Thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra các tội phạm về ma tuý từ thực tiễn tỉnh thái nguyên

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tự nghiên cứu; YÊN số liệu trongĐÀO Luận VIỆT văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa công bố công trình khác THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2009 ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN Trần Xuân Trường Chuyên ngành : Luật Hình sự và tố tụng hình sự Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN HUYÊN HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực, kết nghiên cứu trình lao động trung thực Hà Nội, Ngày 28 tháng 07 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đào Việt Yên LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ban lãnh đạo Học viện khoa học xã hội thầy cô giáo tận tình giảng dạy, bảo, tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm hiệu GS.TS Nguyễn Văn Huyên Đề tài hoàn thành sở nỗ lực nghiên cứu thân có kế thừa, tổng hợp tài liệu nhà nghiên cứu trước Nhưng tính chất phức tạp đề tài, trình độ thân hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong giúp đỡ góp ý nhà khoa học, thầy cô bạn để luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày 20 tháng 07 năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đào Việt Yên MỤC LỤC MỞ ĐẦU 01 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM MA TÚY 05 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân 05 1.2 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án nói chung tội phạm ma túy nói riêng Viện kiểm sát nhân dân 22 1.3 Mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình 32 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM MA TÚY CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN 35 2.1 Kết thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên nguyên nhân đạt 35 2.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên 44 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM MA TÚY CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CÁC CẤP TỈNH THÁI NGUYÊN 56 3.1 Dự báo tội phạm ma tuý yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên 56 3.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên 57 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên 60 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL BLHS : : Áp dụng pháp luật Bộ luật hình BLTTHS CQĐT CQTP : : : Bộ luật tố tụng hình Cơ quan điều tra Cơ quan tư pháp QCT THQCT : : Quyền công tố Thực hành quyền công tố VKS VKSND VKSNDTC XHCN : : : : Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một giới bình yên, hạnh phúc nhân loại phải đứng trước thảm hoạ mang tính toàn cầu, thách thức chưa có lời giải mà cộng đồng quốc tế quan tâm, ma tuý hoành hành hàng ngày, hàng huỷ hoại sức khoẻ, trí tuệ người Hiện nước ta, tình trạng nghiện hút, tiêm chích, tàng trữ, vận chuyển, mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý diễn phức tạp với chiều hướng ngày gia tăng Tệ nạn ma tuý gây nhiều tác hại cho thân, gia đình, xã hội, nòi giống, dân tộc, ảnh hưởng xấu đến việc học tập, đạo đức, sức khoẻ thiếu niên nói chung, học sinh nói riêng… Ma túy nguyên nhân trực tiếp huỷ hoại sức khoẻ người nghiện, làm sa sút, khánh kiệt tài sản gia đình, làm gia tăng loại tội phạm khác, ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, thế, Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo kiên đấu tranh nhằm bước ngăn chặn đẩy lùi tiến tới loại trừ loại tội phạm nguy hiểm khỏi đời sống xã hội Các quan tư pháp có quan Điều tra (CQĐT), Viện Kiểm sát (VKS) kiên xử lý nghiêm minh, pháp lụât tội phạm ma tuý Tuy nhiên, thực tế cho thấy đấu tranh với loại tội phạm khó khăn, ma tuý đem lại lợi nhuận lớn, bị phát bọn chúng chống đối liệt, từ gây khó khăn cho công tác điều tra, truy tố lúc đảm bảo Trong hoạt động thực tiễn qua năm quan tư pháp Thái Nguyên đấu tranh kiên với loại tội phạm này, VKSND cấp tỉnh Thái Nguyên có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, việc thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy, từ hạn chế việc bỏ lọt tội phạm người phạm tội, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy chuẩn xác hơn, góp phần tích cực vào đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan khách quan, làm cho việc THQCT Viện kiểm sát giai đoạn điều tra tội phạm ma túy bộc lộ yếu như: việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam oan, sai; có trường hợp phải đình điều tra, nhiều vụ án không khởi tố kịp thời, có vụ án đình phải hủy định đình để phục hồi điều tra Tuy hệ không xuất phát từ nguyên nhân bất hợp lý qui định luật, mà chủ yếu thiếu yếu lực, trình độ, máy móc trang thiết bị chứng minh hành vi tội phạm CQĐT thu thập làm khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam việc thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra từ làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm hình nói chung tội phạm ma tuý nói riêng địa bàn tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ thực tế nêu từ nhận thức việc THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý vấn đề quan trọng, cần có quan tâm kể phương diện lý luận lẫn thực tiễn việc THQCT VKSND cấp tỉnh Thái Nguyên Vì tác giả chọn đề tài "Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên" để nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài, từ trước đến có nhiều công trình nghiên cứu nhà khoa học quan chức ủy ban quốc gia phòng chống ma túy, Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (viết tắt VKSNDTC), Tòa án nhân dân Tối cao (viết tắt TANDTC), có nhiều công trình liên quan đến vấn đề: khởi tố, bắt, tạm giam giai đoạn điều tra vụ án hình tội phạm ma tuý, tiêu biểu có công trình khoa học sau: “Những vấn đề lý luận quyền công tố thực hành quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến VKSNDTC”, “Thực hành quyền công tố kiểm sát họat động tư pháp giai đoạn điều tra” TS Lê Hữu Thể, “Quyền công tố Việt Nam” tiến sỹ Lê Thị Tuyết Hoa, “Chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình theo yêu cầu cải cách tư pháp Viện kiểm sát nhân dân TP Hà Nội” tác giả thạc sỹ Hà Thị Minh Hạnh, “Hiểm họa ma túy chiến mới” GS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện, "Công tác kiểm sát điều tra án ma túy" TS Dương Thanh Biểu, "Hoàn thiện khung pháp luật hình tội phạm ma túy" thạc sỹ Nguyễn Minh Đức, “Áp dụng pháp luật giai đoạn điều tra, truy tố vụ án ma tuý việt nam nay" Bùi Mạnh Cường Ngoài viết nhiều tác giả đăng tạp chí chuyên ngành Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Tòa án, Tạp chí Luật học, Tạp chí Công an nhân dân nhiều chuyên đề nghiệp vụ như: " tổng hợp kinh nghiệm công tác thực hành quyền công tố, Kiểm sát điều tra, Kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án ma tuý" năm 2014; “Tổng hợp kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án ma túy lớn" Vụ 2, VKSNDTC (năm 2012); tổng kết năm thực Bộ luật tố tụng hình (viết tắt BLTTHS) năm 2003 Viện kiểm sát nhân dân (viết tắt VKSND) địa phương Tạp chí kiểm sát Tuy nhiên, chưa có công trình tác giả đề cập đến Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên Do vậy, cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống để làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, chức Thực hành quyền công tố, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND cấp tỉnh Thái Nguyên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích Mục đích luận văn phân tích, làm rõ vấn đề lý luận quy định pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp đảm bảo thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND cấp tỉnh Thái Nguyên - Nhiệm vụ + Làm rõ vấn đề lý luận THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý, khái niệm, đặc điểm, nội dung THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý, yếu tố ảnh hưởng điều kiện đảm bảo thực hành quyền công tố + Đánh giá thực trạng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên Nêu lên thành đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế + Trình bày quan điểm, giải pháp nhằm đảm bảo thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy VKSND cấp tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài này, học viên nghiên cứu, khảo sát phạm vi thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý (hai cấp, tỉnh huyện) VKSND tỉnh Thái Nguyên, không nghiên cứu vấn đề THQCT giai đoạn xét xử Thời gian nghiên cứu, khảo sát vòng năm (từ năm 2011 đến 2015) Luận văn không nghiên cứu THQCT giai đoạn điều tra VKS Quân Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước ta tăng cường pháp chế đấu tranh chống tội phạm ma túy, xây dựng Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân, đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp thể Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học Mác - Lênin khoa học chuyên ngành khác, đặc biệt trọng đến phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh kết hợp lý luận thực tiễn… để giải vấn đề đặt Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn nghiên cứu cách hệ thống toàn diện khái niệm, đặc điểm, nội dung THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý, yếu tố ảnh hưởng điều kiện đảm bảo thực hành quyền công tố VKSND giai đoạn điều tra Luận văn phân tích điểm liên quan đến chức THQCT vai trò KSV Viện KSND điều kiện đẩy mạnh cải cách tư pháp nước ta nay, đòi hỏi quan tư pháp nói chung VKSND nói riêng phải kiên đấu tranh chống tội phạm Trên sở đó, Luận văn nêu phân tích phương pháp, kinh nghiệm, vướng mắc biện pháp khắc phục thực tiễn giúp cho KSV thực tốt chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố, nhằm đảm bảo cho việc khởi tố, điều tra phê chuẩn định CQĐT người, tội, không làm oan người vô tội; hạn chế sai phạm trình THQCT Đồng thời nêu lên giải pháp thiết thực hoàn thiện tổ chức máy CQĐT, VKS hoàn thiện qui định bất cập pháp luật hành Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân Chương 2: Thực trạng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy Viện kiểm sát nhân dân 1.1.1.1 Nhận thức chung tội phạm ma túy * Chất ma túy Chất ma tuý tiền chất chất gây nghiện người tàng trữ, vận chuyển, mua bán vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý Theo quan điểm nhà khoa học Uỷ ban kiểm soát ma tuý quốc tế Liên Hợp quốc (UNDCP) theo từ điển bách khoa Công an nhân dân, chất ma tuý hiểu là: Các chất hoá học có nguồn gốc tự nhiên nhân tạo xâm nhập vào thể người có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ làm người bị lệ thuộc vào chúng cuối gây nên tổn thương cho cá nhân cộng đồng [33, tr.406] Các chất ma tuý chia thành sáu nhóm sau: Các chất thuốc phiện (Opiates) gồm thuốc phiện, Morphine, Heroine Các chất cần sa (Canabis sativa) gồm thảo mộc cần sa(Marijuana); nhựa cần sa(Hashish); tinh dầu cần sa(dầu hashish) Các chất coca thuộc họ enthôlon gồm bột coca, cao coca cocain Các chất kích thích(Stimulans) Các chất ức chế (Depresssants) Các chất gây ảo giác (Haluciogens)[2, tr.7] Nhóm 1: Các chất thuốc phiện (Opiates) gồm thuốc phiện, Morphine, Heroine Thuốc phiện chất lấy từ thân vỏ anh túc, có tên khoa học Opium, dùng để bào chế thuốc chữa bệnh(mophin, codein), để hút điều chế chất ma tuý khác bạch phiến (heroin) Nhựa thuốc phiện có nhiều quả, y học nhựa thuốc phiện dùng làm thuốc giảm đau, chữa ho, trị ỉa chảy dùng thuốc phiện nhiều lần gây nghiện tác động dược lý ancaloit nhựa thuốc phiện Có khoảng giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật chưa đầy đủ đạt hiệu mong muốn Bên cạnh đó, số vấn đề cần quan tâm công tác hướng dẫn ADPL Bộ công an, VKSND tối cao, Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân Tối cao chậm, đạo luật lớn BLHS BLTTHS Quốc hội ban hành có hiệu lực sau thời gian dài thường nhiều năm sau quan liên ngành trung ương Hội đồng Thẩm phán Toá án nhân dân Tối cao Thông tư liên tịch, Nghị hướng dẫn thực theo vấn đề cụ thể, thời gian chưa có văn hướng dẫn, địa phương thường có cách hiểu ADPL khác nhau, điều ảnh hưởng tới tính thống THQCT vụ án hình nói chung, tội phạm ma tuý nói riêng nguyên nhân tồn hạn chế hoạt động THQCT VKS địa phương (trong có VKSND cấp tỉnh Thái Nguyên) Để đảm bảo tính thống ADPL nâng cao hiệu THQCT nói chung THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý nói riêng, công tác giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật cần thống đổi tổ chức lại để đảm bảo tính kịp thời, giải thích hướng dẫn đầy đủ nâng cao hiệu THQCT - Các giải pháp cụ thể là: + Đối với uỷ ban thường vụ Quốc hội quan có nhiệm vụ, quyền hạn giải thích pháp luật thức theo quy định Hiến pháp, cần thành lập quan chuyên môn giúp Uỷ ban việc giải thích pháp luật Cơ quan hoạt động chuyên nghiệp với chuyên gia pháp lý đầu ngành, hiểu biết sâu sắc thực tiễn ADPL Cơ quan có liên kết chặt chẽ với ngành hữu quan có thẩm quyền ADPL lĩnh vực (Trong giải thích pháp luật liên quan đến việc xử lý tội phạm ma tuý quan Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Uỷ ban phòng chống ma tuý Quốc gia ) + Đối với VKSND Tối cao phải chủ động phối hợp với quan liên ngành Trung ương với Toà án nhân dân tối cao, Bộ Công an hoạt động hướng dẫn ADPL để THQCT vấn đề liên quan đến tội phạm ma tuý, đảm bảo hoạt động thường xuyên, kịp thời Việc hướng dẫn ADPL THQCT hình TTHS phải có bước chuẩn bị trước để có văn pháp luật ban hành có sửa đổi đạo luật phải văn hướng dẫn áp dụng Trước mắt cần ưu tiên hướng dẫn thực quy định thiếu cụ thể, bất cập gây khó khăn cho việc áp dụng nêu chương Thời hạn văn hướng dẫn pháp luật cần phải quy định cụ thể văn pháp luật để nâng cao trách nhiệm quan nói + Đối với VKSND tỉnh Thái Nguyên cần phải có kế hoạch chi tiết cụ thể việc tập huấn cho KSV, cán BLHS BLTTHS sửa đổi có văn hướng dẫn 66 văn liên quan đến lĩnh vực THQCT tội phạm ma tuý, trước mắt tập huấn để nhận thức chung BLHS, BLTTHS năm 2015, thông tư số 17/TTLT Bộ Công an, VKSND Tối cao, Toà án nhân dân Tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẩn áp dụng số quy định chương XVIII " Các tội phạm ma tuý" Bộ luật Hình năm 1999; TTLT số 08 VKSND Tối cao, Toà án nhân dân Tối cao, Bộ Tư pháp, việc sửa đổi, bổ sung số điểm TTLT số 17 Giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác khó khăn phức tạp Đặc biệt xử lý tội phạm ma tuý, loại tội phạm xã hội quan tâm Để đảm bảo xử lý người, tội, pháp luật, tránh bỏ lọt tội phạm, người phạm tội không làm oan người vô tội quan có thẩm quyền Trung ương cần phải có nghiên cứu, khảo sát bước đổi để góp phần nâng cao hiệu THQCT vụ án hình nói chung hoạt động THQCT tội phạm ma tuý nói riêng, đảm bảo tính thống pháp luật pháp chế XHCN Việt Nam 3.3.2 Nhóm giải pháp đối với ngành kiểm sát tỉnh Thái Nguyên 3.3.2.1 Đổi công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao ý thức trị, đạo đức trình độ lực chuyên môn đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên tỉnh Thái Nguyên * Đổi công tác tổ chức, cán Để bảo đảm hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân nói chung, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên nói riêng đạt chất lượng hiệu quả, việc đổi công tác tổ chức máy việc làm có vai trò ý nghĩa quan trọng Khi nói đến công tác tổ chức, suy cho nói đến người, chủ thể trực tiếp hoạt động chức thực hành quyền công tố Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc, công việc có thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Nhằm khắc phục yếu kém, tồn công tác tổ chức máy, thời gian tới, cần thực giải pháp sau: - Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục đạo toàn ngành xếp, kiện toàn tổ chức máy đơn vị theo quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát Trước mắt, VKSND tỉnh Thái Nguyên tập trung đạo Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện rà soát, kiện toàn tổ chức máy làm việc đơn vị đảm bảo đủ số lượng đáp ứng yêu cầu chất lượng Về lâu dài, theo Chiến lược cải cách tư pháp Bộ trị, cần nghiên cứu mô hình tổ chức ngành Kiểm sát theo mô hình Viện công tố Theo đó, Viện công tố đạo hoạt 67 động điều tra, quan công tố tăng quyền lực chịu trách nhiệm hoạt động điều tra Theo quy định pháp luật tố tụng hình nay, dù Viện kiểm sát pháp luật trao nhiều quyền hạn thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Tuy nhiên, loại quyền hạn nhiều mang tính hình thức thực tế Kiểm sát viên chưa chủ động trình thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra - Viện KSND tỉnh cần rà soát xác định rõ nhu cầu biên chế cấu kiểm sát viên, kiểm tra viên VKSND huyện, thị xã thành phố để đề nghị VKS Tối cao định giao biên chế cho phù hợp Nhu cầu biên chế không xác định sở khối lượng công việc như: số lượng án thụ lý, giải hàng năm mà phải xác định vào chức năng, nhiệm vụ ngành công tác kiểm sát hoạt động tư pháp (phải định hình số lượng công việc năm), nhiệm vụ trị khác thuộc phạm vi ngành phải giải điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội đơn vị Trên sở đó, VKS tỉnh báo cáo VKS Tối cao tổng hợp để báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xin bổ sung biên chế cho ngành phân bổ biên chế cho địa phương, đơn vị; Các đơn vị ngành Kiểm sát Thái Nguyên phải xác định rõ yêu cầu mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên đảm bảo đủ số lượng, đạt yêu cầu chất lượng; hàng năm rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ, kiểm sát viên để xếp, bố trí người, việc nhằm phát huy hết lực, sở trường cán bộ, kiểm sát viên Công tác quy hoạch cán phải làm thường xuyên liên tục nhằm tạo nguồn cán cho việc thực nhiệm vụ trước mắt lâu dài, đảm bảo tính liên tục, kế thừa, khắc phục tình trạng thiếu hụt, chắp vá Vì vậy, phải coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lực lượng cán bộ, Kiểm sát viên trẻ, kiểm sát viên chủ chốt Tiêu chuẩn hoá cán bộ, kiểm sát viên chức danh, cấp; lấy tiêu chuẩn làm sở để quản lý, đào tạo thực sách cán Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kiểm sát viên phải làm cách khách quan, toàn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn Xác định rõ yêu cầu, nhiệm vụ mục tiêu đào tạo thời kỳ, giai đoạn cụ thể để xây dựng chương trình, kế hoạch nội dung đào tạo phù hợp hiệu Mở rộng hình thức loại hình đào tạo, thường xuyên nghiên cứu, đổi hình thức đào tạo; ý kết hợp đào tạo theo quy hoạch, kế hoạch với khuyến khích cán bộ, kiểm sát viên tự học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Cần nhanh chóng hoàn thành xây dựng tiêu chuẩn tuyển 68 dụng cán vào ngành theo hướng trọng phẩm chất trị, đạo đức lối sống lực chuyên môn nghiệp vụ; có sách khuyến khích, ưu tiên sinh viên đào tạo bản, có học lực khá, giỏi trở lên trường Đại học kiểm sát vào ngành Cùng với đó, cần chủ động đề nghị với VKSND Tối cao, Ban tổ chức Tỉnh uỷ phối hợp với Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán có lực, triển vọng đưa học tập Cao cấp cử nhân trị; có chiến lược cử cán bộ, KSV học tập, nghiên cứu chuyên sâu (thạc sĩ, tiến sĩ) để có xây dựng nguồn nhân lực tương lai cho ngành thực trở thành chuyên gia đầu ngành thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Tiếp tục tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, kiểm sát viên, kịp thời phát cán bộ, kiểm sát viên có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ để uốn nắn xứ lý nhằm làm máy ngành Tiếp tục triển khai thực có hiệu vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" theo Chỉ thị 06 Bộ trị; phấn đấu thực tốt tiêu chí Người cán kiểm sát theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Công minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” * Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên ngành Kiểm sát tỉnh Thái Nguyên Ngành kiểm sát Thái Nguyên, số cán vi phạm xảy không nhiều, nhiên năm năm qua cá biệt có trường hợp vi phạm kỷ luật nghiệp vụ, bị xử lý kỷ luật, bị truy tố trước pháp luật; tồn tại, khuyết điểm cần khắc phục kịp thời thời gian tới Bên cạnh việc phát hiện, kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời cán bộ, Kiểm sát viên có vi phạm pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát HĐTP; công tác giáo dục nâng cao ý thức trị, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên việc làm có ý nghĩa quan trọng, đòi hỏi ngành Kiểm sát phải quan tâm làm thường xuyên liên tục Nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức, đạo đức nghề nghiệp giúp cán bộ, kiểm sát viên có định hướng đắn trình thực chức năng, nhiệm vụ giải vấn đề cụ thể Đồng thời giúp cán bộ, kiểm sát viên vận dụng pháp luật đắn, có lý, có tình không xa rời thực tiễn; giúp cán bộ, kiểm sát viên có tinh thần trách nhiệm cao, chủ động với công việc giao, không bị sa ngã trước khó khăn cám dỗ vật chất, xứng đáng chiến sỹ mặt trận đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm * Nâng cao trình độ, lực chuyên môn đội ngũ cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên 69 Đối với hạn chế, tồn hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra phân tích nhiều nguyên nhân, song có nguyên nhân trình độ lực chuyên môn phận không nhỏ cán bộ, kiểm sát viên làm công tác THQCT nhiều hạn chế Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị nêu rõ: “Công tác cán tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ…” Do vậy, nâng cao trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, kiểm sát viên việc làm có ý nghĩa định nhằm khắc phục hạn chế, yếu hoạt động thực hành quyền công tố ngành Kiểm sát nhân dân Để đảm bảo cho việc thực hành quyền công tố nói chung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên nói riêng đạt chất lượng hiệu cao, ngành Kiểm sát phải tiếp tục kiện toàn, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, kiểm sát viên; thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, tổng kết kinh nghiệm để nhân diện rộng; tổ chức nghiên cứu khoa học, xây dựng chuyên đề nghiệp vụ, mở rộng hình thức hội thảo, trao đổi kinh nghiệm thực hành quyền công tố với nhiều nhóm tội phạm cụ thể mang tính chuyên sâu; cần phải ý theo hướng trọng tâm: - Tập trung bồi dưỡng, giáo dục để cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên nhận thức sâu sắc thực đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát; xác định rõ vị trí, vai trò ngành mối quan hệ với quan tư pháp khác Bộ máy Nhà nước, giúp cho ngành Kiểm sát kiểm sát viên phát huy tính độc lập mình, chủ động thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định hoạt động THQCT kiểm sát điều tra, đảm bảo hành vi phạm tội phát kịp thời, xứ lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, không để lọt người, lọt tội, không làm oan người vô tội - Xuất phát từ thực tế hoạt động quan tư pháp nói chung, ngành Kiểm sát nói riêng hoạt động áp dụng pháp luật; công tác đào tạo, bồi dưỡng phải nhằm giúp cho cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên có kiến thức pháp lý sâu rộng, đặc biệt pháp luật hình tố tụng hình 3.3.2.2 Đổi công tác đạo điều hành kiểm tra Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Để việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát tỉnh Thái Nguyên hoạt động đạt hiệu mong muốn, công tác quản lý, đạo điều hành có vai trò 70 quan trọng Đối với ngành Kiểm sát xác định hệ thống quan tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung thống nhất, nên công tác quản lý, đạo điều hành có vai trò ý nghĩa quan trọng, yếu tố định đến việc thành công hay không thành công hoạt động công tác Do phải tăng cường hiệu công tác quản lý, đạo điều hành, thời gian tới cần quán triệt triển khai thực tốt số nội dung sau: Để bảo đảm hiệu hoạt động, tránh tượng chuyên quyền, độc đoán Viện trưởng, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định thành lập Uỷ ban Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, có Viện kiểm sát tỉnh Thái Nguyên để thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng liên quan đến tổ chức hoạt động ngành - Thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ ngành kiểm sát Thái Nguyên; qua công tác kiểm tra để nắm chất lượng hoạt động thực tế hoạt động nghiệp vụ đơn vị, kịp thời phát sai phạm, thiếu sót để uốn nắn, rút kinh nghiệm Đồng thời, khắc phục tình trạng, số đơn vị chạy theo thành tích mà báo cáo không đầy đủ kết công tác, đặc biệt thiếu sót, tồn đơn vị Thông qua công tác kiểm tra nghiệp vụ theo dõi thống kê báo cáo, Viện kiểm sát tỉnh Thái Nguyên thường xuyên có thông báo rút kinh nghiệm đơn vị để kịp thời uốn nắn, sửa chữa, khắc phục vi phạm Bên cạnh đó, cần phải tổ chức họp giao ban lãnh đạo hàng tuần đơn vị, cấp; thực giao ban định kỳ lãnh đạo Viện kiểm sát tỉnh với lãnh đạo đơn vị trực thuộc để kiểm điểm, đánh giá kết việc làm được, việc chưa làm được, triển khai kế hoạch công tác toàn ngành, đơn vị thời kỳ cụ thể Qua đó, phát huy sức mạnh tập thể việc thảo luận bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp toàn ngành 3.3.2.3 Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiểm sát hoàn thiện chế độ sách cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên Để đảm bảo việc thực hành quyền công tố nói chung, THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng đạt hiệu quả; thời gian tới, Đảng Nhà nước cần quan tâm đầu tư sở vật chất hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên theo hướng sau: - Đầu tư xây dựng mới, khẩn trương hoàn thành việc sửa chữa, nâng cấp trụ sở 71 làm việc cho đơn vị VKSND cấp huyện, đơn vị miền núi, vùng sâu, vùng xa Viện kiểm sát huyện Định Hóa, Viện kiểm sát huyện Võ Nhai - VKSND tỉnh Thái Nguyên có trách nhiệm cung cấp đầy đủ văn pháp luật, tài liệu, sách báo có liên quan đến lĩnh vực pháp luật cho cán bộ, kiểm sát viên tỉnh nghiên cứu học tập áp dụng vào giải vụ việc cụ thể Đồng thời, trang bị phương tiện lại dụng cụ bảo hộ phục vụ hoạt động nghiệp vụ có tính độc hại cao khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khai quật tử thi, thực nghiệm điều tra… - Tiếp tục đề nghị với nhà nước có chế độ lương, phụ cấp chế độ đãi ngộ thoả đáng cán bộ, kiểm tra viên, kiểm sát viên ngành Kiểm sát để họ có điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, không bị giao động, sa ngã trước tác động, cám dỗ, mua chuộc trình thực nhiệm vụ giao 3.3.2.4 Tăng cường phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan điều tra giai đoạn điều tra vụ án ma tuý Tội phạm ma tuý loại tội phạm nguy hiểm, hoạt động bọn tội phạm có đặc điểm khác với tội phạm khác từ phương thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội đến việc che giấu tội phạm thực hiện, nên để thực tốt chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật thực hành quyền công tố công tác điều tra vụ án ma tuý, việc nắm quản lý tốt tình hình tội phạm ma tuý có ý nghĩa quan trọng Vì vậy, Viện kiểm sát phải tổ chức phối hợp tốt với Cơ quan điều tra, lực lượng Cảnh sát nhân dân khác cách chặt chẽ, thường xuyên Trên sở nắm tình hình diễn biến tội phạm (kể tội phạm ẩn), Kiểm sát viên thực tốt nhiệm vụ kiểm sát việc khởi tố Cơ quan điều tra Có thể nói giai đoạn có ý nghĩa làm để kiểm sát việc khởi tố vụ án trình điều tra, khám phá tội phạm Việc quản lý xử lý thông tin tội phạm vừa nguyên tắc pháp luật tố tụng hình sự, vừa nhiệm vụ công tác kiểm sát điều tra Do đó, làm tốt công tác quản lý xử lý tin báo tội phạm ma tuý biện pháp quan trọng để nâng cáo chất lượng công tác kiểm sát điều tra Để nắm quản lý tình hình tội phạm ma tuý địa bàn, có nhiều biện pháp khác mà địa phương thực hiện, vấn đề cốt lõi phải xây dựng mối quan hệ phối kết hợp mặt pháp lý với ngành chức năng, quan thông tin đại chúng; phải phân công cụ thể cho phận, cán bộ, Kiểm sát viên cụ thể chuyên trách theo dõi tổng hợp tin báo tội phạm ma tuý, quan hệ với quan chức để theo dõi, cập nhật cách khoa học, thường xuyên 72 nắm tình hình nhằm phục vụ công tác xử lý công tác kiểm sát điều tra vụ án Thực tiễn kiểm sát điều tra tội phạm ma tuý thời gian qua cho thấy nhiều trường hợp công an cấp xã, phường phát người địa phương có tàng trữ ma túy để sử dụng bán kiếm lời, nể nang người nhà nên bỏ qua không tổ chức bắt không thông báo đến quan có thẩm quyền để bắt người phạm tội tang Điều dẫn đến bỏ lọt tội phạm Do đó, Kiểm sát viên phải chủ động việc phối hợp với quan điều tra xác minh trực tiếp đến cấp xã, phường kiểm tra việc lập hồ sơ, sổ sách tin báo tố giác tội phạm đưa thời gian để kiểm tra hoạt động quan cấp cấp xã xem có thực quy định Bộ luật tố tụng hình không?, theo dõi thời hạn giải quyết, thời hạn phải kiểm tra, xác minh nguồn tin Nếu có dấu hiệu tội phạm mà công an, xã, phường chưa xử lý thông báo tới cấp văn yêu cầu Cơ quan điều tra cấp khởi tố tự định khởi tố cần Do đặc trưng công tác kiểm sát điều tra án ma tuý vụ án ma tuý thường phát điều tra theo chuyên án, muốn đánh giá cách đầy đủ, toàn diện vụ án Kiểm sát viên phải quan hệ chặt chẽ với quan điều tra Các chuyên án ma tuý thường dùng sở để tiếp cận bọn buôn bán ma tuý giúp cho công tác điều tra phá án Những sở đặc tình bảo vệ coi vấn đề mật Vì vậy, công tác kiểm sát điều tra cần phải nắm vững đặc điểm để phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra, góp phần Cơ quan điều tra giữ bí mật tuyệt đối biện pháp nghiệp vụ Những hồ sơ án ma tuý, đặc biệt hồ sơ có liên quan đến sở đặc tình cần lưu giữ theo chế độ riêng Đây điều kiện quan trọng để quan điều tra xây dựng mối quan hệ phối hợp với Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung, điều tra vụ án ma tuý nói riêng Kết luận chương Trên sở phân tích đánh giá cách khách quan, toàn diện hạn chế, tồn hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra nói chung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND tội phạm ma tuý địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng năm gần đây, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình đặt yêu cầu khách quan phải đảm bảo hiệu hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân nói chung, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội pham ma tuý nói riêng Trên sở nhận thức chung yếu tố đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện 73 kiểm sát nhân dân phân tích nguyên nhân hạn chế, yếu lĩnh vực hoạt động này, tác giả đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Thái Nguyên đạt hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta Đó bao gồm nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự, tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; 2.Nhóm giải pháp ngành Kiểm sát, đặc biệt trọng đến việc kiện toàn tổ chức, nâng cao lực, trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức cán bộ, kiểm sát viên ngành Kiểm sát nhân dân, tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành kiểm tra ngành Kiểm sát ; Nhóm giải pháp khác, tăng cường lãnh đạo Đảng, tăng cường mối quan hệ phối hợp liên ngành giải án hình hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân 74 KẾT LUẬN Cùng với trình cải cách máy Nhà nước, cải cách hành chính; tiếp tục thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ trị (khoá IX) Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đặt yêu cầu khách quan phải xây dựng mô hình tổng thể hệ thống tư pháp, xác định rõ vai trò, vị trí, chức quan hệ thống tư pháp Trong năm gần đây, có nhiều quan điểm khác bàn vị trí, chức ngành Kiểm sát nhân dân; nhiên Chỉ thị, Nghị Đảng Hiến pháp, pháp luật Nhà nước tiếp tục khẳng định VKSND thực chức " thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp " Đây sở phương pháp luận để tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn THQCT giai đoạn điều tra Viện KSND nói chung THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND hai cấp tỉnh Thái Nguyên nói riêng Qua nhiều năm, hoạt động THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý ngành kiểm sát nói chung VKSND tỉnh Thái Nguyên nói riêng đạt thành tích đáng kể Góp phần ổn định trị, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Bên cạnh thành tích đạt được, hoạt động THQCT giai đoạn điều tra tội pham ma tuý bộc lộ thiếu sót, vi phạm như: bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội; phần chưa kiểm soát tình hình tội phạm ma tuý ngày diễn biến phức tạp; chưa đáp ứng tình hình Để khắc phục tình trạng nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra tội pham ma tuý VKSND hai cấp tỉnh Thái Nguyên, tác giả luận văn sử dụng, kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, nghiên cứu tiếp thu thành tựu người trước, so sánh đối chiếu tài liệu, sách chuyên khảo để phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý Để từ đề giải pháp khắc phục nâng cao chất lượng việc áp dụng pháp luật Cụ thể luận văn tập trung vào vấn đề sau: Phân tích làm rõ sở lý luận THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý; giai đoạn THQCT giai đoạn điều tra tội pham ma tuý Tập trung phân tích thực trạng THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý VKSND hai cấp tỉnh Thái Nguyên năm năm từ năm 2011 đến năm 2015 Tác giả 75 ý phân tích, đánh giá kết đạt mặt hạn chế, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót Để đảm bảo việc thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm yêu cầu cải cách tư pháp; tác giả mạnh dạn đưa ba nhóm giải pháp bản, là: Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhóm giải pháp ngành Kiểm sát nhóm giải pháp khác Các nhóm giải pháp chưa đầy đủ, nhiên xuất phát từ việc tổng hợp, khái quát từ thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý ngành KSND nói chung Viện KSND Thái Nguyên nói riêng Những kết đạt luận văn cho thấy có nỗ lực, cố gắng thân tác giả; giúp đỡ nghiêm túc tinh thần đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành kiểm sát đặc biệt giúp đỡ thầy hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân tác giả; nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Dương Thanh Biểu (2001), Công tác kiểm sát điều tra án ma túy, Đề tài khoa học cấp Vũ Ngọc Bường (1997), Phòng chống ma túy nhà trường, Nxb Công an nhân dân Nxb Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị (khoá XI) số công tác cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đại học luật Hà Nội (2006), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Hoàng Văn Hảo (1999), "Xã hội hóa số hoạt động quan tư pháp nhìn từ góc độ dân chủ", Dân chủ pháp luật 10 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận văn tiến sỹ luật học, Viện Nhà nước pháp luật, Hà Nội 11 Nguyễn Đức Mai (1999), Một số ý kiến quyền công tố, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: "Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay", Viện kiểm sát nhân dân Tối cao 12 Khuất Văn Nga (2004), "Những tư tưởng Bộ luật tố tụng hình năm 2003", Thông tin khoa học pháp lý 13 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2011 14 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên (2012), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2012 15 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2013 77 16 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2014 17 Phòng THQCT-KSĐTXX án An ninh, ma tuý VKSND tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo công tác kiểm sát năm 2015 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Bộ luật hình 1999 (sửa đổi năm 2009), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002 (Sửa đổi năm 2014), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp Việt Nam (1946, 1959, 1980, 1992 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị số 33/2009/NQ-QH12 năm 2009 thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTHS 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật hình 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân tối cao, Công văn số 234, ngày 17/9/2014 hướng dẫn Tòa án địa phương giải án ma túy 27 Tòa án nhân dân tối cao, Thông báo số 264, ngày 29/10/2014 hướng dẫn Tòa án địa phương giải án ma túy 28 Lê Minh Tâm (2002), "Về tư tưởng Nhà nước pháp quyền khái niệm nhà nước pháp quyền", Tạp chí Luật học 29 Lê Hữu Thể (2008), Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Hà Mạnh Trí (2003), "Sửa đổi Bộ luật tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm Bảo vệ tốt quyền tự dân chủ công dân", Tạp chí Kiểm sát, (6) 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 78 32 Lê Minh Tuấn (2004), "Những điểm thẩm quyền thủ tục tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự", Thông tin khoa học pháp lý 33 Từ điển bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 34 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 35 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 36 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 37 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2002), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2002), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 39 Viện Kiểm sát tối cao - Bộ Công an- Toà án tối cao - Bộ Tư pháp (2015), Thông tư Liên tịch số 08 ngày 14/11/2015 hướng dẫn tội phạm ma tuý chương Bộ luật hình 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Quy chế kiểm sát điều tra án hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 41 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2002), Những vấn đề lý luận quyền Công tố thực hành quyền công tố Việt nam từ năm 1945 đến nay, Số chuyên đề 42 Viện Kiểm sát tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 7/9, quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 43 Viện Kiểm sát tối cao - Bộ Công an- Toà án tối cao - Bộ Tư pháp (2007), Thông tư Liên tịch số 17 ngày 17/12/2007 hướng dẫn tội phạm ma tuý chương Bộ luật hình 44 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Tài liệu hội thảo tổng hợp rút kinh nghiệm công tác THQCT-KSĐT-XX sơ thẩm vụ án ma tuý 45 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2011 46 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2012 47 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2013 79 48 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2014 49 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát năm 2015 50 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại cương phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an Hà Nội, Hà Nội 52 GS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện (2001), Hiểm họa ma túy chiến mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 80