Doanh nghiệp xã hội tại việt nam định hướng và phát triển

ây là đi u mà các NGO và Qu t thi n không th có... Các tác gi Roger L.

B GIÁO D C VÀ ÀO T O

-o0o -

Công trình tham d Cu c thi

Sinh viên nghiên c u khoa h c Tr ng i h c Ngo i th ng 2013

Tên công trình:

Doanh nghi p xã h i t i Vi t Nam- nh h ng và phát tri n

Nhóm ngành: KD3

Hà N i, tháng 5 n m 2013

Cể nỂ II: Tả C TR NG PHÁT TRI N C A DOANH NGHI P XÃ H I T I VI T NAM 33

2.1 Th c tr ng phát tri n chung c a các Doanh nghi p xã h i t i Vi t Nam 33 2.2 Nh ng DNXH tiêu bi u t i Vi t Nam hi n nay và nh nỂ đựnỂ Ểựị cểỊ c nỂ đ ng 35

2.3 Nh ng khó kh n hi n t i c a các Doanh nghi p xã h i Vi t Nam 52

Cể nỂ III: Nả ả NẢ VÀ ẢI I PảÁP PảÁT TRI N CÁC DOANả NẢảI P XÃ ả I

T I VI T NAM TRONẢ Tả I ẢIAN T I 71

3 1 M t s đ nh h ng phát tri n các doanh nghi p xư h i trong th i gian t i 71

3.2 M t s gi i pháp phát tri n các doanh nghi p xã h i t i Vi t Nam trong th i gian t i 75

K t lu n 79 Danh m c tài li u tham kh o 81

L i m đ u

C ng gi ng nh các doanh nhân xây d ng các t ch c, doanh nghi p đ

s n xu t các s n ph m hay d ch v vì l i nhu n, các DNhXH c ng t o l p và

đi u hành nh ng t ch c hay doanh nghi p xã h i đ hi n th c hóa các Ủ t ng,

t o ra nh ng s n ph m hay d ch v nh m gi i quy t các v n đ xã h i hay môi

n c ch a có s quan tâm đúng m c Trong th c t , mu n gi i quy t các v n đ

c a xã h i không th không có s tham gia c a các Doanh nghi p xã h i Nghiên c u v Doanh nghi p xã h i là m t vi c làm c n thi t đ đ a Doanh nghi p xã h i đ n g n h n v i xã h i, kh ng đ nh vai trò và v trí vô cùng quan

tr ng c a nó T đó có nh ng gi i pháp h p lỦ đ gi i quy t khó kh n và tìm ra

nh ng h ng phát tri n m i

Nhóm nghiên c u h ng t i các đ i t ng nghiên c u là nh ng khái ni m,

đ nh ngh a và đ c đi m chung nh t v doanh nghi p xã h i; Các doanh nghi p

xã h i tiêu bi u Vi t Nam: Công ty TNHH Sáng t o và Phát tri n c ng đ ng Life Art, Công ty TNHH KOTO, Doanh nghi p xã h i Ecolife và nh ng đóng góp tiêu cho c ng đ ng, mh ng khó kh n thách th c c a các doanh nghi p xã

h i t i Vi t Nam; Gi i pháp gi i quy t khó kh n và h ng phát tri n mô hình Doanh nghi p xã h i t i Vi t Nam

Chúng tôi đư s d ng các ph ng pháp nghiên c u t ng quát: Áp d ng

ph ng pháp nghiên c u lý thuy t: d a vào nh ng quan đi m, nh ng lý thuy t

đ tìm ra nh ng đ c đi m c a các doanh nghi p xã h i K t h p v i vi c quan sát, tìm hi u các doanh nghi p c th đ hoàn thi n b sung lý thuy t nói trên Cùng v i đó là ph ng pháp nghiên c u chi ti t: Phân tích – T ng h p, Ph ng

pháp l ch s : i t ngu n g c phát sinh, quá trình phát tri n và bi n hóa c a doanh nghi p xã h i đ tìm ra b n ch t c a nó Doanh nghi p xã h i th c ch t đư

có t tr c đó hay m i xu t hi n g n đây và Ph ng pháp đ i chi u – so sánh:

đ i chi u so sánh doanh nghi p xã h i v i các t ch c và phong trào xã h i khác

Danh m c t vi t t t

N i dung

DOANH NGHI P XÃ H I T I VI T NAM

CP C ph n (Công ty)

CSIP Trung tâm h tr sáng ki n ph c v c ng đ ng

CSR Trách nhi m xư h i c a doanh nghi p

DLSTC Du l ch sinh thái c ng đ ng

DNhXH Doanh nhân xư h i

DNXH Doanh nghi p xư h i

OECD T ch c h p tác và phát tri n kinh t

TNHH Trách nhi m h u h n (Công ty)

WTO T ch c Th ng m i th gi i

WWF Qu b o t n đ ng v t hoang dư th gi i

1.1 T ng quan v Doanh nghi p xã h i

1.1.1 Khái ni m

Th k 21, th gi i v n đang ph i đ i m t v i nhi u thách th c: đói nghèo,

th t nghi p, môi tr ng, thách th c xã h i Góp ph n gi i quy t các thách th c, bên c nh Nhà n c và kh i doanh nghi p t nhân, có s đóng góp tích c c c a các Doanh nghi p Xã h i Khái ni m doanh nghi p xã h i đang d n tr thành

m t xu h ng t t y u trong xã h i hi n nay V y doanh nghi p xã h i là gì? T i sao nó đang d n tr thành m t xu h ng trong xã h i hi n nay

C ng gi ng nh các doanh nhân xây d ng các t ch c, doanh nghi p đ

s n xu t các s n ph m hay d ch v vì l i nhu n, các DNXH c ng t o l p và đi u hành nh ng t ch c hay doanh nghi p xã h i đ hi n th c hóa các Ủ t ng, t o

ra nh ng s n ph m hay d ch v nh m gi i quy t các v n đ xã h i hay môi

tr ng

Theo Chính ph Anh và OECD, trong Chi n l c phát tri n DNXH n m

2002, Chính ph Anh đ nh ngh a: “DNXH là m t mô hình kinh doanh đ c

thành l p nh m th c hi n các m c tiêu xã h i, và s d ng l i nhu n đ tái đ u

t cho m c tiêu đó ho c cho c ng đ ng, thay vì t i đa hóa l i nhu n cho c đông ho c ch s h u”

Cách đ nh ngh a này r t toàn di n, bám sát nh ng đ c đi m c b n c a DNXH M t là, kinh doanh c n đ c hi u nh m t mô hình, ph ng án, gi i pháp có và thông qua ho t đ ng kinh doanh h n là ràng bu c DNXH vào hình

th c công ty x c ng, v n suy cho cùng c ng ch là công c t ch c Hai là,

m c tiêu xã h i đ c đ t ra nh m t s m nh c b n và tr c tiên c a vi c thành l p t ch c đó DNXH ph i là t ch c đ c l p ra vì m c tiêu xã h i Ba

là, v nguyên t c l i nhu n đ c tái phân ph i l i cho t ch c ho c c ng đ ng, không ph i cho cá nhân

T ch c OECD đ nh ngh a: “DNXH là nh ng t ch c ho t đ ng d i

nhi u hình th c pháp lý khác nhau v n d ng tinh th n doanh nhân nh m theo

đu i cùng lúc c hai m c tiêu xã h i và kinh t DNXH th ng cung c p các

d ch v xã h i và vi c làm cho các nhóm y u th c thành th và nông thôn Ngòai ra, DNXH còn cung c p các d ch v c ng đ ng, trên các l nh

Trong nh ng cách hi u đa d ng v DNXH, khái ni m r ng nh t xem

“DNXH là m t mô hình kinh doanh, đem l i l i nhu n, b ngòai nh các doanh

nghi p truy n th ng khác, ch yêu c u m t đi u ki n duy nh t là đ t s m nh xã

h i v trí trung tâm, trong khi m c tiêu l i nhu n đóng vai trò h tr ” M t

cách đ nh ngh a khác theo ngh a r ng c ng cho r ng “DNXH ho t đ ng nh m i

doanh nghi p nh ng vi c qu n lý và s d ng l i nhu n đ u h ng vào các m c

tiêu xã h i và môi tr ng.” Xem xét k , chúng ta d nh n th y m t s đi m y u

trong nh ng khái ni m này nh sau:

M t là, DNXH b đ n gi n hóa và g n nh đánh đ ng v i các doanh nghi p truy n th ng Ch nhìn b ngòai thì đúng là DNXH c ng có ho t đ ng kinh doanh, s sách k toán, h th ng c a hàng, kho bãi, nhân viên kinh doanh

nh các doanh nghi p truy n th ng Nh ng đ c tr ng c a DNXH ph i nêu b t

đ c m c tiêu xã h i là s m nh thành l p và ho t đ ng c a DNXH

Hai là, theo các cách hi u trên, DNXH r t d b hòa tr n v i m t doanh

nghi p truy n th ng có h at đ ng CSR t t xây d ng hình nh t t đ p và thân thi n v i khách hàng, nhi u công ty s n sàng tuyên b các s m nh xã h i

c a mình, m t cách hào phóng Trên th c t , có không ít doanh nhân truy n

th ng thành l p doanh nghi p t nh ng lỦ t ng t t đ p cho xã h i Tuy nhiên, câu h i là li u m c tiêu xã h i có ph i là lỦ do c n b n cho s t n t i và ho t

đ ng c a t ch c không m i là d u hi u phân bi t hai lo i hình này đây, các khái ni m đ u không đ c p đ n n i dung phân ph i l i nhu n Nh v y, rõ ràng không có đ b ng ch ng và kh n ng thuy t ph c đ phân lo i rõ m c đ cam k t ‘vì xư h i’ hay ‘vì l i nhu n’ c a m t t ch c

Ng c l i, c ng có m t s cách đ nh ngh a r t ‘h p’ v DNXH M t s ý

ki n yêu c u DNXH ph i ‘đ ng kỦ d i hình th c công ty, c nh tranh bình đ ng

v i các doanh nghi p khác N u các DNXH đ c Nhà n c h tr ho c u đưi thì ch đ c nh n các chính sách đó trong m t s l nh v c nh t đ nh và trên c

s các hi u qu xã h i trong l nh v c đó mà thôi.’ Ngoài ra, DNXH không nên

có gì đ c bi t h n các doanh nghi p khác, b i s d n đ n s đ i x không công

b ng Tiêu c c th m chí có th n y sinh b i doanh nghi p nào c ng mu n đ c

u đưi nên s chuy n sang DNXH đ h ng l i M t s ý ki n còn đi xa h n,

th m chí ph n đ i DNXH, cho r ng doanh nghi p nào c ng có ích cho xư h i (nh cung c p hàng hóa, d ch v , t o vi c làm) ch ng qua t tr c đ n nay l nh

v c CSR b b ng , nên hình nh các công ty tr nên tiêu c c ‘N u CSR đ c làm t t, thì doanh nghi p nào c ng là DNXH’ m t thái c c khác, có ý ki n đòi h i ‘DNXH ph i đ c s h u ít nh t m t ph n b i m t t ch c phi l i nhu n

Không th ph nh n, nh ng ý ki n trên đ u có m t s Ủ ngh a quan tr ng,

đ c bi t cho vi c chính sách và th ch hóa DNXH, c ng nh c ng c thêm cách hi u toàn di n v DNXH Tuy nhiên, nh ng khái ni m này d ng nh

ch a hi u th u đáo DNXH ch :

M t là, theo nh n th c ph bi n hi n nay DNXH là m t mô hình t ch c,

m t lo i hình doanh nghi p đ c thù thiên v khái ni m nhi u h n v đ a v pháp

lý N u bám sát vào yêu c u ph i đ ng kỦ d i hình th c công ty s khi n chúng ta b l r t nhi u mô hình ho t đ ng t lâu đư nh m t công ty (c nh tranh bình đ ng) nh ng không nh t thi t đ ng kỦ d i hình th c công ty M t s

t ch c phi chính ph (NGOs) kh ng đ nh h r t mu n chuy n sang hình th c công ty, nh ng ch a đ c b i khung kh pháp lỦ ch a hòan thi n, nh n th c v DNXH các c quan nhà n c và đ a ph ng h u nh không có, và c vi c h

s m t các u đưi hi n có Trên th c t , r t nhi u DNXH xây d ng cho mình c hai nhánh t ch c riêng bi t: m t NGO th c hi n các m c tiêu xã h i và m t công ty kinh doanh t o thu nh p chuy n v NGO

Ý ki n th hai c ng không th chính xác, b i m t doanh nghi p truy n

th ng dù làm CSR t i m c đ nào c ng không ph i là DNXH B i hai mô hình này khác nhau t b n ch t, và t cách ti p c n ngay t khi thành l p Quan đi m đánh đ ng hai lo i hình này, s khi n xã h i b l m t mô hình kh i d y và phát tri n các sáng ki n xã h i nh DNXH

T ng t , ý ki n th ba c ng không th t c n thi t, và d làm m t đi tính

n ng đ ng, sáng t o và linh h at c a DNXH H n n a, m t trong nh ng th

m nh c a DNXH là kh c ph c đ c đi m y u c a t ch c NGO v tính b n

v ng; do đó, vi c g n ch t c c u t ch c c a DNXH v i NGO s làm m t đi

kh n ng thay th c a DNXH đ i v i NGO

T ch c h tr sáng ki n vì c ng đ ng - CSIP c a Vi t Nam đ a ra quan

đi m: “DNXH là m t khái ni m dùng đ ch ho t đ ng c a các doanh nhân xã

h i d i nhi u hình th c khác nhau tùy thu c vào m c đích và đi u ki n ho t

đ ng c th DNXH l y l i ích xã h i làm m c tiêu ch đ o, đ c d n d t b i

tinh th n doanh nhân nh m đ t đ c c m c tiêu xã h i/ môi tr ng và m c

tiêu kinh t ”

Có th nói khái ni m c a CSIP v DNXH là r t r ng, t o đi u ki n thu n

l i cho t ch c này tuy n ch n, m t o và phát tri n phong trào DNXH v n còn r t non tr Vi t Nam Tr c h t, CSIP g n DNXH v i doanh nhân xã h i (DNhXH) đ nh n m nh vai trò c a ng i sáng l p t ch c là nh ng ng i k t

h p hài hòa đ c sáng ki n xã h i và tinh th n doanh nhân

Th hai, DNXH có th đang ho c s ho t đ ng d i nhi u hình th c t

ch c và đ a v pháp lý khác nhau, v n phù h p v i th c tr ng phong phú c a khu v c xã h i dân s Vi t Nam, trong đó n i b t là vai trò đ i m i c a các NGOs; đ ng th i m ra kh n ng chuy n đ i thành DNXH t các mô hình t

ch c khác nh Qu tín d ng vi mô, Qu t thi n, H p tác xã th m chí có th bao g m các m t s lo i hình t T ch c xã h i, T ch c s nghi p, Doanh nghi p d ch v công ích c a khu v c nhà n c Th ba, các tiêu chí ch đ o đ xác đ nh DXNH trong khái ni m c a CSIP d ng nh ti p thu tr ng phái đ nh ngh a c a OECD khi yêu c u DNXH ph i theo đu i đ ng th i c hai m c tiêu

xã h i (ch đ o) và kinh t - “doing business and doing good together” T ng

t nh OECD, v n đ phân ph i l i nhu n không đ c đ c p rõ ràng trong

đ nh ngh a c a CSIP

M t s t ch c có nh ng khái ni m tuy ch a toàn di n nh ng đư làm n i

b t b n ch t c a DNXH M ng Wikipedia đ nh ngh a: “DNXH là m t t ch c

áp d ng các chi n l c kinh doanh nh m đ t đ c các m c tiêu t thi n DNXH

có th là m t t ch c vì-l i nhu n ho c phi-l i nhu n.”

Ông Bambang Ismawan- ng i sáng l p m t trong các t ch c tín d ng vi

mô l n nh t c a Indonesia- Qu Bina Swadaya (t n m 1967) cho r ng:

“DNXH là vi c đ t đ c s phát tri n/ m c tiêu xã h i (social development)

b ng cách s d ng gi i pháp kinh doanh (entrepreneurship solution).”

Rõ ràng, c hai đ nh ngh a trên đ u nh n m nh m i quan h ‘ph ng ti n-

c u cánh’ gi a chi n l c/ gi i pháp kinh doanh và m c tiêu/ gi i pháp xã h i trong mô hình DNXH Nói cách khác, vi c v n d ng gi i pháp kinh doanh nh

m t công c đ đ a đ n m t gi i pháp xã h i c th chính là b n ch t c a DNXH

Vào n m 2010, theo “ Skoll centre for social Entrepreneurship”, “Doanh nghi p xã h i là m t cách ti p c n sang t o, có đ nh h ng th tr ng đ gi i

quy t nh ng nguyên nhân c b n c a nh ng v n đ xã h i và môi tr ng gay

g t nh t Nó t o ra nh ng thay đ i có h th ng và đ a ra nh ng gi i pháp b n

v ng”

1.1.2 Nh nỂ đ c đi m c a Doanh nghi p xã h i

Nhìn chung, DNXH là m t mô hình t ch c có 3 đ c đi m then ch t sau đây:

1.1.2.1 t m c tiêu, s m nh xã h i lên hàng đ u, ngay t khi thành l p

DNXH ph i l y m c tiêu xư h i làm s m nh ho t đ ng t i th ng ngay t khi thành l p, và đi u này ph i đ c tuyên b m t cách công khai, rõ ràng, minh

b ch Nói cách khác, m i DNXH đ c l p ra vì m c tiêu xư h i c th c a

mình

S có r t nhi u Ủ ki n cho r ng, doanh nghi p truy n th ng c ng có nh ng

hi u qu xư h i tích c c Tr m t s doanh nghi p trong các l nh v c nh s n

ngành kinh doanh ‘t i ác’ và đánh thu Sin Tax), đa s doanh nghi p còn l i đ u làm ra s n ph m ph c v đ i s ng, t o ra công c s n xu t, đem l i vi c làm và thu nh p Tuy nhiên, đi m khác bi t ch các doanh nghi p truy n th ng s

d ng vi c đáp ng nhu c u c a khách hàng hay tìm đ n các gi i pháp xư h i nh

m t công c nh m đ t đ c l i nhu n cho ch s h u c a doanh nghi p Ng c

l i, DNXH s d ng hình th c kinh doanh nh m t công c đ đ t đ c các m c tiêu xư h i c a mình

Doanh n ghi p truy n th ng = Phát hi n nhu c u => S n ph m =>

M t c s s n xu t đ th công m ngh , tranh thêu cho khách du l ch

n c ngoài c ng s d ng lao đ ng là ng i khuy t t t Rõ ràng, h có Ủ ngh a tích c c cho xư h i khía c nh đó, nh ng v n là m t doanh nghi p thông

th ng, b i m c tiêu nguyên th y c a t ch c này là l i nhu n Vi c s d ng lao đ ng là ng i khuy t t t ch là m t ph n trong k ho ch kinh doanh c a h ,

mà không ph i là s m nh xư h i đ t ch c này thành l p

1.1.2.2 S d ng các ho t đ ng kinh doanh, c nh tranh bình đ ng nh m t

ph ng ti n đ đ t m c tiêu xã h i đó

DNXH không th không có các ho t đ ng kinh doanh Chính ho t đ ng kinh doanh là nét đ c thù c ng nh th m nh c a DNXH so v i các t ch c phi chính ph , phi l i nhu n, các qu t thi n ch đ n thu n nh n tài tr và th c

hi n các ch ng trình xư h i Do đó, gi i pháp kinh doanh là m t n a không th

thi u c a mô hình DNXH

H n th n a, DNXH ph i c nh tranh bình đ ng, công b ng v i các doanh nghi p truy n th ng trong cùng l nh v c Khác v i các Qu t thi n có th kêu

g i lòng h o tâm đ nhà tài tr đóng góp ho c mua s n ph m gây qu cho t

ch c.Nói đúng h n, DNXH ph i v t lên trên các Qu t thi n truy n th ng

H ph i là ng i cung c p các s n ph m hàng hóa và d ch v v i ch t l ng t t

và m c giá c nh tranh so v i th tr ng ây là cái khó c a các DNXH, và chính đi u đó lỦ gi i t i sao DNXH luôn g n ch t v i các sáng ki n xư h i, b i

gi i pháp kinh doanh c a DNXH ph i có tính ‘sáng ki n xư h i’ m i có th đem

đ n m c tiêu xư h i d i hình th c kinh doanh

Vi c c nh tranh bình đ ng và công b ng, tuy là m t th thách l n, nh ng

l i đem l i cho DNXH v th đ c l p và t ch trong t ch c và ho t đ ng c a mình ây là đi u mà các NGO và Qu t thi n không th có Doanh thu t ho t

đ ng kinh doanh có th không bù đ p t t c chi phí cho m c tiêu xư h i, nh ng

ít nh t vi c bù đ p m t ph n, th ng là t 50-70% ngu n v n (ph n còn l i các DNXH v n có th d a vào ngu n tài tr ), s giúp DNXH đ c l p h n trong quan h v i các nhà tài tr đ theo đu i s m nh xư h i c a riêng mình và quan

tr ng h n là t o đi u ki n đ DNXH m r ng đ c quy mô các ho t đ ng xư

h i c a h (nh t ng s l ng h c viên, ph m vi làng xư tham gia) S đ c l p

và t ch g n ch t v i tính b n v ng c a gi i pháp kinh doanh c ng nh DNXH Trong khi đó, tính b n v ng l i là th m nh c a DNXH Do v y, vi c tìm đ c m t chi n l c kinh doanh t t, có l i nhu n, b n v ng là m t yêu c u thi t y u c a DNXH

Th c t cho th y, không ít DNXH không th phát tri n th ph n trong m t môi tr ng c nh tranh và có nguy c ph i quay tr l i mô hình NGO đ nh n tài

tr Tuy nhiên, c ng có r t nhi u DNXH hi n đang có s n ph m c nh tranh sòng

l ng t t c v đ n và ph c v , đ c gi i thi u trên Lonely Planet, Time-Out;

s n ph m c a Mai Handicrafts và Mekong Quilts đ u đ c thi t k r t đ c đáo

đi m trên v ho t đ ng kinh doanh và m c tiêu xư h i là nh ng nét c b n

nh t v DNXH Yêu c u tái phân ph i l i nhu n ch là tiêu chí đ giúp phân

đ nh rõ đ c đi m ‘vì- l i nhu n’ hay ‘vì- xư h i’ mà thôi Nguyên t c c b n c a DNXH là không đ c phân ph i l i nhu n cho cá nhân DNXH không th đ c coi là m t con đ ng làm giàu Mu n làm giàu cá nhân ph i tìm ki m mô

hình kinh doanh truy n th ng

Ngoài ra, h u h t DNXH còn có m t s đ c đi m n i b t khác, nh : có c u trúc s h u mang tính xư h i; ngu n thu đ c l y t ho t đ ng kinh doanh và tài tr ; hi u qu ho t đ ng c n đ c đánh giá trên c hai m t kinh t và xư h i,

ph c v nhu c u c a nhóm đáy, là nh ng ng i nghèo, y u th , b l hóa trong

xư h i, sáng ki n, cách ti p c n ‘t d i lên, c i m và liên k t, g n ch t v i vai trò c a DNhXH, nhân viên c a DNXH là nh ng ng i làm công tác xư h i

(v n có l ng, không ph i là tình nguy n viên)

DNXH th ng đ c nh n di n nh m t mô hình ‘lai’ (hybrid) gi a hai

lo i hình t ch c phi chính ph / phi l i nhu n và doanh nghi p Trên th c t ,

mô hình DNXH có th áp d ng v i nhi u lo i hình t ch c và có đ a v pháp lỦ khác nhau, nh NGO, công ty TNHH, CP, HTX, Qu , h i, câu l c b C ng

c n phân bi t rõ, DNXH hoàn toàn khác v i khái ni m Trách nhi m xư h i c a doanh nghi p (CSR) hay Th ng m i công b ng (FT), m c dù các mô hình này

có th k t n i, l ng ghép áng chú Ủ, vi c DNXH d a trên nh ng sáng ki n xư

h i mà đó ho t đ ng kinh doanh đ c s d ng đ đem l i m t gi i pháp xư

h i b n v ng, t o ra cho DNXH nh ng u th nh tính t ch v t ch c, b n

v ng v tài chính, hi u qu và quy mô v tác đ ng xư h i

Trong giai đo n tr c i m i, Vi t Nam c ng đư có m t s mô hình có

th đ c coi là các DNXH, đó là các HTX t o vi c làm cho ng i khuy t t t Sau 1986, đ ng l i i m i và chính sách m c a c a Nhà n c đư th c s

t o đi u ki n phát tri n m nh m các doanh nghi p thu c nhi u thành ph n kinh

t , các t ch c t thi n, phát tri n c ng đ ng trong và ngoài n c T gi a

n c có thu nh p trung bình th p, dòng v n tài tr có xu h ng gi m, không ít

t ch c NGO đư chuy n đ i thành DNXH đ tìm h ng đi m i cho mình

Cùng th i đi m này, các khái ni m v DNXH đư đ c m t s t ch c, nh

H i đ ng Anh và Trung tâm CSIP, gi i thi u và tuyên truy n r ng rưi Vi t Nam Hàng ch c DNXH m i đư đ c CSIP ‘ m t o’ thông qua quy trình tuy n ch n, công nh n và h tr c a trung tâm Hi n nay, DNXH c a Vi t Nam

có th đ c phân lo i thành 3 nhóm nh sau: các DNXH phi l i nhu n th ng

là các NGO đ i m i ho t đ ng b ng vi c thành l p các nhánh kinh doanh đ

t ng c ng kh n ng t v ng; các DNXH không vì l i nhu n là các DNXH

m i ho t đ ng ch y u d i các hình th c công ty; DNXH đ nh h ng xư h i,

có l i nhu n th ng là các HTX, Qu tín d ng Theo c tính s l ng các t

ch c có ti m n ng đ tr thành DNXH Vi t Nam hi n lên t i 25.600 t ch c các lo i ó là ch a k đ n các C s ngoài công l p phi l i nhu n, các DNNN cung c p d ch v công ích, n v s nghi p công l p và T ch c KH&CN công l p đ c Nhà n c khuy n khích chuy n đ i ho t đ ng sang mô hình

1.1.3 DỊanể nỂểi ị ồụ ể i và các t cể c và ịểỊnỂ tràỊ ồụ ể i Ệểác

Quá trình nâng cao nh n th c c ng nh làm chính sách liên quan đ n DNXH đ u đòi h i ph i phân bi t rõ ràng DNXH v i các t ch c l i nhu n, phi

l i nhu n và các trào l u xư h i khác nhau

1.1.3.1 nh v DNXH trong m i t ng quan v i Doanh nghi p truy n

th ng và NGO

Có th th y, DNXH n m chính gi a các doanh nghi p và t ch c NGO truy n th ng, là hai t ch c g n g i nh t đ i v i DNXH N u m t c c là các doanh nghi p ho t đ ng vì m c đích t i đa hóa l i nhu n tài chính, thì c c còn

l i là các NGO đ c thành l p nh m theo đu i l i ích xư h i thu n túy.Ngày càng có nhi u doanh nghi p có nh n th c t t h n v trách nhi m xư h i c a doanh nghi p (CSR) và g n k t các yêu c u CSR vào ho t đ ng c a mình Tuy

v n đ t m c tiêu ch đ o là t i đa hóa l i nhu n, nh ng các doanh nghi p cam

k t th c hi n CSR coi các nguyên t c đ o đ c kinh doanh, b o v môi tr ng, đóng góp cho c ng đ ng là các nhi m v đi kèm v i ho t đ ng kinh doanh

Ng c l i, m t s NGO c ng xây d ng các ‘nhánh’ (arm-length) ho c d án c

th th c hi n m t s ho t đ ng kinh doanh trong c c u t ch c c a mình Các

b ph n này tuy không ph i là ho t đ ng chính c a t ch c NGO nh ng là m t trong nh ng minh ch ng cho s n ng đ ng c a NGO đó v t ra kh i tính ‘th

đ ng’ c h u trong quan h m t chi u gi a nhà tài tr và các NGO

u th c a DNXH so v i NGO

DNXH th ng đ c so sánh v i các t ch c phi chính ph , phi l i nhu n

và t thi n Khái ni m T ch c phi chính ph (NGO) ra đ i sau Th chi n II đ

nh n m nh tính trung l p, phân bi t v i các t ch c có s tham gia và ch u nh

h ng c a các chính ph nh Liên h p qu c, WTO, EU T ch c phi l i nhu n (NPO) l i ph bi n M nh m phân bi t v i khu v c doanh nghi p vì l i nhu n Trong khi đó, T ch c thi n nguy n (philanthropy/ charity) đ ch các

ch th tài tr v n không hoàn l i cho các m c tiêu t thi n ây là ba lo i hình

t ch c r t gi ng nhau nh ng không hoàn toàn trùng kh p i v i DNXH, b n

ch t phi l i nhu n (chính xác h n là “không- vì- m c tiêu l i nhu n”) c n đ c

nh n m nh h n c ; tuy nhiên, Vi t Nam lo i hình NGO đ c s d ng ph

bi n h n c trong các v n b n pháp lỦ và chính sách c a nhà n c, đ i di n cho toàn b khu v c xư h i dân s và phi l i nhu n Chính vì v y, trong ph n này, t

ch c NGO s đ c s d ng nh m t khái ni m chung đ so sánh v i DNXH

Các t ch c NGO trên th gi i nói chung và Vi t Nam nói riêng có 4 nhóm y u đi m sau đây:

S ph thu c vào nhà tài tr : H u h t các t ch c NGO đ u ph thu c r t

l n vào nhà tài tr (cá nhân và t ch c) v c s m nh, ph ng h ng và đ a bàn ho t đ ng Không ít t ch c NGO xây d ng đ c đ c tr ng v m c tiêu và cách ti p c n c a riêng t ch c mình, nh ng s đ c l p đó đòi h i NGO ph i có quy mô ho t đ ng r ng l n và s l ng các nhà tài tr phong phú, ví d nh World Vision, WWF, Plan International, Oxfam Khi đó, vi c đóng góp c a các

nhà tài tr đ ng ngh a v i vi c ch p thu n lỦ t ng và h ng đi đ c thù c a m i

t ch c NGO này

Ng c l i, đa s các t ch c NGO quy mô nh ph thu c m i m t vào nhà tài tr , t m c tiêu, cách th c ho t đ ng đ n l a ch n d án, đ i t ng

h ng l i Thi u tính t ch , các NGO tr nên b đ ng và gò bó trong các ho t

đ ng c ng nh sáng ki n c a mình Vi c m r ng quy mô d án không th th c

hi n đ c n u ngu n tài tr không cho phép Nói cách khác, t ch c NGO trong

tr ng h p này ch t n t i nh các công c (vehicle) gi i ngân c a nhà tài tr

nh t đ nh Do không t làm sinh sôi n y n t ngu n v n ban đ u, cho nên dù

đ t đ c m c tiêu hay không, các ch ng trình đ u không th kéo dài khi th i

h n ch m d t, tr khi ch d án kêu g i đ c ngu n tài tr m i đ th c hi n

nh công c đ giúp h thoát ra kh i nhóm đ i t ng h ng l i

Xu h ng v n tài tr dành cho Vi t Nam đang gi m d n: Khi n n kinh t

t ng tr ng t t, đ a Vi t Nam tr thành n c có m c thu nh p trung bình (n m 2010), c ng là lúc ngu n v n tài tr chính th c ODA và t nhân đ u b t đ u xu

h ng gi m M t s qu c gia và t ch c đư công b l trình rút d n các ch ng trình tài tr ra kh i Vi t Nam đ dành cho các khu v c khác có nhu c u h n

So v i NGO, mô hình DNXH l i có th bù đ p h u h t các đi m y u nói trên Tr c h t, DNXH giúp c i thi n m t cách c n b n s đ c l p, t ch và tính b n v ng cho t ch c c ng nh gi i pháp xư h i mà t ch c đ a ra Ngu n thu nh p t ho t đ ng kinh doanh càng l n càng cho phép DNXH có v th t t

h n trong quan h v i các nhà tài tr Các DNXH có th theo đu i các m c tiêu riêng c a mình, th c hi n các sáng ki n theo cách c a mình Và quan tr ng h n

c , h có th m r ng quy mô đ i t ng h ng l i, v m t lỦ thuy t là vô h n

i u quan tr ng là cách ti p c n c a DNXH luôn h ng đ n m t gi i pháp

xư h i b n v ng i t ng h ng l i đ c đào t o thành ngh , có đ c vi c làm và m t sinh k b n v ng đ có th t l p Các h c viên c a KOTO n u t t

nghi p sau hai n m đào t o, s đ c t ch c Box Hill c a Úc c p b ng, v n là

m t ch ng ch có giá tr đ i v i các khách s n, nhà hàng 5 sao trên toàn th gi i (b i Box Hill là m t trong 40 tr ng d y ngh TAFE hàng đ u c a Úc) Trên

th c t , r t nhi u đ u b p, nhân viên nhà hàng c a các khách s n 5 sao Vi t

Nam hi n nay là h c viên c a KOTO

Xét v hi u qu ho t đ ng, là m t mô hình kinh doanh nên DNXH luôn tìm cách t i u hóa hi u qu kinh t m c có th , nh các doanh nghi p truy n

th ng i t ng h ng l i đ ng th i là ng i lao đ ng ho c khách hàng c a DNXH, do đó luôn có m i liên h tr c ti p và m t thi t gi a h v i sáng l p viên là DNhXH Ngoài ra, thông th ng DNXH t tri n khai Ủ t ng c ng nh

t ch u trách nhi m trong vi c theo dõi và đánh giá do đó các chi phí trung gian

đ u đ c gi m thi u

Chính vì nh ng u th trên, trong b i c nh ngu n tài tr ngày càng gi m

đi, DNXH hoàn toàn có th tr thành mô hình l a ch n chuy n đ i cho các d

án NGO Vi t Nam áng chú Ủ, s phát tri n DNXH r t phù h p v i xu

h ng d ch chuy n m i quan tâm hi n nay c a các nhà tài tr đ i v i Vi t Nam theo h ng áp d ng nguyên t c th tr ng ph c v phát tri n b n v ng : ADB

v i d án th tr ng cho ng i nghèo (M4P) và d ki n qu đ u t cùng ng i nghèo (IBIF), SNV v i mô hình kinh doanh b n v ng cùng ng i nghèo đ i v i các doanh nghi p nông nghi p (inclusive agrifood business), WB v i Ngày sáng

t o Vi t Nam (VID), m t s nhà tài tr khác v i mô hình tài tr m t ph n các sáng ki n/đ xu t d án vì c ng đ ng và có ti m n ng xu t kh u v.v

1.1.3.2 DNXH và Trách nhi m xã h i c a doanh nghi p (CSR)

DNXH th ng đ c so sánh v i phong trào Trách nhi m xư h i c a doanh nghi p (CSR) Nói đúng ra, DNXH hay b hi u nh m là CSR Trên th c t , đây

là hai khái ni m hoàn toàn khác bi t, m t là mô hình ho t đ ng, m t là trào l u,

v n đ ng xư h i

CSR là m t phong trào t v n đ ng, t nâng cao nh n th c các doanh nghi p đ ràng bu c các ho t đ ng kinh doanh c a mình theo các tiêu chu n đ o

đ c kinh doanh Phong trào CSR kêu g i các công ty ng x m t cách có trách nhi m v i ng i lao đ ng, khách hàng, c ng đ ng và môi tr ng nh m t ‘công dân c a xư h i’ Theo mô hình kim t tháp c a A Carroll (L u Minh c, 2008), CSR g m 4 t ng n c Xét v trách nhi m c b n nh t, doanh nghi p ph i

đ m b o l i nhu n, thu nh p cho ng i lao đ ng, và l i t c cho c đông Trách nhi m th hai là tuân th các quy đ nh pháp lu t t i n i doanh nghi p đ ng kỦ

ho t đ ng Tuy nhiên, đó m i ch là các trách nhi m t i thi u c a m i doanh nghi p Trách nhi m th ba, h ph i hoàn thành và c ng là tâm đi m c a CSR

là trách nhi m v đ o đ c trong kinh doanh, đi u ki n làm vi c c a công nhân, trong ch t l ng s n ph m và d ch v , b o v môi tr ng, l i ích c ng đ ng

Cu i cùng, trách nhi m t thi n, v n đ c coi là trách nhi m không b t bu c

c a doanh nghi p, tuy nhiên r t nhi u công ty l y đây làm đ a bàn chính đ th

hi n CSR nh m t công c PR, trong khi các trách nhi m c b n h n ch a hoàn

t t

M t khái ni m trong khuôn kh CSR là Ba- l i nhu n Theo đó, các doanh nghi p ngày nay không nên ch chú tr ng theo đu i l i nhu n kinh t , mà còn

ph i đ m b o ‘l i nhu n’ v con ng i và môi tr ng ây c ng là th c đo c

th đ i v i m c đ cam k t CSR c a m t doanh nghi p

Nh v y, có th th y CSR và DNXH là hai khái ni m hoàn toàn đ c l p Các doanh nghi p cam k t CSR v n là các doanh nghi p truy n th ng, nói cách khác CSR ch làm cho các doanh nghi p ‘t t’ lên mà không thay đ i b n ch t và

mô hình c a doanh nghi p Trong khi đó, DNXH l i là m t mô hình ho t đ ng khác các doanh nghi p truy n th ng v b n ch t

1.1.3.3 DNXH và Th ng m i công b ng

DNXH còn có nhi u đi m t ng đ ng v i phong trào Th ng m i công

b ng (Fair Trade) Fair Trade là m t phong trào xư h i có t ch c, v i cách ti p

c n d a trên nguyên t c th tr ng, nh m giúp các nhà s n xu t, ng i dân c a các n c đang phát tri n có đ c các đi u ki n th ng m i t t h n và phát tri n

b n v ng h n Phong trào Fair Trade v n đ ng các công ty đa qu c gia nh Nike, Gap, Nesle, Unilever t b các hành vi ép giá, t o đi u ki n th ng m i công b ng h n đ các nhà s n xu t nh l và ng i dân nghèo các n c đang phát tri n có đi u ki n phát tri n b n v ng h n, cùng h ng l i trong chu i giá

tr đó

Phong trào Fair Trade đ c d n d t b i m t s t ch c NGO có quy mô toàn c u nh Fair Trade Label Organiza- tion (FLO) FLO th c hi n vi c ki m tra ch t l ng, quy trình s n xu t đ dán nhưn Fair Trade cho các s n ph m đáp

ng các tiêu chu n Th ng m i công b ng Vi c dán nhưn có th giúp tiêu th các s n ph m t t h n, b i ng i tiêu dùng các n c Tây Âu và B c M ngày càng quan tâm h n đ n các tiêu chu n xư h i và môi tr ng c a s n ph m (moral consumerism)

Hi n nay, khái ni m Fair Trade đư đ c gi i thi u Vi t Nam Tuy nhiên,

s l ng các doanh nghi p có s n ph m đ c dán nhưn Fair Trade còn r t h n

ch Trên c s chia s nh ng m c tiêu xư h i t ng đ ng, mô hình DNXH hoàn toàn có th song hành cùng Fair Trade DNXH Mai Handicrafts t o vi c làm cho m t s c ng đ ng ph n nghèo mi n Nam Trung B s n xu t các

s n ph m th công m ngh đư đ c FLO ch ng nh n và dán nhưn Fair Trade cho các s n ph m c a mình Tr thành thành viên c a FLO đư đem l i cho Mai Handicrafts l i th r t l n trong vi c đ c h tr v ki u dáng, thi t k (không

m t phí) c ng nh ti p th s n ph m c a mình ra th tr ng qu c t

1.1.3.4 T m vóc c a DNXH

Nh đư đ c p trên, v nguyên t c, quy mô, th i h n và kh n ng nhân

r ng c a DNXH là không gi i h n Do v y, th i đi m hi n t i có th khu v c DNXH Vi t Nam còn nh bé nên chúng ta ch a th y h t ti m n ng phát tri n

c a mô hình này; tuy nhiên không ít lỦ thuy t đư ch ra đ c Ủ ngh a sâu xa và

t m vóc r ng l n c a các DNXH đ i v i xư h i trong t ng lai Các tác gi Roger L Martin và Sally Osberg (2007), là thành viên H QT và CEO c a Skoll Foundation đư đ a ra m t ma tr n n i ti ng v DNXH; theo đó, ba lo i hình

ho t đ ng xư h i đ c s p x p d a trên cách th c tác đ ng tr c ti p hay gián

ti p và hi u qu cu i cùng có gi i quy t đ c v n đ xư h i m t cách b n v ng hay không

- Cung c p phúc l i xư h i, t thi n: đ c th c hi n tr c ti p b i các t

ch c NGO và các nhà h o tâm H góp ph n gi i quy t các v n n n xư h i m t cách tr c ti p Nh ng k t qu là ch c i thi n đ c v n đ đó m t m c đ nh t

đ nh mà thôi Chúng v n t n t i, hay nói cách khác, đó là ‘đi m cân b ng’ mà xư

h i bu c ph i th a hi p khi ch a th đ a đ n m t s thay đ i c n b n Ch ng

h n nh , m t d án t thi n có th tr giúp đ c r t nhi u b nh nhân nghèo,

v n là đi u r t đáng quỦ b i có th tr c ti p gi m nh khó kh n c a nh ng b nh nhân đó và gia đình, c ng nh xư h i Tuy nhiên, h l i không th làm gi m

đ c s l ng b nh nhân m i đ n vi n Hay nói cách khác, h không gi i quy t

đ c v n đ m t cách c n b n, t g c

- Các phong trào xư h i đ c th c hi n b i các nhà ho t đ ng xư h i: có

th l y ví d nh cu c đ u tranh c a M c s Luther King cho quy n bình đ ng

c a ng i da đen hay cu c v n đ ng CSR, Fair Trade Các phong trào này có tác đ ng r ng kh p, gi i quy t v n đ xư h i m t cách b n v ng, đ a đ n m t

‘đi m cân b ng’ m i đ c xư h i ch p nh n M c dù v y, kh n ng phát tri n các phong trào xư h i nh v y là r t ít v s l ng, l i đòi h i th i gian, đi u

ki n thu n l i t môi tr ng kinh t - xư h i bên ngoài, và đ c bi t ch đ c th c

hi n m t cách gián ti p qua nh ng ng i ch u nh h ng (trong tr ng h p CSR là các doanh nghi p) đ t đó t o ra s thay đ i

- Doanh nghi p xư h i trong khi đó l i có th gi i quy t v n đ xư h i tr c

ti p và b n v ng C ng cung c p phúc l i xư h i nh NGO nh ng DNXH có u

th rõ ràng kh n ng phát tri n quy mô và nhân r ng KOTO hi n đang phát tri n theo h ng nhân r ng mô hình c a mình ra các đ a ph ng khác Vi t Nam và c n c ngoài; đ ng th i khuy n khích các th h F2, F3 là các h c viên đư t t nghi p t KOTO ti p t c th c hi n các mô hình nh KOTO (đi n hình là Nhà hàng Pots & Pans đư đ c m t i Hà N i do m t c u h c viên c a KOTO thành l p) Quan tr ng h n là cách gi i quy t c a DNXH luôn h ng

đ n các gi i pháp c b n, sinh k b n v ng, do đó hi u qu xư h i đ t đ c có Ủ ngh a sâu s c h n V lỦ thuy t, n u DNXH Help Corporation ph bi n đ c

gi i pháp y t d phòng thông qua c i thi n l i s ng c a ng i dân thì s l ng

b nh nhân K s gi m, ch không t ng (theo Help, 80% b nh nhân có th phòng

ng a b nh b ng cách c i thi n l i s ng hi n t i)

1.2.1 Vài nét v c u trúc c a Ệểu v c DỊanể nỂểi ị ồụ ể i Vi t Nam

1.2.1.1 V hình th c t ch c và đ a v pháp lý

Các DNXH ho t đ ng d i nhi u hình th c t ch c và đ a v pháp lỦ khá

đa d ng, t doanh nghi p thông th ng đ n câu l c b và hi p h i

1.2.1.2 V quy mô và hi u qu kinh t

áng chú Ủ, giá tr kinh t c a các lo i hình c ng đ c x p theo th t g n

gi ng tiêu chí s ng i h ng l i Các DNXH ho t đ ng d i hình th c Trung tâm đ t giá tr kinh t th p nh t trong s các lo i hình Trong khi đó, hình th c Công ty ch ng t đ c hi u qu kinh t cao h n v i chi phí trung bình trên m t

ng i h ng l i ch b ng 1/3 so v i Trung tâm và g n 1/2 so v i các lo i hình khác

Lo i hình t

ch c

Trung tâm Công ty

Nh ng s li u v DNXH Vi t Nam cho đ n nay tuy ch a đ y đ , nh ng có

th m ng l i nh ng ch ng c nh t đ nh cho ni m tin vào ti m n ng và s phát tri n c a nó trong th i gian t i N m trong vùng có đi u ki n đ a kinh t thu n

l i, phong trào DNXH Vi t Nam đang đ c ti p s c b i phong trào DNXH trên

th gi i nói chung và trong khu v c ông Nam Á nói riêng M t làn sóng đ u

t vào các DNXH khu v c ông Nam Á, cùng v i vi c m t s chính ph trong khu v c đư đ a ra các chính sách thúc đ y doanh nghi p xư h i là nh ng c h i

mà phong trào DNXH Vi t Nam c n n m b t k p th i vì s phát tri n c a chính mình và s đóng góp vào s phát tri n kinh t - xư h i chung c a c n c

1.2.2 Các ệỊ i ểìnể t cể c c a ếỊanể nỂểi ị ồụ ể i t i Vi t Nam

Nh m m c đích th ch hóa và xây d ng chính sách đ i v i l nh v c này, báo cáo s rà soát, nh n di n và phân tích m t s lo i hình t ch c ch y u hi n đang là “n i trú ng ” c a nhi u DNXH và c nh ng t ch c có ti m n ng tr thành DNXH trong t ng lai n u s chuy n đ i là c n thi t Vi c tìm hi u DNXH n m đâu trong m t b c tranh chung s góp ph n làm rõ các đ ng c thành l p và phát tri n, c ng nh nh ng ch c n ng khác c a các lo i hình này,

ch c xư h i c a nhà n c (hi p h i, vi n nghiên c u, bênh vi n, tr ng h c)

1.2.2.1 Phân lo i các t ch c Doanh nghi p xã h i Vi t Nam hi n nay

 Các DNXả ịểi ệ i nểu n (NỊn-profit Social Enterprises)

Các DNXH phi l i nhu n th ng ho t đ ng d i các hình th c nh : trung tâm, h i, qu , câu l c b , t /nhóm t nguy n c a ng i khuy t t t, ng i chung

s ng v i HIV/AIDS, ph n b b o hành H u h t các DNXH phi l i nhu n

đ c phát tri n lên t n n t ng NGO, bên c nh đó c ng có m t s xác đ nh

đ c mô hình ngay t khi thành l p Do v y, tuy r t gi ng v i các t ch c NGO truy n th ng, nh ng đi m khác bi t các DNXH phi l i nhu n là kh n ng đ a

ra đ c nh ng gi i pháp m i và sáng t o đ gi i quy t các v n đ mà c xư h i đang quan tâm Nói cách khác, h đ a ra nh ng gi i pháp có tính c nh tranh cao

đ gi i quy t nh ng nhu c u xư h i c th , do đó có th thu hút ngu n v n đ u

t c a nh ng cá nhân và t ch c đ u t vì tác đ ng xư h i (social impact investors)

Các DNXH phi l i nhu n làm r t t t vai trò xúc tác đ huy đ ng ngu n l c

t c ng đ ng đ c i thi n đ i s ng cho nh ng c ng đ ng ch u thi t thòi Có th chia các DNXH lo i này thành ba nhóm d a trên ph ng th c ho t đ ng, m c tiêu, hi u qu xư h i và ngu n tài tr : (i) D NXH cung c p d ch v , s n ph m có

hi u qu cao trong vi c gi i quy t các v n đ xư h i, và đ c m t bên th ba

th ng là c ng đ ng, ho c nhà đ u t xư h i tài tr cho các ho t đ ng đó Nói cách khác, DNXH lo i này nh m t ng i làm thuê đ c l p, t ch , đóng vai trò xúc tác, k t n i gi a ngu n l c và m c tiêu xư h i

 DNXH nh m t i m c tiêu đem hàng hóa/d ch v công t i nh ng ng i

ch u thi t thòi và d b t n th ng nh t v kinh t , nh ng ng i không đ c ti p

c n hay không đ kh n ng chi tr cho d ch v theo m c giá thông th ng M c tiêu c a nh ng doanh nghi p này là đáp ng nhu c u và quy n cu ng i dân đang b nh ng mô hình kinh doanh và c ch hi n t i b qua Trong khi đ m

b o quy n c a ng i dân, đ c bi t là nh ng c ng đ ng y u th là m c tiêu t i cao, các doanh nghi p xư h i th ng tham gia tr c ti p vào vi c cung c p các

d ch v , hàng hóa nh m đáp ng nhu c u đang b b r i, thay vì tuyên truy n và

v n đ ng ng i khác làm vi c này

 DNXH t o vi c làm cho nh ng nhóm y u th và l hóa c a xư h i nh

ng i khuy t t t, ng i nhi m HIV/AIDS, ng i mưn h n tù Ph n l n các DNXH thu c lo i này đ i m i t t ch c NGO b ng cách thành l p thêm m t nhánh kinh doanh bên trong t ch c, ho c thành l p m t doanh nghi p kinh doanh, v i l i nhu n đ c s d ng đ tài tr m t ph n chi phí c a t ch c K t

c u “kép” (hybrid) trong cùng m t t ch c thu c nhóm này gây khá nhi u tranh cưi, b i rõ ràng n u xét riêng, b ph n kinh doanh đem l i l i nhu n, nh ng n u

đ t trong t ng th thì t ch c không h có l i nhu n V y, chính sách c n đ i x

v i DNXH thu c nhóm này nh th nào cho h p lỦ? Có nên xem b ph n kinh doanh là DNXH? hay ch t ch c m m i đ c coi là DNXH? KOTO International và Trung tâm Ngh l c s ng (NLS) là nh ng ví d cho doanh nghi p xư h i phi l i nhu n thu c lo i này

 DNXả ỆểônỂ vì ệ i nểu n (NỊt-for-profit Social Enterprise)

a s các doanh nghi p lo i này do các DNhXH sáng l p, v i s m nh xư

h i đ c công b rõ ràng Ngay t đ u, doanh nghi p đư xác đ nh rõ s k t h p

b n v ng gi a s m nh xư h i v i m c tiêu kinh t , trong đó m c tiêu kinh t là

ph ng ti n đ đ t m c tiêu t i cao là phát tri n xư h i L i nhu n thu đ c ch

y u đ s d ng tái đ u t ho c đ m r ng tác đ ng xư h i c a doanh nghi p

Vi c đ a ra các gi i pháp sáng t o và áp d ng đòn b y c a th tr ng đ gi i quy t v n đ xư h i và các thách th c trong l nh v c môi tr ng là đi m khác

bi t so v i các t ch c xư h i t thi n hay các doanh nghi p thông th ng Ph n

l n các DNXH thu c lo i này có th t v ng b ng ngu n thu t ho t đ ng kinh doanh và d ch v c a h Có th nói, đây là l c l ng ‘tinh túy’ c a kh i DNXH

DNXH không vì l i nhu n th ng đ ng kỦ ho t đ ng d i các hình th c Công ty THHH ho c Công ty c ph n, ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p M t trong nh ng nguyên nhân khi n cho các DNXH này đ ng kỦ d i hình th c công ty là h không mu n xư h i nhìn nh n nh đ n v ‘đi xin’ lòng t thi n c a

c ng đ ng H nhìn th y c h i t o giá tr v t ch t t nh ng hàng hóa và d ch

v giàu nhân v n mà h cung c p cho c ng đ ng Bên c nh đó, vi c ho t đ ng

nh nh ng công ty giúp h ti p c n nh ng ngu n v n và c h i kinh doanh đa

d ng h n là m t t ch c t thi n đ n thu n Tuy nhiên, do s m nh xư h i mà

h theo đu i, các DNXH lo i này đ i m t v i m t s thách th c đ c thù so v i các doanh nghi p thông th ng khác:

M c tiêu xư h i không cho phép h ‘t i đa’ hóa l i nhu n b ng m i cách Thay vào đó, ph ng châm c a h là ‘t i u’ hóa l i nhu n

Bên c nh nh ng chi phí kinh doanh nh nh ng doanh nghi p thông

th ng, DNXH th ng ph i chi nh ng ‘chi phí xư h i’ r t l n Ví d nh chi phí d y ngh và d y k n ng cho nh ng lao đ ng tay ngh th p và có hoàn c nh

đ c bi t, chi phí t ch c nh ng nhóm dân c nh và r i r c thành nh ng c ng

đ ng đ gia t ng ti ng nói và c h i cho h trong chu i giá tr chung, chi phí bán hàng t i nh ng n i đi u ki n đ a lỦ và c dân không thu n l i nh vùng sâu, vùng xa i u này đòi h i doanh nghi p ph i r t sáng t o và trong nhi u

tr ng h p d n đ n t ng chi phí xư h i và gi m l i nhu n ròng thu đ c so v i doanh nghi p t ng t

Do b n ch t ‘h n h p’ c a mình, DNXH th ng có ngu n v n đ u t khá

đa d ng Bên c nh v n đ u t th ng m i thông th ng, có còn có th ti p nh n các ngu n v n u đưi d i d ng vay dài h n lưi xu t th p, v n c t c xư h i (social equity), hay v n tài tr không hoàn l i M c dù v y, vi c hi n ch a có qui đ nh rõ ràng trong vi c ti p nh n các kho n v n tài tr và v n vay u đưi t các nhà đ u t xư h i đang làm cho các doanh nghi p lúng túng trong gi i trình thu và h ch toán kinh doanh Ngoài ra, đ a v pháp lỦ c a m t công ty c ng khi n h có ít kh n ng ti p c n v i các ngu n tài tr h n các t ch c NGO, cho

dù hi u qu xư h i có th là nh nhau

 DỊanể nỂểi ị cự đ nể ể nỂ ồụ ể i, cự ệ i nểu n (SỊciaệ BusinỀss

Ventures)

Mô hình này đ c bi t ph bi n trong l nh v c tài chính vi mô v i các ví d

nh Grameen Bank và BRAC Bangla- desh, SKS Microfinance n đ , Bina Swadaya Indonesia, KIVA M Vi t Nam, chúng ta c ng có hàng ngàn

t ch c tài chính vi mô c s mà đi n hình nh t là các Qu TYM (Trung ng

h i LHPNVN) và CEP (Liên đoàn Lao đ ng TP HCM) M t s đ c đi m c a các DNXH lo i này là:

Khác v i mô hình DNXH phi l i nhu n và không vì l i nhu n, các DNXH

lo i hình th ba này ngay t ban đ u đư nhìn th y c h i và ch tr ng xây

d ng mình tr thành doanh nghi p có l i nhu n v i s m nh t o đ ng l c cho

nh ng bi n đ i m nh m trong xư h i ho c b o v môi tr ng

M c dù có t o ra l i nhu n và c đông đ c chia l i t c, nh ng các DNXH này không b chi ph i b i l i nhu n Nói cách khác m c đích chính c a nó không ph i là t i đa hóa thu nh p tài chính cho các c đông, thay vào đó là m c tiêu xư h i/ môi tr ng mà m i c đông đ u chia s giá tr chung M t ph n đáng k l i nhu n thu đ c dùng đ tái đ u t ho c đ tr c p cho các nhóm dân c có thu nh p th p khi n cho DNXH có th ti p c n và mang l i l i ích cho nhi u ng i h n

Doanh nghi p th ng tìm nh ng nhà đ u t quan tâm đ n c l i ích v t

ch t và l i ích xư h i H ít s d ng các kho n h tr không hoàn l i cho các

ho t đ ng chính c a doanh nghi p

Các DNXH lo i này th ng ho t đ ng d i các hình th c: Công ty TNHH,

H p tác xư, T ch c tài chính vi mô

Tóm l i, DNXH Vi t Nam hi n ho t đ ng d i các lo i hình th c t

ch c pháp lỦ khác nhau Tuy hi n không có s li u chính xác v DNXH m i

lo i hình, con s các t ch c, doanh nghi p có ti m n ng tr thành DNXH

Vi t Nam lên đ n kho ng 25.600 t ch c có pháp nhân ây là m t con s đáng

k c v s l ng và nh ng tác đ ng có th mang l i cho c ng đ ng

1.2.2.2 M t s t ch c có th chuy n đ i sang mô hình Doanh nghi p xã h i

 DỊanể nỂểi ị nểà n c tể c ểi n nểi m v cônỂ ícể

Theo Lu t Doanh nghi p nhà n c tr c đây, kh i doanh nghi p nhà n c (DNNN) đ c chia thành 2 nhóm: DNNN ho t đ ng kinh doanh ho t đ ng ch

y u nh m m c tiêu l i nhu n; và DNNN ho t đ ng công ích “ho t đ ng s n

xu t, cung ng d ch v công c ng theo các chính sách c a Nhà n c ho c tr c

ti p th c hi n nhi m v qu c phòng, an ninh” Tuy nhiên, cùng v i quá trình c

ph n hóa, các DNNN ho t đ ng vì m c tiêu l i nhu n ngày càng ít c s đ t n

t i Quan đi m ch đ o hi n nay là ch gi l i các DNNN ho t đ ng trong m t

s l nh v c thi t y u c a n n kinh t , và l nh v c cung c p ‘hàng hóa công’

Các DNNN hi n nay ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p (v i n i dung

qu n tr công ty nh các doanh nghi p thông th ng) và Ngh đ nh s 31/2005/N -CP ngày 11/3/2005 c a Chính ph v s n xu t và cung ng s n

ph m, d ch v công ích Theo đó, Công ty nhà n c th c hi n nhi m v công ích là “công ty nhà n c đ c thi t k , đ u t thành l p đ th c hi n m c tiêu

ch y u, th ng xuyên và n đ nh là s n xu t và cung ng s n ph m, d ch v công ích do nhà n c đ t hàng ho c giao k ho ch.” M c dù v y, ngày càng có nhi u Ủ ki n cho r ng ho t đ ng công ích không ph i “trách nhi m đ c quy n”

c a Nhà n c Nhà n c hoàn toàn có th “mua l i” d ch v cung c p các s n

ph m công ích đó t các doanh nghi p, t ch c thu c khu v c t nhân

c s ngoài công l p g m 3 lo i hình bán công, dân l p và t nhân Các c s ngoài công l p đ c h ng các chính sách khuy n khích nh mi n thu đ t, thu VAT, u đưi thu TNDN, mi n gi m thu

n n m 2005, Chính ph thông qua Ngh quy t s 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 v đ y m nh xư h i hoá các ho t đ ng giáo d c, y t , v n hoá và th

d c th thao; trong đó ch rõ: “Phát tri n m nh các c s ngoài công l p v i hai

lo i hình: dân l p và t nhân Ti n t i không duy trì lo i hình bán công M i

c s ngoài công l p đ u có th ho t đ ng theo c ch phi l i nhu n ho c theo

c ch l i nhu n Theo c ch phi l i nhu n thì ngoài ph n đ c dùng đ b o

đ m l i ích h p lỦ c a các nhà đ u t , ph n đ tham gia th c hi n các chính sách xư h i c a ng và Nhà n c, tr giúp ng i nghèo, l i nhu n ch y u

đ c dùng đ đ u t phát tri n Theo c ch l i nhu n thì l i nhu n có th đ c chia cho các cá nhân và ph i ch u thu Nhà n c khuy n khích phát tri n các

c s phi l i nhu n.”

Ti p đó, Chính ph ban hành Ngh đ nh s 53/2006/N -CP ngày 25/5/2006 v chính sách khuy n khích phát tri n các c s cung ng d ch v ngoài công l p Ngh đ nh này áp d ng đ i v i c s ngoài công l p ho t đ ng trong các l nh v c: giáo d c - đào t o, y t , v n hoá, th d c th thao, khoa h c

và công ngh , môi tr ng, xư h i, dân s , gia đình, b o v ch m sóc tr em Theo đó, c s ngoài công l p ch bao g m hai hình th c là dân l p và t nhân (ho c t th c đ i v i giáo d c - đào t o) M t s chính sách khuy n khích đ c quy đ nh t i Ngh đ nh, bao g m: u đưi v đ t xây d ng nh đ c Nhà n c giao đ t không thu thu ti n s d ng đ t; H ng thu su t thu TNDN là 10% trong su t th i gian ho t đ ng; u đưi thu VAT; c tham gia các d ch v công do Nhà n c tài tr , đ t hàng; tham gia đ u th u nh n các h p đ ng, d án;

n n m 2008, Ngh đ nh 69/2008/N -CP ngày 30/5/2008 c a Chính ph quy đ nh các chính sách u đưi đ i v i đ i t ng đ c b sung thêm là các t

ch c, cá nhân ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p có các d án đ u t , liên doanh, liên k t ho c thành l p các c s ho t đ ng trong các l nh v c xư h i hóa

Nh các chính sách khuy n khích u đưi này, h th ng các c s cung ng

d ch v công ngoài công l p đư phát tri n, t o vi c làm và đáp ng m t ph n đáng k nhu c u c a xư h i Cho đ n nay, giáo d c đ c xem là l nh v c có

ngoài công l p đư đ c m r ng t t c các c p h c Các c s y t ngoài công

l p đ c thành l p các đ a ph ng ho t đ ng ch y u d i d ng b nh vi n, phòng khám, trung tâm t v n y t , d ch v bác s gia đình và các c a hàng thu c t nhân, góp ph n gi m t i cho các c s khám ch a b nh công l p; đ ng

th i góp ph n tri n khai có hi u qu l trình b o hi m y t toàn dân T ng t , các c s ngòai công l p trong l nh v c v n hóa, th d c th thao ngày càng đóng vai trò quan tr ng trong đ i s ng xư h i

Các c s ngoài công l p có th ho t đ ng theo c ch phi l i nhu n ho c theo c ch l i nhu n, và Ngh quy t 05/2005/NQ-CP nêu rõ vi c Nhà n c khuy n khích phát tri n hình th c phi l i nhu n Tuy nhiên, cho đ n nay, các tiêu chí cho hai lo i hình này, v n đ v s h u, tính ch t vì l i nhu n và không

vì l i nhu n, trách nhi m c a các c s và hình th c xư h i hóa trong t ng l nh

v c v n ch a đ c xác đ nh c th Vì v y, khung pháp lỦ và chính sách hi n nay đ i x nh nhau gi a các c s ngoài công l p (dù là vì l i nhu n hay không vì l i nhu n) c ng nh đ i v i doanh nghi p ho t đ ng trong l nh v c cung c p d ch v công, d n đ n thi t thòi cho các c s ho t đ ng không vì l i nhu n Th c t cho th y trong s nh ng ng i s h u và đi u hành các c s t nhân hi n nay, có th c ng có nhi u ng i tâm huy t mu n đóng góp vì m c tiêu xư h i, nh ng khung pháp lỦ không t o thu n l i cho h huy đ ng đ c ngu n l c đ th c hi n m c tiêu y Trái l i, nh ng ng i kinh doanh qua vi c cung ng các d ch v công đang đ c h ng l i t nh ng u đưi c a nhà n c (thu su t thu TNDN 10%, u đưi trong vay v n hay c p đ t ), và có th có

đ c siêu l i nhu n

Theo cách hi u hi n nay v DNXH là m t mô hình t ch c thông qua các

ho t đ ng kinh doanh đ th c hi n các m c đích xư h i Khác v i doanh nghi p thông th ng vì l i nhu n, DNXH th ng s d ng l i nhu n đ đ u t tr l i cho các m c tiêu xư h i c a mình Khi DNXH phát tri n, xư h i đ c h ng l i Trên c s đó, có th nói c s ngoài công l p phi l i nhu n và DNXH là khá

t ng đ ng

N u cho r ng c s ngoài công l p phi l i nhu n chính là các DNXH đang

ph c v l i ích công c a xư h i, Nhà n c có th phân bi t các lo i hình c s ngoài công l p nh sau: C ác c s ngoài công l p vì l i nhu n là các c s t nhân (hay t th c đ i v i giáo d c - đào t o), thu c s h u t nhân, đ u t xây

d ng b ng ngu n v n t nhân, là c s ho t đ ng vì m c tiêu l i nhu n L i nhu n, tài s n c a các c s t nhân thu c s h u t nhân đ c phân ph i theo

t l v n góp, ho t đ ng theo Lu t Doanh nghi p v i m t s u đưi có m c đ

nh t đ nh C ác c s ngoài công l p phi l i nhu n là các c s dân l p, có th

do m t hay m t nhóm ng i sáng l p và góp v n ban đ u, nh ng không áp

d ng nguyên t c đ i nhân - đ i v n, và tài s n c a t ch c thu c s h u t p th

c a các thành viên góp v n ho c c a c ng đ ng Thu t ng c s dân l p có th

đ c s d ng đ ch c s ngoài công l p phi l i nhu n

phân tích s khác bi t v m c tiêu phi l i nhu n và vì l i nhu n gi a

c s dân l p và c s t nhân, nghiên c u này tìm hi u trong l nh v c giáo d c Theo Lu t Giáo d c (2005), khái ni m tr ng dân l p là do c ng đ ng dân c thành l p, còn tr ng t th c là do các t ch c xư h i, xư h i-ngh nghi p, kinh

t ho c do cá nhân thành l p ( i u 48) i u dó ngh a là tr ng dân l p thu c hình th c s h u chung c a c ng đ ng (không vì l i nhu n); tr ng t th c thu c hình th c s h u chung (không vì l i nhu n) ho c s h u cá nhân (vì l i nhu n) Tuy nhiên, i u 67 kh ng đ nh: “tài s n, tài chính c a tr ng dân l p thu c s h u t p th c a c ng đ ng dân c c s ; tài s n, tài chính c a tr ng

t th c thu c s h u c a các thành viên góp v n” Nh v y, có th hi u tr ng dân l p thu c hình th c không vì l i nhu n, còn tr ng t th c thu c hình th c

vì l i nhu n

 n v s nghi p công l p và T ch c KH&CN công l p

n v s nghi p công l p là “t ch c do c quan có th m quy n c a Nhà

n c, t ch c chính tr , t ch c chính tr - xư h i thành l p theo quy đ nh c a

n c.”(Lu t Viên ch c 2010) Hi n nay v n đang t n t i hai lo i hình đư đ c giao và ch a đ c giao quy n t ch , tuy nhiên, xu h ng c i cách hành chính

ti n t i giao quy n t ch hoàn toàn cho các đ n v s nghi p công l p (g i t t

là đ n v s nghi p) v th c hi n nhi m v , tài chính, t ch c b máy, nhân s Theo Ngh đ nh 43/2006/N -CP ngày 25/4/2006 vi c giao quy n t ch nh m các m c tiêu: (i) phát huy m i kh n ng c a đ n v s nghi p đ cung c p d ch

v v i ch t l ng cao cho xư h i, t ng ngu n thu, c i thi n thu nh p cho ng i lao đ ng; (ii) th c hi n xư h i hóa, huy đ ng s đóng góp c a c ng đ ng xư h i

đ phát tri n ho t đ ng s nghi p, t ng b c gi m d n bao c p t NSNN i u

4, Ngh đ nh 43 nêu rõ: “Nhà n c khuy n khích đ n v s nghi p chuy n đ i sang ho t đ ng theo lo i hình doanh nghi p, lo i hình ngoài công l p Các đ n

v s nghi p chuy n đ i đ c h ng các chính sách u đưi v thu , đ t đai, tài

s n nhà n c đư đ u t theo quy đ nh”

D a vào ngu n thu, các đ n v s nghi p đ c giao quy n t ch , l i đ c phân thành 2 nhóm đ n v s nghi p t b o đ m chi phí ho t đ ng và t b o

đ m m t ph n chi phí ho t đ ng áng chú Ủ, nh c ch giao quy n t ch ,

lu t pháp cho phép các đ n v s nghi p trên đ c vay v n c a các t ch c tín

d ng, đ c huy đ ng v n c a cán b , viên ch c trong đ n v đ đ u t m r ng

và nâng cao ch t l ng ho t đ ng s nghi p, đ ng th i t ch u trách nhi m tr

n vay V vi c s d ng k t qu tài chính, hàng n m sau khi tr các lo i chi phí, thu , ph n chênh l ch thu-chi s đ c đ n v s nghi p trích 25% cho Qu phát tri n ho t đ ng s nghi p, tr thu nh p t ng thêm cho ng i lao đ ng, trích l p các qu khen th ng, phúc l i

T ng t , các T ch c khoa h c và công ngh công l p (g i t t là các t

ch c KH&CN) c ng đang đ c chuy n đ i sang c ch t ch , t ch u trách nhi m Theo Ngh đ nh 115/2005/N -CP ngày 5/9/2005, t ch c KH&CN là

“các t ch c nghiên c u khoa h c, t ch c nghiên c u khoa h c và phát tri n công ngh , t ch c d ch v KH&CN do c quan qu n lỦ nhà n c quy t đ nh thành l p” M c đích c a v n đ giao quy n t ch cho các t ch c KH&CN

này c ng không n m ngoài vi c nâng cao trách nhi m, tính ch đ ng, sáng t o

c a t ch c và ng i đ ng đ u, c i thi n hi u qu ho t đ ng và thúc đ y xư h i hóa trong l nh v c KH&CN

Có th th y các đ n v s nghi p và t ch c KH&CN đang chuy n đ i đ

tr thành theo mô hình g n gi ng Công ty nhà n c th c hi n nhi m v công ích V n b n pháp lu t nêu rõ Nhà n c khuy n khích đ n v s nghi p chuy n

đ i ho t đ ng theo lo i hình doanh nghi p, c s ngoài công l p; t ch c KH&CN thành doanh nghi p KH&CN i u đó th hi n quá trình c i cách hành chính c a Nhà n c nh n th c rõ nhu c u đ a ho t đ ng kinh doanh, mô hình doanh nghi p, tinh th n doanh nhân (entrepreneurship) vào các t ch c s nghi p và KH&CN c a nhà n c, nh m nâng cao hi u qu , tính ch đ ng, sáng

t o và kh n ng t v ng c a các t ch c này

Bên c nh đó, vi c th c hi n xư h i hóa l nh v c cung c p s n ph m, d ch

v công và phúc l i xư h i s mang l i nh ng tác đ ng tích c c sau đây: C hia

s trách nhi m c a Nhà n c, gi m b t gánh n ng cho ngân sách nhà n c; T

hu hút và đa d ng hóa ngu n l c, v n đ u t t c ng đ ng và các thành ph n kinh t , trong và ngoài n c; T o l p th tr ng c nh tranh bình đ ng nh m nâng cao hi u qu trong vi c cung c p s n ph m, d ch v công

Nh v y, ngoài đi m khác bi t l n nh t n m thành ph n s h u, DNXH hoàn toàn có th là m t mô hình h p d n đ các đ n v s nghi p, t ch c KH&CN chuy n đ i theo, tr thành các “DNXH nhà n c” Tuy nhiên, trên

th c t , chính đi m khác bi t v s h u là m t kho ng cách r t l n gi a hai khu

v c này B i v m t pháp lỦ, vi c chuy n đ i hoàn toàn có th làm đ c, nh ng

v n không gi i đ c bài toán v đ ng c , đ ng l c đ các DNXH nhà n c đó

ho t đ ng n ng đ ng và sáng t o nh các DNXH thông th ng Các DNXH

đ c d n d t b i các doanh nhân xư h i (DNhXH), đ ng l c phát tri n và cách làm sáng t o các DNXH đ u xu t phát t các DNhXN

Ch ng II: TH C TR NG PHÁT TRI N C A DOANH NGHI P

XÃ H I T I VI T NAM

2.1 Th c tr ng phát tri n chung c a các Doanh nghi p xã h i t i Vi t Nam

2.1.1 Giai đo n tr c i m i

M c dù các doanh nhân xã h i cá nhân đư xu t hi n m t th i gian, đi u

ki n chính tr , kinh t , xã h i cho s xu t hi n c a doanh nhân xã h i nh m t

l c l ng xã h i không còn nh tr c n a N n kinh t t p trung khi n cá nhân

có ít ch đ sáng t o cho cu c s ng Thay vào đó, d i s lưnh đ o c a ng

C ng s n, chính ph là đ n v đ c nh t và duy nh t, đ c cho là đ đáp ng t t

c nhu c u c a nhân dân Do đó, xư h i dân s và khu v c t nhân không hoàn toàn đ c công nh n và khuy n khích Rõ ràng, tinh th n doanh nhân không

đ c đánh giá đúng đ t n c này Doanh nhân x p h ng th p nh t trong các

t ng l p xã h i bao g m “s ”, “nông”, “công”, “th ng” Trong b i c nh dó, doanh nhân xã h i hi m khi tìm cách nh n th c rõ các sáng ki n đ i m i xã h i

2.1.2 Giai đo n 1986 – 2010

Quá trình i m i mang l i nhi u thay đ i l n cho đ t n c Ngay sau khi

i m i, các doanh nghi p và t ch c xã hôi ngòai kh i Nhà n c có đ ng l c

m nh m đ phát tri n, bao g m c DNXH Khi nh c đ n doanh nghi p ng i ta

ch ngh đ n l i nhu n tài chính thu n túy, còn các ho t đ ng xã h i ch mang tính ch t t thi n, xây d ng hình nh c a công ty Trong khi đó, t ch c xã h i

đ c cho r ng là công tác t thi n mà ch y u d a vào ngu n l c đ c tài tr t bên ngoài c a các nhà h o tâm i u này đư c n tr r t nhi u đ n quá trình phát tri n c a DNXH b i xã h i khi đó ch có có hai hình th c nh trên đ phát tri n:

m t là doanh nghi p đ n thu n; hai là ho t đ ng xã h i nh các t ch c phi chính ph

N m 1999, thu t ng t ch c phi chính ph l n đ u tiên đ c công nh n trong tài li u pháp lu t chính th c, ngh đ nh 177/1999/ND-CP (sau này đ c thay b ng ngh đ nh 148/2007/ND-CP) d n đ n s bùng n c a các t ch c trong n c N m 2006, s li u th ng kê cho th y r ng có kho ng 140.000 t

ch c d a trên c ng đ ng, 3.000 h p tác xã theo lu t m i và ph n l n trong s

h ho t đ ng trong l nh v c nông nghi p, thu s n, xây d ng, v sinh, y t Kho ng 200 qu t thi n và 1000 t ch c phi chính ph trong n c đư đ ng ký (Sabharwal, Than, 2006) Doanh nghi p xã h i đang xu t hi n, m c dù s l ng

nh , mang l i sáng ki n đ i m i xã h i.Do đó, n i l c c ng đ ng và cá nhân

d n d n đ c gi i phóng và huy đ ng đáp ng nhu c u c a th tr ng kinh t và

xã h i ây là đi u ki n ti n đ cho s xu t hi n c a các sáng ki n phát tri n kinh t , v n hóa, xư h i c a cá nhân và c ng đ ng

Cùng v i phát tri n kinh t , các v n đ và s công b ng xã h i đang xu t

ch nh n đ c 7% phúc l i (Báo Ng i Lao ng, 6/1/2009, trích t báo cáo

c a UNDP n m 2007) Các nhóm ng i d b t n th ng nh ng i già, cô

đ n, ng i tàn t t, tr em lang thang, tr em làm vi c trong các đi u ki n nguy

hi m, ph n đ n thân, ph n là n n nhân c a b o l c gia đình, ng i di c , bao g m c tr em, đang ngày càng gia t ng Các v n đ xã h i nh dân s và

s c kho sinh s n, bình đ ng gi i, b o l c gia đình, qu n tr nhà n c, môi

tr ng, thiên tai, b o v tr em, th t nghi p và các v n đ khác đang ngày càng

xu t hi n, gây áp l c cho xã h i, đòi h i các gi i pháp sáng t o đ thay đ i xã

h i

Ngày nay, Vi t Nam là n n kinh t phát tri n nhanh, đó tinh th n doanh nhân đang lan truy n sâu r ng, đ c bi t trong các th h tr t n c m c a cho n n kinh t th tr ng đư thay đ i quan ni m c a m i ng i v doanh nhân

công nh n là đ ng l c cho phát tri n đ t n c N m 2004, ngày 13/10 tr thành ngày Doanh nhân, đánh d u v th c a doanh nhân Vi t Nam ngày nay Các doanh nhân đ c kính tr ng r ng kh p nh s đóng góp cho s phát tri n đ t

n c Vì v y, nguyên t c và h ng ti p c n th tr ng c a h đang d n nh

h ng l nh v c xã h i, bao g m xã h i dân s Ngày càng nhi u t ch c phi chính ph áp d ng nguyên t c doanh nhân đ thay đ i xã h i M t s DNXH tiêu bi u phát tri n trong giai đo n 10 n m đ u sau đ i m i: Tr ng t th c Hoa

S a, Nhà hàng KOTO, đư ch ng minh h ng ti p c n sáng t o, b n v ng đ i

v i s phát tri n xã h i Vi t Nam

2.1.3 Giai đo n 2010 đ n nay

Theo m t nghiên c u c a trung tâm H tr sáng ki n ph c v c ng đ ng (CSIP) k t h p cùng H i đ ng Anh và Spark vào n m 2011, đư phát hi n có

DNXH đư phát tri n m nh m trong 20 n m qua t i t t c các n c đư và đang pháttri n và đ c kh ng đ nh là m t trào l u m i đ y tri n v ng đ gi i quy t các v n đ kinh t - xã h i trong đó có Vi t Nam

2.2 Nh ng DNXH tiêu bi u t i Vi t Nam hi n nay và nh nỂ đựnỂ Ểựị cểỊ

c nỂ đ ng

2.2.1 Công ty TNHH Sáng t o và Phát tri n c ng đ ng Life Art

2.2.1.1 S ra đ i và phát tri n

LIFE ART là m t doanh nghi p xư h i do Phan ụ Ly sáng l p tháng 04

n m 2010 nh m h i t s c m nh c a các ngh s và c ng đ ng đ t o nên s phát tri n xư h i m t cách sáng t o

Life Art lƠ doanh nghi p xư h i đ u tiên vƠ duy nh t t i Vi t Nam

chuyên sâu v nghiên c u, phát tri n và th c hành ph ng pháp Ngh thu t

ng d ng trong phát tri n con ng i

T i Life Art, nh ng ng i tham gia đ c m i b c l cách nhìn và k câu chuy n c a b n thân, s d ng k ch, hình nh, âm nh c, chuy n đ ng, đ t sét, con r i, và màu s c đ kích thích các k t c u c m xúc và trí tu c a mình, khai thác tr i nghi m c a chính mình, và t o ra s k t n i tr c ti p v i cu c s ng c a chính mình Quá trình này đ c ng i d n d t th c hi n m t cách có s ph m

d a trên nhu c u và kinh nghi m c a ng i tham gia

a) Ng i sáng l p

Phan Ý Ly – ng i sáng l p Life Art t t nghi p đ i h c t i n

chuyên ngành Tâm lỦ h c (t v n tâm lỦ) và Xư h i h c n m 2001 V Vi t Nam, cô có h n 3 n m kinh nghi m làm vi c trong l nh v c phát tri n c ng

đ ng v i Liên H p qu c và các t ch c NGO

N m 2005 cô tr thành h c gi Chevening Vi t Nam đ u tiên t t nghi p

h ng u chuyên ngành S d ng Sân kh u và Truy n thông trong Phát tri n con

ng i t i V ng qu c Anh

N m 2007 cô kh i x ng d án tr em làm phim v i c ng đ ng ng i dân Bưi Gi a sông H ng B phim “Th o Nguyên Xanh T i” đư tr thành

m t ví d tiêu bi u c a công tác ng d ng truy n thông có s tham gia c a

ng i dân trong phát tri n c ng đ ng

N m 2010 cô thành l p Life Art, t ch c đ u tiên trên th gi i v i mô hình doanh nghi p xư h i, ng d ng ngh thu t trong phát tri n con ng i và thúc đ y lo i hình ngh thu t bi u di n

Phan ụ Ly c ng là m t ngh s sân kh u th nghi m và là ng i sáng l p Sân kh u Nháp Phan ụ Ly đ c bi t đ n t i Vi t Nam qua nhi u tác ph m sân

kh u th nghi m và các d án phát tri n c ng đ ng mang tính tiên phong

Cô đư làm vi c v i các nhóm đ i t ng r t đa d ng trong xư h i t i nhi u n i nh Vi t Nam, Anh, Kenya, Thái Lan, Philippines, Th y i n, Malaysia

b) M c tiêu

M c tiêu c a LIFE ART là góp ph n xây d ng m t xư h i trong đó m i

ng i và m i c ng đ ng tr thành ch nhân c a s phát tri n v n hóa, xư h i, kinh t c a chính mình và có th nói lên nhu c u v n hóa c a mình m t cách hoàn toàn t do

Ngoài m c tiêu t o m t không gian đ con ng i tìm ki m t do nhi u

h n, th hi n b n thân chân th t và thúc đ y ngh thu t bi u di n nh múa, r i,

k ch phát tri n, Life Art còn là n i nh ng ngh s đ c l p có n i đ t p luy n,

khai đào t o theo mô hình c a LIFE ART nh m nhân r ng tác đ ng xư h i c a

d án

d) c đi m

LIFE ART là m t doanh nghi p xư h i tiên phong cho vi c s d ng k thu t sân kh u và ngh thu t đ mang đ n s phát tri n hi u qu cho doanh nghi p, cá nhân và xư h i

Là m t trong nh ng t ch c xư h i đ u tiên t i Vi t Nam, không đi theo

mô hình phi l i nhu n truy n th ng mà có s t l p v i cam k t tái đ u t 80% doanh thu vào ho t đ ng phát tri n c ng đ ng

Là t ch c đ u tiên và duy nh t t i Vi t Nam nghiên c u, th c hi n và cung c p gi i pháp và ng d ng ngh thu t trong phát tri n con ng i, v i các chuyên giai n m trong đ i ng lưnh đ o c a t ch c

Là t ch c đ u tiên trên th gi i đem l i ích c a ph ng pháp phát tri n con ng i qua ngh thu t đ n v i m i đ i t ng trong xư h i qua các l p h c

c ng đ ng

Là t ch c đ u tiên t i Vi t Nam v i t m nhìn và x m nh k t n i ngh s , phát tri n c ng đ ng và kh n ng t l p

e) Ho t đ ng

Thi t k và th c hi n mi n phí các d án phát tri n cá nhân cho các nhóm

đ i t ng có hoàn c nh đ c bi t (ng i khuy t t t, tr em b b o hành, )

T ch c các khóa h c c ng đ ng dành cho nhi u l a tu i

T ch c cá h i th o th c hành dành cho ác chuyên gia đi u ph i s d ng ngh thu t

Cung c p không gian h i ngh và t p hu n cho các ngh s và nhóm thi n