Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện trấn yên, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TRỊNH THỊ BÍCH HỒNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Phú Thọ, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TRỊNH THỊ BÍCH HỒNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phƣợng Lê Phú Thọ, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chƣa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Phú Thọ, ngày 28 tháng 03 năm 2021 Tác giả luận văn Trịnh Thị Bích Hồng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Phƣợng Lêđã tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài luận văn Qua đây, xin chân thành cảm ơn lãnh đạo BHXH huyện Trấn Yên, doanh nghiệp cung cấp thông tin, số liệu cần thiết trình tơi nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Phú Thọ, ngày 28 tháng năm 2021 Học viên Trịnh Thị Bích Hồng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Quan điểm, phƣơng pháp tiếp cận phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn 7 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU, BHXH BẮT BUỘC 10 1.1 Cơ sở lý luận QLT, BHXH bắt buộc 10 1.1.1.Một số khái niệm 10 1.1.2 Vai trò mục tiêu công tác QLT, BHXH bắt buộc 12 1.1.3 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến QLT BHXH bắt buộc 27 1.2 Cơ sở thực tiễn 38 1.2.1 Kinh nghiệm QLT BHXH cáchuyện địa bàn tỉnh Yên Bái 38 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác QLT BHXH huyện Trấn Yên 43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QLT BHXH BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẤN- TỈNH YÊN BÁI 46 2.1 Khái quát huyện Trấn Yên 46 2.1.1 Khái quát chung BHXH huyện Trấn Yên 51 iv 2.1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến QLT BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 55 2.2 Phân tích tình hình nhiệm vụ QLT BHXH bắt buộc BHXH huyện Trấn Yên - Yên Bái 66 2.2.1 Thực trạng QLĐT tham gia BHXH bắt buộc huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 66 2.2.2 Tình hình quản lý mức đóng BHXH bắt buộc huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 75 2.2.3 Tình hình QLTL tháng đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 77 2.2.4 Quản lý phƣơng thức đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 78 2.2.5 Tình hình TTKT việc thực thu, nộp BHXH bắt buộc huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 82 2.3 Đánh giá chung công tác QLT BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên 87 2.3.1 Thành tựu QLT BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên 87 2.3.2 Những hạn chế dẫn đến nguyên nhân tồn QLT BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên 89 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QLT BHXH 97 3.1 Bối cảnh huyện Trấn Yên ảnh hƣởng đến công tácQLTBHXH bắt buộc 97 3.2 Những định hƣớng thu QLT BHXH bắt buộc 99 3.3 Giải pháp hoàn thiện QLT BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái thời gian tới 100 3.3.1 Giải pháp số 1: Tổ chức tốt cơng tác truyền thơng nhiệm vụ tun truyền tồn văn pháp luật quy định Luật BHXH 101 3.3.2 Giải pháp số 2: Tăng cƣờng quản lý đối tƣợng tham gia BHXH 103 3.3.3 Giải pháp số 3: Quản lý mức thu phƣơng thức thu BHXH 106 3.3.4 Giải pháp số 4: Cải cách thủ tục hành thực thu BHXH 107 3.3.5 Giải pháp số 5: Nâng cao chất lƣợng làm việc CBVC làm công tác thu BHXH108 3.3.6 Giải pháp số 6: Tăng cƣờng công tác TTKT tra xử lý vi phạm BHXH 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 Kết luận 111 Kiến nghị: 111 v TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD Doanh nghiệp ngồi quốc doanh HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HTX Hợp tác xã 10 HKDCT Hộ kinh doanh cá thể 11 KH&ĐT Kế hoạch đầu tƣ 12 LD, VPĐD Liên doanh, văn phòng đại diện 13 LĐTBXH Lao động thƣơng binh xã hội 14 NCL Ngồi cơng lập 15 NLĐ Ngƣời lao động 16 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 17 SDLĐ Sử dụng lao động 18 SXKD Sản xuất - kinh doanh 19 TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp vi 20 HĐLĐ Hợp đồng lao động 21 ATTT An tồn thơng tin 22 CNTT Cơng nghệ thơng tin 23 NQD Ngoài Quốc doanh 24 ASXH An sinh xã hội 25 QLNN Quản lý nhà nƣớc 26 KNLĐ Khả lao động 27 LĐ Lao động 28 TNLĐ Tai nạn lao động 29 BNN Bệnh nghề nghiệp 30 SX Sản xuất 31 NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động 32 QL Quản lý 33 XH Xã hội 34 QLT Quản lý thu 35 HĐQL Hội đồng quản lý 36 PL Pháp luật 37 TTKT Thanh tra - Kiểm tra 38 DN Doanh nghiệp 39 CĐCS Chế độ sách 40 XHCN Xã hội chủ nghĩa 41 TTHC Thủ tục hành 42 KTXH Kinh tế - xã hội vii 43 CCVC Công chức viên chức 44 ĐT Đối tƣợng 45 TCS (Phần mềm) Giải sách 46 KTTT (Phần mềm) Kế toán 47 TST (Phần mềm) Quản lý thu 48 LLLĐ Lực lƣợng lao động 49 DNNN Doanh nghiệp Nhà nƣớc 50 DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh 51 QTL Quỹ tiền lƣơng 52 HĐLV Hợp đồng làm việc 53 SXKD Sản xuất kinh doanh 54 ĐKKD Đăng ký kinh doanh 55 CĐCS Chế độ sách 56 HKDCT Hộ kinh doanh cá thể 57 NCL Ngồi cơng lập 58 BH Bảo hiểm 59 CNXH Chủ nghĩa xã hội 60 CĐCS Chế độ sách 61 HĐQT Hội đồng quản trị 62 KTXH Kinh tế, xã hội 63 NN Nhà nƣớc 64 NSNN Ngân sách Nhà nƣớc 65 QLNN Quản lý Nhà nƣớc viii 66 CNXH Chủ nghĩa xã hội 67 CNVC Công nhân viên chức 68 KTTT Kinh tế thị trƣờng 69 LĐLĐ Liên đoàn lao động 70 CST Cấp sổ thẻ 110 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao có hẳn Nghị số 05 để hƣớng dẫn tổ chức thực điều luật nêu Do tăng cƣờng cơng tác tra xử lý vị pháp luật BHXH cần phải quan tâm đến mức tuyệt đối, phải xây dựng kế hoạch KTTT tổ chức tra đột xuất theo chức nhiệm vụ quan BHXH Để làm đƣợc nhiệm vụ đòi hỏi cấp quan BHXH phải nâng cao nhân thức nhiệm vụ đƣợc giao từ tổ chức thực đƣợc nhiệm vụ để răn đe cảnh báo cho đối tƣợng có hành vi vi phạm Điều Luật nêu trên, nhằm cho quan BHXH hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo quyền lợi đáng cho NLĐ tham gia vào quan hệ LĐ 3.3.7 Giải pháp số 7: Đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn, trình độ lý luận trị tổ chức hội nghị tập huấn Để thực đƣợc giải pháp trên, giải số phải đƣợc quan tâm đồng bộ, thƣờng xuyên nhằm nâng cao nghiệp vụ, lý luận Do hàng năm phải rà sốt, kiểm tra CBVC chƣa cập trình độ phải cho đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ, trình độ lý luận trị giúp cho CBVC nâng cao trình độ nhằm để nâng cao chất lƣợng giải công việc đƣợc giao Công tác tập huấn nghiệp vụ cho CBVC BHXH huyện cho đơn vị SDLĐ cần thiết nhằm nâng cao hiệu làm việc giúp cho giải kịp thời nhiệm vụ thu, QLT BHXH bắt buộc giải CĐCS BHXH cho NLĐ Do cán chuyên quản thu phải xây dựng chuyên đề tập huấn tiết sát thực tế với lĩnh vực cụ thể mà cần phải quan tâm đến qua giúp cho tiến độ, chất lƣợng công việc đạt kết quả, đƣợc nâng lên đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giúp đơn vị SDLĐ nắm bắt nhanh thực sách pháp luật BHXH đặc biệt công tác BHXH băt buộc 3.3.8 Giải pháp số 8: Phối hợp việc thực nhiệm vụ Cơng tác phối hợp măng tính định cho việc hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Phối hợp phối hợp với cấp trên; phối hợp đồng cấp; Phối hợp với cấp dƣới; Phối hợp với đơn vị SDLĐ, qua để đơn vị thực đƣợc tốt chức nhiệm đƣợc giao, công tác phối hợp phải thƣờng xuyên liên 111 tục có tính đồng Đối với cấp thƣờng xuyên bám sát lãnh đạo, đạo BHXH tỉnh Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Trấn n q trình thực nhiệm vụ cơng tác BHXH tỉnh Yên Bái.Đối với đơn vị SDLĐ: thƣờng xuyên đạo, phân công, đôn đốc cán làm việc với đơn vị SDLĐ để đôn đốc thu, nộp tiền BHXH, BHYT, BHTN kịp thời, không để nợ đọng tiền BHXH, BHYT, BHTN Tăng cƣờng thực tra chuyên ngành đột xuất đơn vị SDLĐ nợ BHXH, BHYT, BHTN từ tháng trở lên, đơn vị SDLĐ chƣa đóng đóng BHXH bắt buộc chƣa đầy đủ cho NLĐ 3.4 Kiến nghị, kết luận 3.4.1 Kiến nghị: 3.4.1.1 Với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh - Tiếp tục đạo Huyện, uỷ, Thị uỷ, Thành uỷ UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục xây dựng kế hoạch để tổ chức thực Chỉ thị, Nghị sách ASXH, BHXH, BHYT…vv nhằm góp phần đạt đƣợc mục tiêu, tiêu Chỉ thị, Nghị đề - Giao tiêu kế hoạch phát triển đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc Đặc biệt đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình phù hợp với tình hình phát triển KTXH dân số địa phƣơng - Lấy tiêu chí giao để làm chấm điểm thi đua hàng năm cho địa phƣơng bình xét thành tích, danh hiệu đảm bảo cơng với nỗ lực lãnh đạo đạo cấp uỷ quyền địa phƣơng 3.4.1.2 Với BHXH tỉnh Yên Bái - Kịp thời tham mƣu cho Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đạo cho cấp uỷ, quyền địa phƣơng tổ chức thực lộ trình Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ƣơng khoá XII nhằm góp phần đảm bảo độ bao phủ BHXH, BHYT địa bàn tỉnh Yên Bái 112 - Tham mƣu cho UBND tỉnh giao tiêu phát triển đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình cho địa phƣơng tỉnh sát tình hình thực tế dân số đơn vị - Tiếp tục tăng cƣờng, bổ sung cho BHXH huyện Trấn Yên biên chế theo biên chế khung quy định nhằm giúp cho BHXH huyện Trấn Yên phân bổ cho Tổ thu đảm bảo đủ CBVC làm việc nhằm hoàn thành tiêu kế hoạch BHXH tỉnh giao Đồng thời làm quy trình bổ nhiệm Phó Giám đốc cho BHXH huyện Trấn Yên nhằm tăng cƣờng thêm lãnh đạo, đạo sát công tác thu BHXH - Định kỳ hàng năm có kế hoạch tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác thu Lập kế hoạch cử cán làm công tác thu đƣợc đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị Đồng thời quan tâm đến lớp đào tạo kỹ làm việc nhằm giúp cho CBVC trang bị thêm kỹ năng, làm tốt công tác thu BHXH - Thay trang thiết bị q thời hạn sử dụng nhƣ: Máy tính, Máy hình vv để nhằm hỗ trợ nâng cao việc cài đặt ứng dụng phần mềm, giúp cho công tác QLT, BHXH đƣợc nhanh, xác kịp thời báo cáo theo quy định Cấp trang bị máy phát điện, máy tính bảng vv để phục vụ cho nhiệm vụ chuyên môn hàng ngày - Sớm giao kế hoạch thu BHXH cho BHXH huyện, thị xã Khi giao cần tích đến tình hình phát triển KTXH mở rộng SXKD huyện, thị xã, giúp cho BHXH huyện, thị xã hoàn thành kế hoạch thu BHXH 3.4.1.3 Với UBND huyện - Xây dựng kế hoạch tiếp tục tổ chức thực Chỉ thị, Nghị sách ASXH, BHXH, BHYT nhằm góp phần đạt đƣợc mục tiêu, tiêu Chỉ thị, Nghị đề - Căn kế hoạch phát triển đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, BHYT hộ gia đình Tỉnh uỷ, UBND tỉnh để kịp thời giao kế hoạch cho xã, thị trấn 113 - Tăng cƣờng đạo đơn vị, tổ chức, phòng, ban huyện tổ chức thực chức nhiệm vụ đơn vị giúp cho công tác BHXHở địa phƣơng nhằm doanh nghiệp tƣ nhân chấp hành trách nhiệm, nghĩa vụ NLĐ nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ hƣởng chế độ BHXH để giúp cho tình hình KTXH trị địa phƣơng ổn định, bền vững 3.4.2 Kiến nghị BHXH, BHYT trụ cột sách hệ thống ASXH Đất nƣớc Đất nƣớc Việt Nam có vững mạnh tiếp tục phát triển KTXH giúp cho ổn định trị đảm bảo sống cho nhân dân NLĐ Đó nhờ vào phát triển bền vững hệ thống BHXH từ Trung ƣơng đến địa phƣơng Do dƣới lãnh đạo sáng suốt Đảng cộng sản Việt Nam điều hành có hiệu Chính phủ Kể từ ngày 01/01/1995 hệ thống BHXH đƣợc thành lập, (gồm cấp Trung ƣơng BHXH Việt nam; cấp tỉnh BHXH tỉnh; cấp huyện BHXH huyện) dƣới điều hành trực tiếp Chính phủ Tiếp năm 2002 hệ thống BHYT (gồm cấp Trung ƣơng BHYT Việt Nam tỉnh BHYT tỉnh) đƣợc nhập vào quan BHXH (BHYT Việt Nam nhập vào BHXH Việt Nam, BHYT cấp tỉnh nhập vào BHXH cấp tỉnh) Qua tính đến 25 năm hệ thống BHXH vào hoạt động tổ chức thực nhiệm vụ trị đƣợc Chính phủ giao Đó tổ chức thực sách BHXH, BHYT, BHTN Trong thời gian đến dƣới lãnh đạo đạo, điều hành hệ Lãnh đạo BHXH Việt Nam Nên BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng đạt đƣợc thành tụi, kết đáng kích lệ Nên là, số thu BHXH nƣớc năm sau cao năm trƣớc, chế độ BHXH, BHYT, BHTN giải cho NLĐ đƣợc đảm bảo, kịp thời Quỹ BHXH đƣợc tăng trƣởng giúp cho phát triển KTXH Đất nƣớc đảm bảo chi trả quyền lợi BHXH cho đối tƣợng hƣởng trợ cấp BHXH theo quy định pháp luật Đối với BHXH tỉnh Yên Bái dƣới đạo điều hành trực tiếp BHXH Việt Nam lãnh đạo đạo quyền địa phƣơng, BHXH tỉnh Yên Bái trải qua 25 năm trƣởng thành, phát triển đạt đƣợc nhiều kết quan trọng góp 114 phần vào sách ASXH địa phƣơng, số cụ thể: Năm 1995 ngành BHXH tỉnh Yên Bái thu BHXH đạt 13 tỷ đồng đến số thu BHXH đạt 1.700 tỷ đồng nhìn vào kết nói lên BHXH ln phát triển bền vững Mặt khác công tác giải chế độ BHXH tính đến năm 1995 BHXH tỉnh quản lý giải chế độ lƣơng hƣu trợ cấp BHXH hàng tháng gần đến 20.000 nghìn đối tƣợng Tuy nhiên đến số sấp sỉ 40.000 nghìn đối tƣợng giải quản lý chi trả lƣơng hƣu trợ cấp BHXH Các mặt công tác khác nhƣ giải chi KCB, BHYT, CST, cải cách hành vv BHXH tỉnh n Bái ln ln hồn thành hoàn thành vƣợt mức tiêu, kế hoạch BHXH Việt Nam giao hàng năm Có thể nói đến số liệu có đóng góp khơng nhỏ CBVC, BHXH huyện, thị xã, thành phố Trong có BHXH huyện Trấn Yên hàng năm số thu BHXH huyện Trấn Yên vƣợt so với năm trƣớc, qua lên Chƣơng Luận Văn Để đạt đƣợc số BHXH huyện Trấn n ln ln xác định rõ vị trí, vai trò, trách nhiệm ngƣời đứng đầu đơn vị Rồi đến cấp phó ngƣời đứng đầu cố gắng nỗ lực, tâm đội ngũ CBVC, BHXH huyện Trấn Yên Mặt khác đạt đƣợc số liệu số thu công tác QLT, BHXH BHXH huyện Trấn Yên có quan tâm, đạo, điều hành trực tiếp BHXH tỉnh Yên Bái đạo cấp uỷ quyền địa phƣơng Có giúp đỡ, phối hợp phịng, ban nghiệp vụ cấp Tuy nhiên bên cạnh kết đạt đƣợc BHXH huyện Trấn Yên tồn tại, hạn chế định là, đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm địa phƣơng Số thu BHXH cịn chƣa triệt để bị tiềm ẩn có lách luật chủ SDLĐ DN, dẫn đến giải chế độ BHXH cho NLĐ mức hƣởng chế độ BHXH cịn thấp dẫn đến đời sống phận NLĐ nghỉ hƣởng chế độ hƣu trí cịn gặp khó khăn định Do lại phải phát sinh thêm mối quan hệ LĐ lần 2, tiếp tục làm việc nghỉ chế độ Vấn đề ảnh hƣởng đến kết thu BHXH địa phƣơng Vì NLĐ nghỉ hƣu tiếp tục làm việc khơng thuộc đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc Qua thực tế phân tích, đánh giá nhiệm vụ thu, QLT, BHXH bắt buộc năm qua huyện Trấn Yên cho thấy phản ánh lên tình trạng 115 doanh nghiệp tƣ nhân NLĐ làm việc doanh nghiệp nhiều hạn chế, hiểu biết pháp luật chƣa sâu, thông tin đến với đối tƣợng cảm nhận thấy chậm, cơng tác Truyền thơng, nhiệm vụ tun truyền làm nhƣng mặt hạn chế định NLĐ nên không hiểu hết quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên tham gia vào trình LĐ, dẫn đến nhận thức chƣa Nên cịn có nhiều NLĐ doanh nghiệp chƣa đƣợc tham gia BHXH nên quyền lợi bị ảnh hƣởng đáng kể Mặt khác tình hình nợ đọng diễn số đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp Vậy nói lên chế tài chƣa đủ mạnh để dăn đe, cảnh báo vv, dẫn đến đơn vị, doanh nghiệp bị vi phạm pháp luật, phần ảnh hƣởng trực tiếp đến hệ thống ASXH tỉnh Yên Bái nói chung huyện Trấn n nói riêng.Bằng phƣơng pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, đo lƣờng vv có đánh giá kết lý lẽ khoa học mang tích thuyết phục, làm rõ vấn đề cần đề cập, giải Luận Văn Nên đề tài Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái nghiên cứu sâu, rộng tình hình thực tế huyện Trấn Yên công tác thu, QLT, BHXH bắt buộc, làm sáng tỏ mặt đời sống xã hội, phƣơng diện thực tiễn lý luận hạn chế, tồn tại, nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan Đồng thời đánh giá kết đề 06 giải pháp giúp cho BHXH huyện Trấn Yên tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ cơng tác BHXH nói riêng cơng tác thu, QLT BHXH bắt buộc nói chung BHXH huyện Trấn Yên Trên kiến nghị kết luận nhằm đóng góp vào sách ASXH Đất nƣớc Qua giúp BHXH huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái thực tốt nhiệm vụ góp phần vào việc hồn thành tiêu kế hoạch đƣợc BHXH tỉnh giao thời gian tới./ 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008) Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phƣơng Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011) Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT BHXH huyện Trấn Yên (2017) Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 BHXH huyện Trấn Yên (2018) Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 BHXH huyện Trấn Yên (2019) Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 BHXH tỉnh Yên Bái- Bƣu điện tỉnh (2013) Văn số 841/BHXH-BĐT ngày 18/6/2013 quy trình phối hợp quản lý ngƣời hƣởng chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống bƣu điện 117 BHXH tỉnh Yên Bái (2013) Kế hoạch số 215/KH-BHXH ngày 16/4/2013của BHXH tỉnh Yên Bái thực Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020 BHXH Việt Nam (2013) Công văn số 2388/BHXH-CSXH ngày 27/6/2013 BHXH tăng cƣờng quản lý nhằm ngăn chặn tình trạng lạm dụng hƣởng chế độ ốm đau, thai sản, BHXH lần BHXH Việt Nam (2011) Tài liệu tập huấn Phó Giám đốc BHXH quận, huyện 10 BHXH Việt Nam, 2012 Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ BHXH, Hà Nội 11 BHXH Việt Nam (2013) Công văn số 1451/BHXH-BC ngày 23 tháng năm 2013 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc tổ chức chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống Bƣu điện 12 BHXH Việt Nam (2013) Công văn số 1813/BHXH-BC ngày 22/5/2013 củaBHXH Việt Nam việc hƣớng dẫn thực chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH hàng tháng qua hệ thống Bƣu điện 13 Bộ trị (2012) Nghị số 21-NQ/TW ngày 22/11 tăng cƣờng lãnh đạo thực chế độ bảo hiểm xã hội, BHYT giai đoạn 2012-2020, Hà Nội 14 Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội (2002) Báo cáo đồn nghiên cứu, tìm hiểu sách BHXH Trung Quốc 15 Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội (2014) Báo cáo thuyết trình dự thảo Luật BHXH 16 Chi cục thống kê huyện Trấn Yên, Số liệu thống kê từ 2011-2013 17 Chi cục thống kê tỉnh Yên Bái (2014) Niên giám thống kê Yên Bái 2013 118 18 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995) Nghị định số 19/NĐ - CP ngày 26/2 Thủ tƣớng phủ việc thành lập Bảo hiểm xã hội Việt Nam 19 Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002) Nghị định số 100/2002/NĐ - CP ngày 06/12 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 20 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) Nghị định số 94/2008/NĐ - CP ngày 22/8 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bảo hiểm xã hội Việt Nam 21 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Nghị định số 05/2014/NĐ - CP ngày 17/1 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bảo hiểm xã hội Việt Nam 22 Nguyễn Quốc Tuấn Anh (2012) Tăng cƣờng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dƣơng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trƣờng Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 23 Nguyễn Quốc Hồn (2011) Nghiên cứu tình hình thực thi sách bảo hiểm xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học nông nghiệp Hà Nội 24 Nguyễn Thị Chính (2010) Hồn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Việt Nam, luận văn tiến sĩ kinh tế 25 Nguyễn Văn Định (2008) Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học kinh tế quốc dân 26 Phịng Tài ngun mơi trƣờng huyện Trấn n, Số liệu thống kê từ 20112013 27 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006) Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29/6.28 huyện uỷ Yên Bái, 2010 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Trấn yên khóa XX 119 29 Thủ tƣớng Chính phủ (2010) Quyết định số 613/QĐ-TTg V/v trợ cấp hàng tháng cho ngƣời có từ đủ 15 năm đến dƣới 20 năm công tác thực tế hết thời hạn hƣởng trợ cấp sức lao động 30 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2010) Bài giảng bảo hiểm xã hội, Hà Nội 31 Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân (2011) Giáo trình an sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 32 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2007) Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật 22 Tổ chức Lao động quốc tế (1952) Công ƣớc Số 102 ILO An sinh xã hội (Các tiêu chuẩn tối thiểu) 33 Trƣờng Đào tạo nghiệp vụ BHXH (2013), Tài liệu tập huấn cán năm 2013 34 UBND huyện Trấn Yên (2014) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Trấn Yên 2013 35 Văn phịng Chính phủ (2013) Cơng văn số 3069/VPCP-KTTH, ngày 17/4/2013 Văn phịng Chính Phủ việc chi trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH qua Bƣu điện Phụ Lục PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (Đối tượng người sử dụng lao động địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái) Để nghiên cứu đề tài Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Đề nghị ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi cách điền vào ô tƣơng ứng, thông tin ông (bà) sử dụng cho mục đích viết luận văn tổng hợp I Thông tin doanh nghiệp Tên doanh nghiệp: ……………………………………………… Địa chỉ: Ngành nghề kinh doanh chủ yếu: Vốn điều lệ (tính đến 31/12/20….): ………… tỷ đồng Loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp tƣ nhân Doanh nghiệp Cổ phần Công ty THHH Công ty TNHH thành viên Công ty Hợp danh Hợp tác xã/Liên hiệp HTX Loại khác, xin nêu cụ thể …………….………………………… Số ngƣời có HĐLĐ với doanh nghiệp là:………… ngƣời Xin cho biết tình hình tham gia bảo hiểm xã hội? - Số ngƣời thuộc đối tƣợng tham gia BHXH (HĐLĐ từ 01 tháng đến tháng HĐLĐ từ tháng): - Số ngƣời tham gia BHXH: ngƣời - Số ngƣời chƣa tham gia BHXH: ngƣời Những vƣớng mắc việc thực BHXH Lách Luật BHXH Chƣa có chế tài nghiêm để xử lý Tuyên truyền, hƣớng dẫn quan BHXH Khó khăn Tài Khó khăn khác Ơng (bà) đánh giá cơng tác thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã huyện Trấn Yên theo nội dung sau (với tốt, kém): Đánh giá S Nội dung TT 1 3 4 Việc thông tin tuyên truyền bảo hiểm tỉnh với thu bảo hiểm xã hội Việc hƣớng dẫn triển khai, thực bảo hiểm tỉnh thu bảo hiểm xã hội Đánh giá cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội Thanh tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội tỉnh công tác thu bảo hiểm xã hội 10 Theo ông (bà) để Bảo hiểm xã hội Trấn Yên thực tốt công tác thu bảo hiểm xã hội cần có giải pháp gì? 5 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… ………………… II Thông tin ngƣời trả lời phiếu điều tra Ngƣời trả lời điều tra: …………………………………………… Chức vụ: …………………………………………………………… Số điện thoại liên lạc: ……………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI (Đối tượng người lao động địa bàn thành phố Yên Bái) Để nghiên cứu đề tài Quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên BáiĐề nghị ông (bà) vui lòng trả lời câu hỏi cách điền vào ô tƣơng ứng, thông tin ông (bà) sử dụng cho mục đích viết luận văn tổng hợp I Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội ngƣời lao động: Số năm làm việc: …………………………………………………… …… Số năm tham gia bảo hiểm xã hội: ………………………………….……… Ông (bà) đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Trấn Yên theo nội dung sau (với tốt, kém): Đánh giá Nội dung STT Việc thông tin tuyên truyền bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái với công tác thu bảo hiểm xã hội Việc hƣớng dẫn triển khai, thực bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái thu bảo hiểm xã hội Đánh giá cán làm công tác thu bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái Thanh tra, kiểm tra bảo hiểm xã hội tỉnh Yên Bái công tác thu bảo hiểm xã hội 3 4 5 Theo ông (bà) để huyện Văn Chấn thực tốt công tác thu bảo hiểm xã hội cần có giải pháp gì? II Thơng tin ngƣời trả lời phiếu điều tra Họ tên: …………………………… Tuổi: ………… Giới tính: …… Số điện thoại liên lạc: …………………………….……………………… Địa thƣờng trú: …………………………….………………………… Nghề nghiệp: ………………………………….………………………… Trình độ văn hóa: ……………………………… ……………………… Thu nhập bình qn: ………………………… ………… đồng/ tháng Mức đóng bảo hiểm xã hội hàng tháng: ………………… đồng/ tháng Xin chân thành cảm ơn! ... tiễn quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn cấp huyện Chƣơng 2: Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp hoàn thiện quản lý thu. .. Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 75 2.2.3 Tình hình QLTL tháng đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 77 2.2.4 Quản lý phƣơng thức đóng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Trấn Yên, . .. ĐÀO TẠO UBND TỈNH PHÚ THỌ TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TRỊNH THỊ BÍCH HỒNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẤN YÊN, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã