Hòa giải tranh chấp thương mại trên địa bàn tỉnh sơn la

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HÀ THỊ NGA HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HÀ THỊ NGA HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380101.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hƣớng ứng dụng) Cán hƣớng dẫn khoa học: TS PHAN THỊ THANH THỦY HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Hà Thị Nga LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực cơng trình nghiên cứu, tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình vơ q báu từ thầy cơ, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn hƣớng dẫn nhiệt tình, nghiêm túc khoa học TS Phan Thị Thanh Thủy – Giảng viên Bộ môn Luật Kinh doanh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ giảng viên Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, anh chị em học viên Cao học khóa XVIII đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI 1.1 Khái quát tranh chấp thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm hoạt động thƣơng mại 1.1.2 Khái niệm tranh chấp thƣơng mại 12 1.1.3 Các phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 16 1.1.4 Các nguyên tắc giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 19 1.2 Hòa giải tranh chấp thƣơng mại 20 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, cách nhận diện hòa giải tranh chấp thƣơng mại 20 1.2.2 Các nguyên tắc hòa giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại 27 1.2.3 Vai trò, chức ý nghĩa việc hòa giải tranh chấp thƣơng mại 31 Tiểu kết Chƣơng 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI Ở VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 37 2.1 Lịch sử hình thành phát triển chế định hòa giải tranh chấp thƣơng mại Việt Nam 37 2.2 Các quy định pháp luật hành Việt Nam hòa giải thƣơng mại tố tụng 41 2.2.1 Các tranh chấp kinh doanh, thƣơng mại thuộc thẩm quyền hòa giải Tòa án 41 2.2.2 Nguyên tắc hòa giải tố tụng tòa án 42 2.2.3 Phạm vi hòa giải tố tụng tòa án 43 2.2.4 Thủ tục tiến hành hòa giải vụ án thƣơng mại 45 2.2.5 Ƣu điểm hạn chế hòa giải tố tụng tòa án 48 2.3 Quy định pháp luật hòa giải thƣơng mại ngồi tố tụng (ngồi tịa án) 49 2.3.1 Hòa giải tố tụng trọng tài thƣơng mại 49 2.3.2 Hòa giải qua trung tâm hòa giải thƣơng mại hòa giải viên độc lập quy định Nghị định 22/2017/ NĐ-CP 53 2.3.3 Hòa giải thƣơng mại Tòa án theo Luật Hòa giải Đối thoại Tòa án 2020 55 2.4 Thực tiễn thực thi hòa giải tranh chấp thƣơng mại địa bàn tỉnh Sơn La 60 2.4.1 Khái quát tình hình tỉnh Sơn La Tòa án Nhân dân tỉnh Sơn La 60 2.4.2 Thực tiễn thực thi giải tranh chấp thƣơng mại hòa giải địa bàn tỉnh Sơn La 62 2.5 Đánh giá thực trang hòa giải tranh chấp thƣơng mại địa bàn tỉnh Sơn La 71 Tiểu kết Chƣơng 75 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HỊA GIẢI TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 77 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật hịa giải tranh chấp thƣơng mại 77 3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật hòa giải thƣơng mại 78 3.3 Kiến nghị số giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải thƣơng mại Việt Nam nâng cao hiệu thực thi tỉnh Sơn La 78 3.3.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải tố tụng 79 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác hịa giải thƣơng mại tỉnh Sơn La 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng Dân LDN Luật Doanh nghiệp LĐT Luật Đầu tƣ LTM Luật Thƣơng mại LTTTM Luật Trọng tài Thƣơng mại VIAC Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 30 năm đổi mở cửa, kinh tế Việt Nam có chuyển biến tích cực, hợp tác giao lƣu thƣơng mại ngày phát triển Nền kinh tế thị trƣờng Việt Nam tạo điều kiện cho quan hệ thƣơng mại hình thành phát triển đa dạng, phức tạp Để điều chỉnh tạo khung pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp, Việt Nam ban hành Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Thƣơng mại 2005, Luật Đầu tƣ 2020 đạo luật, văn pháp quy hỗ trợ giải hậu hoạt động kinh doanh, thƣơng mại nhƣ Luật Trọng tài Thƣơng mại 2010, Luật Hòa giải, Đối thoại Tòa án 2020, Nghị định số 22/ 2017 NĐ-CP hòa giải thƣơng mại Cho đến hệ thống văn quy phạm pháp luật góp phần hỗ trợ tích cực hoạt động kinh doanh hƣơng mại Việt Nam Khi quan hệ thƣơng mại phát triển đa dạng phức tạp, tranh chấp quyền nghĩa vụ bên xảy ngày nhiều điều tất yếu Để giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại bên cần phải lựa chọn phƣơng thức giải tranh chấp phù hợp dựa yếu tố nhƣ mục tiêu bên mong muốn đạt đƣợc, mối quan hệ bên, thời gian chi phí … Pháp luật Việt Nam cơng nhận phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh sau: Thƣơng lƣợng, hịa giải, trọng tài tịa án Theo xảy tranh chấp bên trực tiếp thƣơng lƣợng với để giải quyết, trƣờng hợp khơng thƣơng lƣợng đƣợc thực với trợ giúp bên thứ ba thơng qua hịa giải, trọng tài tòa án Mỗi phƣơng thức có ƣu điểm nhƣợc điểm riêng nhƣng nhìn chung hƣớng tới việc giải xung đột bên, bảo vệ lợi ích hợp pháp đáng bên tham gia vào hoạt động kinh doanh thƣơng mại Trong phƣơng thức giải tranh chấp, bên cạnh thƣơng lƣợng trọng tài phƣơng thức giải tranh chấp thƣơng mại hòa giải phổ biến giới, đặc biệt đƣợc ƣa chuộng quốc gia có kinh tế phát triển ƣu điểm vƣợt trội phƣơng thức so với phƣơng thức tố tụng tòa án Tuy nhiên, Việt Nam phƣơng thức giải tranh chấp hòa giải kinh doanh thƣơng mại, khơng cịn mới, nhƣng chƣa đƣợc sử dụng rộng rãi nhiều nguyên nhân pháp lý nhƣ ngƣời Do để thúc đẩy phát triển áp dụng rộng rãi phƣơng thức giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại đƣờng hịa giải, cần phải có cơng trình nghiên cứu ƣu điểm, khuyết điểm pháp luật hành nhƣ thực tiễn liên quan đến hòa giải Việt Nam sở đối chiếu so sánh, để tăng thêm hiểu biết xã hội chấp nhận rộng rãi phƣơng thức Sơn La tỉnh miền núi giáp biên giới Lào, thuộc địa bàn Tây Bắc có địa hình tƣơng đối hiểm trở, xa cách Hà Nội Những năm gần khu vực Tây bắc đƣợc đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông kết nối liên tỉnh đồng bằng, Sơn La ngày phát triển Các quan hệ kinh doanh, thƣơng mại sôi động phát triển hơn, tranh chấp thƣơng mại mà gia tăng Tuy nhiên, tƣơng tự nhƣ tình trạng chung Việt Nam, hoạt động giải tranh chấp thƣơng mại hòa giải chƣa thực phổ biến nhiều nguyên nhân khác Điều làm hạn chế linh hoạt hiệu hoạt động thƣơng mại Từ thực tế này, cán ngành Tịa án Sơn La, tơi chọn đề tài “Hòa giải tranh chấp thương mại địa bàn tỉnh Sơn La” làm đề tài luận văn thạc sỹ (định hƣớng ứng dụng) với mong muốn tìm nguyên nhân giải pháp để đóng góp thêm vào hồn thiện pháp luật hòa giải thƣơng mại nâng cao hiệu thực hành phƣơng thức hòa giải địa phƣơng cách hiệu chƣa có kinh tế phát triển nhƣ nhiều tỉnh thành khác, số lƣợng tranh chấp thƣơng mại khơng nhiều nhƣng hịa giải thể biện pháp hữu hiệu để giải tranh chấp Thứ hai, có thực tế qua số hòa giải tố tụng dƣờng nhƣ thu hút bên tranh chấp Hòa giải tranh chấp thƣơng mại theo quy trình tố tụng tòa án dựa quy định BLTTDS 2015 trở nên truyền thống, quen thuộc thẩm phán xét xử vụ việc, nhƣng dƣờng nhƣ nhiều trƣờng hợp khơng cịn thu hút quan tâm đƣơng sự, chứng tỉ lệ hịa giải thành nhiều huyện, thị tỉnh khơng cao Đặc biệt, năm 2020, TAND tỉnh Sơn La khơng có vụ hịa giải thành tranh chấp thƣơng mại Thứ ba, có lặp lại quy trình hịa giải gây tốn không cần thiết Sau Luật Hịa giải, Đối thoại Tịa án có hiệu lực kể từ 01/01/2021, trƣờng hợp đƣơng hịa giải tịa án khơng thành, tịa án thụ lý định xét xử, sau lại tiếp tục thực hịa giải theo quy trình BLTTDS 2015 Việc tiếp tục lặp lại việc hòa giải trƣờng hợp hòa giải tự nguyện thất bại thực không cần thiết Tốn thời gian, công sức thẩm phán bên đƣơng Trong trƣờng hợp này, Tòa nên thực việc xét xử ngay, không nên tiếp tục giai đoạn hòa giải Thứ tư, hòa giải thƣơng mại trọng tài theo NĐ 22/2017/ NĐ-CP vắng bóng địa bàn tỉnh Sơn La Hoạt động hòa giải tự nguyện tòa án đem lại hiệu đáng kể nhanh chóng giải tranh chấp thƣơng mại địa bàn tỉnh từ đầu năm 2021 đến Điều cho thấy nhu cầu hòa giải tranh chấp thƣơng mại lớn, hòa giải tòa án đáp ứng đƣợc nhƣ cầu Liên hệ việc khơng có diện trung tâm trọng tài, hòa giải thƣơng mại địa bàn tỉnh cho thấy thực tế 72 suốt nhiều năm qua, tổ chức khơng thu hút, khơng tiếp cận đƣợc nhu cầu hịa giải thƣơng mại dân, không muốn tiếp cận hoạt động địa bàn tỉnh Sơn La Thứ năm, Luật chƣa quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm hịa giải viên tính hợp pháp biên hồi giải thành Về lý thuyết, hịa giải thành tòa án làm bớt gánh nặng xét xử tranh chấp thƣơng mại cho Tòa án, nhƣng thực tế, kể trƣờng hợp hòa giải thành, Tịa án phải ban hành Quyết định cơng nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật Điều làm nảy sinh hậu pháp lý rằng, thẩm phán ký Quyết định cơng nhận hịa giải thành, khơng hịa giải vụ việc, nhƣng phải chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật tính hợp pháp định gánh chịu hậu pháp lý định sai vô hiệu Trong đó, hịa giải viên lại khơng bị ràng buộc pháp luật cụ thể tính hợp pháp Biên hịa giải thành Thứ sáu, có tới loại hịa giải tranh chấp thƣơng mại ngồi tòa án hòa giải tự nguyện tòa, hòa giải trọng tài thƣơng mại tiến hành hòa giải trung tâm hòa giải thƣơng mại, hòa giải viên độc lập tiến hành đƣợc điều chỉnh luật văn quy phạm pháp luật dƣới luật nhƣ nghị định Các loại hòa giải khác cách thức tổ chức hoạt động Điều khiến thƣơng nhân xã hội bối rối, khó nhận biết lựa chọn loại mong muốn Thứ bảy, khía cạnh pháp lý, pháp luật có quy định để tổ chức loại hình hịa giải: hịa giải tịa (tiến hành khn viên tịa án), Hịa giải trọng tài thƣơng mại cung cấp hòa giải cá trung tâm hòa giải, hòa giải viên độc lập cung cấp (theo NĐ 22/2017/NĐ-CP) Tuy nhiên, tổ chức trọng tài thƣơng mại hòa giải thƣơng mại độc lập không hoạt động địa bàn tỉnh Sơn La nên tồn hòa giải 73 tịa; Nhƣ khơng có thêm lựa chọn cho bên có tranh chấp Nếu có loại hòa giải ngaoif tòa án nhƣ đề cập làm cho loại hình dịch vụ pháp lý phong phú, đa dạng, tăng sức cạnh tranh phục vụ doanh nhân, phục vụ xã hội tốt 74 Tiểu kết Chƣơng Tự lựa chọn phƣơng thức giải tranh chấp thƣơng mại nội dung tự kinh doanh đƣợc ghi nhận Hiến pháp 2013 Việt Nam hồn tồn phù hợp với thơng lệ quốc tế Thực chủ trƣơng xây dựng khung khổ pháp luật kinh doanh thƣơng mại toàn diện cho kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sau đổi văn quy phạm pháp luật giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại đời Nếu nhƣ giai đoạn đầu, nhiều ảnh hƣởng kinh tế tập trung bao cấp cũ, văn quy phạm pháp luật giải tranh chấp kinh tế cịn mang nặng tính can thiệp Nhà nƣớc nhƣ Pháp lệnh giải tranh chấp kinh tế 1994, Pháp lệnh trọng tài kinh tế 1991 sau văn đƣợc thay văn thể quyền tự bên giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại Trong biện pháp giải tranh chấp thƣơng mại, hòa giải đƣợc đề cao nhƣ biện pháp linh hoạt, hiệu quả, tơn trọng ý chí bên dễ thực thi thực tiễn giải tranh chấp Ngay từ Pháp lệnh trọng tài 2003 Hòa giải đƣợc ghi nhận Sau Luật Thƣơng mại 2005, Bộ luật TTDS 2005, Luật Đầu tƣ 2005 loạt văn quy phạm pháp luật có liên quan ghi nhận sử dụng hòa giải giải tranh chấp thƣơng mại nhƣ lựa chọn hành đầu cho giải tranh chấp Tính đến nay, hòa giải đƣợc coi biện pháp hữu hiệu giải tranh chấp thƣơng mại ngồi tố tụng tố tụng tịa án đƣợc ghi nhận thức BLTTDS 2015, Luật Thƣơng mại 2005, Luật Trọng tài Thƣơng mại 2010, Nghị định 22/2017/NĐ-CP hòa giải thƣơng mại, Luật Hòa giải, Đối thoại Tòa án 2020 Tuy vậy, phong phú, đa dạng quy định hòa giải thƣơng mại, đặc biệt hịa giải ngồi tố tụng đặt cho đƣơng 75 tổ chức, hòa giải viên hệ thống tòa án vào lựa chọn để tìm phƣơng án giải đem lại lợi ích tốt cho bên có tranh chấp cho xã hội Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hòa giải tố tụng tố tụng tỉnh Sơn La cho thấy hệ thống pháp luật hòa giải thƣơng mại bất cập cần phải bổ xung sửa đổi Cơng tác hịa giải cần đƣợc tổ chức lại có hỗ trợ đồng thực tế để thu đƣợc hiệu cao 76 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HÒA GIẢI TRANH CHẤP THƢƠNG MẠI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện pháp luật hịa giải tranh chấp thƣơng mại Từ trực trạng quy định pháp luật hòa giải tranh chấp thƣơng mại Việt Nam, thấy pháp luật hòa giải tranh chấp thƣơng mại đến phát triển phong phú, gồm quy định nhiều loại hòa giải thƣơng mại, từ hòa giải thƣơng mại tố tụng dân đến hịa giải thƣơng mại ngồi tòa án Tuy nhiên, cần phải tiếp tục bổ sung sửa đổi để hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại hịa giải lý sau: Thứ nhất, quy định loại hòa giải tranh chấp thƣơng mại đƣợc ban hành nhiều giai đoạn phát triển khác đời sống kinh tế xã hội đất nƣớc Chẳng hạn, BLTTDS ban hành năm 2015, Luật Trọng tài thƣơng mại ban hành 2010, Nghị định Hòa giải Thƣơng mại NĐ 22/2017/ NĐ-CP ban hành năm 2017 để hƣớng dẫn Luật Thƣơng mại 2005 tức 10 năm sau Luật Thƣơng mại đời; Luật Hòa giải, Đối thoại Tịa án ban hành năm 2020 Nhìn vào tính chất thời điểm ban hành văn quy phạm pháp luật quy định hịa giải nhận thấy có chênh lệch định hiệu lực pháp luật kỹ thuật ban hành, nội dung ý nghĩa văn quy phạm pháp luật Thứ hai, việc tồn tài nhiều văn quy phạm pháp luật có hiệu lực khác điều chỉnh lĩnh vực hoạt động hòa giải tranh chấp thƣơng mại dẫn đến khó hiểu, khó áp dụng thực tiễn, nghi ngờ hiệu lực loại hòa giải xã hội Điều gây lo 77 ngại khơng đáng có đƣơng hiệu lực hòa giải chẳng hạn liệu hòa giải trung tâm hòa giải thƣơng mịa tổ chức theo NĐ 22/2017 có hiệu lực pháp lý ngang so với hòa giải trung tâm trọng tài cung cấp theo luật Trọng tài 2010 hòa giải tự nguyện tiến hành tòa án Luật Hòa giải Đối thoại quy định Từ thực tiễn luật pháp thực tiễn thực thi pháp luật, cần phải bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện mảng pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại hịa giải để bảo đảm tính thống nhất, hiệu lực, chức ý nghĩa loại hình hịa giải thƣơng mại hoạt động Việt Nam 3.2 Định hƣớng hồn thiện pháp luật hịa giải thƣơng mại Để xây dựng khung khổ pháp luật hồn chỉnh tiến hịa giải tranh chấp thƣơng mại cần tuân thủ định hƣớng sau: Thứ nhất: Xây dựng hệ thống pháp luật hòa giải thƣơng mại, đặc biệt hịa giải ngồi tịa án cách thống đồng bộ, hài hòa hiệu lực pháp lý, đảm bảo thuận tiện dễ hiểu thực thi thực tế Thứ hai, quy định pháp luật loại hịa giải thƣơng mại khơng đƣợc chồng chéo để tạo hiệu thực việc dung hịa lợi ích bên có tranh chấp, tạo điều kiện cho bên hàn gắn quan hệ kinh doanh, thƣơng mại với Thứ ba, pháp luật hịa giải thƣơng mại phải phù hợp với thơng lệ quốc tế để thực thúc đẩy quyền tự kinh doanh Việt Nam nâng cao hiệu hội nhập quốc tế 3.3 Kiến nghị số giải pháp hồn thiện pháp luật hịa giải thƣơng mại Việt Nam nâng cao hiệu thực thi tỉnh Sơn La Qua phân tích nhƣ ta đƣa số giải pháp để hồn thiện pháp luật hòa giải kinh doanh thƣơng mại Việt Nam nhƣ sau: 78 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hòa giải tố tụng Thứ nhất, cần bỏ quy định bắt buộc hòa giải tố tụng dân trường hợp bên có tranh chấp hịa giải khơng thành tịa án trước vụ việc thụ lý xét xử Nhƣ phân tích Chƣơng 2, hịa giải tố tụng tòa án giai đoạn bắt buộc đƣợc quy định cụ thể BLTTDS 2015 Trƣớc việc bắt buộc hòa giải giai đoạn đầu TTDS có ý nghĩa nhân văn đặc biệt, giúp cho bên có thêm hội thƣơng lƣợng đến thỏa thuận dƣới hỗ trợ thẩm phán xét xử vụ tranh chấp Khơng vụ đƣợc hòa giải thành giai đoạn Tuy nhiên, kể từ Luật Hòa giải, Đối thoại tòa án đƣợc ban hành có hiệu lực kể từ 01/01/202, trƣờng hợp bên có tranh chấp sử dụng hịa giải tịa án nhƣng khơng đem lại kết hòa giải thành, BLTTDS nên bỏ yêu cầu bắt buộc hòa giải tranh chấp dân sự, thƣơng mại thuộc trƣờng hợp tiếp tục hịa giải tố tụng lãng phí thời gian, công sức thẩm phán bên đƣơng Thứ hai, cần có pháp điển hóa văn quy phạm pháp luật hòa giải thương mại tố tụng thành đạo luật thống Các đạo luật quy định hòa giải gồm có Luật Trọng tài 2010, Nghị định 22/2017/NĐ-CP Luật Hòa giải đối thoại Tòa án 2020 Các văn ban hành nhiều giai đoạn phát triển khác đất nƣớc văn có hiệu lực pháp luật khác nên dễ tạo nghi ngờ xã hội hiệu pháp lý loại hòa giải Bởi vậy, lâu dài, cần có pháp điển hóa thành đạo luật chung hòa giải tranh chấp thƣơng mại ngồi tịa án, để tạo khoa học, đồng bộ, thống hiệu lực pháp luật hiệu giải tranh chấp thƣơng mại Thứ ba, Luật Hòa giải, Đối thoại Tòa án cần có quy định cụ thể trách nhiệm pháp lý Hịa giải viên tính hợp pháp, tính đắn, 79 xác thực biên hòa giải thành để đảm bảo biên chuyển sang tòa để định hợp pháp có hiệu thực tế 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác hịa giải thương mại tỉnh Sơn La Đối với hòa giải tố tụng dân sự: Hệ thống tòa án hai cấp phải thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ thẩm phán nghiệp vụ, kỹ hòa giải tố tụng Trái ngƣợc với xét xử, hòa giải giai đoạn đầu tố tụng địi hỏi ngƣời thẩm phán phải có khả tƣ vấn, hỗ trợ bên để đến giải pháp chung có lợi cho hai bên Cơng việc đòi hỏi kỹ năng, khả giao tiếp xã hội kiến thức tâm lý chuyên sâu Rất cần có khóa đào tạo, bồi dƣỡng kỹ hòa giải tố tụng cho thẩm phán Việc TAND tỉnh Sơn La nhƣ tòa án địa phƣơng khác tự làm đƣợc mà phải có khóa đào tạo thức Học viện Tòa án tổ chức Đối với hòa giải Tòa án: hình thức hịa giải Theo đó, sau hòa giải thành, hòa giải viên phải tổ chức phiên xác ghi nhận kết hòa giải thành có tham gia thẩm phán, sau lại chuyển kết hòa giải thành sang Tòa án để định cơng nhận hịa giải thành Bởi cần phải có mối liên hệ, trao đổi nghiệp vụ chặt chẽ hòa giải viên thẩm phán ký định hòa giải thành để bảo đảm định có đầy đủ pháp luật khả thi Do đặc điểm tỉnh Sơn La nhiều bà đồng bào dân tộc thiểu số, sống khơng tập trung, TAND tỉnh tòa án cấp huyện cần phối hợp với quyền địa phƣơng để tuyên truyền phổ biến pháp luật hịa giải tịa mục đích ý nghĩa biện pháp hòa giải để ngƣời dân biết thực thi có tranh chấp thƣơng mại xảy Để có thêm nhiều lựa chọn hịa giải ngồi tịa án phù hợp với 80 bên có tranh chấp, cần khuyến khích thành lập trung tâm trọng tài theo Luật Trọng tài 2010, trung tâm hòa giải, hòa giải viên độc lập hoạt động theo NĐ 22/2027/ NĐ-CP thành lập hoạt động địa bàn tỉnh Sơn La Để làm đƣợc điều này, quyền tỉnh thành phố, huyện trực thuộc, đặc biệt thành phố Sơn La huyện Mộc Châu hai địa bàn phát triển kinh tế đơng dân nhất, cần có sách ƣu đãi định địa điểm đóng trụ sở tổ chức sách phối hợp, hỗ trợ tuyên truyền ý nghĩa tác dụng hịa giải thƣơng mại ngồi tịa án 81 KẾT LUẬN Trong năm qua, Việt Nam đạt đƣợc kết đáng kể xây dựng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thƣơng mại, đặc biệt chuyên sau hoạt động giải tranh chấp hòa giải, thể qua việc ban hành văn pháp luật nhƣ Bộ Luật tố tụng dân 2015, Luật Trọng tài thƣơng mại 2010, Luật thƣơng mại 2005, Luật đầu tƣ 2020, Luật Doanh nghiệp 2020, Luật Hòa giải, Đối thoại Tòa án 2020, Nghị định 22/2017/ NĐ-CP Hòa giải thƣơng mại Qua góp phần tạo động lực, hội cho họa động thƣơng mại phát triển, khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp nƣớc quốc tế an tâm đầu tƣ, kinh doanh, phát triển kinh tế, phục vụ cho kinh tế thị trƣờng hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên pháp luật hòa giải kinh doanh thƣơng mại tố tụng hạn chế, bất cập; Hịa giải tố tụng ngồi tố tụng cịn có giải đoạn chồng lấn, làm giảm hiệu giải tranh chấp, gây tốn thời gian cơng sức cho Tịa án, hịa giải viên bên tranh chấp Hịa giải ngồi tố tụng đa dạng nhƣng thiếu điều chỉnh đồng bộ, thống khung pháp luật Điều dẫn đến việc áp dụng hòa giải kinh doanh thƣơng mại giải tranh chấp cịn nhiều khó khăn, yếu kinh nghiệm, lực giải Dẫn đến thiệt thịi cho doanh nghiệp nhƣ mơi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh Việt Nam nói chung đặc biệt tỉnh vùng cao có điều kiện kinh tế xã hội chƣa sôi động nhƣ Sơn La Từ phân tích, so sánh nhận định khái niệm giải tranh chấp thƣơng mại hòa giải, thực trạng pháp luật việt nam hòa giải thƣơng mại thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Sơn La, Luận văn phân tích, đánh giá ƣu điểm hạn chế hệ thống pháp luật hòa giải thƣơng mại ngồi tố tụng tịa án Việt Nam Trên sở đƣa nhận xét bất cập hệ thống pháp luật hòa giải kinh doanh thƣơng 82 mại tố tụng ngồi tố tụng, từ có định hƣớng, kiến nghị để xây dựng hồn thiện pháp luật hịa giải thƣơng mại Việt Nam phù hợp với yêu cầu thực tiễn nƣớc giới Đặc biệt, luận văn rút đƣợc kinh nghiệm thực thi quy định hòa giải thƣơng mại địa bàn tỉnh Sơn La, từ rút kiến nghị hoạt động thực tiễn nhằm nang cao hiệu thực thi pháp luật hòa giải thực tiễn 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liêu tiếng Việt Ban chấp hành TW Đảng (2002), Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tƣ pháp (2013), Dự thảo Nghị định hòa giải thương mại, Hà Nội Dƣơng Quỳnh Hoa (2012), “Hòa giải – phƣơng thức giải tranh chấp thay thế”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Điện tử Ngô Thế Lập (2009), Giải tranh chấp thương mại thương lượng Lƣu Hƣơng Ly (2011), “Hòa giải thƣơng mại phát triển phƣơng thức hòa giải Việt Nam” Nguyễn Thanh Mận (2012), Kỹ hòa giải vụ án dân sự, Chuyên đề Nguyễn Thị Minh (2011), “Hòa giải thƣơng mại xu hƣớng phát triển Việt Nam” Lê Hoàng Oanh (2008), “Khái niệm thƣơng mại theo pháp luật Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Pháp lý, (3) 10 Quốc hội (1989), Pháp lệnh Hợp đồng Kinh tế, Hà Nội 11 Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 12 Quốc hội (1990), Luật Công ty, Hà Nội 13 Quốc hội (1990), Luật Doanh nghiệp Tư nhân, Hà Nội 14 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 15 Quốc hội (1994), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế, Hà Nội 16 Quốc hội (1997), Luật Thương mại, Hà Nội 17 Quốc hội (2000), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 84 18 Quốc hội (2003), Pháp lệnh Trọng tài Thương mại, Hà Nội 19 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Trọng tài Thương mại, Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ Luật tố tụng dân sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2020), Luật Đầu tư, Hà Nội 24 Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 25 Lê Thị Hồng Thanh (2012), “Hồn thiện chế hịa giải Việt Nam – Bài học từ kinh nghiệm nƣớc”, Thông tin Khoa học pháp lý, (9 10), Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tƣ pháp 26 Thủ tƣớng phủ (2012), Quyết định số 808/QĐ-TTg ngày 29/6/2012 việc ban hành Chương trình hành động thực Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020, Chuyên đề 27 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La (2020), Báo cáo kết công tác năm 2020, phƣơng hƣớng năm 2021, Sơn La 28 Phan Thị Thanh Thủy (2015), “Những vấn đề lý luận giải tranh chấp thƣơng mại biện pháp thay thế”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, Đại học Kiểm sát, tháng 29 Phan Thị Thanh Thủy (2016), “Giải tranh chấp thƣơng mại hòa giải Việt Nam: Một số vấn đề pháp lý cần quan tâm”, Tạp chí Khoa học, ĐHQGHN: Luật học (6) 30 Trần Thị Thu Trà (2011), Cơ chế giải tranh chấp kinh tế - thương mại Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á 31 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật Thương mại, tập 2, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 32 Ủy ban Liên hợp quốc Luật Thƣơng mại Quốc tế (1980), Quy tắc hòa giải Thương mại Uncitral 85 33 Viện Khoa học Xã hội - Trung tâm Ngôn ngữ học (1992), Từ điển Tiếng Việt 34 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng II Tài liêu Website tiếng Việt 35 Báo Sơn la Online, https://web.archive.org/web/20200615111229/http://baosonla.org.vn:80 80/bai-viet/34/thong%20tin%20chung, [truy cập 27/5/2021] 36 Hồ Hƣơng, Ý nghĩa quan trọng của việc hòa giải, đối thoại giải tranh chấp, https://quochoi.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPri nt.aspx?UrlListProcess=/content/tintuc/Lists/News&ItemID=44749, [truy cập 26/5/2020] 37 Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (2007), Bộ quy tắc hòa giải, http://www.viac.org.vn/vi-VN/Home/hoagiai-95/227/Quy-tac-Hoagiai.aspx 38 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/thuc-tien-trien-khai-thi-hanhluat-hoa-giai-doi-thoai-tai-toa-an-nhan-dan-hai-cap-tinh-angiang5689.html (truy cập 12 /01 năm 2022) 39 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/thuc-tien-trong-cong-tactuyen-chon-bo-nhiem-mien-nhiem-hoa-giai-vien-va-nhung-bai-hockinh-nghiem5674.html (truy cập 09/01/2022) III Tài liêu tiếng Anh 40 Presses Univ De France – 2nd Edition (1990), Vocabulare Juridige, (Từ điển Luật học Pháp) 41 West Pub Co (1991), Black’s Law Dictionary, (Từ điển Luật học Anh - Mỹ) 86 ... dân tỉnh Sơn La 60 2.4.2 Thực tiễn thực thi giải tranh chấp thƣơng mại hòa giải địa bàn tỉnh Sơn La 62 2.5 Đánh giá thực trang hòa giải tranh chấp thƣơng mại địa bàn tỉnh Sơn La ... chức ý nghĩa việc hòa giải tranh chấp thương mại 1.2.3.1 Vai trò, chức hòa giải tranh chấp thương mại Hòa giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại có vai trị chức sau: Thứ nhất: Hòa giải làm giảm thiểu... luật hòa giải tranh chấp thƣơng mại Việt Nam thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Sơn La Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật hòa giải tranh chấp thƣơng mại nâng cao hiệu thực thi địa bàn tỉnh