Thực hiện pháp luật về trợ giúp xã hội đối với người khuyết tật trên địa bàn tỉnh sơn la (luận văn thạc sỹ luật)

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VÈ THỤC HIỆN PHÁP LUẬT TRỌ GIÚP XÃ HỘI ĐƠI VĨI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÈ TRỌ GIÚP XÃ HỘI ĐÓI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Khái quát chung thực pháp luật trợ giúp xã hội ngưòi khuyết tật 1.1.1 Khái niệm người khuyết tật trợ giúp xã hội người khuyết tật 1.1.2 Thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 18 1.2 Quy định pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Việt Nam 25 1.2.1 Chủ thể thực trợ giúp xã hội cho người khuyết tật 26 1.2.2 Điều kiện xác định người khuyết tật hưởng trợ giúp xã hội 26 1.2.3 Các chế độ trợ giúp xã hội người khuyết tật 28 1.2.4 Trình tự thủ tục hưởng trợ giúp xã hội người khuyết tật 37 Kết luận chương 39 CHƯƠNG 2: THựC TIỄN THỤC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ TRỌ GIÚP XÃ HỘI ĐÓI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 41 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh Sơn La 41 2.1.1 Thực trạng người khuyết tật Sơn La 41 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La 42 2.1.3 Chính sách tinh Sơn La trợ giúp xã hội người khuyết tật 44 2.1.4 Hệ thông quan quản lý nhà nước vê trợ giúp xã hội đôi với người khuyết tật 48 2.2 Các kết đạt 48 2.2.1 trợ cấp xã hội hàng tháng 48 2.2.2 trợ giúp xã hội đột xuất người khuyếttật 51 2.2.3 chăm sóc, ni dưỡng cộng đồng 53 2.2.4 chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội,nhà xã hội 56 2.3 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 58 2.3.1 Tồn tại, hạn chế 58 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 62 Kết luận chuông 64 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÃN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THựC HIỆN PHÁP LUẬT VÈ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỚI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 66 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội đối vói người khuyết tật 66 3.2 Hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 69 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật 72 Kết luận chưong 80 KÉT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẢT BLLĐ : Bộ luật lao động ĨLO : International Labour Organization - Tố chức Lao động Quốc tế LNKT : Luật người khuyết tật NKT : Người khuyết tật WHO : World Health Organization - Tổ chức Y tế Thế giới MỎ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài nghiên cứu Theo kết Điều tra quốc gia người khuyết tật Việt Nam Tổng cục Thống kê UNICEF công bố ngày 11/01/2019, Việt Nam có khoảng 6,2 triệu người (hơn 7% dân số tuổi trở lên) người khuyết tật Bên cạnh đó, có gần 12 triệu người (khoảng 13% dân số) sống chung hộ gia đình có người khuyết tật Tỷ lệ dự kiến tăng lên xu hướng già hóa dân số Tỷ lệ người bị khuyết tật Việt Nam từ tuổi trở lên 3,7% Tỷ lệ khuyết tật nữ giới cao nam giới (nữ: 4,4%; nam: 3,1%), khu vực nông thôn cao khu vực thành thị (nông thôn: 3,9%; thành thị: 3,3%) Vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền trung có tỷ lệ người khuyết tật cao nước (4,5%); Tây Nguyên Đông Nam Bộ hai vùng có tỷ lệ người khuyết tật thấp (đều 2,9%) Tỷ lệ khuyết tật chịu ảnh hưởng mạnh cấu tuổi, nhóm tuổi từ 60 tuổi trở lên có tỷ lệ khuyết tật cao (20,7%), cao nhiều so tỷ lệ khuyết tật nước (3,7%) Những hộ gia đình có thành viên khuyết tật thường nghèo hơn; trẻ em khuyết tật có nguy học bạn trang lứa; hội việc làm cho người khuyết tật thấp người không khuyết tật Cho dù người khuyết tật đối tượng hường sách Bảo hiểm y tế nghèo rào cản việc tiếp cận sở y tế người khuyết tật (2,3%) tiếp cận dịch vụ phục hồi chức bị ốm bị thương Bên cạnh cịn tồn bất bình đẳng mức sống tham gia xã hội người khuyết tật Đen cấp Trung học phổ thơng có chưa đến 1/3 trẻ khuyết tật học tuổi, so với tỷ lệ 2/3 trẻ em không khuyết tật, 2% trường tiểu học trung học sở thiết kế phù hợp với học sinh khuyết tật khoảng 1/7 số trường có giáo viên đào tạo khuyết tật Tính đến cuối năm 2018, nước giải trợ cấp xã hội hàng tháng cho 2,643 triệu đối tượng Trong đó: người khuyết tật nặng đặc biệt nặng 896 ngàn người Kinh phí chi trợ cấp xã hội hàng tháng, cấp thẻ bảo hiềm y tế hỗ trợ chi phí mai táng cho đối tượng khoảng nghìn tỷ đồng/năm [7, tr 16-17] Đê giúp người khuyêt tật có thê vượt qua khó khăn khiêm khuyết cùa thế, hịa nhập vào sống sách trợ giúp xã hội đóng vai trị khơng nhỏ việc ổn định sống người khuyết tật (NKT) Mục đích trợ giúp xã hội nhằm tạo điều kiện thuận lợi NKT phát triển thể chất tinh thần Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước quan tâm đến sách trợ giúp xã hội người khuyết tật đem lại hiệu thiết thực, giúp NKT tự tin vươn lên sống, hòa nhập cộng đồng Hệ thống luật pháp người khuyết tật hoàn thiện bước Luật Người khuyết tật ban hành có hiệu lực thi hành vào ngày 17/6/2010, với ban hành Nghị định, 21 Thơng tư nhiều văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật, ủy ban quốc gia NKT thành lập tố chức cấp trung ương địa phương; Thủ tướng ban hành Quyết định số 1019 ngày 05/8/2012 việc phê duyệt Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 20122020 Quyết định số 1100 ngày 21/6/2016, phê duyệt Kế hoạch thực Công ước quốc tế quyền NKT Thủ tướng Chính phủ Gần nhất, ngày 01/11/2019, Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 39-CT/TW Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác NKT ngày 20/11/2019, Quốc hội ban hành Bộ luật Lao động 2019 có nhiều nội dung điều chỉnh liên quan đến lao động NKT Thống kê, tỉnh Sơn La có 14.995 người khuyết tật, có 2.349 người khuyết tật đặc biệt nặng, 8.566 người khuyết tật nặng 4.080 người khuyết tật nhẹ; có 10.915 người khuyết tật hưởng sách trợ giúp hàng tháng (trong có 2.258 trẻ em) [26] Dù địa phương có nhiều cố gắng, chuyển biến cơng tác chăm sóc người khuyết tật, sống người khuyết tật đà có cải thiện đáng kể Tuy nhiên, trình thực công tác trợ giúp xã hội người khuyết tật tồn hạn chế, bất cập Do để đảm bảo thực sách an sinh xã hội, để công tác trợ giúp xã hội người khuyết tật vào sống cách có hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững việc nghiên cứu, đánh giá, đề xuất giải pháp tổ chức thực hiệu công tác trợ giúp xã hội đôi với người khuyêt tật rât cân thiêt Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Thực pháp luật trợ giúp xã hội đổi với người khuyết tật địa bàn tinh Sơn La ” làm đề tài luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Luật kinh tế Khi nghiên cứu đề tài, câu hởi đặt cần phải trả lời là: - Trợ giúp xã hội người khuyết tật gì? - Thực trạng thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh Sơn La diễn nào? - , r - Những kêt đạt được, khó khăn, vướng măc nguyên nhân tỉnh Sơn La thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật? - Những giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật? Tình hình nghiên cứu Tính tới thời điểm tại, có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật nhằm hoàn thiện pháp luật lĩnh vực như: - Đe tài “Chỉnh sách bảo trợ xã hội thường xuyên cộng đồng Việt Nam” Nguyễn Hữu Toàn (2010) Tác giả bảo trợ xã hội khơng cứu đói, hỗ trợ lương thực cho hộ gia đình, cá nhân chịu hậu thiên tai, chiến tranh, tai nạn mà mở rộng thành hợp phần sách trợ giúp thường xuyên trợ giúp đột xuất Mỗi sách lại bao gồm sách nhỏ sách bảo trợ xã hội thường xuyên gồm trợ cấp xã hội hàng tháng, trợ giúp y tế, trợ giúp giáo dục, trợ giúp việc làm, trợ giúp học nghề Đồng thời viết số lượng người khuyết tật nước phạm vi phân bồ người khuyết tật, dạng khuyết tật số lượng người khuyết tật nhu cầu người khuyết tật, việc đáp ứng nhu cầu sách cho người khuyết tật Việt Nam - “Báo cáo trẻ khuyết tật An Giang Đồng Nai năm 2011 ” cùa tác giả Trịnh Thắng cộng (2011), báo cáo phân tích tình hình chung kiến thức, thái độ, hành vi cộng đông đôi với trẻ khuyêt tật hai tỉnh An Giang Đồng Nai, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thái độ hành vi người trả em khuyết tật; Đưa đề xuất để phát triển chiến lược truyền thơng khuyến nghị nhà hoạch định sách - Ban Điều phối hoạt động hỗ trợ người khuyết tật Việt Nam, Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2013), “Bảo cảo năm 20ỉ3 hoạt động giúp người khuyết tật Việt Nam Báo cáo tổng kết hoạt động kết chủ yếu hỗ trợ người khuyết tật triến khai năm bộ, ngành, quan chức năng, tố chức xã hội với điều phối ban điều phối hoạt động hồ trợ người khuyết tật Việt Nam, đánh giá tồn tại, nguyên nhân, học kinh nghiệm định hướng cho hoạt động hỗ trợ người khuyết tật năm 2014 tiếp tục thúc đẩy thực Luật người khuyết tật đề án trợ giúp người khuyết tật quan, tổ chức thành viên Ban điều phối hoạt động hỗ trợ người khuyết tật Việt Nam - Tác giả Thụy Bình, Tạp chí người khuyết tật, năm 2017, báo “Kể VỔH đề gia tăng sổ giải pháp giảm thiếu gia tăng người khuyết tật trẻ em khuyết tật ” Bài báo đề cập đến dạng khuyết tật, tỷ lệ người khuyết tật trẻ em khuyết tật có xu hướng gia tăng điều kiện vị trí địa lý nước ta, thời tiết khắc nghiệt, ô nhiễm môi trường nguyên nhân nhiều gia đình có người khuyết tật người khuyết tật dấu tình trạng khuyết tật Bài báo đề cập giải pháp giảm thiểu gia tăng người khuyết tật trẻ em khuyết tật Bên cạnh cịn có cơng trình khác như: PGS-TS Lê Thị Hồi Thu, 2008, Hoàn thiện pháp luật hảo trợ xã hội người khuyết tật, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật (2018); Lê Thu Hoài, 2016, Pháp luật bảo trợ xã hội người khuyết tật thành phổ Hồ Chí Minh; Tơ Thanh Mùi, 2013, Chính sách bảo trợ xã hội người khuyết tật trình phát triển bền vững đất nước, ILSSA; Nguyễn Thị Thu Nhàn hoàn thành luận văn thạc sĩ Xã hội học, Đại học Quốc gia Hà Nội - Trường đại học Khoa học xã hội nhân văn đề tài: Hoạt động thực sách xã hội người khuyết tật cộng đồng', Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Huế - Trường đại học Luật Pháp luật bảo • • • • • 4^2 • • « • X • r _ _ ~ r trợ xã hội đôi với người khuỵêt tật qua thực tiền áp dụng tỉnh Quáng Bĩnh Nguyễn Thanh Hoài năm 2019 Các cơng trình nghiên cứu tiếp cận vấn đề pháp luật trợ giúp xã hội đơi với người khut tật nhiêu góc độ khác tài liệu quý báu cho tác giả trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề địa bàn tỉnh Son La Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tồng quát: Luận văn hệ thống hóa lý luận pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật, đánh giá thực trạng quy định pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật thực tiễn thực địa bàn tỉnh Sơn La Từ Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Mục tiêu cụ thể: Đe thực mục tiêu tổng quát nói trên, luận văn có muc tiêu cu thể sau: - Nghiên cứu khái niệm đặc điểm NKT, trợ giúp xã hội NKT; khái niệm, nguyên tắc điều chỉnh nội dung pháp luật trợ giúp xã hội NKT - Phân tích, đánh giá quy định pháp luật trợ giúp xã hội NKT Việt Nam - Trên sở đánh giá yêu tô ảnh hưởng đên thực tiên thực pháp luật trợ giúp xã hội NKT Sơn La, Luận văn đưa nhận định kết đạt được, điểm hạn chế nguyên nhân - Đề xuất định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp người khuyết tật từ kinh nghiệm Sơn La Đôi tượng phạm vi nghiên cún Đoi tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành trợ giúp xã hội người khuyết tật thực tiễn thực Sơn La Phạm vi nghiên cửu: Luận văn nghiên cứu pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật lĩnh vực: Trợ cấp xã hội hàng tháng; Trợ giúp xã hội đột xuất người khuyết tật; Chăm sóc, ni dường cộng đồng; Chăm sóc, ni dưỡng sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội Do hạn chế điều kiện nghiên cứu, Luận văn không nghiên cứu vê tra, xử lý vi phạm giải quyêt tranh chấp liên quan trợ giúp xã hội người khuyết tật Đề tài tập trung nghiên cứu việc thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh Sơn La từ năm 2015 đên Phuong pháp nghiên cứu Luận văn tiêp cận theo phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin việc giải nhiệm vụ nghiên cứu Đối với nội dung cụ thể, đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp thu thập thống kê, phân tích, so sánh nhằm đánh giá thực trạng quy định liên quan, đưa kết luận mang tính khoa học để nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật đia bàn tỉnh Sơn La Đóng góp Luận văn phương diện lý luận: Luận văn làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận liên quan đên pháp luật trợ giúp xã hội nội dung pháp luật trợ giúp xã hội với người tât Vê phương diện thực tiên: Luận văn góp phân phân tích, bình luận quy định hành pháp luật trợ giúp xã hội với người khuyết tật từ thực tiễn thực địa bàn tỉnh Sơn La Trên sở đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật trợ giúp xã hội với người khuyêt tật nói chung nâng cao hiệu thực địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng Kêt câu luân văn Ngoài phân mở đâu, kêt luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Khái quát chung vê thực pháp luật trợ giúp xã hội đôi với người khuyết tật quy định pháp luật Việt Nam hành trợ giúp xã hội người khuyêt tật Chương 2\ Thực tiên thực pháp luật vê trợ giúp xã hội đôi với người khuvêt tât đia bàn tỉnh Sơn La Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THựC • HIỆN • PHÁP LUẬT • TRỢ • GIÚP XÃ HỘI ĐĨI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TRỌ GIÚP XÃ HỘI ĐÓI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Khái quát chung thực pháp luật trọ’ giúp xã hội người khuyết tật 1.1.1 Khái niệm người khuyết tật trợ giúp xã hội người khuyết tật 1.1.1.1 Khái niệm người khuyết tật Người khuyết tật đối tượng nghiên cứu phương diện xã hội góc độ pháp lý Mặc dù có đặc điểm khác biệt, người khuyết tật nhà nước cộng đồng bảo vệ, giúp đỡ Trong vài thời điểm, thuật ngữ người khuyết tật sử dụng tên gọi người tàn tật Quan điểm tiếp cận người khuyết tật mồi thời kỳ lịch sử, quốc gia có khác biệt Có nhiều cách tiếp cận khác người khuyết tật Có người nhìn nhận người khuyết tật “cơng dân hạng hai” xã hội Với cách tiếp cận này, người khuyết tật dường xem “người thừa” xã hội, họ đứng bên lề xã hội xã hội bao bọc, không thực đối tượng tham gia vào xã hội để thụ hưởng quyền công dân khác Với cách tiếp cận này, người khuyết tật chưa tham gia cách thực vào xã hội để thụ hưởng quyền mà nhà nước ghi nhận Người khuyết tật xem xét góc độ cá nhân Cách tiếp cận cho ràng người khuyết tật hạn chế cá nhân cần phải chữa trị hồ trợ phương tiện y tế Sự can thiệp hay tác động xã hội chưa trọng Với quan điềm này, dường người khuyết tật đứng bên lề xã hội, vấn đề khuyết tật xem xét góc độ cá nhân Xã hội cộng đồng khơng có can thiệp vào tính cá nhân ngồi việc hỗ trợ phương tiện y tra đôn đôc địa phương thực giáo dục bảo trợ xã hội đôi với người khuyêt tật, động viên, khen thưởng dạy tốt, học tốt lĩnh vực giáo dục bảo trợ xà hội người khuyết tật Trong lĩnh vực y tế, cần thực dịch vụ phát sớm khiếm khuyết trẻ sơ sinh, đế tạo điều kiện cho trẻ tiếp cận hưởng dịch vụ can thiệp sớm dựa vào cộng đồng, tăng cường dịch vụ tư vấn dịch vụ chăm sóc sức khỏe Tăng cường lực cán quản lý, chuyên môn phục hồi chức năng, đặc biệt tuyến sở kỹ phát sớm can thiệp sớm Mặt khác, cần phải tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục hồi chức cho sở phục hồi chức Để trợ giúp bảo trợ xã hội người khuyết tật tiếp cận sử dụng cơng trình cơng cộng, cần phải hồn thiện văn có trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, nhằm tăng cường biện pháp bắt buộc thực Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng cơng trình để bảo trợ xã hội người khuyết tật dễ dàng tiếp cận sử dụng Đôn đốc, kiểm tra việc thực Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng công trình bảo đảm bảo trợ xà hội người khuyết tật tiếp cận sử dụng việc thiết kế, xây dựng cải tạo cơng trình cơng cộng theo quy định Luật người khuyết tật Điều tra khảo sát, tống hợp liệu, báo cáo từ địa phương việc thực thực trạng xây dựng cơng trình theo Quy chuẩn kỳ thuật quốc gia xây dựng cơng trình theo q, sáu tháng, hàng năm để từ văn nhắc nhở địa phương táng cường thực hiệu quy định 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật trự giúp xã hội người khuyết tật Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức xã hội bảo trợ xã hội người khuyết tật, phô biến sách bảo trợ xã hội đoi với người khuyết tật Công tác tuyên truyền phố biến nhận thức xà hội bảo trợ xà hội người khuyết tật giải pháp bước ban đầu có ý nghĩa tiên 72 qut đơi với hiệu thực sách đôi với bảo trợ xã hội đôi với người khuyết tật Thực sách bảo trợ xã hội người khuyết tật bao gồm nhiều bước nối tiếp Để hoạt động thực có hiệu quả, cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động giáo dục nâng cao nhận thức xã hội bảo trợ xã hội người khuyết tật tảng sở cho hoạt động thực sách Trong thời gian tới đây, địi hởi cơng tác tun truyền cần cấp ủy, quyền quan, tổ chức địa phương đặc biệt quan tâm đạo, tổ chức triển khai thực Với vai trò quan quản lý nhà nước lĩnh vực người khuyết tật, bảo trợ xã hội người khuyết tật, hàng năm Bộ Lao động Thương binh Xã hội cần hệ thống hóa văn quy định, biên soạn tài liệu tuyên truyền hướng dẫn nghiệp vụ, tờ rơi in phát cho địa phương để hoạt động ngày đạt hiệu Việc tuyên truyền, phố biến pháp luật phải làm rõ chất hoạt động trợ giúp xã hội người khuyết tật ban ơn, nhân đạo cùa Nhà nước mà trách nhiệm Nhà nước, cộng đồng người khuyết tật để từ khích lệ, động viên, tạo điều kiện cho người khuyết tật phấn đấu khắc phục khó khăn tích cực hịa nhập cộng đồng, đóng góp vào phát triền đất nước Từ đó, hoạt động trợ giúp xã hội, địi hỏi người làm cơng tác người khuyết tật phải chủ động, linh hoạt việc lựa chọn, giải thích quy định pháp luật áp dụng để không người khuyết tật hiểu, nhận thức mà nhiều trường họp quan, tổ chức, cá nhân liên quan nhận thức rõ trách nhiệm phối họp để giải phù họp vướng mắc, khó khăn q trình trợ giúp xã hội Tuy nhiên, đế làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật, đòi hởi người làm công tác xã hội phải nghiên cứu, đánh giá cụ thể trường họp, hoàn cảnh người khuyết tật để có lựa chọn, phối hợp với quan, tổ chức cá nhân liên quan hoạt động trợ giúp, đảm bảo chế độ, sách người khuyết tật ngăn ngừa kỳ thị, phân biệt đối xử với người khuyết tật [20, tr 59] 73 Các bộ, ngành, quan Trung ương với chức Bộ, quan cần tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật, sách đào tạo nâng cao kỹ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoạt động lĩnh vực tố chức thực thi sách bảo trợ xã hội người khuyết tật Một số ngành có vai trò quan trọng liên quan như: Bộ xây dựng cần biên soạn phổ biến tài liệu “Giáo trình thiết kế xây dựng cơng trình kiến trúc bảo đảm cho người khuyết tật, bảo trợ xà hội người khuyết tật tiếp cận sử dụng”, tập “Danh mục câu hỏi trả lời” giúp cho trình thẩm định thiết kế, nghiệm thu, giám sát cơng trình xây dựng thuận lợi; tổ chức tập huấn cho đơn vị ngành, đơn vị có liên quan, tồ chức bảo trợ xã hội người khuyết tật địa phương quy định vấn đề kỹ thuật thiết kế, xây dựng cơng trình để người tàn tật tiếp cận sử dụng Bộ Giao thông vận tải mạnh hoạt động biên soạn tố chức tập huấn toàn quốc cho nhân viên phục vụ xe khách kiến thức kỹ phục vụ bảo trợ xã hội người khuyết tật Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Văn hóa Thế thao Du lịch, Hội bảo trợ người tàn tật trẻ em mồ côi, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ nước hàng năm cần thiết tổ chức lớp tập huấn cán bộ, triền khai hoạt động bảo trợ xã hội người khuyết tật theo lĩnh vực chức đơn vị phụ trách, biên soạn phát hành văn liên quan đến ngày khuyết tật Việt Nam (18/4), ngày Quốc tế người tàn tật (03/12) Đây nội dung quan trọng mà nhờ nó, trẻ khuyết tật nhận nhìn cảm thơng chia sẻ từ phía xà hội, giúp em có thề vượt qua mặc cảm, tự ti, nhanh chóng hịa nhập cộng đồng Thứ hai, tăng cường tham gia người dân, đặc biệt thân gia đình có bảo trợ xã hội người khuyết tật báo trợ xã hội người khuyết tật Trợ giúp xã hội người khuyết tật hoạt động mang tính thực tiễn, gắn bó chặt chẽ với sở, liên quan trực tiếp đến đời sống quyền người khuyết tật Do đó, việc tăng cường tham gia người dân, đặc biệt 74 thân gia đình có bảo trợ xà hội đơi với người khuyêt tật bảo trợ xã hội người khuyết tật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Khuyến khích tạo điều kiện cho người dân tham gia vào hoạt động trợ giúp bảo trợ xã hội người khuyết tật, tham gia Đề án trợ giúp người khuyết tật Đặc biệt phối hợp gia đình có người khuyết tật bảo trợ xã hội người khuyết tật từ việc xác định đối tượng, đến việc lập kế hoạch triển khai thực xã, phường, thị trấn, để quản lý nguồn lực, giám sát đánh giá Thơng tin đầy đủ tới người dân sách Nhà nước bảo trợ xã hội người khuyết tật đặc biệt gia đình có bảo trợ xã hội người khuyết tật Cần thiết phải tăng cường tham gia gia đinh bảo trợ xã hội người khuyết tật, nhiều bảo trợ xã hội người khuyết tật sinh sống với gia đình nguồn động lực họ dựa vào trợ giúp gia đình người thân Chính vậy, gia đình xem nơi nơi đóng vai trị quan trọng việc hỗ trợ giúp đỡ bảo trợ xã hội người khuyết tật khắc phục khó khăn, vươn lên tạo lập sống, hòa nhập cộng đồng Vì thế, bên cạnh sách hỗ trợ trực tiếp cho bảo trợ xã hội người khuyết tật, cần phải hướng tới việc hồ trợ cho hộ gia đình có bảo trợ xã hội người khuyết tật, nhằm giúp cho đối tượng chăm sóc tốt hơn, đồng thời qua lợi ích bảo trợ xã hội người khuyết tật đảm bảo cách bền vững lâu dài Trên sở phân tích khả đáp ứng nhu cầu, khó khăn nguyện vọng hộ gia đình, cần nghiên cứu ưu tiên thực số sách hỗ trợ nhằm khuyến khích hộ gia đình chăm sóc y tế, phục hồi chức cho bảo trợ xã hội người khuyết tật gia đình, khuyến khích hộ gia đình tạo điều kiện tốt cho bảo trợ xã hội người khuyết tật cùa họ tiếp cận giáo dục, học nghề Thứ ba, hồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thực chỉnh sách bảo trợ xã hội người khuyết tật Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thường xuyên tổ chức tập huấn cho 75 Chánh, phó Giám đơc sở bảo trợ xã hội, Trưởng phòng Bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố, Trưởng phòng tổ chức Lao động xã hội, lãnh đạo đơn vị thuộc Bộ nội dung hướng dẫn triển khai Luật người khuyết tật, đặc biệt Đề án hỗ trợ bảo trợ xã hội người khuyết tật giai đoạn 2012 - 2020 bao gồm xây dựng kế hoạch triển khai thực sách, phồ biến tun truyền sách, phân cơng phối họp, thực sách, đơn đốc thực sách đánh giá, tống kết, rút kinh nghiệm Các vụ chức chuyên môn Bộ tùy theo chức nhiệm vụ đà tố chức lớp tập huấn kỹ tổ chức thực sách bảo trợ xã hội người khuyết tật, kỹ bảo vệ, chăm sóc trung tâm cộng đồng; tập huấn cho cán bộ, nhân viên phương pháp sơ cứu ban đầu trẻ khuyết tật không may bị tai nạn, động kinh hay đột quỵ Đồng thời công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên trợ giúp xã hội cho người khuyết tật địa bàn tỉnh Sơn La cần phải theo hướng chuẩn hoá cụ thể lĩnh vực, chun mơn trợ giúp, chăm sóc người khuyết tật đảm bảo yêu cầu, điều kiện trị, đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội để từ có kế hoạch bồi dường, đào tạo chuyên môn chuyên sâu hoạt động trợ giúp có chế độ đãi ngộ phù họp với tính chất đặc thù cơng tác người khuyết tật Thứ tư, mạnh công tác xã hội hỏa, huy động nguồn lực tô chức xã hội thực sách đổi với bảo trợ xã hội người khuyết tật Xã hội hóa chủ chương chung Đảng nhà nước ta khơng cơng tác chăm sóc bảo trợ xã hội người khuyết tật Với số lượng bảo trợ xà hội người khuyết tật nước ta đông xu hướng ngày gia tăng bảo trợ xã hội người khuyết tật tác động môi trường, nguồn kinh phí nước ta cho lĩnh vực cịn khó khăn hạn hẹp, việc huy động nguồn lực tổ chức nước cần thiết Thực chủ trương nhà nước cần phải có chiến lược cụ thề khả thi với mục tiêu khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân nước tài 76 trợ, giúp đỡ vê tài kỹ thuật tham gia hoạt động trợ giúp bảo trợ xã hội đơi với người khuyết tật với hình thức phù hợp Trong hoạt động chăm sóc sức khỏe cần đẩy mạnh hoạt động phục hồi chức vận động khuyết tật khác nhằm bảo đảm bảo trợ xà hội người khuyết tật tham gia lao động tích cực hịa nhập đời sống cộng đồng Lĩnh vực phát sớm can thiệp sớm tình trạng khuyết tật nước ta chưa quan tâm mức tỷ lệ khuyết tật bẩm sinh cao Thực tế cho thấy gia đình có người khuyết tật vơ vất vả gặp nhiều khó khăn sống Thực hoạt động xã hội hóa lĩnh vực đòi hởi nhà nước cần huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế hoạt động chăm sóc người khuyết tật, đặc biệt quan trọng phát sớm can thiệp sớm người khuyết tật Trong lĩnh vực giáo dục cần thiết nghiên cứu mơ hình giáo dục hòa nhập phù họp với khả đặc điểm dạng khuyết tật, chủ trương đòi hởi chủ trương xã hội hóa cao cơng tác nghiên cứu mơ hình trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục, nhiệm vụ trung tâm phát sớm can thiệp sớm nhằm lựa chọn phương thức giáo dục phù hợp, tư vấn tâm lý tình cảm, giáo dục hướng nghiệp cung cấp chương trình, nội dung, thiết bị tài liệu phù họp đặc thù dạng hạng trẻ khuyết tật Các sách xã hội hóa cần áp dụng mở rộng mơ hình trung tâm bảo trợ xã hội không nhà nước thiết lập Ngồi việc hỗ trợ nhừng sách ưu đãi thuế hỗ trợ kỹ thuật cần tạo bỉnh đẳng việc thụ hưởng sách đối tượng bảo trợ xã hội trung tâm bảo trợ xã hội hay ngồi cơng lập Thứ năm, phối hợp sở, ngành việc bảo đám thực sách người khuyết tật, bảo trợ xã hội người khuyết tật Thực sách trẻ em khuyết tật hoạt động có mục đích làm cho quy phạm pháp luật điều chỉnh vấn đề liên quan tới bảo trợ xã hội người khuyết tật vào thực tiễn sống Kết cùa hoạt động liên quan chặt chẽ tới phối họp, kết họp chủ thể trình tổ chức 77 thực sách mà đặc biệt phôi hợp quan máy Nhà nước Đe đảm bảo thực sách bảo trợ xã hội người khuyết tật, phủ cần phải quan thống quản lý Nhà nước công tác người khuyết tật phạm vi toàn quốc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phú thực chức quản lý Nhà nước công tác bảo trợ xã hội người khuyết tật nước ủy ban nhân dân cấp vai trò Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn cùa thực chức quản lý Nhà nước công tác bảo trợ xã hội người khuyết tật; lồng ghép công tác TEKT vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cúa địa phương; bảo đảm điều kiện để bảo trợ xã hội người khuyết tật thực quyền trách nhiệm mình; tạo điều kiện cho tố chức, cá nhân tham gia hỗ trợ bảo trợ xã hội người khuyết tật, gia đình, người thân có bảo trợ xã hội người khuyết tật Khi xác định trách nhiệm quan quản lý Nhà nước cấp cần phải đẩy mạnh hoạt động phân cấp hoạt động cụ thể Nâng cao vai trò trách nhiệm quyền địa phương, tránh tượng vừa chồng chéo vừa trùng lặp nhiệm vụ - yếu tố cản trở hiệu hoạt động quản lý Nhà nước người khuyết tật, bảo trợ xã hội người khuyết tật Thử sáu, tinh Sơn La nói riêng thời gian tới cần tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền chế độ, chinh sách đến người dân địa bàn, tham mưu thực có hiệu sách trợ giúp bảo trợ xã hội, đám báo đối tượng thuộc diện hưởng chỉnh sách hành nhận trợ Cấp xã hội hàng tháng, đối tượng gặp khỏ khăn đột xuất trợ gỉủp kịp thời Đâu tư nguôn lực cho sách pháp luật trợ giúp xã hội đơi với người khuyết tật Xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa thể thao ửng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý sách, phê duyệt đối tượng, chi trả trợ câp, trợ giúp xã hội; xây dựng sở dừ liệu vê trợ giúp xã hội địa phương thống với sở liệu quốc gia 78 Tổ chức đào tạo, tập huấn nhàm nâng cao lực tham mưu, thực nhiệm vụ đơn vị cho cán phụ trách bảo trợ xã hội câp xã, đội ngũ cộng tác viên công tác xã hội xã, thị trấn Tăng cường công tác kiềm tra, giám sát, đánh giá thực sách trợ giúp xã hội đặc biệt sách trợ cấp xã hội 79 Kêt luận chương Việc thực sách trợ giúp xã hội người khuyết tật có tác động to lớn sống người khuyết tật Hiện nay, sách trợ giúp xã hội NKT quy định tương đối đồng đầy đủ từ việc bảo đảm chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng đến điều kiện trợ giúp y tế, giáo dục, đào tạo, dạy nghề hỗ trợ khác Các sách xây dựng mức độ khuyết tật, tuổi nhu cầu nhóm đối tượng, nhiên đa dạng nhu cầu trợ giúp nên quy định sách cịn hạn chế định Tỉnh Sơn La thực có hiệu công tác trợ giúp xã hội người khuyết tật, tạo niềm tin chỗ dựa vững giúp cho họ có điều kiện phát huy khả tự lực hòa nhập với cộng đồng, góp phần đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội bền vững Chính sách trợ giúp xã hội người khuyết tật sách xã hội thuộc hệ thống sách an sinh xã hội có vai trị quan trọng điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chù nghĩa nước ta nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Chính sách trợ giúp xã hội người khuyết tật ban hành phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh đồng thời triển khai hiệu có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo ổn định xã hội, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh, tạo điều kiện đề Sơn La sớm trở thành tỉnh văn minh, đại Tuy nhiên, yêu cầu bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật đòi hỏi tất yếu điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Vì vậy, thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật cần bám sát yêu cầu là: Thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật phải đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam; bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật cần nhận thức trách nhiệm quan, tố chức, cá nhân liên quan; đáp ứng yêu cầu cải cách hành Trên sở đánh giá thực trạng thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh, tác giả đưa số định hướng hoàn 80 thiện pháp luật đê giải pháp nhăm nâng cao hiệu thực sách trợ giúp xã hội thời gian tới là: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức xã hội bảo trợ xã hội người khuyết tật, phổ biến sách bảo trợ xã hội người khuyết tật; Tăng cường tham gia người dân, đặc biệt thân gia đình có bảo trợ xã hội người khuyết tật bảo trợ xã hội người khuyết tật; Bồi dường chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức làm cơng tác thực sách bảo trợ xã hội người khuyết tật; Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực tổ chức xã hội thực sách bảo trợ xã hội người khuyết tật; Phối hợp sở, ngành việc bảo đảm thực sách người khuyết tật, bảo trợ xã hội người khuyết tật 81 KẾT LUẬN Công tác trợ giúp xã hội sách lớn Đảng Nhà nước góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho phận dân cư, ồn định trị xã hội, bảo bảo phát triển bền vững kinh tế xã hội không may gặp phải rủi ro thiên tai hay biến động đời sống kinh tế, xã hội gây lý bất khả kháng khác mà thân họ nhừng người thân họ không thề tự khắc phục Những đối tượng cần trợ giúp Nhà nước, xã hội, cộng đồng để vượt qua khó khăn sống, có điều kiện để tồn có hội tái hịa nhập cộng đồng Do người động lực phát triển xã hội, mục tiêu việc xây dựng xã hội giới nói chung quốc gia nói riêng có sách với nhiều biện pháp khác nhằm che chở, bảo vệ thành viên yếu xã hội mình, cơng cụ bảo vệ sách bảo trợ xã hội Trợ giúp xã hội hoạt động mang tính chất từ thiện, tưong thân tương ái, giúp đỡ người, hình thức, biện pháp giúp đỡ nhà nước, xã hội thu nhập điều kiện sinh sống khác thành viên xã hội nhừng trường hợp bị bất hạnh, rủi ro không đủ khả để tự lo sống tối thiểu thân gia đình Vì cơng tác trợ giúp xã hội vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong thời gian tới, để công tác trợ giúp xà hội người khuyết tật đạt mục tiêu không để bỏ sót đối tượng hưởng sách, người khuyết tật tự ni sống thân, ổn định sống địi hỏi tâm khơng quan nhà nước mà phải dựa vào chung tay góp sức tồn xã hội, nỗ lực vươn lên thân NKT Đe hệ thống sách trợ giúp xã hội người khuyết tật Sơn La phát huy vai trò vừa lưới chắn, vừa yếu tố nhằm nâng cao lực cho nhóm yếu vươn lên sống, quan quản lý nhà nước Sơn La cần thực đồng nhiều giải pháp tiếp tục thực tốt công tác tuyên truyền chế độ, sách đến người dân địa bàn, tham mưu thực có hiệu sách trợ giúp bảo trợ xã hội, 82 đảm bảo đối tượng thuộc diện hưởng sách hành nhận trợ cấp xã hội hàng tháng, đôi tượng gặp khỏ khăn đột xuât trợ giúp kịp thời; Đâu tư ngn lực cho sách pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi tạo điều kiện thuận lợi cho người khuyết tật tiếp cơng tác quản lý sách, phê duyệt đôi tượng, chi trả trợ câp, trợ giúp xã hội; xây dựng sở liệu trợ giúp xã hội địa phương thống với sở liệu quôc gia; Tô chức đào tạo, tập huân nhăm nâng cao lực tham mưu, thực nhiệm vụ đơn vị• cho cán bộ• Ẵphụ• trách bảo trợ• xã hội câp± xã, đội ngũ • • ••• • J cộng tác viên công tác xã hội xã, thị trấn dựa chiến lược quán, hệ thống sách đồng bộ, phù hợp máy thực thi có lực Những kết luận vàn hy vọng góp phần thực mục tiêu nêu 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiêng việt Bộ Lao động - Thương binh xã hội - Bộ tài (2014), Thơng tư liên tịch số 29/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 24/10/2014 Hướng dẫn thực số điều Nghị định sổ 136/2013/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2019), Thông tư sổ 0Ỉ/20Ỉ9/TT- BLĐTBXH ngày 02/02/2019 Quy định việc xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực hiện, Hà Nội Chính phủ (2012), Nghị định số 28/20Ỉ2/NĐ-CP ngày 10/4/2012 Quy định chi tiết hướng dẫn thỉ hành số điều Luật người khuyết tật, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 146/20ỉ 8/NĐ-CP ngày 17/10/2018 Quy định tiết hướng dẫn biện pháp thỉ hành số điều Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội Chính phủ (2021), Nghị định sổ 20/202Ỉ/NĐ-CP ngày 15/3/2021 Quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội, Hà Nội Trần Văn Duy (2019), Chính sách an sinh xã hội cho người khuyết tật Việt Nam, Hội thảo khoa học Đại học, Đại học Thành Đông, Hà Nội Đại hội đồng Liên hiệp quốc (1948), Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền Đỗ Hải (2018), Pháp luật trợ giúp xã hội từ thực tiễn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện Hàn Lâm - Khoa học xã hội Việt Nam - Học viện khoa học xã hội 10 Liên hợp quốc (2006), Công ước quốc tế quyền người khuyết tật 11 Lê Quốc Lý (2014), Chính sách an sinh xã hội — thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (1998), Pháp lệnh người tàn tật, Hà Nội 13 Quốc hội (2008), Luật Bảo hiểm y tế, Hà Nội 84 14 Quốc hội (2010), Luật Người khuyết tật, Hà Nội 15 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 16 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 17 Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bô sung sổ điều Luật Bảo y tế, Hà Nội 18 Sở Lao Động — Thương binh Xã hội (2016), Báo cáo két năm thực Luật Người khuyết tật Ke hoạch thực Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2013-2020 địa bàn tỉnh Sơn La 19 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số ỈOỈ9/2OỈ2/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 việc phê duyệt đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012- 2020, Hà Nội 20 Trường Đại học Lao động - xã hội (2007), Giáo trình Nhập mơn an sinh xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật người khuyết tật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 23 ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2012), Ke hoạch Ỉ035/KH-ƯBND ngày 30/10/2012 trợ giúp người khuyết tật địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2013-2020, Sơn La 24 ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2020), Dự thảo Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 Kẻ hoạch phát triển kỉnh tế - xã hội năm 2021-2025, tháng 8/2020 II Tài liệu trang Website 25 Hội người mù huyện Mê Linh (2016), Tìm hiểu luật Người khuyết tật, truy cập https://hnmmelinh.wordpress.com/nguoi-mu-do-day/, [truy cập ngày 11/5/2021] 26 http://laodongxahoi.net/son-la-no-luc-trien-khai-chinh-sach-tro-giup-nguoikhuyet-tat-1316688.html, [truy cập ngày 17/5/2021] 85 27 http://www.baobaohiernxahoi.vn/vi/tin-chi-tiet-dam-bao-an-sinh-xa-hoi-cho- nguoi-khuyet-tat- ngày 03/12/2020, [truy cập ngày 17/5/2021] 28 https://tuvanmienphi.vn/vi/phap-luat/995-mot-so-diem-moi-cua-chinh-sach- tro-giup-xa-hoi-trong-nghi-dinh-202021nd-cp-cua-chinh-phu-lien-quan-dendoi-tuong-nguoi-khuyet-tat.html, [truy cập ngày 02/8/2021] 86 ... hệ xã hội phát sinh lĩnh vực trợ giúp xã hội người khuyết tật 1.1.2 Thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật ỉ 1.2.1 Khái niệm thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật Người khuyết. .. VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật địa bàn tỉnh Sơn La 2.1.1 Thực trạng người khuyết tật Sơn La Theo... TGXH Pháp luật trợ giúp xã hội người khuyết tật quy định hai hình thức trợ giúp xã hội là: Trợ giúp xã hội thường xuyên trợ giúp xã hội đột xuất 28 Trợ giúp xã hội thưởng xuyên Trợ giúp xã hội thường