Quản lý nhà nước của ủy ban nhân dân các cấp đối với xây dựng nông thôn mới từ thực tiễn tỉnh thái nguyên

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN CÔNG DŨNG NGUYỄN CÔNG DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN CÔNG DŨNG NGUYỄN CÔNG DŨNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ THỰC TIỄN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Xuân Đức PGS.TS BÙI XUÂN ĐỨC HÀ NỘI, NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu độc lập thân, thông tin trích dẫn Luận án rõ nguồn gốc, tài liệu nghiên cứu hoàn toàn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn Tác giả luận án Nguyễn Công Dũng ii LỜI CẢM ƠN Quá trình thực Luận án này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ phương pháp luận, số liệu, tư liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới: Ban giám đốc Học viện Khoa học xã hội tạo điều kiện sở vật chất, môi trường học tập, nghiên cứu; giúp nghiên cứu sinh hồn thành tốt chương trình học tập; giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ trang bị cho hệ thống phương pháp luận hướng dẫn tận tình cơng tác nghiên cứu, học tập thời gian qua Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Xuân Đức, người dành thời gian, tâm huyết hướng dẫn tơi hồn thành Luận án Thầy gương tinh thần trách nhiệm, phương pháp nghiên cứu khoa học, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa ứng xử để tơi tu dưỡng, học tập nghiên cứu sau Xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Văn phòng Điều phối Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn tỉnh Thái Nguyên, Sở, ngành tỉnh Thái Nguyên, bạn bè thân hữu, đồng nghiệp công tác Văn phịng Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn phịng Điều phối Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trung ương, Bộ Nội vụ, Bộ Tư Pháp, Tạp chí khoa học Nghề Luật - Học viện Tư Pháp, Tạp chí khoa học Quản lý nhà nước - Học viện Hành quốc gia, Tạp chí khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội vụ, Tạp chí Thơng tin đối ngoại - Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại Ban Tuyên giáo Trung ương, Tạp chí Lao động Cơng đồn - Tổng Liên đồn lao động Việt Nam, Báo Bắc Kạn, Báo Thái Nguyên… giúp hoàn thành Luận án Xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Khái quát nghiên cứu nước xây dựng nông thôn 1.2 Khái quát nghiên cứu nước ngồi xây dựng nơng thơn 24 1.3 Đánh giá khái quát kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 26 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 30 2.1 Khái quát quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 30 2.2 Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn 40 2.3 Một số kinh nghiệm quản lý nhà nước xây dựng nông thôn giới Việt Nam 65 Chƣơng QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 84 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 84 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 99 3.3 Những vấn đề đặt từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên 112 Chƣơng QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 116 4.1 Quan điểm tăng cường quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn 116 4.2 Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn 123 KẾT LUẬN 151 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 153 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155 PHỤ LỤC 161 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ANQP : An ninh quốc phịng BVMT : Bảo vệ mơi trường CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố HĐND : Hội đồng nhân dân HTNT : Hạ tầng nông thôn HTXNN : Hợp tác xã nông nghiệp KTKT : Kinh tế kỹ thuật KTNT : Kinh tế nông thôn KT-XH : Kinh tế - xã hội MTQG : Mục tiêu quốc gia MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NTM : Nơng thơn ƠNMT : Ơ nhiễm mơi trường QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 3.1 Đánh giá nhận thức người dân tham gia tổ chức Đảng, Chính quyền, đồn thể, Hội Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 91 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tế khẳng định, nông nghiệp, nông dân, nông thơn ln có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Qua 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng, đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất lao động, chất lượng hiệu Đặc biệt, nhiều nơi xây dựng nông nghiệp bền vững, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị; nông dân thụ hưởng đời sống vật chất tinh thần ngày gia tăng, mặt nông thôn nhiều chuyển biến tích cực; sở HTNT tăng cường; xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn; dân chủ sở củng cố phát huy rộng rãi; xã hội bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Tuy nhiên, với tiềm năng, mạnh nông thôn Việt Nam, thành tựu đạt nêu chưa tương xứng chưa đồng vùng Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nông thôn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa Nơng nghiệp nơng thơn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội cịn yếu kém, mơi trường ngày nhiễm Đời sống vật chất tinh thần người dân nông thơn cịn thấp, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; chênh lệch giàu, nghèo nông thơn thành thị, vùng cịn lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Việc ứng dụng khoa học công nghệ vận dụng kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhiều hạn chế Nguyên nhân chủ yếu tồn yếu do: Việt Nam quốc gia có diện tích đất tự nhiên khơng lớn, đất sản xuất nông nghiệp dân số nông thôn tăng làm cho sản xuất hàng hóa phát triển chậm, lao động dư thừa, thiếu việc Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn làm, thu nhập thấp Trình độ lực lượng sản xuất nơng thơn cịn thấp tác động không nhỏ đến đầu vào, đầu nơng sản hàng hóa; tệ nạn mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu nhiều địa phương ảnh hưởng đến phát triển KTNT Một số chủ trương, sách chưa thơng thống, thiếu đồng bộ, thiếu tính khả thi, chưa phù hợp với sản xuất hàng hóa quy mơ lớn thúc đẩy xuất chậm điều chỉnh, đổi mới, sách đất đai, cơng nghệ, khoa học Vai trò QLNN UBND cấp xây dựng NTM nhiều hạn chế, như: Cơ cấu tổ chức máy giúp việc cho UBND cấp biến động liên tục, thiếu tính ổn định, chưa tương xứng với Chương trình MTQG tổng thể phát triển KT-XH; chế sách chưa bắt kịp với xu phát triển tình hình mới; điều hành chưa ý nắm bắt thực tiễn, chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, uốn nắn sai lệch thực chủ trương, sách; chậm tổng kết kinh nghiệm mơ hình nhân tố mang yếu tố tích cực Kinh tế nhà nước chưa phát huy vai trò chủ đạo, hỗ trợ nguồn lực đủ mạnh tạo đà cho khu vực nông thôn phát triển; công tác quản lý nhiều địa phương, đơn vị, ngành nhiều hạn chế; phân cấp, phân quyền, vấn đề tự chủ cấp địa phương chưa rõ nét, chồng chéo dẫn đến hạn chế tổ chức thực Những hạn chế ảnh hưởng quan trọng phát triển KT-XH khu vực nơng thơn, tác động đến Chương trình MTQG xây dựng NTM nước Trong năm tới, để thực thắng lợi công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nâng cao đời sống người dân nơng thơn, góp phần ổn định trị, bảo đảm ANQP mục tiêu đề ra, phải có chiến lược vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn phù hợp với tình hình phát triển đất nước Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X xác định: “Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nơng thơn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng”2 , góp phần quan trọng phát triển tồn diện nơng nghiệp, chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp KTNT, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định trị ANQP, yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững đất nước trình CNH, HĐH theo định hướng XHCN Xây dựng NTM sách nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn có mối quan hệ hữu tách rời, vừa mang tính tổng hợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa sâu giải nhiều vấn đề cụ thể Đồng thời, giải mối quan hệ với sách, lĩnh vực khác tính tốn, cân đối hài hịa, mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc ý chí Phát triển nơng thơn q trình nhằm cải thiện nâng cao đời sống người dân nông thôn cách bền vững KT-XH, văn hoá Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/van-kien-dang/van-kien-dai-hoi/khoa-x.html, truy cập ngày 26/5/2018 môi trường, quan trọng phải xuất phát từ lợi ích người nơng dân, phát huy vai trị giai cấp nông dân, tạo điều kiện thuận lợi giúp người nơng dân nâng cao trình độ mặt, có đời sống vật chất tinh thần ngày cao, thành cơng nỗ lực từ người dân nơng thơn, có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác Chương trình MTQG xây dựng NTM Chính phủ3 chương trình cụ thể hóa chủ trương, sách mục tiêu Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chương trình MTQG xây dựng sở thực tế phát triển đất nước giai đoạn, mang tính tồn diện, tổng thể, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển lâu dài, bền vững khu vực nông thôn, hướng đến mục tiêu chiến lược “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh”, địi hỏi vào mạnh mẽ cấp, ngành, nỗ lực cộng đồng, người dân vai trò tổ chức, quản lý, điều hành UBND cấp xây dựng NTM Do đó, nhiều vấn đề đòi hỏi nghiên cứu chuyên sâu lý luận thực tiễn, vai trò, trách nhiệm QLNN UBND cấp xây dựng NTM Vì vậy, vấn đề: “Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên” lựa chọn làm đề tài Luận án tiến sĩ Luật học, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích làm rõ số vấn đề lý luận QLNN UBND cấp xây dựng NTM, đánh giá thực trạng công tác QLNN UBND cấp xây dựng NTM địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận án khó khăn, hạn chế cơng tác QLNN xây dựng NTM, từ xác định quan điểm, giải pháp tăng cường QLNN UBND cấp xây dựng NTM nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Xuất phát từ mục đích nghiên cứu, Luận án tập trung giải nhiệm vụ sau: Một là, hệ thống làm rõ vấn đề lý luận QLNN UBND cấp xây dựng NTM Hai là, phân tích thực trạng công tác QLNN UBND cấp xây dựng NTM; nghiên cứu, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến Chương trình xây dựng NTM địa bàn tỉnh Thái Nguyên Từ đó, khẳng định cần thiết cơng tác QLNN, vai trị UBND cấp góp phần quan trọng thực hồn thành Chương trình Chương trình MTQG xây dựng NTM ban hành theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 (đối với giai đoạn 2010-2020) Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 (đối với giai đoạn 2016-2020) Thủ tướng Chính phủ 157 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 25 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016 26 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 27 PGS TS Bùi Xuân Đức, Đổi hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn nay, Nxb Tư pháp 28 PGS TS Bùi Xuân Đức (2004), Tăng cường hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân giám sát trực tiếp nhân dân máy nhà nước, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 3, tr 29-36 29 PGS TS Bùi Xuân Đức (2009), Vai trò giám sát Mặt trận UBND quận, huyện, phường không cịn HĐND, Tạp chí Mặt trận, số 63, tr 18-23 30 PGS TS Bùi Xuân Đức (2003), Hương ước mới: Những vấn đề điều chỉnh pháp luật, Tạp chí Khoa học Pháp lý (Số 4/2003) 31 PGS.TS Trần Ngọc Đường - Chủ biên (1998), Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia 32 Đề tài “Vai trị quyền cấp xã với việc thúc đẩy phát triển hợp tác xã liên kết bốn nhà” tác giả Trần Thị Thu Hương (2005 - Học viện Hành chính) 33 Đề tài “Quản lý nhà nước sinh kế bền vững nơng dân - nơng thơn Hà Nội q trình thị hóa” tác giả Nguyễn Trung Thành (2011- Học viện Hành chính) 34 Phạm Kim Giao chủ biên, “Giáo trình Quản lý Nhà nước Nơng nghiệp Nông thôn” 35 Phùng Đức Hiệp, Tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế trang trại phục vụ xây dựng nơng thơn mới, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 200 (9-2012) 36 Nguyễn Lục Hòa, (2010) Quản lý nhà nước phát triển kinh tế nông thôn Đồng Nai, (Đề tài Học viện Hành chính) 37 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 38 Học viện Hành Chính (2007), Quản lý Nhà nước, Nxb Khoa học 158 39 TS Trần Quang Huy (chủ biên, 2017), Bình luận chế định quản lý nhà nước đất đai Luật Đất đai năm 2013, Nxb Tư pháp, Hà Nội 40 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2016 41 Vũ Văn Phúc (2011), Báo cáo đề dẫn Hội thảo khoa học “Xây dựng nông thôn vắn đề lý luận thực tiễn” ngày 09/12/2011 Nam Định 42 PGS.TS Nguyễn Minh Phương, Thực trạng phân cấp, phân quyền vấn đề tự quản địa phương Việt Nam 43 Quốc hội số 77/2015/QH13 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 06 năm 2015 44 Nguyễn Văn Sáu (2002), Quan hệ thực thi Quy chế dân chủ sở với xây dựng quyền nơng thơn, Tạp chí Lý luận Chính trị, số tháng 11/2002, Hà Nội 45 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên, 2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Trần Ngọc Thêm (2001), Tìm sắc văn hóa Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 47 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 48 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 49 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2016 - 2020 50 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 51 Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình Luật Hành chính, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 53 Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 159 54 Từ điển giải thích từ ngữ Luật học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999 55 Trang web Báo Bộ Xây dựng www.baoxaydung.com.vn 56 Trang web Báo www.baomoi.com 57 Trang web Báo Ninh Thuận Online www.baoninhthuan.com.vn 58 Trang web Bộ Nội vụ www.caicachhanhchinh.gov.vn 59 Trang web Cổng thơng tin điện tử Chính phủ: www.chinhphu.vn 60 Trang web Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên www.thainguyen.gov.vn 61 Trang web Đại học Văn Hóa Hà Nội www.huc.edu.vn 62 Trang web Dự án giảm nghèo tỉnh miền núi phía bắc wwwgiamngheo.mpi.gov.vn 63 Trang web Giáo trình giảng kinh tế www.giaotrinhbaigiangkinhte.blogspot.com 64 Trang web Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh www.lyluanchinhtri.vn 65 Trang web Hội Nông dân Việt Nam www.hoinongdan.org.vn 66 Trang web Luận văn www.luanvan.co 67 Trang web Nông thôn Hà Tĩnh www.nongthonmoihatinh.vn 68 Trang web Shop kiến thức www.shopkienthuc.net 69 Trang web Tổng cục Du lịch www.vietnamtourism.gov.vn 70 Trang web Thư viện học liệu mở Việt Nam www.voer.edu.vn 71 Trang web Thư viện Khoa Học www.thuvienkhoahoc.com 72 Trang web Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam www.tapchicongsan.org.vn 73 Trang web trường Chính trị Tơ Hiệu - Hải Phòng www.truongchinhtritohieuhp.gov.vn 74 Trang web Tuổi trẻ Quảng Nam www.tuoitrequangnam.com.vn 75 Trang web Việt Nam www.vietnam.vn 76 Trang web Wikipedia bách khoa toàn thư mở www.vi.wikipedia.org 77 Trần Cẩm Tú (2012), Xây dựng nông thôn Thái Bình - kết bước đầu học kinh nghiệm, Tạp chí Cộng sản, số 831, Hà Nội 78 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/5/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Ngun 160 79 Văn phịng điều phối Chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Đề tài “nghiên cứu thực trạng nông thôn đề xuất số giải pháp chủ yếu thực Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Ngun” 80 Văn phịng điều phối chương trình xây dựng NTM tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết năm năm2013; kế hoạch thực năm 2014 - 2015 Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn tỉnh Thái Nguyên 81 Nguyễn Như Ý (chủ biên, 1999), đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội * Tài liệu nƣớc Alexander Day, Summer (2008) “The end of peasant?” New rural Reconstruction in China Baker, Judy (2000) Evaluating the impact of development projects on poverty A Handbook for Practitioners World Bank Mark Goldenberg (2008) A review of rural dand regional development policies and programs Mateo Ambrosio - Albala and Johan Bastianensen (2010) The new territorial paradigm of rural Development: “Theoretical foundations from system and instituttional theories” Murdoch (2000) Networks: A new Paradigm for rural development? Journal of Rural Studies OECD (2006) The new rural paradigm: Policies and Governance OECD (2009) Coherence of Agricultural and rural development policies Shenggen Fan (2010) China's Agricultural and Rural Development Sooyoung Park (2009) Analysis of Saemaul Undong: A Korean Rural Development Programme in the 1970 161 PHỤ LỤC UBND TỈNH THÁI NGUYÊN VĂN PHÒNG ĐIỀU PHỐI CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 PHIẾU ĐIỀU TRA Đánh giá nhận thức ngƣời dân Chƣơng trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên Để có đánh giá khách quan “Thực trạng cơng tác thực Chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên nay”, xin ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi nêu Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, đề nghị ơng (bà) đánh dấu “x” vào ô bên cạnh Chúng đảm bảo thông tin ông (bà) cung cấp nhằm phục vụ cho nghiên cứu hồn tồn khơng sử dụng cho mục đích khác Ngày …… tháng …… năm 2015 Ngày …… tháng …… năm 2015 Phỏng vấn viên: (Ký ghi rõ họ tên) Xác nhận địa phương (Ký đóng dấu) Nguyễn Cơng Dũng (Việc ký tên vấn viên Xác nhận địa phương để khẳng định người tham gia đồng ý tự nguyện trả lời câu hỏi) 162 A Thông tin cá nhân tham gia trả lời câu hỏi: Tuổi: Nam  Nữ  Dân tộc: Trình độ học vấn: Nghề nghiệp: B Câu hỏi: Câu hỏi 1: Ông (bà) có biết đến Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (XD NTM) Đảng nhà nước không? Biết  Biết không nhiều  Không biết  Câu hỏi 2: Ơng (bà) có nhận xét tầm quan trọng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa phương? Rất quan trọng  Quan trọng  Bình thường  Câu hỏi 3: Sự tham gia ngành, cấp xây dựng NTM nào? Rất tích cực có hiệu  Tham gia chưa sâu  Rất chung chung  Câu hỏi 4: Ông (bà) đánh Chương trình xây dựng nông thôn địa phương? Rất tốt  Tốt  Bình thường  Kém  Câu hỏi 5: Quá trình thực xây dựng NTM địa phương khó khăn gì? Thay đổi nhận thức cán người dân  Thay đổi thói quen cũ tập quán  Quản lý qui hoạch NTM  Xây dựng sở hạ tầng  Phát triển sản xuất nâng cao thu nhập  Huy động nguồn vốn Vận động nhân dân hiến đất tài sản đất   163 Câu hỏi 6: Theo ơng (bà), cấp Ủy, Chính quyền địa phương làm việc trình xây dựng NTM? Tuyên truyền, phổ biến cho người dân hiểu rõ chủ trương, chế sách, phương pháp, quyền lợi nghĩa vụ người dân trình xây dựng NTM Lấy ý kiến người dân đóng góp vào quy hoạch, đề án xây dựng NTM Tổ chức, huy động người dân tham gia xây dựng cơng trình hạ tầng (đường giao thơng, đường điện liên xóm, liên gia; xây dựng trường học, nhà văn hóa thơn, xóm) Vận động người dân tham gia phong trào thi đua, cải tạo ao, vườn, chỉnh trang ngõ xóm Quản lý vệ sinh mơi trường, cải tạo hệ thống tiêu, nước; cải tạo, khôi phục ao hồ sinh thái; trồng xanh nơi công cộng, xử lý rác thải Tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao, chống hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hóa Tổ chức hoạt động hỗ trợ hộ nghèo giúp đỡ phát triển kinh tế tăng thu nhập, giảm nghèo Thành lập nhóm quản lý, vận hành tu, bảo dưỡng cơng trình cơng cộng Đảm bảo an ninh, trật tự thơn xóm; hướng dẫn xây dựng hương ước, nội quy phát triển thôn, xóm Có biện pháp cải tạo bảo vệ mơi trường 10 Có phương án phát triển sản xuất để tăng thu nhập           Câu hỏi 7: Theo ông (bà) yếu tố sau ảnh hưởng đến Chương trình xây dựng NTM địa phương mình? STT Yếu tố ảnh hƣởng Vai trò lãnh đạo cấp uỷ  Hoạt động HĐND Năng lực tổ chức thực UBND, BCĐ Vai trò UB MTTQ tổ chức trị - xã hội Vai trò chủ thể người dân XD NTM Điều kiện kinh tế xã hội xã Thể chế sách XD NTM Nguồn lực hỗ trợ XD NTM Nhận thức lãnh đạo địa phương người dân XD NTM 10 Điều kiện tự nhiên xã          164 Câu hỏi 8: Theo ơng (bà): địa phương mình, tổ chức, đơn vị, đoàn thể, hội tham gia tích cực hiệu Chương trình XD NTM? STT Các tổ chức, đơn vị, đoàn thể, hội 10 11 12 13 14 Cấp uỷ Đảng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân BCĐ Chương trình XD NTM Uỷ ban Mặt trận Tổ Quốc Hội phụ nữ Đoàn niên cộng sản HCM Hội nông dân Hội cựu chiến binh Hội người cao tuổi Hội chữ thập đỏ Hội làm vườn Hội sinh vật cảnh Khác…               Câu hỏi 9: Theo ông (bà): cán bộ, công chức tham gia tích cực hiệu Chương trình XD NTM địa phương? STT 10 11 12 Chức danh cán Địa xây dựng, mơi trường Địa chính, nơng nghiệp Văn hố - xã hội Lao động, thương binh - xã hội Khuyến nông Nông thôn Trưởng công an xã Tư pháp - Hộ tịch Kế tốn ngân sách Văn phịng - thống kê Chỉ huy trưởng quân Khác…             Câu hỏi 10: Các ơng/bà có mong muốn đề xuất liên quan đến việc thực Chương trình XD NTM? Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) 165 THỐNG KÊ CÁC THÔNG TIN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA CÁC XÃ ĐIỂM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (tháng 10 năm 2015) Mã số: ĐK1 Thông tin Mật độ dân cƣ Dân số (ngƣời (ngƣời) /km2) TT Diện tích đất tự nhiên (ha) Diện tích Diện tích đất nông đất lâm nghiệp nghiệp (ha) (ha) 462,29 2.085,42 886 599,6 827 867,27 926,79 1.840 1042,3 831,04 1.473,51 1.155,52 402,37 1.723,94 2.531 1.696,92 1682 2.559,35 992,26 1.255,61 1.255,58 2.071 819,9 1.345,11 1.248,39 1.246,62 1.359,86 2.213,88 1.918,50 3.392,60 1568 1.522,01 3.886,98 5.792,54 3.869,50 369,83 1.751,94 666,7 195,09 752,91 614 566,07 971,08 234,4 523,2 1.239,07 790,09 182,09 1676,66 1201,38 923,27 675,04 2186,58 746,67 892,42 1048,38 1336 430,35 1079,28 1076,09 1136,23 834,4 1947,07 314,55 2520,59 974,22 760,23 2853,68 2799,05 2067,22 Xã 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Lương Phú Tân Khánh Đồng Liên Nhã Lộng Vinh Sơn Bá Xuyên Tân Hương Hồng Tiến Đồng Tiến Nam Tiến Tân Cương Quyết Thắng Đồng Bẩm Ôn Lương Phấn Mễ Cổ Lũng Sơn Cẩm Tức Tranh Bảo Cường Đồng Thịnh Trung Hội Phượng Tiến Huống Thượng Hóa Thượng Hịa Bình Bản Ngoại Hùng Sơn La Bằng Tân Thái Mỹ Yên Cù Vân Hà Thượng Lâu Thượng Phú Thượng La Hiên 850 363 516 1.209 288 492 815 643 790 931 353 766 1.359 203 443 550 806 343 436 365 394 188 734 968 234 630 770 170 181 182 404 344 164 86 202 3.929 7.577 4.569 7.250 2.379 4.269 7.550 11.825 8.235 7.735 5.200 8.848 5.469 3.505 11.209 9.326 13.558 8.766 4.326 4.587 4.948 3.892 6.017 13.019 2.917 7.848 10.477 3.769 3.472 6.183 6.329 5.235 6.358 4.990 7832 Diện tích ni trồng thuỷ sản (ha) 94,36 11,22 932,56 52,66 287,54 77,62 13,2 365 11,2 177,6 34 18,5 201,4 23,42 27,6 10 12 - 12,92 67,83 28,54 1,9 0,9 958,09 96,45 589,64 18,29 342,25 59,51 270,58 20,04 892,33 52 358,6 21 488,43 60 604,44 27,55 1106 113,92 34,3 15,67 112,75 33,11 585,39 76,45 148 54 318,09 32,26 1.519,42 510,3 45 1948,58 607,38 78,18 405 9,4 2386,4 25,28 2.383,96 25,39 1.440,09 63,05 Số doanh nghiệp, Số hộ Số trang làm tiêu trại, mơ nơng chí hình sản nghiệp đạt xuất 10 77 54 12 2 10 39 6 12 11 1 940 1.765 881 1.106 579 666 875 1.628 697 1.213 1.299 1.190 566 700 1.359 1.502 1.201 1.471 1.002 812 1.103 874 927 1.930 626 1.897 631 862 1.245 1.459 528 1.259 896 1.349 19 17 19 18 19 19 19 16 16 16 19 19 19 16 15 19 19 14 14 15 12 15 19 16 18 19 19 19 19 19 19 19 17 18 13 166 THỐNG KÊ CÁC THÔNG TIN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA CÁC XÃ KHÔNG ĐIỂM (ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI) (tháng 10 năm 2015) Mã số: ĐK2 Thông tin Mật độ dân cƣ TT (ngƣời Xã /km2) Số Diện doanh Diện tích Diện tích Diện tích tích Số hộ Số nghiệp, Dân số đất tự đất nông đất lâm nuôi làm tiêu trang (ngƣời) nhiên nghiệp nghiệp trồng nơng chí trại, mơ (ha) (ha) (ha) thuỷ nghiệp đạt hình sản sản (ha) xuất Phúc Trìu 274 5.682 2.075,67 1.433,00 692,94 44,26 1.224 19 Thịnh Đức 471 7.601 1.612,69 1.265,07 300,00 29,23 1.237 16 Phúc Xuân 292 5.356 1.835,88 1.090,81 765,35 26,58 1.181 16 Cao Ngạn 840 7.149 851,06 622,54 43,42 7,72 Tiên Hội 584 6.392 1.095,40 740,46 88,00 54 971 17 43,63 15 1.522 19 Thanh Ninh 1.186 5.858 493,85 389,38 94,74 10,50 11 1.009 14 Hà Châu 529,05 396,86 64,70 9,62 1.183 16 Bảo Lý 467 6.592 1.411,63 1.138,53 360,86 15,05 - 1.389 15 Minh Lập 362 6.633 1.830,19 1.513,38 489,28 21,04 14 1.365 18 207,94 13,10 690 16 2.800 1.985,26 1.041,00 92,66 1.579 16 10 Tân Quang 11 Bình Sơn 1.225 6.483 43 4.737 297 8.327 11.065 581,05 167 THỐNG KÊ CÁC THÔNG TIN VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA CÁC XÃ (KHÔNG ĐIỂM) XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN (tháng 10 năm 2015) Mã số: ĐK3 Thông tin TT Xã Dương Thành Tân Đức Mật độ dân cƣ Dân số (ngƣời (ngƣời) /km2) 1.017 7.613 Diện tích (ha) Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Diện tích đất lâm nghiệp (ha) Số doanh Diện nghiệp, tích Số hộ trang ni làm trại, trồng nơng mơ thuỷ nghiệp hình sản (ha) sản xuất Số tiêu chí đạt 748,41 614,78 154,57 15,08 10 1.257 14 863 9.211 1.067,14 851,92 243,49 42,56 14 1.269 12 Xuân Phương 1.084 8.402 775,08 558,11 167,88 14,58 947 15 Úc Kỳ 1.027 5.989 582,99 469,47 135,36 6,86 1.243 13 718 8.586 1.195,18 896,81 313,43 16,09 - 1.478 15 608 7.842 1.290,29 1.090,10 478,02 32,96 - 13 Tân Hòa 441 8.979 2.035,11 1.690,94 963,63 48,99 11 1.488 Kha Sơn 920 9.400 1.021,73 240,56 29,21 1.897 12 Tân Kim 349 7.559 2.167,77 1.874,82 1.125,96 45,99 22 1.667 11 10 Đào Xá 344 3.307 771,24 236,70 13,00 1.195 12 11 Nga My 865 10.751 1.242,28 1.004,73 334,48 22,19 2.106 12 Bàn Đạt 367 6.289 1.714,51 1.519,41 55,34 0,30 1.223 10 13 Tân Thành 199 5.718 2.871,33 2.620,87 2.122,85 15,97 17 1.216 14 Đắc Sơn 633 9.135 1.442,82 Thượng Đình Điềm Thụy 961,50 863,99 781,70 27,00 8,28 1.910 15 478,18 263,00 200,30 0,32 3.529 15 16 Vạn Phái 742 7.980 1.075,72 635,29 106,68 7,48 4.539 11 17 Tiên Phong 972 14.523 1.493,50 1.194,17 18,63 31,66 2.453 15 15 Tân Phú 1.041 4.977 18 Đông Cao 1.248 8.082 647,41 373,29 0,00 13,04 1.352 13 19 Trung Thành 1.316 11.908 905,13 331,30 0,00 9,32 1.640 15 20 Phúc Thuận 274 14.358 5.245,95 4.688,78 2.874,81 0,00 4.588 13 21 Thuận Thành 955 5.383 28,38 1.271 13 563,38 355,73 51,97 168 Thông tin TT Xã Mật độ dân cƣ Dân số (ngƣời (ngƣời) /km2) Diện tích (ha) Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Diện tích đất lâm nghiệp (ha) Số doanh Diện nghiệp, tích Số hộ trang nuôi làm trại, trồng nông mô thuỷ nghiệp hình sản (ha) sản xuất 22 Thành Cơng 449 14.775 3.288,96 2.009,02 929,88 158,92 23 Minh Đức 390 7.051 1.809,20 1.389,65 479,23 - 2.000,00 24 Phúc Tân 25 Phúc Hà 93 3.154 3.385,00 648,67 10 3.147 10 34,01 1.812 10 - - - 322,37 30,00 12,00 912 16 1.522 23.865 1.568,00 1.206,13 0,00 31,79 1.460 16 27 Vô Tranh 433 7.951 1.837,60 1.461,06 308,81 33,10 2.085 11 28 Phú Đô 253 5.719 2.258,81 1.647,43 942,62 84,29 1.169 11 29 Phủ Lý 195 3.013 1.548,50 1.371,80 890,04 60,96 629 30 Hợp Thành 288 2.589 435,70 23,25 587 12 31 Yên Đổ 178 6.324 3.561,14 3.090,64 2.373,40 78,90 14 1.133 11 32 Yên Lạc 169 7.244 4.288,02 3.435,83 2.520,58 36,95 1.733 33 Động Đạt 262 10.464 3.988,71 3.602,05 2.526,41 37,63 10 2.106 11 34 Yên Trạch 209 6.270 3.007,02 2365,56 1.746,49 139,94 1.387 35 Yên Ninh 142 6.689 4.718,61 4.245,44 3.250,96 103,62 1.653 26 Lương Sơn 569 3.690 Số tiêu chí đạt 898,54 815,65 36 Phú Tiến 211 3.078 1.461,22 1.188,22 37 Bình Thành 180 38 Thanh Định 61,15 593 5.164 2.875,97 1.886,24 1.204,92 93,21 1.269 208 4.012 1.933,30 1.716,06 994,16 57,54 1.116 39 Kim Sơn 205 2.034 592,88 7,47 501 40 Linh Thông 106 3.084 2.916,97 2.361,67 2.280,00 29,97 638 41 Định Biên 286 2.412 387,19 14,50 614 42 Điềm Mặc 261 4.310 1.653,56 1.237,90 562,12 33,20 975 43 Quy Kỳ 80 4.484 5.595,60 5.011,65 4.640,89 15,10 15 1.018 44 Bộc Nhiêu 159 4.134 2.601,97 2.480,70 604,40 108,00 850 45 Sơn Phú 287 5.250 1.827,43 1.536,90 957,43 31,19 1.226 46 Bảo Linh 80 2.276 2.859,79 2.745,23 2.398,12 106,61 475 10 47 Phúc Chu 200 2.540 1.272,65 1.208,33 17,84 593 11 48 Lam Vỹ 96 4.211 4.398,95 3.724,82 3.139,73 75,00 - 1.083 993,58 842,61 915,68 709,23 793,27 927,85 169 Thông tin TT Xã Mật độ dân cƣ Dân số (ngƣời (ngƣời) /km2) Diện tích (ha) Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Diện tích đất lâm nghiệp (ha) Số doanh Diện nghiệp, tích Số hộ trang ni làm trại, trồng nơng mơ thuỷ nghiệp hình sản (ha) sản xuất Số tiêu chí đạt 49 Tân Dương 159 3.418 2.156,22 1.665,68 1.327,44 37,21 877 50 Trung Lương 309 4.250 1.374,10 1.155,87 5,40 10 1.103 51 Tân Thịnh 77 4.674 6.055,18 5.658,41 5.180,96 54,91 1.140 10 52 Phú Đình 191 5.931 3.104,59 2.712,40 2.162,20 37,80 1.115 53 Kim Phượng 212 2.869 1.352,00 780,65 429,07 28,16 686 10 54 Bình Yên 387 3.134 705,85 150,98 4,00 722 55 Cây Thị 85 3.448 4.054,89 3.578,30 3.278,55 11,65 740 56 Nam Hòa 387 9.585 2.474,93 1.450,06 17,18 15 1.890 57 Văn Hán 135 8.850 6.546,90 5.343,24 3.723,00 33,18 2.231 11 58 Hợp Tiến 110 6.008 5.447,39 4.444,88 3.674,49 40,44 - 59 Văn Lăng 74 4.725 6.414,79 2.283,88 1.508,35 257,00 1.007 60 Tân Long 129 5.288 4.114,70 3.250,51 2.265,40 4,75 1.307 61 Tân Lợi 236 4.898 2.078,60 1.786,48 1.276,40 10,17 751 62 Quang Sơn 208 2.924 1.405,25 401,33 173,23 5,08 21 528 12 63 Linh Sơn 571 8.850 1.550,94 957,32 267,69 7,28 1.852 14 64 Khe Mo 228 6.758 2.967,76 1.963,90 1.163,01 25,37 1.286 14 65 Hóa Trung 358 4.258 1.189,45 249,70 7,15 15 828 11 66 An Khánh 411 5.971 1.452,46 1.041,89 549,27 45,48 1.604 12 67 Bình Thuận 681 6.413 76,34 120,55 1.555 11 68 Cát Nê 151 4.107 2.715,39 2.303,72 1.814,90 2,65 981 11 69 Đức Lương 201 2.933 1.459,28 1.257,36 37,00 533 70 Hồng Nơng 191 5.269 2.753,04 2.546,72 1.884,90 45,22 1.186 71 Khôi Kỳ 483 6.519 1.349,27 359,00 4,50 1.411 12 72 Ký Phú 399 7.325 1.835,47 1.432,34 946,77 43,70 11 1.563 11 73 Lục Ba 329 4.317 1.313,27 1.297,80 257,07 13,70 937 10 74 Minh Tiến 155 4.201 2.702,50 2.442,95 1.918,32 9,93 1.075 10 75 Na Mao 353 3.276 22,26 13 791 810,80 942,10 927,90 913,80 623,64 949,52 804,00 775,96 665,87 808,76 325,28 170 Thông tin TT Xã Mật độ dân cƣ Dân số (ngƣời (ngƣời) /km2) Diện tích (ha) Diện tích đất nơng nghiệp (ha) Diện tích đất lâm nghiệp (ha) Số doanh Diện nghiệp, tích Số hộ trang ni làm trại, trồng nơng mơ thuỷ nghiệp hình sản (ha) sản xuất Số tiêu chí đạt 76 Phú Cường 305 5.104 1.675,40 1.328,72 696,23 56,74 1.118 77 Phú Lạc 321 6.679 2.083,30 1.583,37 611,83 26,30 1.567 12 78 Phú Thịnh 410 4.069 290,30 27,97 955 79 Phú Xuyên 304 7.048 2.320,06 1.868,51 1.018,50 9,20 1.537 10 80 Phúc Lương 184 4.330 2.347,53 1.654,49 1.075,70 124,49 1.164 81 Phục Linh 447 6.503 1.455,69 1.645,28 398,15 17,28 1.240 12 82 Tân Linh 253 5.729 2.268,10 1.578,81 766,20 42,52 1.557 11 83 Vạn Thọ 427 3.650 243,45 0,44 755 14 84 Văn Yên 303 7.396 2.443,54 2.204,00 1.715,34 3,71 1.379 85 Yên Lãng 318 12.343 3.881,91 3.501,81 2.674,45 74,00 19 1.676 12 86 Quân Chu 94 3.796 4.041,43 3.374,47 2.818,14 35,30 905 87 Thượng Nung 56 2.376 4.229,34 3.365,82 3.258,94 0,00 322 88 Cúc Đường 80 2.750 3.445,90 1.931,84 1.625,07 4,49 467 89 Phương Giao 126 7.276 5.770,56 5.121,01 4.792,34 93,67 1.039 90 Liên Minh 59 4.299 7.329,63 6.637,29 6.111,85 75,44 1.027 91 Bình Long 224 5.889 2.633,19 1.549,80 1.021,31 17,36 1.272 92 Sảng Mộc 27 2.633 9.650,19 9.214,77 9.107,74 0,00 588 93 Dân Tiến 120 6.576 5.473,83 3.274,58 2.782,10 5,00 1.108 10 94 Tràng Xá 179 8.425 4.704,35 2.656,57 2.085,39 0,80 1.258 12 95 Thần Sa 24 2.449 10.262,46 3.246,43 3.013,24 4,19 564 96 Vũ Chấn 36 2.792 7.769,00 7.645,10 6.607,00 12,40 613 97 Nghinh Tường 32 2.716 8.429,65 8.117,78 7.819,12 3,76 626 992,58 853,88 677,90 397,25 171 ... PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 30 2.1 Khái quát quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 30 2.2 Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng. .. Chương Những vấn đề lý luận pháp lý quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn - Chương Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn địa tỉnh Thái Nguyên - Chương Quan... BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 84 3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 84 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp