nhiều góc độ khác Đáng ý cơng trình sau: + Tổng thuật đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Viện khoa học kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực năm 1999; Kỷ yếu đề tài cấp Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2003; Sổ tay kiểm sát viên hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, tập I năm 2006; Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, TS.Lê Hữu Thể chủ biên, Nxb Tư pháp, năm 2005; Luận án tiến sĩ: Quyền công tố Việt Nam, nghiên cứu sinh Lê Thị Tuyết Hoa thực năm 2002; - Một số luận văn thạc sĩ đề cập đến ADPL THQCT VKSND : Luận văn thạc sỹ: Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Trịnh Duy Tám, năm 2005; Luận văn thạc sỹ: Áp dụng pháp luật điều tra, truy tố vụ án ma túy theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Bùi Mạnh Cường, năm 2007; Luận văn thạc sỹ: Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Nghệ An, Trần Xuân Trường, năm 2008; Luận văn thạc sỹ: Thực hành quyền công tố kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Đinh Công Thành, năm 2011; Luận văn thạc sỹ: Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An nay, Nguyễn Ngọc Thuần, năm 2013; Luận văn thạc sỹ: Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án xâm phạm trật tự xã hội Viện KSND tỉnh Nghệ An, Phạm Văn Tuấn, năm 2013 - Một số cơng trình nghiên cứu, viết khác có liên quan đến lý luận thực tiễn THQCT VKSND như: Vũ Văn Mộc: Một số ý kiến tăng cường trách nhiệm Viện kiểm sát hoạt động điều tra, thực chế gắn công tố với hoạt động điều tra, (Tạp chí kiểm sát, số 16), Hà Nội, 2009; Mai Thế Bày: Cần sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát việc phê chuẩn lệnh, định áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế tố tụng khác giai đoạn điều tra, (Tạp chí 98 - Hồn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Một là, cần sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến hoạt động kiểm sát tố giác, tin báo tội phạm VKS Cụ thể: Thứ nhất: Cần quy định thời gian Công an cấp xã tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố thời hạn ngày kể từ ngày tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố phải chuyển đến CQĐT có thẩm quyền để giải theo quy định pháp luật Thứ hai: Cần quy định thêm thẩm quyền VKS việc kiểm sát việc tiếp nhận nguồn tin tội phạm Công an cấp xã tiếp nhận nhằm đảm bảo công tác tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm thực cách nghiêm túc, nề nếp từ cấp sở Bởi vì, thực tế có nhiều vụ việc Công an cấp xã tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm không chuyển đến cho CQĐT có thẩm quyền để giải theo quy định mà Công an cấp xã để lại tự giải quyết, dẫn đến vụ việc bị phát có đơn tố cáo khiếu nại việc điều tra sau khó khăn, khơng khắc phục dễ dẫn đến bỏ lọt tội phạm làm oan người khơng có tội Thứ ba: Cần bổ sung thêm vào Điều 150 BLTTHS năm 2015 thời hạn viện kiểm sát phải giải tranh chấp thẩm quyền giải Theo đó, có tranh chấp thẩm quyền giải CQĐT cấp tỉnh, CQĐT quân cấp quân khu, VKSND Tối cao, VKS quân trung ương giải thời hạn tối đa 30 ngày Tranh chấp CQĐT cấp huyện, CQĐT quân khu vực VKSND cấp tỉnh giải thời hạn tối đa 20 ngày - Hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động VKSND liên quan đến việc thực chức thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra 99 Thứ nhất, cần phân định rõ thẩm quyền tố tụng với thẩm quyền quản lý hành Nghị số 49 - NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu rõ yêu cầu cải cách tư pháp phải phân biệt rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng Đây điểm bất cập Luật tổ chức VKSND BLTTHS Do chưa có tách bạch hai lĩnh vực nên quyền tố tụng tập trung lớn vào Viện trưởng, đó, Phó Viện trưởng Kiểm sát viên lại giao quyền hạn chế - đặc biệt Kiểm sát viên Việc quy định dẫn tới hoạt động tố tụng, người trực tiếp tiến hành vụ án, am hiểu tường tận lại khơng có quyền chủ động mà hầu hết đề xuất, người cho ý kiến định lại khơng trực tiếp tiến hành hoạt động Vì vậy, cần sửa đổi quy định Luật tổ chức VKSND BLTTHS theo hướng quy định Viện trưởng chủ yếu thực thẩm quyền quản lý hành tư pháp tổ chức, đạo, đôn đốc, kiểm tra hoạt động tố tụng; phân công, thay đổi người tiến hành tố tụng; thay đổi hủy bỏ định khơng có trái pháp luật người tiến hành tố tụng thuộc quyền quản lý; giải khiếu nại tố cáo hoạt động tố tụng Còn thẩm quyền tố tụng tư pháp, nên quy định Viện trưởng ban hành định có tính chất định việc xử lý vụ án (như định có tính chất làm thay đổi chấm dứt trình tự tố tụng, giai đoạn tố tụng: khởi tố vụ án, khởi tố bị can, tạm đình chỉ, đình điều tra, tạm đình chỉ, đình vụ án, định truy tố…) định có tính chất tạm thời hạn chế quyền tự công dân bắt, tạm giữ, tạm giam Đối với quyền hạn Phó Viện trưởng phạm vi phân cơng có đầy đủ thẩm quyền Viện trưởng ký văn tố 100 tụng với tư cách độc lập, khơng phải ký thay Cịn định tố tụng có tính chất phát làm sáng tỏ thật vụ án giao cho Kiểm sát viên thực Thứ hai, cần sửa đổi quy định bổ nhiệm, tuyển chọn Kiểm sát viên theo hướng Kiểm sát viên bổ nhiệm lần, không kỳ hạn, đồng thời quy định rõ để miễn nhiệm, cách chức Kiểm sát viên khơng cịn đủ tiêu chuẩn Việc sửa đổi cần thiết Kiểm sát viên ngạch công chức, chức danh tố tụng Việc sửa đổi hạn chế tác động tiêu cực đến Kiểm sát viên thực nhiệm vụ, giảm thủ tục hành phiền hà, lãng phí việc bổ nhiệm Kiểm sát viên 101 Kết luận Chương Sự gia tăng diễn biến phức tạp tình hình tội phạm hạn chế, khó khăn, vướng mắc hoạt động ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An đặt yêu cầu khách quan phải có hệ thống giải pháp đồng phù hợp để nâng cao chất lượng, hiệu VKSND tỉnh Nghệ An lĩnh vực Tuy nhiên, giải pháp đưa ra, để bảo đảm tính khả thi phải dựa quan điểm, định hướng định Theo đó, tác giải đưa nhóm giải pháp là: nhóm giải pháp cơng tác tổ chức cán bộ, đề xuất kiện tồn cơng tác tổ chức bố trí, sử dụng cán bộ; Nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức cho cán KSV, KTV; Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV, KTV; Tổ chức tập huấn kỹ ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình cho KSV công tác thỉnh thị, trả lời thỉnh thị; Tăng cường vai trò lãnh đạo Viện trưởng; Tăng cường giám sát Quốc hội, HĐND, MTTQ, tổ chức đoàn thể nhân dân; giải pháp hoàn thiện pháp luật, đề xuất hồn thiện tiếp tục hoàn thiện số quy định pháp luật hình năm 2015 hồn thiện BLTTHS năm 2015; Hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động VKSND liên quan đến thực chức THQCT giai đoạn điều tra Thực đồng giải pháp khơng góp phần nâng cao hiệu hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An mà sở để đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động lĩnh vực công tác, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm giai đoạn 102 KẾT LUẬN Thực hành quyền công tố chức VKSND Việt Nam Chức thực suốt trình truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, từ xảy hành vi có dấu tội phạm án kết tội người phạm tội có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng nghị Hiện nay, chức cần tiếp tục tăng cường theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, ngành KSND “Tăng cường công tố hoạt động điều tra, gắn cơng tố với hoạt động điều tra” Q trình THQCT trình VKS nhân danh quyền lực nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để luận tội, buộc tội người phạm tội bảo vệ buộc tội phiên tòa Do vậy, để đảm bảo cho luận tội buộc tội VKS đắn, xác, cơng minh, q trình phải tiến hành theo thẩm quyền, trình tự thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình có vai trị ý nghĩa đặc biệt quan trọng tố tụng hình Trước hết đảm bảo cho việc bắt, tạm giữ, khởi tố, tạm giam, điều tra, truy tố người, tội, quy định pháp luật, đồng thời thơng qua làm giảm thiểu tối đa việc lạm dụng bắt khẩn cấp, bỏ lọt tội phạm người phạm tội, giảm thiểu oan, sai tố tụng hình Bên cạnh đó, hoạt động cịn nhằm kiểm sát việc tn theo pháp luật CQĐT, cá nhân có thẩm quyền trình ADPL giai đoạn điều tra vụ án hình Trong phạm vi đề tài này, luận văn nghiên cứu tương đối toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn ADPL THQCT trình điều tra vụ án hình Trên sở đó, Luận văn sâu nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật hành quy định ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình việc sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học khác thống kê, tổng 103 hợp, phân tích, so sánh sâu tìm hiểu thực trạng ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An, số liệu từ năm 2012 đến năm 2016 Kết trình nghiên cứu cho thấy cách tổng thể trình ưu điểm bản, góp phần việc đảm bảo việc bắt, giữ, giam, khởi tố, điều tra, truy tố người, tội, quy định pháp luật suốt trình truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, từ xảy hành vi có dấu tội phạm án kết tội người phạm tội có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng nghị Tuy nhiên, trình ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An bộc lộ nhiều hạn chế, tồn Sở dĩ có thực trạng tác động nhiều nguyên nhân, khách quan lẫn chủ quan Những hạn chế, tồn không nhiều đặt giai đoạn quan trọng sai sót, hạn chế để lại hậu nặng nề, bỏ lọt tội phạm, bắt, giữ, khởi tố, tạm giam không xác, quy định làm hạn chế quyền người, dẫn đến oan, sai Vì vậy, nâng cao chất lượng công tác ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An yêu cầu đòi hỏi khách quan giai đoạn Trên sở lý luận với việc khảo sát, tổng kết thực tiễn hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An thời gian qua, Luận văn đề giải pháp để nâng cao hiệu trình ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An bao gồm nhóm giải pháp sau: nhóm giải pháp cơng tác tổ chức cán bộ; đề xuất kiện tồn cơng tác tổ chức bố trí, sử dụng cán bộ; Nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức cho cán KSV, KTV; Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, KSV, KTV; Tổ chức tập huấn kỹ ADPL THQCT giai đoạn điều 104 tra vụ án hình cho KSV công tác thỉnh thị, trả lời thỉnh thị; Tăng cường vai trò lãnh đạo Viện trưởng; Tăng cường giám sát Quốc hội, HĐND, MTTQ, tổ chức đoàn thể nhân dân; giải pháp hồn thiện pháp luật, đề xuất hồn thiện tiếp tục hoàn thiện số quy định pháp luật hình năm 2015 hồn thiện BLTTHS năm 2015; Hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động VKSND liên quan đến thực chức THQCT giai đoạn điều tra Các giải pháp đưa sở quan trọng để nâng cao tính chủ động, tích cực, kịp thời, hiệu hoạt động ADPL THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Nghệ An, đảm bảo hành vi phạm tội phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo pháp luật, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm giai đoạn 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp- Bộ Tài chính- Bộ nội vụ (2010), Thơng tư liên tịch số 09/2010/TTLT –BTP-BTC-BNV ngày 4/5 Hướng dẫn thực Quyết định 74/2009/QĐ-TTg ngày 7/5/2009 Thủ tướng Chính phủ chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp Lê Cảm ( 2001), “ Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố”, Báo cáo Hội nghị khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Ủy ban pháp luật Quốc hội tổ chức (Tp Hồ Chí Minh, ngày 2/4/2001) Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53/CT-TW ngày 21/3 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08- NQ/TW ngày 2/1 Bộ trị Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KT/TW ngày 28/7 Bộ Chính trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Đảng cộng sản Việt Nam ( 2011), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Tài liệu nghiên cứu văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Thông báo số 16-TB/VPTW ngày 15/9 thông báo ý kiến đồng chí Chủ tịch nước, Trưởng ban đạo cải 106 cách tư pháp buổi làm việc với Viện kiểm sát nhân dân Tối cao việc triển khai thực nhiệm vụ cải cách tư pháp 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành trung ương Đảng( khóa XI)- Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Thông báo số 99-TB/TW ngày 2/7 Thơng báo ý kiến Bộ trị việc có thí điểm hay khơng tổ chức Tịa án nhân dân sơ thẩm khu vực Viện kiểm sát nhân dân khu vực 13 Đảng cộng sản Việt nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Bùi Thanh Hải (2012), “Kinh nghiệm giải vụ án phạm tội “Lợi dụng quyền tự dân chủ, xâm phạm lợi ích nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân””, Tạp chí kiểm sát (04) 16 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Viện nhà nước pháp luật 17 Nguyễn Thị Hồi (2009), Áp dụng pháp luật Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Vũ Trọng Khương (2008),“Thực trạng số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ giáo viên trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát nay”, Tạp chí kiểm sát (05) 19 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập- tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2009), Tồn tập- Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Lưu Trọng Nguyên d.t.g (2013), “Phân định thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tố tụng Viện trưởng, Phó Viện 107 trưởng VKS việc tăng quyền hạn, trách nhiệm tố tụng cho Kiểm sát viên”, Tạp chí kiểm sát (03) 22 Quốc hội (2002), Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sửa đổi, bổ sung theo Nghị 51/2001/QH 10 ngày 25/12/2001 Quốc Hội khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội, Hiến pháp Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 24 Quốc hội, Hiến pháp Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 25 Quốc Hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc Hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc Hội, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981 28 Quốc Hội (2004), Bộ luật tố tụng hình Nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng hình Nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc Hội (2010), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc Hội (2015), Bộ luật hình Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc Hội (2015), Nghị số 110/2015/QH13 ngày 27/11/2015 việc thi hành Bộ luật tố tụng hình 33 Quốc Hội (2015), Nghị số 109/2015/QH13 ngày 27/11/2015 việc thi hành Bộ luật hình 108 34 Quốc Hội (2015), Nghị số 144/2016/QH13 ngày 29/6/2016 việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật hình số 100/2015/QH13, Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13 đến ngày Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 có hiệu lực thi hành 35 Quốc Hội (2012), Nghị 37/2012/QH13 ngày 23/11 cơng tác phịng chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân cơng tác thi hành án năm 2013 36 Đinh Công Thành (2011), Thực hành quyền công tố kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Chính trị- hành quốc gia Hồ Chí Minh 37 Lê Hữu Thể đ.t.g (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 38 Trần Thanh Thủy d.t.g (2012),“Gắn công tố với hoạt động điều tra nhìn từ thực tiễn cơng tác”, Tạp chí kiểm sát (23) 39 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 74/2009/QĐ-TTg ngày 7/5 chế độ bồi dưỡng giám định tư pháp 43 Từ điển tiếng Việt (1988), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 109 44 Lại Hợp Việt (2009),“Thực thẩm quyền trách nhiệm Viện trưởng, phó Viện trưởng Viện kiểm sát việc khởi tố vụ án, phê chuẩn định khởi tố bị can”, Tạp chí kiểm sát (16) 45 Lại Hợp Việt (2016), " Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo quy định pháp luật", Tạp chí kiểm sát (17) 46 Nguyễn Thị Mai Nga (2016), " Những dấu mốc quan trọng hình thành, phát triển chế định thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự", Tạp chí kiểm sát (06) 47 Dương Ngọc Hải (2016), " Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố",Tạp chí kiểm sát (16) 48 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Tội phạm học, Luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2012 50 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2013 51 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2014 52 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015 53 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2016 54 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo kiểm điểm Ban cán đảng năm 2016 110 55 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2016 56 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Kỷ yếu hội thảo Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp tổ chức vào ngày 4-5/10/2012, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 57 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Thông báo số 107/VKSP1A ngày 15/12/2016 việc rút kinh nghiệm việc giải án sơ thẩm hình cấp huyện năm 2016 58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình sự- Tập I, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 59 Viện kiểm sát nhân dân tối cao(2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2008 60 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Quy chế thông tin báo cáo ngành Kiểm sát nhân dân (ban hành theo định 379/QĐ- VKSTC ngày 13/7) 61 Viện kiểm sát nhân dân tối cao( 2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình ( ban hành theo định số 07/QĐ-VKSTC ngày 2/1/2008) 62 Viện kiểm sát nhân dân tối cao( 2016), Hướng dẫn số 5003/VKSTC-V14 ngày 02/12/2016 việc hướng dẫn áp dụng quy định có lợi cho người phạm tội BLHS năm 2015 quy định BLTTHS năm 2015 để thi hành quy định có lợi cho người phạm tội BLHS năm 2015 63 Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ cơng an- Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 05 ngày 7/9 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 111 64 Viện kiểm sát nhân dân tối cao- Bộ công an- Bộ Quốc phịng- Bộ Tài - Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn - Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 06 ngày 02/8 " hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố" 112 ... VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Quyền công tố, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm. .. áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân Chương Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm. .. tố, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân 13 1.2 Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân