Áp dụng pháp luật trong thực hành quyền công tố ở giai đoạn điều tra các vụ án vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ của viện kiểm sát nhân dân huyện ứng hòa, thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nhiều năm qua, tình hình vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng đường (TTATGTĐB) nước diễn biến phức tạp, gây hậu nặng nề nghiêm trọng cho toàn xã hội Trước tình hình Đảng, Nhà nước, ngành, cấp tích cực chủ động đề nhiều giải pháp triển khai thực đồng bộ, liệt nhằm hạn chế ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng vi phạm tội phạm lĩnh vực Song thực tế tình hình vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường chưa giảm mà cịn có biểu gia tăng Một số vụ vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường xảy thời gian gần để lại nhiều hậu nghiêm trọng người tài sản, gây hoang mang lo lắng dư luận xã hội, ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân với Đảng Nhà nước ta Thực trạng xảy có nhiều nguyên nhân, song chủ yếu ý thức người tham gia giao thơng, phần khơng hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng nên vi phạm, phần có hiểu biết pháp luật lĩnh vực cố tình vi phạm Mặt khác việc áp dụng pháp luật (ADPL) xử lý vi phạm tội phạm lĩnh vực chưa nghiêm, chưa triệt để, nặng xử phạt hành thỏa thuận bồi thường dân sự, số vụ vi phạm quy định trật tự an toàn giao thông đường không tiến hành khởi tố, điều tra để truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cùng với phát triển mặt đất nước, Thủ Hà Nội nói chung huyện Ứng Hịa nói riêng có thay đổi nhiều mặt, kinh tế tăng trưởng khá, đời sống tầng lớp nhân dân không ngừng cải thiện, trật tự an toàn xã hội ổn định giữ vững Tuy nhiên, quận, huyện khác thành phố, phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế, hình thành phát triển khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, trung tâm kinh tế, trị, văn hóa xã hội lớn, giao lưu hợp tác, cộng với tốc độ thị hóa nhanh…Tình hình trật tự, an tồn giao thơng tồn Thành phố huyện Ứng Hịa diễn biến ngày phức tạp Cơng tác quản lý, phát xử lý vi phạm gặp khơng khó khăn Nhiều năm qua, quan pháp luật huyện Ứng Hòa thực tốt cơng tác phịng ngừa, đấu tranh kiên với loại vi phạm tội phạm này, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương, tạo niềm tin ổn định tâm lý cho cán nhân dân Tuy nhiên, để đấu tranh ngăn chặn, phòng ngừa hiệu vi phạm này, góp phần tích cực việc giáo dục ý thức pháp luật cho người tham gia giao thông, hoạt động ADPL Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) vụ án vi phạm TTATGTĐB có ý nghĩa quan trọng cần thiết Hoạt động ADPL VKSND thực hành quyền công tố nói chung, thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB nói riêng tình hình địi hỏi phải trọng, tăng cường nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Điều tra vụ án hình giai đoạn đầu quan trọng trình tố tụng nhằm xác định rõ tội phạm người phạm tội Công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra thực theo quy định pháp luật giúp cho hoạt động điều tra Cơ quan điều tra (CQĐT) hướng, đảm bảo cho việc định khởi tố vụ án, khởi tố bị can người, tội, pháp luật; hoạt động tố tụng trình điều tra thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm thực cách khách quan, tồn diện, xác đầy đủ Kết điều tra vụ án hình sở pháp lý quan trọng, điều kiện tiên trực tiếp cho việc thực hành quyền công tố, sở cho việc định truy tố, thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử Tòa án, đảm bảo việc xét xử người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Qua công tác tổng kết, đánh giá nhiều năm nhận thấy: VKSND huyện Ứng Hòa nỗ lực cố gắng, triển khai thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành địa phương, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn, có hoạt động đấu tranh ngăn chặn phòng ngừa tội phạm vi phạm TTATGTĐB Tuy nhiên việc tổ chức công tác thực hành quyền công tố số hạn chế, yếu cần khắc phục như: Chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm; kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám nghiệm thu thập đánh giá dấu vết vật chứng, dấu vết tội phạm…của phận cán bộ, Kiểm sát viên chưa cao; chưa chủ động tiến hành kiểm sát từ đầu, thụ động với việc điều tra CQĐT nể nên đồng tình làm thay số công việc Điều tra viên; không theo dõi sát tiến độ điều tra vụ án để kịp thời đề yêu cầu điều tra, bỏ mặc cho Điều tra viên tiến hành điều tra cách độc lập; việc tổng hợp, đánh giá chứng thiếu xác, khơng tồn diện, đầy đủ; q trình kiểm sát điều tra chưa kịp thời phát vi phạm hoạt động điều tra CQĐT, có phát vi phạm lại nể nang, khơng kiên việc kiến nghị yêu cầu khắc phục sửa chữa; số vụ, việc điều tra bị kéo dài, giai đoạn giải tin báo, tố giác tội phạm; bị trả hồ sơ để u cầu điều tra bổ sung, trí có vụ cịn bỏ lọt tội phạm có sai sót nghiêm trọng Những vi phạm cho thấy chất lượng hiệu công tác thực hành quyền công tố hoạt động điều tra VKSND bộc lộ tồn yếu kém, quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình chưa thực thi cách nghiêm minh, xác dẫn tới tình trạng quyền lợi bên liên quan đến vi phạm lĩnh vực TTATGTĐB có lúc, có nơi chưa tơn trọng bảo vệ, tác dụng giáo dục, phòng ngừa tội phạm bị hạn chế, uy tín, vị ngành chưa phát huy Những yếu nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan, nguyên nhân từ nhận thức vai trò, trách nhiệm VKSND lực hoạt động thực tiễn ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB VKSND nói chung, cán Kiểm sát viên nói riêng cịn chưa đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp nay, nên chưa phát huy làm tốt chức năng, nhiệm vụ ngành công việc giao Về phương diện lý luận, ADPL nói chung nhiều nhà khoa học pháp lý làm sáng tỏ Song, thực tiễn ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB vấn đề cần nghiên cứu sâu sắc hơn, từ khái niệm đến đặc điểm, nội dung giai đoạn ADPL yêu cầu đặt cho Viện kiểm sát Kiểm sát viên trình thực Thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến tội phạm lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng, ADPL vụ án vi phạm TTATGTĐB, nghiên cứu biện pháp phịng ngừa vi phạm TTATGTĐB…Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND vụ án vi phạm TTATGTĐB huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội, nhằm tạo sở lý luận đề giải pháp thiết thực, nâng cao hiệu ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND vụ án vi phạm TTATGTĐB, góp phần ngăn chặn, giảm thiểu vụ án vi phạm TTATGTĐB địa bàn Thành phố Hà Nội nói chung huyện Ứng Hịa nói riêng cách hiệu Đồng thời để khắc phục hạn chế, tồn VKSND nói chung hoạt động Kiểm sát viên nói riêng thực chức năng, nhiệm vụ ngành cải cách tư pháp Là cán làm công tác thực tiễn địa phương nhiều năm qua, với hạn chế tồn trên, thân trăn trở suy nghĩ để nghiên cứu, tìm tịi đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ADPL lĩnh vực xử lý tội phạm TTATGTĐB địa bàn huyện Ứng Hòa, hoạt động ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB VKSND huyện Ứng Hòa Với lý trên, tác giả luận văn chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường Viện kiểm sát nhân dân huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sĩ luật học Việc nghiên cứu xây dựng luận văn cần thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu thực chức năng, nhiệm vụ VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động điều tra CQĐT công cải cách tư pháp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Một số vấn đề liên quan đến vi phạm TTATGTĐB ADPL thực hành quyền công tố tội phạm vi phạm TTATGTĐB số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học Có số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ, số giáo trình giảng dạy, viết tạp chí số sách chuyên khảo nghiên cứu vấn đề Đáng ý cơng trình sau : - GS.TSKH Lê Cảm: "Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình (TTHS)", Tạp chí Kiểm sát số 2/2004 - GS.TSKH Đào Trí Úc: "Những vấn đề lý luận pháp luật" - GS.TSKH Lê Cảm TS Nguyễn Ngọc Chí đồng chủ biên: "Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền" NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.2004 - Viện khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân Tối cao: "Sổ tay kiểm sát viên hình sự", Tập năm 2006 - Luận văn thạc sĩ Bùi Thị Hồng Anh “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà nội hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường bộ”, năm 2010 Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống góc độ lý luận chung nhà nước pháp luật việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND vụ án vi phạm TTATGTĐB nói chung vi phạm TTATGTĐB địa bàn huyện Ứng Hịa nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Luận văn nghiên cứu, đề xuất luận chứng yếu tố đảm bảo cho việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân thực quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần giáo dục ý thức pháp luật, đấu tranh phòng ngừa vi phạm tội phạm trật tự an tồn giao thơng đường 3.2 Nhiệm vụ - Phân tích sở lý luận ADPL ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân - Phân tích ưu điểm tồn ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân huyện Ứng Hịa - Dự báo tình hình vi phạm, tội phạm lĩnh vực TTATGTĐB địa bàn Thành phố Hà nội nói chung huyện Ứng Hịa nói riêng thời gian tới - Đề xuất giải pháp đảm bảo ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung vấn đề lý luận thực tiễn ADPL ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra của VKSND vụ án vi phạm TTATGTĐB huyện Ứng Hòa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trên sở lý luận ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, luận văn chủ yếu sâu nghiên cứu thực tiễn ADPL hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB VKSND huyện Ứng Hòa, giai đoạn từ năm 2008 - 2013 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt nam Nhà nước pháp luật Xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng, chống tội phạm Đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020"; Kết luận số: 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Chỉ thị số: 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị (Khóa X), “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tội phạm tình hình mới”; Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội khóa XIII Cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác Viện kiểm sát nhân dân…; Nghị số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 Quốc hội Tăng cường biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm Đặc biệt Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng VKSND Tối cao Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Luận văn sử dụng phương pháp luận triết học Mác - Lênin, phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, logic Những đóng góp khoa học luận văn - Làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn ADPL ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân - Trên sở đánh giá thực trạng, bất cập hoạt động ADPL ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân nhằm đảm bảo ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ở mức độ định, kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tư liệu tham khảo phục vụ yêu cầu nâng cao chất lượng ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB giai đoạn Bên cạnh đó, luận văn dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, hoàn thiện số chuyên đề khác, dùng việc giảng dạy, học tập liên quan đến hoạt động thực hành quyền công tố nói chung thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB VKSND nói riêng Mặt khác, nội dung luận văn sử dụng nhằm xây dựng kỹ nghề nghiệp, cẩm nang nghiệp vụ cho cán làm công tác kiểm sát trước yêu cầu cải cách tư pháp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ Ở GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN VI PHẠM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật 1.1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật Theo lý luận Mác - Lênin Nhà nước pháp luật, pháp luật XHCN tổng hợp quy tắc xử chung, thể ý chí giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo trình tự định hình thức định nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng XHCN Trong xã hội, pháp luật chiếm giữ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng Với nghĩa chung nhất, pháp luật phương chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng triển khai thực có hiệu quả; phương tiện để nhà nước quản lý mặt đời sống xã hội, để nhân dân phát huy, thực quyền làm chủ, thực quyền nghĩa vụ công dân Pháp luật với tư cách yếu tố điều chỉnh quan hệ xã hội, tác động ảnh hưởng tới quan hệ xã hội, trì trật tự xã hội theo hướng có lợi cho giai cấp thống trị Trong quan hệ với Nhà nước, vai trị pháp luật ln gắn liền với việc thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước, sở để Nhà nước thực việc điều hành quản lý xã hội Đối với thân Nhà nước, pháp luật vừa sở cho việc tổ chức máy, vừa sức mạnh 10 để thực quyền lực trị, đồng thời sở ràng buộc Nhà nước, tránh cho Nhà nước khỏi tình trạng hoạt động tùy tiện, vơ ngun tắc dẫn đến vi phạm quyền tự cơng dân Q trình hình thành phát triển pháp luật nói chung pháp luật XHCN nói riêng, pháp luật ln có vai trị giá trị xã hội to lớn mà không công cụ, phương tiện điều chỉnh thay Tuy nhiên, vai trị pháp luật thực phát huy hiệu quy định pháp luật Nhà nước đặt quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân thực cách nghiêm minh, đầy đủ tự giác Do đó, vấn đề đặt khơng phải có đủ văn pháp luật đáp ứng nhu cầu đòi hỏi đời sống xã hội, mà điều quan trọng chỗ pháp luật có thực hay khơng, thực quy định pháp luật có thực đáp ứng yêu cầu đòi hỏi đời sống xã hội hay không Về mặt lý luận, thực pháp luật trình hoạt động người có tổ chức, có chủ ý bao hàm hành vi hợp pháp phù hợp với quy định yêu cầu pháp luật Thực pháp luật tượng xã hội mang tính pháp lý, hành vi cá nhân người hành động quan nhà nước, tổ chức xã hội Thực pháp luật hành vi xử người tiến hành phù hợp với yêu cầu QPPL Hành vi xử người hoạt động thực pháp luật có hai tính chất tính xã hội tính pháp lý Thực pháp luật q trình hoạt động có mục đích tạo sở pháp lý cho hoạt động thực tế chủ thể pháp luật, làm cho quy định pháp luật trở thành thực sống Các QPPL thể hệ thống pháp luật với số lượng lớn nội dung phong phú, đa dạng nên hình thức thực pháp luật khác Căn vào tính chất hoạt động thực pháp luật, khoa học pháp lý phân chia thực pháp luật thành bốn hình thức tuân thủ pháp luật; chấp 97 thực nghiệm điều tra, đánh giá chứng cứ…Qua đảm bảo cho việc văn ADPL khách quan, xác Nhiều năm qua, quan tiến hành tố tụng huyện thực thẩm quyền xét xử mới, theo vụ án nghiêm trọng vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường (mức án cao đến 15 năm tù) thuộc thẩm quyền xem xét giải VKSND cấp huyện Để thực tốt thẩm quyền giao cần tiếp tục nâng cao trình độ chun mơn để đáp ứng cơng việc, tăng cường trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho hoạt động công tác điều tra, thực hành quyền công tố cách hiệu quả, trước mắt ô tơ cơng, phương tiện ghi âm, ghi hình, cơng cụ ghi nhận, thu lượm bảo quản dấu vết phục vụ công tác giám định; kho chứa bảo quản vật chứng… 3.2.3 Nhóm giải pháp khác 3.2.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cải cách tư pháp Đảng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, định thành công hay thất bại phụ thuộc lớn vào vai trị lãnh đạo Đảng Đối với cơng tác tư pháp, chủ trương lớn, xuyên suốt trình thực “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị 49 Bộ Chính trị xác định Do nhiều năm qua, Đảng Quốc hội ban hành nhiều nghị quan trọng liên quan đến cải cách tư pháp, có hoạt động chức VKSND, đợt tổng kết thực nội dung Nghị 49 miền nam bắc vừa qua (năm 2013) Trước địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao, có hoạt động ADPL VKSND nhằm đảm bảo xử lý nghiêm minh, pháp luật hành vi vi phạm tội phạm, khắc phục oan sai; quan tư pháp phấn đấu phải thật chỗ dựa tin cậy nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, quyền công dân, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế XHCN, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm Đối với ngành Kiểm sát nhân dân, 98 để nâng cao vị thế, vai trị ngành cơng cải cách tư pháp nay, việc tăng cường trách nhiệm công tố, thực hiệu chức kiểm sát hoạt động tư pháp tất yếu đòi hỏi khách quan Do vậy, cần tăng cường lãnh đạo Đảng (kể với ngành cấp ủy địa phương), đảm bảo quan trọng, định thắng lợi cải cách tư pháp Cụ thể, theo hướng: - Đảng lãnh đạo ngành kiểm sát quan tư pháp khác chặt chẽ trị tư tưởng, tổ chức cán bộ, kiểm tra giám sát, bảo đảm hoạt động Viện kiểm sát quan tư pháp thực quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước; khắc phục tình trạng bng lỏng lãnh đạo việc cấp ủy can thiệp sâu vào hoạt động công tác tư pháp - Tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra giám sát chặt chẽ hoạt động tổ chức Đảng, đảng viên; chăm lo công tác quy hoạch cán bộ, đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán hợp lý, hiệu - Xây dựng hoàn thiện chế phối hợp làm việc tổ chức Đảng với quan tư pháp ban ngành có liên quan theo hướng cấp ủy định kỳ nghe báo cáo cho ý kiến định hướng công tác tư pháp Xác định rõ trách nhiệm tập thể cá nhân cấp ủy lãnh đạo, đạo hoạt động công tác tư pháp Sự lãnh đạo Đảng hoạt động ngành phải thực cách toàn diện, đầy đủ chặt chẽ trị, tư tưởng, tổ chức kiểm tra giám sát Cả bên (Chi đảng) bên (Huyện ủy), từ cấp (Ban Cán Đảng Viện kiểm sát Thành phố), nhằm quán triệt thực đầy đủ nội dung, yêu cầu cải cách tư pháp; ngành tham mưu tích cực với cấp ủy triển khai thực tốt nội dung, nhiệm vụ Nghị 49 đề ra, cụ thể hóa nhiệm vụ theo đạo cấp cấp ủy, nhiệm vụ kế hoạch ngành để lãnh đạo, đạo hoàn thành 99 tốt hoạt động cơng tác, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị cơng tác tư pháp địa phương - Đối với đơn vị cần tập trung quán triệt lãnh đạo thực có chất lượng, hiệu quả, tạo đột phá chất triển khai thực chủ trương “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” nghị Đảng, Quốc hội Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng VKSND Tối cao đề 3.2.3.2 Tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát với quan điều tra quan khác lực lượng Cảnh sát nhân dân hoạt động điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường Sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng CQĐT VKSND đấu tranh phòng, chống tội phạm yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng, hiệu hoạt động ngành Đây mối quan hệ tố tụng có tính phổ biến giai đoạn đầu trình tố tụng có ý nghĩa quan trọng tồn trình TTHS Quá trình thực tố tụng, quan có chức năng, nhiệm vụ khác nhau, song có chung mục đích phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm tội phạm, phối hợp tất yếu khách quan Đồng thời mối quan hệ khác quan hệ phối hợp với quan khác chỗ công tác phối hợp Viện kiểm sát với CQĐT không thực sau kết thúc điều tra vụ án, mà thực từ CQĐT phát tội phạm, khởi tố, điều tra…Để phát huy hiệu công tác phối hợp, cần có chế đảm bảo phối hợp chặt chẽ hiệu quả, khắc phục tình trạng phối hợp mang tính hình thức, chiếu lệ Trên sở chức năng, nhiệm vụ ngành quy định pháp luật, cần cụ thể hóa nội dung phối hợp, xây dựng thành Quy chế làm sở để tổ chức thực cách hiệu quả, việc thực quy trình giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố; khám nghiệm trường, tử thi, áp 100 dụng, thay đổi biện pháp ngăn chặn, thực biện pháp điều tra Trong cơng tác phối hợp cần có phân cơng, chế ước lẫn nhau, theo Viện kiểm sát có quyền giám sát, yêu cầu, hủy bỏ định, hành vi khơng có cứ, trái pháp luật CQĐT Điều tra viên nhằm đảm bảo việc khởi tố, điều tra pháp luật, chức năng, thẩm quyền tố tụng Hiến định luật hóa Cịn CQĐT kiểm tra lại hoạt động Viện kiểm sát, song mức độ định Đồng thời, Viện kiểm sát vừa quan tiến hành tố tụng độc lập có trách nhiệm phối hợp với CQĐT, vừa thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật CQĐT Do TTHS, Viện kiểm sát CQĐT vừa có phối hợp với nhau, đồng thời lại có phân cơng cụ thể là: CQĐT có nhiệm vụ phát hiện, khởi tố điều tra vụ án, cịn Viện kiểm sát có nhiệm vụ giám sát hoạt động CQĐT, bảo đảm cho hoạt động điều tra pháp luật, không để xảy oan sai Trong quan hệ này, quyền giám sát (có thể trực tiếp gián tiếp), yêu cầu, hủy bỏ Viện kiểm sát quan trọng, tổ chức thực nghiêm chỉnh triệt để quy định BLTTHS, phát huy tối đa quyền mà pháp luật giao cho chất lượng ADPL điều tra, thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra nâng lên Nếu Viện kiểm sát kiểm sát điều tra từ đầu thường xuyên chấn chỉnh, uốn nắn, yêu cầu khắc phục kịp thời vi phạm thiếu sót giai đoạn điều tra, khắc phục hạn chế việc trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung, điều tra khơng trình tự thủ tục dẫn đến oan, sai bỏ lọt tội phạm Ngược lại Viện kiểm sát thực khơng đúng, có chế ước mà không phối hợp dẫn đến tượng tả khuynh, quyền anh quyền tôi, làm ảnh hưởng đến kết chung hoạt động tố tụng Do vậy, việc sử dụng đắn, linh hoạt hai yếu tố phối hợp chế ước CQĐT Viện kiểm sát trình tiến hành tố tụng góp phần tạo sức mạnh tổng hợp, đồng hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm 101 Hàng năm, cần tổ chức họp để rút kinh nghiệm đạo thực quy chế phối hợp này, nhằm khắc phục sửa chữa thiếu sót tồn tại, đảm bảo bước nâng cao chất lượng, hiệu nhiệm vụ công tác đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Trong hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB, muốn làm tốt cần quán triệt quy chế phối hợp chế ước hoạt động CQĐT Viện kiểm sát, đặc biệt khâu tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, kiểm sát khám nghiệm trường, tử thi, khám nghiệm dấu vết, thực nghiệm điều tra, tổng hợp đánh giá chứng cứ, kết luận xử lý vụ việc, tháo gỡ khắc phục khó khăn phát sinh q trình điều tra, nhằm đảm bảo cho việc ADPL vụ án bị can pháp luật, không để xảy trường hợp oan, sai, vi phạm tố tụng xử lý 3.2.3.3 Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử nhân dân với hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân - Cần đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động ADPL thực hành quyền công tố VKSND, đặc biệt hoạt động điều tra có liên quan đến CQĐT Đây chức giám sát quan trọng, thực thông qua việc nghe báo cáo, thẩm tra báo cáo, chất vấn yêu cầu trả lời chất vấn (trực tiếp văn bản) Kỳ họp HĐND qua giám sát chuyên đề, vụ việc Thơng qua nhằm phát tồn hạn chế việc ADPL VKSND quan tư pháp để kiến nghị yêu cầu khắc phục, đồng thời điều kiện để VKSND nhận thức rõ trách nhiệm tồn tại, thiếu sót để có biện pháp sửa chữa khắc phục, nhằm bước nâng cao chất lượng hoạt động đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi nhân dân xã hội Trên thực tế hoạt động giám sát cịn nhiều hạn chế, hình thức, chất lượng hiệu chưa đáp ứng yêu cầu Trình độ đại biểu cịn 102 nhiều bất cập (do cấu xã hội, thành phần giai cấp, tổ chức, giới…), nhiều đại biểu kiêm nhiệm, hoạt động chất vấn trả lời chất vấn nghị trường hạn chế thời gian nghiên cứu đại biểu Để làm tốt công tác này, đảm bảo hiệu công tác giám sát, phải nâng cao chất lượng đại biểu, trọng đào tạo chuyên sâu, có cấu số lượng đại biểu chuyên trách hợp lý, chế độ đãi ngộ phù hợp, quy định trách nhiệm chặt chẽ, rõ ràng, theo nên phân công trách nhiệm giám sát đại biểu có chun mơn lĩnh vực pháp luật để giám sát hoạt động quan tư pháp; đồng thời xây dựng chế phối hợp thường xuyên, hiệu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân với quan tư pháp - Xác định rõ trách nhiệm Thủ trưởng quan tư pháp việc thực yêu cầu, kiến nghị đại biểu cử tri; thực nghiêm túc kết luận giám sát yêu cầu quan giám sát theo quy định pháp luật - Hoàn thiện chế pháp luật nhằm phát huy quyền dân chủ nhân dân hoạt động quan tư pháp Quán triệt thực đầy đủ, nghiêm túc, quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo gần Luật tiếp công dân Quốc hội thông qua Nhằm đảm bảo việc trả lời kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân thực nghiêm túc, trách nhiệm theo yêu cầu, phát huy hiệu hoạt động giám sát từ phía nhân dân - Tăng cường hoạt động giám sát từ phía Mặt trận tổ quốc, tổ chức xã hội nghề nghiệp (Trung tâm trợ giúp pháp lý, tổ chức luật sư, tổ chức xã hội…) Đặc biệt xây dựng thực chất lượng, hiệu hoạt động phản biện xã hội; mở rộng hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân; có chế hoạt động phù hợp, xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm cá nhân, tổ chức với quan tư pháp; trách nhiệm phối hợp đấu tranh phòng chống tội phạm vai trò kiểm tra giám sát hoạt động đội ngũ cán quan tư pháp 103 Kết luận chương Trên sở phân tích, đánh giá cách khách quan, toàn diện hạn chế tồn hoạt động ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án vi phạm TTATGTĐB nói riêng VKSND huyện Ứng Hòa năm qua Trong giai đoạn cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nay, nhiệm vụ phải đảm bảo hiệu ADPL nhằm phát kịp thời, xử lý triệt để khách quan, pháp luật tội phạm người phạm tội, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Với việc phân tích yếu tố đảm bảo việc áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND việc phân tích, đánh giá làm rõ nguyên nhân hạn chế, tồn hoạt động công tác Tác giả đề số giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo cho việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND huyện Ứng Hịa vụ án hình nói chung vụ án vi phạm TTATGTĐB nói riêng đạt chất lượng, hiệu đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Cụ thể bao gồm: - Nhóm giải pháp hồn thiện hệ thống pháp luật hình tố tụng hình sự; tăng cường hướng dẫn giải thích pháp luật; - Nhóm giải pháp ngành kiểm sát nhân dân đẩy mạnh công tác nghiệp vụ, quán triệt quán chủ trương, quan điểm Đảng, Nhà nước công tác tư pháp tình hình mới; bồi dưỡng đào tạo cán bộ, đổi công tác quản lý đạo điều hành, công tác phối hợp, nâng cao trình độ lực, ý thức trị, kỷ luật trách nhiệm công tác, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, Kiểm sát viên; đổi công tác tổ chức cán ngành; - Nhóm giải pháp khác tăng cường lãnh đạo Đảng; tăng cường đầu tư hỗ trợ, trang bị đủ sở vật chất để phục vụ tốt nhiệm vụ công tác đặt ra; tăng cường hoạt động phối hợp; đổi nâng cao vai trò giám sát quan quyền lực, quan dân cử tổ chức xã hội có liên 104 quan địa phương với hoạt động ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND huyện Ứng Hịa tội phạm hình nói chung tội vi phạm TTATGTĐB nói riêng đạt hiệu quả, thiết thực KẾT LUẬN Trong điều kiện nay, việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt nam XHCN tất yếu khách quan khẳng định rõ văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bởi vậy, việc đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp nhiệm vụ quan trọng, đảm bảo cho việc xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt nam XHCN, trọng tâm hoạt động xét xử tòa án (cơ quan thực quyền tư pháp) chức quan trọng giao cho Viện kiểm sát quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Cần bước làm rõ nội dung xây dựng chế hợp lý, hiệu việc thực kiểm soát quyền lực lần hiến định Hiến pháp sửa đổi năm 2013, nhằm tạo cân bằng, chế ước, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt ba quyền: Lập pháp, hành pháp, tư pháp quyền lực nhà nước Hiến pháp năm 2013 xác định rõ vị trí, chức nhiệm vụ quan VKSND, sở pháp lý quan trọng, đồng thời sở lý luận phương pháp luận cho tác giả tiếp cận, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm nói chung vụ án vi phạm TTATGTĐB VKSND huyện Ứng Hòa Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận ADPL hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự, đánh giá thực trạng hoạt động VKSND thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra điều tra tội phạm vi phạm TTATGTĐB, đề tài mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng 105 mắc q trình thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án TTATGTĐB Từ đó, đưa kiến nghị đề xuất số giải pháp chủ yếu làm sở để hoàn thiện mặt lý luận góp phần nâng cao chất lượng, hiệu ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra loại tội phạm địa bàn huyện Ứng Hòa Đề tài tập trung nghiên cứu làm rõ khái niệm chức công tố, thực hành quyền công tố, phạm vi giới hạn, nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND Trên sở vận dụng hoạt động thực hành quyền cơng tố VKSND vụ án hình Trong đó, nội dung hoạt động ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND huyện Ứng Hòa giải vụ án vi phạm TTATGTĐB Với tính chất hình thức thực pháp luật đặc biệt, bên ln có chủ thể Nhà nước mà đại diện quan nhà nước cá nhân, quan tổ chức giao quyền để thực quyền lực nhà nước ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND phạm vi nghiên cứu đề tài hoạt động thực hành quyền lực nhà nước, theo quyền lực giao cho VKSND thực thi thông qua chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Do vậy, vấn đề lý luận chung ADPL nhận thức quyền công tố, thực hành quyền công tố VKSND sở tảng để tác giả phân tích rõ khái niệm, đặc điểm ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND vụ án vi phạm TTATGTĐB Bên cạnh đó, luận văn tập trung phân tích làm rõ khái niệm quy trình ADPL, giai đoạn ADPL yếu tố bảo đảm việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB VKSND huyện Ứng Hịa Coi sở, tảng để phân tích thực trạng giải pháp đảm bảo việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND nội dung 106 Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường bộ, đồng thời góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận hoạt động VKSND giai đoạn điều tra vụ án hình hồn thiện khoa học thực hành quyền cơng tố hình nước ta giai đoạn cải cách tư pháp Luận văn mặt hạn chế tồn tại, nguyên nhân khách quan, chủ quan hạn chế tồn Để đảm bảo việc ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VKSND đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm cải cách tư pháp Tác giả mạnh dạn đưa nhóm giải pháp bản, đồng thời kiến nghị đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật, giải pháp bảo đảm ngành Kiểm sát nhân dân bảo đảm khác nhằm góp phần bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, bước nâng cao chất lượng hoạt động ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung, vụ án vi phạm TTATGTĐB nói riêng VKSND huyện Ứng Hịa cơng cải cách tư pháp Về mặt thực tiễn, nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo nghiệp vụ ngành; phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật, pháp luật hình TTHS; đồng thời góp phần nâng cao vị vai trị VKSND hoạt động thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra tội phạm vi phạm trật tự an tồn giao thơng đường Những kết đạt luận văn có nỗ lực, cố gắng thân tác giả; giúp đỡ nhiệt tình với tinh thần thẳng thắn, tâm huyết đầy trách nhiệm thầy cô, nhà khoa học, đồng nghiệp ngành Kiểm sát, đặc biệt giúp đỡ thầy hướng dẫn khoa học luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân tác giả cịn có hạn chế, kể phạm vi nghiên cứu chất lượng theo yêu cầu Nên luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định 107 Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành nhà khoa học đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2001), Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố, Báo cáo Hội nghị khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Ủy ban pháp luật Quốc hội tổ chức (TP Hồ Chí Minh, ngày 2/4/2001) Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Chỉ thị 53/CT-TW ngày 21/3/2000 số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Điệp (1996), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 11 Lê Thị Tuyết Hoa (2002) Quyền công tố Việt nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Viện Nhà nước pháp luật 109 12 Phạm Mạnh Hùng (2002), “Hoàn thiện quy định Luật Tố tụng hình đình điều tra, đình vụ án”, Tạp chí Kiểm sát, (5), tr.18-21 13 Phạm Mạnh Hùng (2002), “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát điều tra, hạn chế việc đình bị can khơng phạm tội, khắc phục việc đình sai”, Tạp chí Kiểm sát, (3), tr.40-42 14 Phạm Mạnh Hùng (2005), “Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố”, Tạp chí Kiểm sát, (21), tr.15-18 15 C.Mác (1978), Những tranh luận luật cấm trộm củi rừng, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Nguyễn Đức Mai (1999), "Một số ý kiến quyền công tố" Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dânTối cao, tr.75-80 17 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Khuất Văn Nga (2004), "Những tư tưởng Bộ luật Tố tụng hình năm 2003", Thơng tin Khoa học pháp lý, (6) 19 Nguyễn Hải Phong (Chủ biên) (2014), Một số vấn đề về: Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thât, Hà Nội 20 Quốc hội (1992), Hiến pháp Việt Nam (1980 1992), Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2001), Nghị số 03/NQ-QH sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2002), Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2002), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 25 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Rousseau, Jean Jacques (1992), Bàn khế ước xã hội, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 27 Lê Hữu Thể (1997), "Giới thiệu vài nét quan tư pháp Vương Quốc Anh", Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý, (3), tr.12-15 28 Lê Hữu Thể (Chủ nhiệm) (2003), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài Khoa học cấp Bộ 29 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Hà Mạnh Trí (2003), "Sửa đổi Bộ luật Tố tụng hình nhằm đấu tranh có hiệu với tội phạm Bảo vệ tốt quyền tự dân chủ công dân", Tạp chí Kiểm sát, (6) 31 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (1998), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 34 Lê Minh Tuấn (2004), "Những điểm thẩm quyền thủ tục tố tụng Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình sự", Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý, (3) 35 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 37 Từ điển Tiếng Việt (2001), Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 38 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 39 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 111 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005, quan hệ phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 41 Viện kiểm sát nhân dân (2000), Quy chế kiểm sát điều tra án hình sự, Nxb Thanh niên, Hà Nội 42 Viện Nghiên cứu khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2001), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội ... tài: ? ?Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm trật tự an toàn giao thông đường Vi? ??n kiểm sát nhân dân huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội? ?? làm luận văn thạc sĩ luật. .. ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Vi? ??n kiểm sát nhân dân - Phân tích ưu điểm tồn ADPL thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án vi phạm TTATGTĐB Vi? ??n kiểm. .. can, đình tạm đình vụ án 1.1.2.3 Quyền công tố, thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Vi? ??n kiểm sát nhân dân vụ án vi phạm trật tự an toàn giao thông đường 20 Hiến pháp năm 1980 văn pháp