MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG VÀ TÔN GIÁO 8 1 1 Khái niệm tín ngưỡng và tôn giáo 8 1 1 1 Khái niệm tín ngưỡng 8 1 1 2 Khái niệm tôn giáo 10 1 1 3 Khái niệm về quyền tự do tín ngưỡng và tôn giáo 11 1 2 Đặc điểm tín ngưỡng và tôn giáo tại Việt Nam 15 1 3 Lịch sử hình thành và phát triển quyền tự do tín ngưỡng và tôn giáo tại Việt Nam 17 1 3 1 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2010 17 1 3 2 Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2016 19 1 3 3 Giai đoạn từ nă.
MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG VÀ TƠN GIÁO 1.1 Khái niệm tín ngưỡng tơn giáo 1.1.1 Khái niệm tín ngưỡng 1.1.2 Khái niệm tôn giáo 10 1.1.3 Khái niệm quyền tự tín ngưỡng tơn giáo 11 1.2 Đặc điểm tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam 15 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quyền tự tín ngưỡng tôn giáo Việt Nam 17 1.3.1 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2010 17 1.3.2 Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2016 19 1.3.3 Giai đoạn từ năm 2016 đến 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 24 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG VÀ TƠN GIÁO TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM 26 2.1 Quyền tự tín ngưỡng tôn giáo theo pháp luật quốc tế số quốc gia giới 26 2.1.1 Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo văn kiện quốc tế 26 2.1.2 Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo số quốc gia giới 29 1.2 Quyền tự tín ngưỡng tôn giáo theo pháp luật Việt Nam 36 2.2.1 Chính sách Nhà nước cơng tác đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 36 2.2.2 Các quy định đặc thù hoạt động tôn giáo 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG VÀ TƠN GIÁO 46 3.1 Thực trạng quyền tự tín ngưỡng tôn giáo Việt Nam 46 3.1.1 Những thành tựu pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 46 3.1.2 Những hạn chế pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 48 3.2 Giải pháp đảm bảo thực quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam 53 3.2.1 Giải pháp mặt pháp lý 53 3.2.2 Giải pháp mặt xã hội 57 KẾT LUẬN CHƯƠNG 60 KẾT LUẬN CHUNG 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt ICCPR Công ước quốc tế quyền Dân Chính trị UDHR Tun ngơn quốc tế nhân quyền PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tơn giáo có lịch sử phát triển lâu đời từ nhiều kỷ trước Công nguyên, tôn giáo đa dạng loại hình, đơng đảo số lượng tín đồ có ảnh hưởng lớn tới đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tất quốc gia Quyền tự tín ngưỡng tơn giáo quyền người ghi nhận nhiều văn kiện quốc tế: Hiến chương Liên Hợp Quốc năm 1945, Tuyên ngôn giới Nhân quyền năm 1948, Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị năm 1966 Điều ước cốt lõi quyền người cụ thể Tôn giáo vấn đề nhạy cảm hầu hết quốc gia giới, có Việt Nam Trên thực tế việc đảm bảo quyền dễ bị phần tử chống phá nhà nước lợi dụng để thực âm mưu phản động Bên cạnh đó, số đối tượng lợi dụng quyền tự tín ngưỡng tơn giáo vào mục đích khơng tốt thực hành mê tín dị đoan Chính thế, cần có hiểu biết đầy đủ đắn quyền công dân, việc nghiên cứu chủ động đầy đủ quy định pháp luật quyền tự tín ngưỡng tôn giáo công cụ hữu hiệu để ngăn cản lạm dụng quyền từ người có ý đồ khơng tốt, đồng thời cơng cụ để xử lý có vi phạm xảy Việt Nam quốc gia có nhiều tín ngưỡng, tơn giáo đơng tín đồ, chức sắc, nhà tu hành Theo kết tổng điều tra dân số nhà Tổng cục thống kê vào năm 2019, có 16 tôn giáo phép hoạt động lãnh thổ Việt Nam Tổng số có 13,2 triệu người theo tơn giáo, chiếm 13,7% tổng dân số nước Trong đó, số người theo “Công giáo” đông với 5,9 triệu người, chiếm 44,6% tổng số người theo tôn giáo chiếm 6,1% tổng dân số nước Tiếp đến số người theo “Phật giáo” với 4,6 triệu người, chiếm 35,0% tổng số người theo tôn giáo chiếm 4,8% dân số nước Các tơn giáo cịn lại chiếm tỷ trọng nhỏ1 Bởi vậy, tôn giáo không còn vấn đề nhỏ tập trung vào nhóm thiểu số mà quan hệ xã hội phức tạp, cần có điều chỉnh tồn diện pháp luật nước Ngồi ra, q trình phát triển xã hội, nâng cao nhận thức người https://www.gso.gov.vn/su-kien/2019/12/thong-cao-bao-chi-ket-qua-tong-dieu-tra-dan-so-va-nha-o-nam2019/ truy cập ngày 03 tháng 01 năm 2021 dân, hội nhập quốc tế, quyền tự tín ngưỡng tơn giáo khơng đơn giản ghi nhận quyền văn pháp luật, mà còn cần phải đưa công cụ bảo đảm điṇh quyền này, đảm bảo cho hoạt động tổ chức tôn giáo theo với khuôn khổ pháp luật Để đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo thực nước ta cần có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh quyền Việc ban hành hệ thống pháp luật riêng cho quyền để giảm thiểu vấn đề phát sinh việc thực Ngày 18 tháng 11 năm 2016 Luật Tín ngưỡng, tơn giáo thức Quốc hội thơng qua thay cho Pháp lệnh tín ngưỡng tơn giáo 2004 Ủy ban thường vụ Quốc hội Luật thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 Với việc thơng qua Luật tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016, Việt Nam xây dựng tảng pháp lý vững việc bảo vệ quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Quyền tự tín ngưỡng tơn giáo lần quy định văn luật điều chỉnh riêng Luật Tín ngưỡng, tơn giáo ban hành thể quan tâm Đảng nhà nước tới vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo Nhà nước Việt Nam tôn trọng đảm bảo quyền cho công dân, văn luật điều chỉnh riêng vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo nên cịn tồn nhiều bất cập, có nhiều quy định chưa rõ ràng từ người dân hiểu sai thực sai Đồng thời nhận thức người dân còn chưa cao, ý thức pháp luật cịn thấp từ dễ bị lợi dụng người có ý đồ khơng tốt nhằm thực việc trái với quy định pháp luật Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quyền tự tín ngưỡng tơn giáo theo pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam” làm đề tài khóa luận mình, với mục đích phân tích tính tương thích pháp luật nước pháp luât quốc tế, đồng thời đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện ̣thống pháp luật nước, nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực bảo đảm tốt quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam Tình hình nghiên cứu Vấn đề quyền tự tín ngưỡng tơn giáo khơng còn xa lạ có nhiều học giả, nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, kể đến như: Bùi Thị Thủy (2019) Tác động số xu hướng biến đổi tôn giáo đến đời sống tôn giáo Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ triết học, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh Luận án nghiên cứu trình hình thành phát triển đổi hoạt động tôn giáo qua thời kỳ Tuy nhiên Luận án chưa thể liên kết pháp luật quốc tế với pháp luật Việt Nam pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo Nguyễn Ngọc Huấn (2016) Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo theo pháp luật Việt Nam Luận án tiến sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội Hà Nội Cơng trình nghiên cứu dựa sở lý luận trị - học thuyết Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tham khảo học thuyết chủ quyền nhân dân, lý luận nhà nước pháp luật quan điểm đường lối Đảng, Nhà nước vấn đề tôn giáo Luận án khái quát, đánh giá trình hình thành phát triển pháp luật tự tín ngưỡng, tôn giáo Việt Nam đề tài chưa sâu nghiên cứu mối liên hệ mật thiết pháp luật tôn giáo Việt Nam với pháp luật quốc tế Đặng Văn Tâm (2017) Những đảm bảo pháp lý quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luận văn đưa nhìn tổng thể tự tín ngưỡng, tơn giáo; bảo đảm pháp lý quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, tiêu chuẩn quốc tế quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Thêm vào đó, luận văn phân tích quy định quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam thơng qua việc làm rõ thực trạng đảm bảo pháp lý quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo pháp luật Việt Nam Tuy nhiên luận văn chưa sâu vào phân tích quy định pháp luật quốc tế như: Hiến chương Liên Hợp Quốc 1945, Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948, Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 quyền tự tín ngưỡng tơn giáo ThS Nguyễn Ngọc Huấn, ThS Nguyễn Văn Hòa, ThS Cát Ngọc Trình (2016) Tìm hiểu pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo tra chuyên ngành lĩnh vực tôn giáo, Nxb Tôn giáo, Hà Nội, 167 trang Sách nêu tình hình tơn giáo Việt Nam Sách có bao gồm câu hỏi từ địa phương biên soạn trả lời Sách nêu văn quy phạm pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo tra lĩnh vực tôn giáo Trần Thị Phương Anh (2018) “Một số vai trị hoạt động tín ngưỡng - tơn giáo Việt Nam yếu tố tác động” Tạp chí Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 4, Số năm 2018 Bài viết làm rõ vai trò hoạt động tín ngưỡng - tôn giáo Việt Nam yếu tố tác động, đóng góp thêm góc nhìn vai trị tơn giáo Việt Nam Ngô Văn Trân (2021) “Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo bối cảnh tồn cầu hóa” Tạp chí Quản lý Nhà nước, số năm 2021 Bài viết nêu thực trạng hoạt động tôn giáo, biến đổi thực hành tôn giáo, xu hướng thực dụng kinh tế hóa đời sống tôn giáo Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Nguyễn Anh Cường (2017) “Pháp luật tôn giáo tự tôn giáo Việt Nam” Tạp chí Khoa học, số 12 năm 2017 Bài viết làm rõ nhận thức Đảng Nhà nước ta việc hoàn thiện pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo tác giả nêu tình hình thực tế đời sống tín ngưỡng, tơn giáo phong phú Việt Nam Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích, đánh giá, so sánh đối chiếu pháp luật Hoa Kỳ Pháp quy định pháp luật quốc tế: Hiến chương Liên Hợp Quốc 1945, Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948, Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Từ đưa thực trạng, vướng mắc pháp luật Trên sở tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật để đảm bảo cho quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Để thực mục đích trên, tác giả thực nhiệm vụ sau: Một là, làm rõ vấn đề lý luận quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Hai là, phân tích khn khổ nội hàm quyền tự tín ngưỡng tơn giáo pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam Ba là, đánh giá thực trạng thực thi pháp luật lĩnh vực quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam Bốn là, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng tôn giáo Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận là: Vấn đề lý luận, pháp lý quyền tự tín ngưỡng tôn giáo quy định văn kiện quốc tế như: Hiến chương Liên Hợp Quốc 1945, Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948, Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 pháp luật Việt Nam: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 2013; Luật tự tín ngưỡng, tơn giáo năm 2016; Bộ Luật dân 2015… Thực trạng thực thi pháp luật, vấn đề cịn tồn q trình đảm bảo thực quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Việt Nam Từ đưa kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật Phạm vi nghiên cứu Trong khóa luận này, quy định luật pháp quốc tế hiểu quy định Liên Hợp Quốc quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo Cụ thể Hiến chương Liên hợp Quốc năm 1945, Công ước quyền dân trị năm 1966 bình luận, khuyến nghị chung, Công ước Điều ước khác Đồng thời tác giả đối chiếu với quy định pháp luật Việt Nam, xem xét tình hình thực tế diễn Việt Nam để bổ sung, khắc phục hoàn thiện vấn đề còn bất cập pháp luật Phương pháp nghiên cứu Khóa luận vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể khác nhau, như: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tác giả dùng phương pháp để nêu khái lược vấn đề liên quan đến lý luận pháp lý quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp suốt trình nghiên cứu đề tài chủ đạo chương - Phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích: Tác giả sử dụng phương pháp để so sánh đối chiếu pháp luật hành quy định pháp luật giai đoạn trước Tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp chương để so sánh phân tích pháp luật số nước nhằm tìm điểm tương đồng khác biệt, lý giải pháp luật đưa ý kiến đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam - Kết hợp lý luận với thực tiễn: Dựa quy định pháp luật, đối chiếu với thực tiễn áp dụng, từ phân tích bất cập, vướng mắc pháp luật hành thực quyền tự tín ngưỡng tơn giáo thể quy định đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật Tác giả vận dụng phương pháp chủ yếu chương Tính mới, ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Tính đề tài Khóa luận đề tài nghiên cứu có hệ thống tồn diện sở lý luận quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Đồng thời khóa luận phân tích, bình luận, đánh giá cách tồn diện khách quan thực trạng pháp luật quyền tự tín ngưỡng tơn giáo, đối chiếu với nội dung tương ứng pháp luật số nước giới Từ đưa kiến nghị cụ thể dựa sở kế thừa có chọn lọc giải pháp hoàn thiện pháp luật tác giả trước Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Về phương diện lý luận, khóa luận góp phần củng cố hồn thiện sở lý luận quyền tự tín ngưỡng tơn giáo để quan có thẩm quyền, tác giả nghiên cứu khác, tham khảo trình nghiên cứu hay nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật người dân Về phương diện thực tiễn, khóa luận góp phần nâng cao hiệu thực việc thực quyền tự tín ngưỡng tơn giáo hiệu quan quản lý Nhà nước quyền Đồng thời, kết nghiên cứu khóa luận sử dụng nguồn tư liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy pháp luật nhân quyền liên quan đến hệ pháp lý xảy sai phạm liên quan đến quyền Việt Nam Bố cục khóa luận Khóa luận thiết kế thành phần, gồm: Phần mở đầu, nội dung kết luận, phần nội dung gồm chương cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Chương 2: Cơ sở pháp lý quyền tự tín ngưỡng tôn giáo giới Việt Nam Chương 3: Thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng tôn giáo 56 đất”58 Tác giả nhận thấy Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 Luật Đất đai 2013 thiếu đồng vấn đề đất đai Luật Đất đai quy định đất đai sở tôn giáo không phép tặng cho, cho thuê, chấp góp vốn Pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo có quy định vấn đề đất đai quy định chưa rõ ràng cụ thể thống với pháp luật liên quan Việc quy định thiếu thống dẫn đến nhiều vướng mắc, bất cập trình giải vấn đề sở vật chất sở tín ngưỡng, tơn giáo; làm phát sinh khó khăn việc áp dụng luật để giải vấn đề liên quan đến đất đai Bên cạnh cần rà sốt, so sánh Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 với văn quy phạm pháp luật khác nhằm đảm bảo thống văn vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo, đảm bảo quyền thực có hiệu phù hợp với thực tiễn đất nước Bốn là, cần đưa quy định việc đình chỉ, thu hồi định thành lập tổ chức tơn giáo, sở tín ngưỡng, sở đào tạo, lớp bồi dưỡng Hiện có nhiều cá nhân, tổ chức lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để truyền bá trị, xuyên tạc sách nhà nước, lợi dụng vấn đề để buôn thần bán thánh, hành nghề mê tín dị đoan, trục lợi cá nhân Khi có vi phạm xảy chế tài nhẹ Vào năm 2019 Chùa Ba Vàng, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh diễn hoạt động thỉnh vong giải oan gia trái chủ, tháng diễn lần, lần kéo dài ngày Cơ sở cho bệnh tật xui xẻo sống lý giải oán hồn gây Muốn thoát nạn buộc phải trả nợ cho vong từ vài triệu đến hàng chục triệu đồng thơng qua hình thức cơng đức vào nhà chùa59 Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí ban hành văn số 675/UBND u cầu Trụ trì chùa Ba Vàng chấm dứt hoạt động tiến hành xử lý vi phạm hành cá nhân có liên quan60 Những chế tài áp dụng với vụ việc lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để thực mê tín dị đoan, trục lợi lại nhẹ Sau xử phạt vi phạm hành tổ chức tiếp tục hoạt động, việc xử lý vi phạm hành chưa đủ sức răn đe, nên tác giả đề xuất pháp luật nên đưa quy định đình chỉ, thu hồi định Điều 181 Luật Đất đai 2013 https://laodong.vn/xa-hoi/truyen-ba-chuyen-vong-bao-oan-chua-ba-vang-moi-nam-thu-tram-ti-663505.ldo truy cập 14 tháng 05 năm 2021 60 http://uongbi.gov.vn/tp-uong-bi-thong-tin-bao-chi-su-viec-tai-chua-ba-vang-p13n35831.html truy cập ngày 14 tháng 05 năm 2021 58 59 57 thành lập, hoạt động sở tín ngưỡng, tơn giáo để tổ chức hoạt động khuôn khổ pháp luật Tránh sai phạm xảy ra, tránh trường hợp sau xử phạt tiếp tục vi phạm để tổ chức tôn giáo hoạt động tốt Năm là, kiến nghị cần đưa trường hợp cụ thể bị xử phạt hành vi phạm lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Hiện pháp luật nước ta có chế tài lĩnh vực hình sự, hành việc vi phạm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Tuy nhiên Luật xử lý vi phạm hành 2012 sửa đổi bổ sung 2014, 2017, 2020 quy định mức phạt tiền tối đa, chưa đưa trường hợp cụ thể bị xử phạt vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo Tác giả đề xuất pháp luật cần ban hành nghị định quy định xử phạt hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo chủ yếu hành vi liên quan đến: lợi dụng sở tơn giáo, hoạt động tơn giáo để kích động tập trung đơng người, tun truyền chống phá quyền, gây rối trật tự công cộng; chống người thi hành công vụ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, an ninh trị quốc gia, chia rẽ tơn giáo; tun truyền mê tín dị đoan; cản trở việc thực quyền nghĩa vụ công dân mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Đây văn quy phạm pháp luật quan trọng cần xây dựng ban hành để việc triển khai thực Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 đồng Việc ban hành, đưa trường hợp cụ thể bị xử phạt để ngăn đe, ngăn ngừa hành vi vi phạm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Quy định rõ, cụ thể giúp người dân hiểu biết pháp lý giúp điều chỉnh hành vi họ theo quy định pháp luật Đời sống tôn giáo ln có thay đổi, biến động, đặc biệt với xu tồn cầu hóa pháp luật cần phải gắn liền với thực tiễn thực Những giải pháp tác giả đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, nâng cao hiệu thực pháp luật quyền 3.2.2 Giải pháp mặt xã hội Tơn giáo hình thành phát triển với phát triển xã hội loài người Sự phát triển tôn giáo ảnh hưởng lớn đến phát triển quốc gia Với tình hình nay, vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo đòi hỏi cần có quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo Để quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo đảm bảo, nhà nước cần quản lý hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo cách chặt chẽ, ln đảm bảo cho hoạt động tín 58 ngưỡng, tôn giáo diễn phù hợp với phát triển chung xã hội Việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo không đồng nghĩa với việc hạn chế quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người dân Cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân vùng đồng bào có đạo, vùng nơng thơn, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa Ở nơi hiểu biết pháp luật người dân hạn chế, vùng trình độ dân trí cịn thấp, đời sống kinh tế còn khó khăn, việc tìm kiếm hiểu biết pháp luật xa vời Họ tin vào thủ tục lạc hậu, dễ bị lơi kéo quyền lợi cá nhân họ dễ bị xâm phạm Bên cạnh đó, cần nâng cao hiểu biết pháp luật đồng bào có đạo để người dân ln có ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật, tôn trọng quyền người khác bảo vệ quyền lợi ích thân bị xâm hại Các văn pháp luật, quy định Nhà nước cần truyền tải đến tồn thể nhân dân nói chung tín đồ, chức sắc tơn giáo nói riêng thơng qua trang tin pháp luật, thiết bị loa đài địa phương, qua hội nghị tuyên truyền phổ biến pháp luật…Việc làm nâng cao kiến thức pháp luật người dân, hiểu biết pháp lý mặt điều chỉnh hành vi họ theo quy định pháp luật, mặt khác giúp người dân biết sử dụng công cụ pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích thân trường hợp cần thiết Đồng thời giúp cho quan nhà nước kịp thời phát thiếu sót, bất cập quy định pháp luật để sửa đổi bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Tôn giáo với khối kiến thức đồ sộ với nhiều kiến thức liên quan đến lịch sử, triết học, văn hóa, xã hội Việt Nam quốc gia đa dạng tín ngưỡng, tơn giáo Chính thế, tác giả đề xuất Nhà nước cần đưa kiến thức tín ngưỡng, tơn giáo vào giảng dạy hệ thống giáo dục Việc tạo hiểu biết tín ngưỡng, tơn giáo xã hội cần thiết, giúp cho người tôn giáo hiểu tôn giáo mình, người tơn giáo hiểu tơn giáo khác, người theo tín ngưỡng hiểu biết tôn giáo, cán quản lý cấp hiểu biết tín ngưỡng, tơn giáo Điều tạo hài hịa tơn giáo, tín ngưỡng góp phần ổn định xã hội Và điều giúp cho cán hệ thống trị hiểu biết tín ngưỡng, tơn giáo, góp phần thực tốt cơng tác quản lý tín ngưỡng, tơn giáo 59 Nhà nước cần tăng cường công tác kiểm tra, giải trở ngại mặt pháp lý thực tiễn vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo Xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh vùng đồng bào dân tộc, vùng tập trung đông tín đồ tơn giáo Thực nghiêm chủ trương, sách Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị Chính phủ cơng tác tơn giáo Những hành vi lợi dụng tín ngưỡng tơn giáo, dùng quyền tự tín ngưỡng tơn giáo để vi phạm pháp luật cần xử lý nghiêm minh, pháp luật Thêm vào Nhà nước cần tuyên truyền, phổ biến pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo để thống nhận thức công tác tôn giáo hệ thống trị, cán quản lý cấp nhân dân Xác định rõ trách nhiệm cấp ủy, quyền, cán cấp cán làm công tác quản lý nhà nước vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo Tập trung tun truyền sâu rộng Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016, Nghị định số 162/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 Chính phủ Tập trung giải vấn đề vướng mắc, nảy sinh công tác quản lý nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo 60 KẾT LUẬN CHƯƠNG Hiện Nhà nước ta q trình xây dựng hồn thiện pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Lĩnh vực tơn giáo ngày mở rộng, đa dạng hình thức, phong phú loại hình Nhà nước khơng ngừng nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện quy định để quy định phù hợp với thực tiễn thực Mục tiêu hồn thiện pháp luật tơn giáo nhằm hướng đến việc tạo môi trường pháp lý thuận lợi để người dân thực quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Ở chương tác giả nêu thành tựu bất cập pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo từ đưa số kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo góp phần đảm bảo cho cơng quản lý Nhà nước trình hội nhập quốc tế Việt Nam Xã hội ngày phát triển, nhu cầu tinh thần người ngày tăng cao Cùng với khơng hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, lợi dụng tôn giáo để vi phạm pháp luật ngày nhiều Chính thế, cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền phổ biến giáo dục văn liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo đến tồn thể người dân Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước đưa Phát hiện, xử lý kịp thời khó khăn vướng mắc, đưa giải pháp phù hợp để đảm bảo thực tốt công tác tôn giáo, tạo môi trường pháp lý ổn định để người dân thực tốt quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 61 KẾT LUẬN CHUNG Quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo quyền người ghi nhận quy tắc pháp lý quốc gia quốc tế đảm bảo thực thực tế Pháp luật tôn giáo phận hệ thống pháp luật, có quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo pháp luật Việt Nam hầu hết quốc gia giới đề ghi nhận đảm bảo thực hệ thống pháp luật Pháp luật sinh mặt để thừa nhận bảo vệ quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo, mặt khác để nghiêm cấm hành vi lợi dụng tôn giáo để vi phạm pháp luật, làm tổn hại đến lợi ích xã hội, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân Đối với việc nghiên cứu đề tài “Quyền tự tín ngưỡng tơn giáo theo pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam”, tác giả muốn làm sáng tỏ vấn đề lý luận , thực tiễn quyền này, đồng thời đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật Trên sở lý luận thực tiễn, tổng quan tình hình nghiên cứu, tác giả giải vấn đề sau: Về mặt lý luận, tác giả sâu nghiên cứu khái niệm tín ngưỡng, tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng tơn giáo; đồng thời đưa đặc điểm quyền khái quát lịch sử phát triển quyền Việt Nam qua giai đoạn Tác giả vào nghiên cứu pháp luật quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo văn kiện quốc tế, pháp luật quyền tự tín ngưỡng tơn giáo số quốc gia giới như: Hòa Kỳ, Pháp Đồng thời thể quan tâm Đảng Nhà nước nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo thơng qua việc ban hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 Nghị định 162/2017/NĐ/CP hướng dẫn thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo Luật tín ngưỡng, tơn giáo đời thể sách quán Nhà nước tôn giáo, tạo môi trường pháp lý quan trọng việc đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, đảm bảo tương thích với pháp luật quốc tế Về mặt thực tiễn, tác giả dựa thực trạng thực pháp luật tôn giáo, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo dựa quan điểm, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, đánh giá thực trạng pháp luật tôn giáo Việt Nam thông qua văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội lĩnh vực tôn giáo Đồng thời tác giả nêu thành tựu 62 bảo đảm thực quyền tự do, tín ngưỡng, tôn giáo Làm sáng tỏ thực tiễn thực thực pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo Việt Nam Thơng qua việc tìm hiểu pháp luật việc thực thi pháp luật quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo tác giả đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quyền Cụ thể sau: Thứ nhất, cần bổ sung quy định cho việc công nhận tổ chức tơn giáo người nước ngồi, Nhà nước xây dựng trung tâm tơn giáo cho người nước ngồi thuê mượn Khi bổ sung thêm quy định quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người nước Việt Nam đảm bảo hơn, hoạt động tổ chức tuân theo khuôn khổ pháp luật, giúp cho quan địa phương dễ dàng quản lý, giải có vi phạm xảy Thứ hai, pháp luật nên bổ sung thêm quy định liên quan đến vấn đề trình tự, thủ tục, thẩm quyền chấp thuận thành lập sở tín ngưỡng Việc bổ sung thêm quy định giúp cho tổ chức nhóm dân cư có sở thực thủ tục đăng kí tín ngưỡng họ Và việc đưa quy định cụ thể giúp người dân thực công việc sở tín ngưỡng dễ dàng, tránh tình trạng thành phần xấu lợi dụng thực hành vi trục lợi, phát sinh nhiều khó khăn cơng tác quản lý tín ngưỡng quan nhà nước Thứ ba, cần đồng quy định Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 với văn quy phạm pháp luật khác Cụ thể cần đồng quy định Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 với Luật Đất đai 2013 Thứ tư, kiến nghị đưa quy định việc đình chỉ, thu hồi định thành lập tổ chức tơn giáo, sở tín ngưỡng, sở đào tạo, lớp bồi dưỡng Những quy định nhằm răn đe, phòng ngừa tránh trường hợp sau xử phạt tiếp tục vi phạm Thứ năm, đề xuất pháp luật cần ban hành nghị định quy định xử phạt hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo Đây văn quy phạm pháp luật quan trọng cần xây dựng ban hành để việc triển khai thực Luật tín ngưỡng, tôn giáo 2016 đồng Với kiến nghị trên, tác giả hy vọng đóng góp tích cực việc thực xây dựng hoàn thiện pháp luật quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Tuy nhiên, 63 với nguồn tài liệu hạn chế trình độ hiểu biết tác giả nên khơng tránh khỏi thiếu sót định Vì thế, tác giả mong muốn nhận góp ý đánh giá từ q Thầy, Cơ từ phía người đọc để góp phần hồn thiện nội dung khóa luận góp phần xây dựng, hồn thiện nội dung pháp luật quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn quy phạm pháp luật Việt Nam: Hiến pháp năm 2013 Hiến Chương Liên Hợp Quốc năm 1945 Tuyên ngôn giới Nhân quyền năm 1948 Công ước quốc tế Quyền dân - trị năm 1966 Bộ luật Dân 2005 Bộ Luật Lao động 2012 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Bộ luật Hình 2015 Luật đất đai 2013 10 Luật Điều ước quốc tế 2016 11 Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016 12 Pháp lệnh tín ngưỡng tơn giáo 2004 13 Nghị định số 22/2005/NĐ-CP, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo 14 Nghị định số 92/2012 NĐ-CP, Nghị định quy định chi tiết biện pháp thi hành 15 Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ban hành quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo 16 Nghị định số 110/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định quản lý tổ chức lễ hội, ngày 29 tháng năm 2018 Nước ngoài: 17 Criminal Law of the People's Republic of China 1997 18 Japan Constitution 1947 19 Loi du décembre 1905 concernant la séparation des Eglises et de l'Etat II Tài liệu tham khảo khác TS Nguyễn Văn Dũng Tơn giáo với đời sống trị - xã hội số nước giới NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 2012, tr.70 L.N Veljkovic Tôn giáo giáo hội Hoa Kỳ Nxb Khoa học, Moskva, 1978 Encyclopaedia Britannica: Peace of Augsburg (Germany 1555), The Editors of Encyclopaedia Britannica “The World Factbook: France” Central Intelligence Agency 2010 Global Restrictions on Religion Pew Forum on Religion & Public Life Washington 2009 Kenneth Roth Executive Director (2004) Human Rights Watch Human Rights Watch “France votes to ban full-face veils” Amnesty International “U.S Stands Alone in its Embrace of Religion” Pew Global Attitudes Project Robert D Putnam and David E Campbell, American Grace: How Religion Divides and Unites Us (2010) Rights of the People: Individual Freedom and the Bill of Rights Washington 2003 III Các website tham khảo https://www.gso.gov.vn https://vi.wikipedia.org https://vass.gov.vn https://www.cecc.gov https://vi.wikisource.org https://vov.vn https://phatgiao.org.vn https://vanhien.vn https://photos.state.gov 10 https://usa.usembassy.de/etexts/gov 11 https://web.archive.org 12 http://nguoibaovequyenloi.com 13 https://www.legifrance.gouv 14 http://sonoivu.namdinh.gov.vn 15 http://uongbi.gov.vn 16 https://laodong.vn 17 http://cand.com.vn 18 https://tuyenquang.gov.vn 19 https://moh.gov.vn 20 http://vietcatholic.org/News/default.htm 21 https://photos.state.gov 22 https://usa.usembassy.de/etexts/gov 23 https://www.cia.gov 24 http://btgcp.gov.vn PHỤ LỤC Các tổ chức tôn giáo, tổ chức cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tơn giáo Việt Nam (tính đến tháng 12/2020)61 STT TÔN GIÁO TỔ CHỨC TÔN GIÁO TÊN TỔ CHỨC ĐƯỢC CẤP CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Phật giáo Giáo hội Phật giáo Việt Nam Công giáo Giáo hội Công giáo Việt Nam Hội thánh Tin Lành Việt Nam Hội thánh Phúc âm (miền bắc) Toàn vẹn Việt Nam Hội thánh Tin Lành Việt Nam Hội thánh Tin lành (miền nam) Liên hiệp Truyền giáo Việt Nam Hội truyền giáo Cơ đốc Việt Nam Tổng Hội Báp - tít Việt Nam (tên gọi cũ Tổng hội Báp – tít Tin lành Việt Nam Ân điển – Nam Phương) Giáo hội Báp - tít Việt Nam (tên gọi cũ Hội thánh Báp – tít Việt Nam- Nam Phương) Hội thánh Tin lành Trưởng lão Việt Nam Hội thánh Mennonite Việt Nam Hội thánh Liên hữu Cơ đốc Việt Nam 61 http://btgcp.gov.vn/tin-thong-bao/danh-muc-cac-to-chuc-ton-giao-to-chuc-duoc-cap-chung-nhan-dang-kyhoat-dong-ton-giao-postrpYMkEpz.html truy cập ngày 24 tháng năm 2021 Giáo hội Phúc Âm Ngũ tuần Việt Nam Hội thánh Cao Đài Tiên Thiên Pháp môn Cao Đài Chiếu Minh Thanh vô vi Hội thánh Cao Đài Minh Chơn đạo Hội thánh Cao Đài Chiếu Minh Long Châu Hội thánh truyền giáo Cao Đài Cao Đài Hội thánh Cao Đài Tây Ninh Hội thánh Cao Đài Ban Chỉnh đạo Hội thánh Cao Đài Bạch y liên đoàn Chơn ly Hội thánh Cao Đài Chơn ly Hội thánh Cao Đài Cầu kho Tam quan Hội thánh Cao Đài Việt Nam Bình Đức Phật giáo Hòa Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo Hảo Ban Đại diện Cộng đồng Hồi giáo TP Hồ Chí Minh Cộng đồng Hồi giáo (Islam) tỉnh Hồi giáo An Giang Hội đồng Sư Hồi giáo Bàni tỉnh Ninh Thuận Cộng đồng Hồi giáo (Islam) tỉnh Tây Ninh Tam Ban Đại diện Cộng đồng Hồi giáo (Islam) tỉnh Ninh Thuận Hội đồng Sư Hồi giáo Bàni tỉnh Bình Thuận Ban Quản trị thánh đường Alnoor Hà Nội (Sở Nội vụ TP Hà Nội ban hành Quyết định công nhận Ban Quản trị thánh đường) Tôn giáo Cộng đồng Tôn giáo Baha'i Việt Baha’i Nam Tịnh độ Cư sỹ Giáo hội Tịnh độ Cư sỹ Phật hội Phật hội Việt Nam Cơ đốc Phục Giáo hội Cơ đốc Phục lâm Việt lâm 10 Nam Phật giáo Tứ Phật hội Tứ Ân Hiếu nghĩa Ân Hiếu nghĩa 11 Minh Sư đạo Giáo hội Phật đường Nam Tông Minh Sư đạo 12 Minh lý đạo – Hội thánh Minh lý đạo – Tam Tam Tông Tông Miếu Miếu 13 Bà-la-môn giáo Hội đồng chức sắc Chăm Bà-lamôn tỉnh NinhThuận Hội đồng chức sắc Bà-la-mơn giáo tỉnh BìnhThuận 14 Mặc môn Giáo hội Thánh hữu Ngày sau Chúa Giê-su Ky-tô Việt Nam 15 Phật giáo Hiếu Phật giáo Hiếu Nghĩa Nghĩa Tà Lơn Tà Lơn 16 Bửu Sơn Kỳ Một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp chứng Hương nhận đăng ký hoạt động tôn giáo cho chùa Bửu Sơn Kỳ Hương, công nhận tổ chức tơn giáo cho đạo Bửu Sơn Kỳ Hương có cấu tổ chức Ban Quản lý chùa cấu tổ chức Đối với tơn giáo chưa hình thành tổ chức giáo hội chung (ở cấp tỉnh hay tồn quốc) 16 tơn giáo 36 tổ chức tôn giáo 04 tổ chức 01 pháp môn cấp chứng nhận đăng ký hoạt động tôn giáo ... chung quyền tự tín ngưỡng tơn giáo Chương 2: Cơ sở pháp lý quyền tự tín ngưỡng tôn giáo giới Việt Nam Chương 3: Thực trạng giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự tín ngưỡng tôn giáo. .. theo hướng tốt đẹp 26 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG VÀ TƠN GIÁO TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM 2 .1 Quyền tự tín ngưỡng tơn giáo theo pháp luật quốc tế số quốc gia giới 2 .1. 1... ngưỡng, tôn giáo; bảo đảm pháp lý quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, tiêu chuẩn quốc tế quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Thêm vào đó, luận văn phân tích quy định quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo pháp luật tín