Thực hiện pháp luật về thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh sơn la (luận văn thạc sỹ luật học)

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ’ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VẤN ĐÈ PHÁP LÝ TRONG THỤC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm, vai trò thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 Khái niệm đất nông nghiệp Khái niệm thu hồi đất thu hồi đất nông nghiệp .12 Khái niệm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 14 Vai trò thực pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp 16 1.2 Các hình thức nội dung thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 19 Các hình thức thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 19 Nội dung thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 21 1.3 Các điều kiện đảm bảo thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 28 1.3.1 Điều kiện trị- kinh tế- xã hội 28 1.3.2 Điều kiện pháp luật 31 1.3.3 Điều kiện đội ngũ cán bộ, công chức người dân thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 32 1.3.4 Điều kiện sở vật chất thiết bị nguồn lực tài (phục vụ cho việc thu hồi đất nơng nghiệp) 33 Kết luận chương 35 1.2.1 1.2.2 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG THựC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ THU HÒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Sơn La có ảnh hưởng tới việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 36 2.1.1 2.2.2 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Sơn La có ảnh hưởng tới việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 36 Đặc điểm kinh tế, xã hội cùa tỉnh Sơn La có ảnh hưởng tới việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp 37 2.2 Những kết đạt đưọc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La nguyên nhân 38 2.2.2 Những kết đạt thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La 39 Nguyên nhân kết đạt 42 2.3 Những hạn chế, yếu thực pháp luật thu hồi đất 2.2.1 nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La nguyên nhân 44 Những hạn chế, yếu thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La 44 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế yếu 56 Kết luận chương 62 2.3.1 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIÈM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THựC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ THU HỊI ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 63 3.1 Quan điểm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La 63 3.1.1 Thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La cần quán triệt chủ trương, quan điêm Đảng Đảng tỉnh Sơn La thu hồi đất nông nghiệp 63 Thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La phải pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất nơng nghiệp 66 Thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La phải giữ vững ổn định kinh tế, trị xã hội thúc đẩy phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Sơn La 69 3.1.2 3.1.3 3.2 Các giải pháp bảo đảm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La 70 Nhóm giải pháp chung 70 Nhóm giải pháp cụ thể cho việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La 75 Kết luận chưong 84 3.2.1 3.2.2 KÉT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐNN: Đất nơng nghiệp LĐĐ: Lt • đất đai THĐ: Thu hồi đất THĐNN: Thu hồi đất nông nghiệp THPL: Thực pháp luật MỎ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài Thu hồi đất nơng nghiệp giải pháp lớn tạo động lực cho việc phát triển kinh tế - xã hội Luật đất đai năm 2013 quy định cụ thể truờng hợp thu hồi đất nói chung cỏ đất nông nghiệp Những quy định sở pháp lý quan trọng cho việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam mặt thực tiến, thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp nước năm qua thu kết to lớn, phục vụ tốt cho việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất khu đô thị Bên cạnh kết đạt được, thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp cịn khơng bất cập, hạn chế gây ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất nông nghiệp, nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ khiếu kiện kéo dài phạm vi nước nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Trong năm gần đây, công tác thực pháp luật thu hồi đất địa bàn tỉnh Sơn La đà đạt kết tích cực: từ ngày 01/7/2014 đến tháng 9/2020 toàn tỉnh thu hồi 18.334,67 (trong đó: thu hồi đất nơng nghiệp 17.003,73 ha; đất phi nông nghiệp 106,41 ha; đất chưa sử dụng 14,45 ha) [42] Việc thu hồi đất nói chung thu hồi đất nơng nghiệp nói riêng theo Luật Đất đai năm 2013 Sơn La khắc phục tình trạng thu hồi đất nơng nghiệp tràn lan trước đây, đồng thời sàng lọc nhà đầu tư có lực bảo đảm đưa đất vào sử dụng, khơng để đất đai lãng phí bở hoang Bên cạnh kết tích cực việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tồn số vấn đề bất cập như: Một số trường hợp chưa giải hài hòa mối quan hệ Nhà nước, nhà đầu tư người sử dụng đất Nhiều doanh nghiệp khơng có lực tài Khi thu hồi đất nơng nghiệp đế phục vụ dự án phát triển kinh tế - xã hội cịn gặp khơng khó khăn vấn đề định giá đất, bồi thường thiệt hại chưa phù hợp từ gây căng thẳng, xúc nhân dân, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp để thực dự án chưa giao đât đê ôn định sông Điêu không khiên nhiều dự án chậm triển khai, mà dẫn đến khiếu kiện kéo dài địa bàn Những hạn chế nêu quy định pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp cịn bất cập, thiếu đồng nên chưa tạo đầy đủ pháp lý để triển khai thực pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp nước nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Trên thực tế, việc thu hồi đất nông nghiệp mang lại cho doanh nghiệp, nhà đầu tư hội phát triển từ việc giao đất thực dự án, đồng thời làm tư liệu sản xuất người bị thu hồi đất nông nghiệp gây hệ lụy khiếu kiện kéo dài Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La" đế làm luân văn thac sĩ luât hoc Tình hình nghiên cứu Liên quan đến đề tài nghiên cứu, có số cơng trinh nghiên cứu thu hồi đất khía cạnh khác như: - Cuôn "Nhận thức thực pháp luật đât đai cán quản lỷ cấp quyền Việt Nam", (2012), NXB trị quốc gia thật, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Cảnh Quý (chủ biên) Cuốn sách nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn nhận thức thực pháp luật đất đai cán lãnh đạo quản lý cấp quyền Việt Nam Đặc biệt sách xây dựng quan điếm đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật đất đai cán lãnh đạo quản lý cấp Việt Nam - Luận án tiến sĩ Trần Tiến Hải "Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam nay", bảo vệ năm 2015 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án phân tích sở lý luận thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam Phân tích đánh giá thực trạng, xây dựng quan điếm đề xuất giải pháp đảm bảo thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Trung Bộ Việt Nam - Luận án tiến sĩ luật học năm 2014 TS Phạm Thu Thủy với đề tài “Pháp luật bồi thường khỉ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam” Đây công trình có tính hệ thơng vê sờ pháp lý việc Nhà nước bôi thường THĐ nông nghiệp Luận văn đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp nhằm tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế, tồn Trên sở đó, luận án đưa định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước THĐ nông nghiệp Việt Nam - Nguyễn Thị Thùy Linh (2015), "Những vấn đề pháp lỷ định giá đất giải phóng mặt huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang" Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật- Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn trình bày số vấn đề lý luận định giá đất giải phóng mặt bằng, đánh giá thực trạng pháp luật định giá đất việc giải phóng mặt thực tiễn thi hành huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang, từ đề giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác định giá đất giải phóng mặt - Trần Thái Thanh (2019) “CơsởLý luận thực tiễn giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thành phổ Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang" Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Luật Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Xét mặt lỷ luận thực tiễn, Luận văn đánh giá cách tồn diện, thực trạng cơng tác giải khiếu nại bồi thường, hồ trợ tái định cư địa bàn thành phố, từ đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm cho công tác giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn - Vũ Nguyễn Quỳnh Chi, (2018), "Pháp luật định giá đất nhà nước thu hồi đất đê phát triển kỉnh tế, xã hội qua thực tiễn tỉnh Quảng Trị" Đối tượng nghiên cứu cùa luận văn nội dung quy định quan nhà nước trung ương, ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị định giá bồi thường nhà nước thu hồi đất từ Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực đến thực tiễn áp dụng pháp luật định giá bồi thường nhà nước THĐ qua vụ việc, tình cụ thể Quảng Trị từ Luật đất đai có hiệu lực - Luận văn thạc sĩ năm 2013 cùa Nguyễn Minh Tuấn, với đề tài “Thu hồi đất mục đích kinh tế Việt Nam nay”; Luận văn nghiên cứu nội dung pháp luật thực tiễn thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế; tập trung phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế; nêu vấn đề phát sinh thực tiễn thu hồi đất mục đích phát triển kinh tế nước ta thời gian qua Phạm vi nghiên cứu luận văn Điều 40 Luật Đất đai 2003 Thời gian đánh giá từ có Luật Đất đai 2003 đến nãm 2013, phạm vi nước, có thành phố Hà Nội số địa phương - Bài viết “Bản chất, vai trò hoạt động thu hồi đất điều kiện kỉnh tế thị trường" TS Lưu Quốc Thái; Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 15/2015; viết “Trao đôi giá đất hồi thường" TS Trần Thị Thùy Trang - Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số 09/2013; Nhìn chung, viết, cơng trình nghiên cứu sâu nghiên cứu số khía cạnh vấn đề thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp như: bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất tập trung nghiên cứu thực trạng pháp luật giá đất bồi thường số vấn đề thực pháp luật lĩnh vực đất đai chưa sâu nghiên cứu thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Với tiếp thu kế thừa thành nghiên cứu cơng trình nêu trên, Luận văn sâu tìm hiểu cách hệ thống, tồn diện tập trung vấn đề pháp lý thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp đất để phát triển kinh tể - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Đồng thời việc nghiên cứu thực tiễn gắn với địa phương cụ tỉnh Sơn La Do vậy, đề tài nghiên cứu đảm bảo tính lý luận thực tiễn Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cún Trên sở phân tích, vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La Luận văn đề xuất số giải pháp bảo đảm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp đia bàn tỉnh Sơn La 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đe đạt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: • • • • • • • ụ Thứ nhất, làm sáng tở vấn đề lý luận thực pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp tìai là, đánh giá thực trạng thục pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La,làm rõ kết nguyên nhân đạt được, hạn chế, yếu nguyên nhân thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Ba là, Luận văn xây dựng quan điểm, đề xuất giải pháp cụ thể, có tính khả thi nhằm bảo đảm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La Đôi tưọng, phạm vi nghiên cứu ỉ Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề pháp lý thực tiền thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La 4.2 Phạm vi nghiên cứu - nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề pháp lý thu hồi đất nông nghiệp; nội dung thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp theo quy định pháp luật đất đai - khơng gian: luận văn phân tích thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La - thời gian: từ năm 2016 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở vận dụng phương pháp luận nghĩa Mác - Lênin với phép vật biện chứng vật lịch sử để giải vấn đề liên quan đến việc nghiên cứu trình thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La Trong trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể: phương pháp phân tích, đánh giá; tổng họp, so sánh, đối chiếu, thống kê; khảo sát thực tiễn thực địa bàn tỉnh Sơn La Đồng thời thực việc kết hợp nhóm phương pháp để nghiên cứu, giải yêu cầu mà đề tài đăt Cu thể: - Phương pháp phân tích sử dụng đê phân tích khái niệm, quy định pháp luật thu hồi đất nông nghiệp điềm bất cập pháp luật thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Sơn La - Phương pháp so sánh sử dụng để so sánh quy định pháp luật với thực tiền thực hiện, từ mâu thuẫn khó khăn cịn tồn thực tế; - Phương pháp thống kê nhằm thực trạng tồn việc thực quy định pháp luật, từ đề phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp Tính mói đề tài luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu chuyên sâu vấn đề lý luận thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La Do đề tài luận văn có tính mới, đưa cách nhìn tồn diện • X • lý luận thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa phương cụ thể Ý nghĩa lý luận thực tiễn 7.7 Ỷ nghĩa lý luận Kết nghiên cứu Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp nước nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Cụ thế: Luận văn làm rõ khái niệm, vai trị phân tích nội dung, hình thức, điều kiện đảm bào thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Làm rõ vấn đề lý luận tồ chức, thực thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý đất đai góp phần hồn thiện pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam 7.2 Ỷ nghĩa thực tiễn Một là, luận văn làm sáng rõ hạn chế, bất cập quy định pháp luật vướng mắc trình thực quy định pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa phương cụ thể Đồng thời, luận văn đưa nguyên nhân vướng màc, bât cập đê từ đê xuât sơ kiên nghị sửa đổi, bố sung nhằm hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Hai là, Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo có ích với người làm cơng tác thực tiễn phịng Tài ngun mơi trường UBND huyện, thành phố Bên cạnh đó, Luận văn có giá trị tham khảo nghiên cứu, giảng dạy pháp luật xây dựng chương trình tuyên truyền pháp luật Ba là, Đề tài tư liệu phản ánh số vấn đề từ thực tiễn giúp cho quan có thẩm quyền nghiên cứu ban hành văn hướng dẫn vấn đề bất cập việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành 03 chương: Chương Cơ sở lý luận việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Chương Thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp đại bàn tỉnh Sơn La Chương Quan điếm giải pháp bảo đảm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La pháp luật nhà nước quyên địa phương đê kịp thời phát sơ hở, thiếu sót Từ có đạo đảm bảo tính thống THPL THĐNN nước ta Tăng cường quản lý nhà nước THPL THĐNN, trước hết cần rà soát quy định nằm rải rác văn quy phạm pháp luật khác THĐNN để từ kiến nghị với Quốc hội sửa đổi,bổ sung cho phù hợp với thực tế Đây sở pháp lý quan trọng để địa phương ban hành văn hướng dẫn cụ thể Tăng cường lực phòng tham mưu cho quan quản lý nhà nước THĐNN, bố trí biên chế chuyên trách quản lý nhà nước THĐNN, lựa chọn cán có đầy đủ phẩm chất, lực trình độ phù hợp quản lý nhà nước THĐNN Chính quyền cấp cần cụ thể hóa chủ trương, Nghị cùa Đảng thành văn quản lý điều hành như: Chỉ thị, Quyết định làm sở cho việc THPL THĐNN Chỉ đạo, xử lý kiên quyết, dứt điểm hành vi vi phạm pháp luật trình THPL THĐNN đặc biệt hành vi vi phạm cán bộ,công chức làm việc quan hành nhà nước, từ tác động tích cực đến việc hình thành ý thức tụ’ giác cán nhân dân THPL THĐNN Một nội dung quan trọng việc tăng cường quản lý nhà nước THPL THĐNN hoàn thiện chế tổ chức kiểm tra, tra cơng tác THĐNN 3.2.2.2 Nâng cao trình độ, lực, phẩm chất lĩnh đội ngũ cán công chức thực phảp luật thu hỏi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La Đe thực pháp luật THĐNN Sơn La đạt hiệu cao điều kiện tiên phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức THPL THĐNN tỉnh Sơn La giỏi trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, trình độ tin học để đáp ứng yêu cầu, góp phần quan trọng tạo ổn định phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đe nâng cao trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đội ngũ cán cơng chức cần phải nắm vững 76 bám sát Đê án phát triên tăng cường nãng lực đội ngũ công chức đáp ứng nhiệm vụ Tiến hành thống kê, rà soát, đánh giá lại đội ngũ cán bộ, cơng chức có tỉnh nhằm xác định xác số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức có sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng có sách sử dụng hợp lý.Việc cập nhật kiến thức pháp luật nâng cao kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức yêu cầu tất yểu vấn đề thời gian qua chưa cấp quyền quan tâm, thực trạng đội ngũ cán bộ, cơng chức chưa có nhận thức đầy đủ trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp thực nhiệm vụ Việc thống kê, rà sốt để có sở tô chức lớp tập huấn kiến thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp kỹ cần thiết hoạt động THĐNN, đặc biệt cán bộ, công chức chưa qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Đây xem vấn đề quan trọng thiết yếu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực pháp luật THĐNN Trong thời gian tới, cần có sách phù họp người có lực trình độ thực nhiệm vụ Đảm bảo hàng năm cần tiến hành tra, kiểm tra tố chức hoạt động cán bộ, công chức, kiểm tra kỹ nghiệp vụ cán công chức Qua công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát tồn tại, thiếu sót vi phạm pháp luật thực pháp luật THĐNN tùy theo mức độ để có hinh thức xử lý phù hợp, đồng thời đế phát cán bộ, công chức khơng có trách nhiệm thực thi nhiệm vụ để có biện pháp xử lý biếu dương khen ngợi nhân rộng điển hình tiên tiến Tiếp tục tổ chức đào tạo, tập huấn công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh, tập trung tồ chức lớp tập huấn đội ngũ cán trực tiếp làm công tác bồi thường, GPMB huyện, thành phố 3.2.2.3 Tăng cường giảo dục pháp luật đất đai pháp luật thu hồi đất nông nghiệp cho nhân dân tỉnh Sơn La Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật có vị trí vơ quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu THPL lĩnh vực đời sống 77 xã hội nói chung, THPL vê THĐNN nói riêng Thực tê, năm qua bất cập, hạn chế, vụ vi phạm THPL THĐNN nước ta Sơn La nói riêng có phần nguyên nhân chưa thực tốt công tác tuyên truyền,phổ biến, giáo dục pháp luật để khắc phục hạn chế, bất cập thời gian tới Một mặt nhà nước cần phải nồ lực xây dựng hoàn thiện pháp luật THĐNN, mặt khác cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật THĐNN để tổ chức,cá nhân chủ thể để hiểu rõ quy định pháp luật nội dung, hình thức, trình tự, thủ tục thực hiện, quyền nghĩa vụ để nghiêm túc thực Do vậy, thời gian tới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Sơn La cần ý thực đồng nội dung sau: Căn vào loại đối tượng đế có biện pháp, nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật THĐNN cho phù hợp Kết hợp đồng tuyên truyền, phồ biến pháp luật THĐNN với tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung, đặc biệt trọng lĩnh vực pháp luật có liên quan như: pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, pháp luật hành Cần quan tâm, trọng đến việc nâng cao trình độ văn hóa pháp lý cho đội ngũ cán bộ, công chức máy nhà nước vi họ người trực tiếp hay gián tiếp tham gia quản lý Nhà nước lĩnh lĩnh vực có liên quan đến việc thu hồi đất nông nghiệp Do vậy, mức độ khác cỏ liên quan đến lợi ích, quyền nghĩa vụ công dân, tác động trực tiếp đến ý thức pháp luật cùa công dân, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật THĐNN cần tiến hành thường xuyên, liên tục với hình thức phong phú, đa dạng khác như: tuyên truyền miệng, tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh, qua thi tim hiểu THĐNN, thông qua sinh hoạt câu lạc bộ, tủ sách pháp luật, qua mạng internet đặc biệt cần có tham gia tồ chức hệ thống trị như: Đồn Thanh niên; Hội liên hiệp Phụ nữ; Hội nơng dân tổ chức xã hội; nghề nghiệp; liên đoàn luật sư; hội luật gia; Trung tâm tư vấn pháp luật Đẻ quy định pháp luật THĐNN đến với nhân dân, 78 người dân hiêu biêt vê quy định pháp luật vê THĐNN quyên nghĩa vụ trình tham gia THĐNN tuân thủ nghiêm túc quy định pháp luật trình trình THPL THĐNN, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng pháp luật THĐNN cho cán bộ, học viên trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Do đặc thù học viên đến học tập đội ngũ cán đảng, quyền, đồn sở.Việc nâng cao chất lượng giảng dạy kiến thức THPL THĐNN trường Chính trị tỉnh; trung tâm bồi dường trị cấp huyện kênh quan trọng để nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cán bộ, đảng viên Có thể nói, làm tốt công tác tuyên truyền, phố biến, giáo dục pháp luật THĐNN góp phần cung cấp kiến thức, nâng cao nhận thức quan, tố chức có chức THPL THĐNN tầng lớp nhân dân THĐNN sở việcTHPL THĐNN đem lại hiệu cao hơn, cán công chức THPL xác, hiệu người tham gia chấp hành nghiêm túc quy định THĐNN, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật THĐNN 3.2.2.4 Phối hợp chặt chẽ quan quản lỷ nhà nước đất đai với quan bảo vệ pháp luật thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La Theo quy định pháp luật nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý, quan hệ liên quan đến đất đai ln có diện nhà nước với tư cách chủ sở hữu Đe THPL THĐNN đem lại hiệu cần có phối họp chặt chè quan nhà nước có thẩm quyền Điều thể quy chế phối hợp ngành cần nêu lên nội dung, cách thức phối hợp Trong quy chế phối hợp cần quy định rõ trách nhiệm quan chủ trì quan phối hợp cơng việc Từ có phối hợp nhịp nhàng ngành tạo nên thống khắc phục tồn Ví dụ như: Sở Tài nguyên mơi trường chủ trì phối họp với Sở Tư pháp tham mưu cho ƯBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 79 hướng dẫn UBND cấp huyện việc ban hành quy chế phối hợp phịng, ban chun mơn ƯBND cấp xã thực bồi thường, GPMB Chủ trì, phối hợp với Sở Tài tổ chức nghiên cứu, xây dựng trinh UBND tỉnh ban hành bảng giá đất giai đoạn 2020 - 2024 địa bàn tỉnh theo hướng: Xây dựng bảng giá đất đảm bảo nguyên tắc, giá trị sử dụng, mục đích sử dụng (khu vực thuận lợi giao thông, mặt bằng, độ phì nhiêu cùa đất có giá cao khu vực cịn lại) Trong q trình kiếm tra, Sở tài ngun mơi trường chủ tri lên chương trình, kế hoạch mời Sở Tài tham gia việc tra, kiểm trađối với trình hoạt động hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Bên cạnh đó, cần thường xuyên tổ chức họp Sở Tài Sở tài nguyên môi trường để thông tin cho việc tham mưu ban hành định THĐNN, chi phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư Như vậy, giải pháp quan trọng nhằm THPL THĐNN có hiệu cần có phổi hợp chặt chẽ quan nhà nước có thẩm quyền như: Sở tài nguyên môi trường; Sở Tư pháp, Sở tài chính, Sở kế hoạch đầu tư, Thanh tra tỉnh, ƯBND huyện Việc phối hợp cần quy định cụ thể quy chế phối hợp, cần quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn quan, trách nhiệm quan chủ trì, quan phối hợp Bên cạnh đó, cần quy định cụ thể chế độ khen thưởng quan có phối hợp tốt 3.2.2.5 Xử lý nghiêm minh, kiên quyết, kịp thời hành vi vi phạm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La Đẻ đảm bảo THPL THĐNN Sơn La đạt hiệu cao thi giải pháp khơng thiếu xử lý nghiêm minh, kiên quyết, kịp thời hành vi vi phạm THPL THĐNN tỉnh Sơn La Trong trình THPL THĐNN cần thực tốt công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá thực tiễn cơng tác THĐNN có sở để kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn pháp luật không phù hợp, tập trung vào số nội dung sau: Tích cực mở rộng hình thức tra như: tra định kỳ; tra 80 đột xuât; tra chuyên đê; tra vụ việc; tô chức đợt Thanh tra chuyên ngành Qua công tác tra, để kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật THĐNN, hành vi vi phạm pháp luật trình THPL THĐNN tinh vi, phức tạp cần phải có phối hợp chặt chẽ tra Sở Tài nguyên Môi truờng quan hữu quan như: Thanh tra Tỉnh, Cơ quan công an, Sở tài huyện thành phố Trong q trình tra cần phải nâng cao hiệu lực, hiệu tra,đồng thời xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật trinh THPL THĐNN Nếu có hành vi vi phạm pháp luật THĐNN đủ cấu thành tội phạm nhanh chóng chuyển hồ sơ sang quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự, tăng cường cơng tác tra, kiểm tra trình tổ chức THPL THĐNN nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi liên kết với THĐNN, cần kiểm tra chặt chẽ việc quản lý danh sách người thu hồi bồi thường để tránh tình trạng thơng đồng Cần tiến hành sơ kết, tổng kết trinh THPL THĐNN Hiện pháp luật THĐNN tương đối hoàn thiện, có nhiều vấn đề phát sinh q trình THĐNN chưa pháp luật điều chỉnh quy định văn chồng chéo, mâu thuẫn Đây sở quan trọng để quan quản lý nhà nước xem xét, đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành sửa đổi, bổ sung văn khơng phù hợp Từ tạo sở pháp lý cho việc THPL THĐNN Đồng thời qua sơ kết, tổng kết để khuyến khích, động viên, khen thưởng, nhân rộng điển hình cá nhân, tổ chức có thành tích, có cách làm hay thực pháp luật THĐNN Thực việc giám sát thi hành thông qua Hội đồng nhân dân cấp, Mặt trận Tổ quốc địa phương, vai trò giám sát xã hội quan truyền thông, tố chức xã hội người dân, việc tuân thù pháp luật đất đai nói chung quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nói riêng quan có thẩm quyền thu hồi đất, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, quyền cấp sở, nhà đầu tư, quan 81 có liên quan giao nhiệm vụ thực công việc bôi thường Nhà nước thu hồi đất Điều giúp quan nhà nước có thẩm quyền nhanh chóng có thơng tin khách quan, xác vi phạm pháp luật trình thu hồi đất, bồi thường Nhà nước thu hồi đất, đồng thời góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân trình thực thi nhiệm vụ Thanh tra, kiếm tra việc giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến trình tự thủ tục thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất cùa quan, cá nhân có thẩm quyền thực thi nhiệm vụ Đe mặt nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời khuất tất, sai phạm xử lý nghiêm minh vi phạm quan, cá nhân có thẩm quyền kill giải khiếu nại, tố cáo; mặt khác đảm bảo khiếu nại, tố cáo lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư giải kịp thời, dứt điểm pháp luật Làm điều này, khơng góp phần hạn chế tối đa khiếu nại, tố cáo người dân, bảo vệ ngày tốt quyền lợi ích người bị thu hồi đất, lợi ích Nhà nước, lợi ích nhà đầu tư, mà cịn góp phần đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Đe công tác tra, kiểm tra mang lại hiệu quả, bên cạnh việc vào quan chức năng, cần tăng cường phát huy vai trò Mặt trận tố quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Đây sở vững cho việc cung cấp thơng tin cho quan nhà nước có thẩm quyền phát hành vi vi phạm, đồng thời lực lượng đông đảo để với hoạt động kiểm tra, tra, giám sát sơ kết, tổng kết Cần tăng cường công tác xử lý vi phạm Trong trình THPL THĐNN, bảo đảm hành vi vi phạm bị xử lý người vi phạm Tùy thuộc vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, người vi phạm bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình Ngồi cịn phải chịu trách nhiệm xử lý kỷ luật cán bộ, công chức Thực hoạt động đòi hỏi phải tiến hành đồng giải pháp khác nhằm đảm bảo THPL THĐNN thực nghiêm túc thực tế như: quan tâm xây dựng sở vật chất, người, tạo điều kiện tập huấn, bồi dường, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, 82 đẩy mạnh công tác tra,kiểm tra Bên cạnh cần ý tạo chế phát vi phạm pháp luật THĐNN hay từ quan tổ chức Ngồi cần phải có chế khen thưởng, kịp thời với người có thành tích việc phát hiện, tố giác hành vi vi phạm pháp luật người điều hành tham gia THĐNN Đe làm điều Cần có đạo kiên quyết, đắn cấp lãnh đạo Đảng, quyền địa phương nhân dân, cần loại trừ xử lý nghiêm biểu làm cản trở trình THPL THĐNN cùa quyền cấp xử lý vi phạm Đối với hành vi vi phạm thiệt hại nghiêm trọng có hệ thống, gây thiệt hại lớn cho nhà nước nhân dân cần áp dụng biện pháp chế tài nghiêm khắc như: xử lỷ hình sự, không dừng lại xử lý kỷ luật, xử lý hành Có đảm bảo nghiêm minh pháp luật, phát huy tác dụng phịng ngừa vi phạm pháp luật q trình THPL THĐNN 3.2.2.6 Tăng cường sở vật chất trang thiết bị nguồn lực tài cho việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La Cơ sở vật chất trang thiết bị nguồn lực tài cho việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La thời gian qua cịn gặp khó khăn, hạn chế Nhằm nâng cao chất lượng sở vật chất, trang thiết bị nguồn lực tài cho việc thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La, thời gian tới, cần tập trung đầu tư nguồn lực, đảm bảo ngân sách nhà nước nguồn lực tài cho việc THPL THĐNN tỉnh Sơn La Đề nghị cấp quan tâm đầu tư kinh phí tăng cường sở vật chất trang thiết bị nguồn lực tài cho việc THPL THĐNN.Xây dựng chế, sách, sử dụng vốn Nhà nước huy động nguồn lực xã hội hợp pháp đế giải phóng mặt thực dự án giải phóng mặt theo quy hoạch, tạo quỹ đất “sạch” chuấn bị mặt thực dự án Khuyến khích hộ gia đình đủ điều kiện tái định cư nhận hồ trợ bàng tiền để tự lo tái định cư theo phương thức tự nguyện; đặt hàng doanh nghiệp xây dựng nhà tái định cư theo tiêu chuẩn nhà để phục vụ nhu cầu tái định cư; đa dạng hình thức tái định cư, tạo điều kiện cho người bị THĐNN lựa chọn hình thức tái định cư phù hợp 83 Kêt luận chương Tại chương 3, sở quan điểm THPL THĐNN địa bàn tỉnh Sơn La, luận văn đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu THPL THĐNN đạt kết sau: Một là, Hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước THĐNN Việt Nam nhiệm vụ khó khăn phức tạp, địi hỏi phải có q trình khơng cần có định hướng mà cần phải có giải pháp thiết thực khả thi, đôi với việc tổ chức thực có hiệu giải pháp đề đời sống thực tế Hai là, Hệ thống pháp luật THĐNN chặt chẽ, phù hợp, sè dễ dàng triển khai sống phát huy hiệu khơng có hỗ trợ tích cực tham gia thể chế trung gian Vì vậy, bên cạnh việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quan tồ chức thực thi pháp luật, đòi hởi pháp luật phải định chế rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm phối họp quan; quy định rõ trách nhiệm pháp lý chủ thực nhiệm vụ 84 KÊT LUẬN Vân đê THĐNN nói riêng vân đê phức tạp mang tính thời nóng bỏng, thu hút quan tâm tồn xã hội; có ảnh huởng trục tiếp đến sống, tâm lý người dân tác động không nhỏ đến ổn định trị Để giải tốn đất đai đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH đất nước việc chuyển phần đất nơng nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp thông qua việc Nhà nước thu hồi đất việc làm khó tránh khỏi Tuy nhiên, việc làm gây nhiều hậu mà không giải dứt điểm, kịp thời phát sinh tranh chấp, khiếu nại kéo dài tiềm ẩn nguy ổn định trị Pháp luật thu hồi đất nói chung pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp nói riêng đời nhàm tạo sở pháp lý cho việc thực thu hồi đất nông nghiệp giải hài hồ lợi ích bên liên quan: Lợi ích Nhà nước, lợi ích người bị thu hồi đất lợi ích người sử dụng đất nơng nghiệp vào mục đích khác Trên sở kết nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật thu hồi đất nơng nghiệp Chương tác giả phân tích đánh giá thực trạng pháp luật hành thực tiễn thi hành pháp luật THĐ nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình đề xuất định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật THĐ nông nghiệp Từ việc nghiên cứu luận văn, tác giả nhận thấy: Việc THĐNN thực trường hợp cần thiết để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế chung đất nước, điều ghi nhận LĐĐ năm 2013, văn hướng dẫn thi hành Việc Nhà nước THĐNN sử dụng vào mục đích quốc phịng an ninh; lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng sử dụng vào mục đích phát triền kinh tế chung cùa đất nước không lỗi người sử dụng đất gây mà xuất phát từ nhu cầu khách quan cùa xã hội Do đó, Nhà nước với tư cách tố chức trị quyền lực xã hội thiết lập nên thay mặt xã hội có trách nhiệm bồi thường cho người bị THĐ Đây khơng trách nhiệm pháp lý mà cịn trách nhiệm xã hội Nhà nước Việc Nhà nước THĐNN gây hậu nề cho NSDĐ Họ bị tư liệu sản xuất, trở thành người khơng có cơng ăn việc làm, thu nhập bị 85 giảm sút rơi vào hồn cảnh đời sơng gia đình gặp nhiêu khó khăn Đê đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cùa người sử dụng đất nông nghiệp, pháp luật bồi thường Nhà nước THĐNN Việt Nam không đề cập đến việc bồi thường đất (bồi thường diện tích đất thực tế bị thu hồi), bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất bị thu hồi mà có quy định hỗ trợ cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị đất sản xuất, hỗ trợ việc đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, hồ trợ đời sống gặp khó khăn việc bị đất sản xuất gây Pháp luật THĐNN phát triển mạnh mẽ thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhằm phù hợp với thực tiễn Hệ thống văn pháp luật đất đai hành tạo sở pháp lý cho việc thu hồi đất nói chung THĐNN nói riêng Tuy nhiên số hạn chế định.Đánh giá thực trạng pháp luật THĐNN tỉnh Sơn La cho thấy bên cạnh kết đạt được, việc thực thi lĩnh vực pháp luật bộc lộ số hạn chế chủ yếu Trên sở định hướng hoàn thiện pháp luật THĐNN, Luận văn đưa số giải pháp hoàn thiện bản: hoàn thiện pháp luật THĐNN phải đặt mối quan hệ với việc hoàn thiện pháp luật đất đai nói chung đạo luật khác có liên quan; hoàn thiện pháp luật THĐNN phái gắn liền với việc hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đơi với đại hố hệ thống đồ địa chính, hồ sơ địa • 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • • Ban châp hành Trung ương (2012), Nghị quyêt hội nghị lân thứ sáu ban châp hành trung ương đảng khỏa XI ngày 31/10/2012, Hà Nội Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh Sơn La, Bảo cảo giám sát chế, sảch, thủ tục hành chỉnh GPMB giai đoạn 2014-2020 địa bàn tỉnh Sơn La, Sơn La Chính Phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định nội dung kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiêm đếm, Hà Nội Chính Phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 Chỉnh phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Vũ Nguyễn Quỳnh Chi (2018), Pháp luật định giá đất nhà nước thu hồi đất đế phát triển kinh tế, xã hội qua thực tiễn tinh Quảng Trị Đặng Thành Công Lưu Trần Phương Thảo (2019), “Rà soát bất cập, vướng mắc số quy định cùa Luật Đất đai năm 2013 Nghị định hướng dẫn thi hành”, Tạp Công thương, xuất ngày 29/07/2019 Đỗ Việt Cường (2014), “Những sửa đổi, bổ sung Luật đất đai năm 2013 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất”, Tạp chí Luật học (Đặc san Luật đất đai) Đào Danh Dũng (2018), Thu hồi đất nông nghiệp đê phát triển kinh tế- xã hội lợi ích quốc gia, công cộng theo pháp luật đất đai từ thực tiễn huyện Chương Mỹ, Thành phổ Hà Nội năm 2018 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XV, Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biếu tồn quốc lần thứXIII, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị Đại hội đại biêu toàn quốc lần thứ XIII cùa Đảng, Hà Nội 12 kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII, Chiến Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, Hà Nội 87 13 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2014), Giảo trình cao cấp lỷ luận chỉnh trị, Nxb lý luận trị 14 Hội đồng Chính Phủ (1980), Quyết định số 201/CP ngày 01/7/1980 Hội đồng Chính phủ việc thống quản lỷ ruộng đất tăng cường công tác quản lỷ ruộng đất nước, Hà Nội 15 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 16 Mỹ Lệ (2017), “Chính sách đất đai cần làm rõ quyền sở hữu quyền tài sản”, Thời bảo kinh tế Sài Gòn, (17) 17 Nguyễn Thị Thùy Linh (2015), Những vấn đề pháp lý định giá đất giải phóng mặt huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 18 Đặng Đức Long (2009), “Giải tốn lợi ích kinh tế ba chủ thể: Nhà nước, người có đất bị thu hồi chủ đầu tư bị thu hồi đất”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, (5) 19 Nguyễn Thị Nga (2010), "Pháp luật trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt vướng mắc nảy sinh trình áp dụng", Tạp chí Luật học, (11) 20 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội 21 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân (Luật số 44/L/CTN) ngày 09/11/1995, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Bộ luật Dăn (Luật số 33/2005/QH11) ngày 27/6/2005, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân số 91/2015 ban hành ngày 22/6/2015, Hà Nội 26 Cao Thanh Sơn (2018), “Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng: Thực trạng kiến nghị sửa đổi”, Tạp chí điện tử Cơng thương, cập nhật ngày 20/11/2018 27 Lưu Quốc Thái (2015), “Bản chất, vai trò cùa hoạt động thu hồi đất điều kiện kinh tế thị trường”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (15) 88 28 Nguyễn Quang Thành (2017), “Ảnh huởng thu hồi đất vốn hóa đất đai Việt Nam”, Tạp chí dân chủ Pháp luật, (Chuyên đề 02) 29 Hoàng Thị Biên Thùy (2013), “Một số vấn đề thu hồi đất theo dự thảo luật đất đai sửa đổi”, Tạp Khoa học Pháp lý, (Đặc san 01) 30 Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật bồi thường khỉ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam 31 Trần Thị Thùy Trang (2013), “Trao đổi giá đất bồi thuờng”, Tạp Tài nguyên Môi trường, (09) 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điên giải thích thuật ngữ Luật học Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư phảp Quốc tế, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân 34 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 35 Nguyễn Minh Tuấn (2013), Thu hồi đất mục đích kinh tế Việt Nam 36 Nguyễn Quang Tuyến (2008), “Bình luận quy định thu hồi đất bồi thường thu hồi đất dự án luật đất đai (Sửa đổi)”, Tạp nghiên cứu lập pháp, (21) 37 UBND huyện Vân Hồ (2016), Thông báo thu hồi đất số 878/TB-UBND, ngày 23/5/2016 38 UBND huyện Vân Hồ (2020), Vãn số 2560/UBND-TTH ngày 26/8/2020 việc trả lời đơn 39 Viện Khoa học Pháp lý (Bộ Tư pháp) (2017), Từ điên Luật học, Nxb từ điển Bách khoa - NxbTư pháp rri y• Tai liệu Website 40 https://monre.gov.vn/Pages/tinh-hinh-quan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai-tren-diaban-tinh-son-la.aspx 89 41 http://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/nong-nghiep/988126/ca-nuoc-chuyen-doi-mucdich-su-dung-hon-230000ha-dat-nong-nghiep, [truy cập ngày 15/7/2021] 42 http://www.mpi.gov vn/Pages/tinhthanhchitiet.aspx?idTinhThanh= 36, [truy cập ngày 17/7/2021] 43 https://dangcongsan.vn/kinh-te/xay-dung-tinh-son-la-phat-trien-xanh-nhanhben-vung-580252.html, [truy cập ngày 20/7/2021] 90 ... thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp Chương Thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp đại bàn tỉnh Sơn La Chương Quan điếm giải pháp bảo đảm thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa. .. 3.1.1 Thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn La cần quán triệt chủ trương, quan điêm Đảng Đảng tỉnh Sơn La thu hồi đất nông nghiệp 63 Thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp tỉnh Sơn. .. nông nghiệp; nội dung thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp theo quy định pháp luật đất đai - không gian: luận văn phân tích thực trạng thực pháp luật thu hồi đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Sơn La