LV Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục Thuế tỉnh Thanh Hóa

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THUẾ 1.1. Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực và chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1. Nhân lực và nguồn nhân lực 1.1.1.1. Nhân lực Nhân lực được hiểu là sức lực con người, nằm trong mỗi con người và làm cho con người hoạt động trong cuộc sống. Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đạt đến một mức độ nào đó thì con người đủ điều kiện tham gia vào quá trình lao động 3,tr7. Nhân lực có nghĩa rộng và nghĩa hẹp: Nghĩa rộng: Nhân lực là dân số sống trong một quốc gia, khu vực, địa phương, được đăng ký thường trú trên một địa phương nhất định. Nghĩa hẹp: Nhân lực là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động do pháp luật quy định độ tuổi tham gia vào quá trình lao động, sản xuất. Từ các quan điểm và nhận định trên, tôi đi đến một nhận định chung về nhân lực như sau: Nhân lực là tổng hợp tất cả các cá nhân, có kiến thức, kỹ năng chuyên môn, hành vi ứng xử và giá trị đạo đức để hình thành, duy trì và đóng góp vào sự phát triển chung của tổ chức, đơn vị, xã hội. Nhân lực bao gồm tất cả các tiềm năng của con người trong một tổ chức hay xã hội (kể cả những thành viên trong ban lãnh đạo đơn vị) tức là tất cả các thành viên trong đơn vị sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử và giá trị đạo đức để thành lập, duy trì và phát triển đơn vị. 1.1.1.2. Nguồn nhân lực Khái niệm “nguồn nhân lực” được hiểu như khái niệm “nguồn lực con người”. Nó được sử dụng như một khái niệm công cụ để điều hành, thực thi chiến lược phát triển kinh tế xã hội, NNL bao gồm bộ phận dân số trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động và những người ngoài độ tuổi lao động có tham gia lao động – hay còn được gọi là nguồn lao động. Bộ phận của nguồn lao động gồm toàn bộ những người từ độ tuổi lao động trở lên có khả năng và nhu cầu lao động được gọi là lực lượng lao động. Dưới cách nhìn nhận của chuyên ngành Kinh tế chính trị thì nguồn nhân lực là tổng hòa của thể lực và trí lực tồn tại trong toàn bộ lực lượng lao động xã hội của mỗi quốc gia, đó là sự kết tinh của những truyền thống và kinh nghiệm lao động sáng tạo của một dân tộc trong lịch sử phát triển, từ đó sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần phục vụ cho nhu cầu hiện tại và tương lai của xã hội. Theo Giáo trình kinh tế Nguồn nhân lực của Trường Đại học Kinh tế Quốc dân do PGS.TS Trần Xuân Cầu và PGS.TS Mai Quốc Chánh chủ biên, in năm 2008 thì: “Nguồn nhân lực là nguồn lực con người có khả năng sáng tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội được biểu hiện ra là số lượng nhất định tại một thời điểm nhất định”10,tr12. Trên giác độ đơn vị, tác giả Nguyễn Quốc Tuấn 8,24 đã định nghĩa nhân lực là sức người, về mặt sử dụng trong lao động sản xuất, đồng nghĩa với nhân công. Sức lực đó ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đến một mức độ nào đó con người tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh. Trong khi đó nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng của con người, trước hết là tiềm năng lao động, gồm thể lực, trí lực, nhân cách con người, được huy động vào quá trình lao động nhằm đáp ứng mục tiêu của một đơn vị. Tuy có những định nghĩa khác nhau theo các góc độ tiếp cận nghiên cứu nhưng điểm chung mà ta có thể dễ dàng nhận thấy qua các định nghĩa trên về nguồn nhân lực là: Thứ nhất, về số lượng nhân lực: Nói đến nguồn nhân lực của bất kỳ một tổ chức, một địa phương hay một quốc gia nào câu hỏi đầu tiên đặt ra là có bao nhiêu người và sẽ có thêm bao nhiêu nữa trong tương lai. Đó là những câu hỏi cho việc xác định số lượng nguồn nhân lực. Sự phát triển về số lượng nguồn nhân lực dựa trên hai nhóm yếu tố bên trong và những yếu tố bên ngoài của tổ chức như sự gia tăng về dân số hay lực lượng lao động do di dân. Thứ hai, về chất lượng nhân lực: Chất lượng nhân lực là yếu tố tổng hợp của nhiều yếu tố bộ phận như trí tuệ, trình độ, sự hiểu biết, đạo đức, kỹ năng, sức khỏe, thẩm mỹ v.v… của người lao động. Trong các yếu tố trên thì trí lực và thể lực là hai yếu tố quan trọng trong việc xem xét đánh giá chất lượng nguồn nhân lực. Thứ ba, về cơ cấu nhân lực: Cơ cấu nhân lực là yếu tố không thể thiếu khi xem xét đánh giá về nguồn nhân lực. Cơ cấu nhân lực thể hiện trên các phương diện khác nhau như: cơ cấu trình độ đào tạo, giới tính, độ tuổi v.v… Cơ cấu nguồn nhân lực của một số quốc gia nói chung được quyết định bởi cơ cấu đào tạo và cơ cấu kinh tế theo đó sẽ có một tỷ lệ nhân lực. Trên cơ sở tổng hợp các khái niệm trên, khái niệm nhân lực được hiểu một cách ngắn gọn là nguồn lực con người. Vì vậy trước hết và quan trọng khi nghiên cứu nhân lực là phải xác định vai trò quyết định của con người bằng lao động sáng tạo để xây dựng xã hội văn minh, không ngừng phát triển và hướng tới một mục tiêu đã định. Đề cập đến nguồn lực con người không chỉ có trí lực, thể lực mà còn phải có phẩm chất đạo đức, nhân cách thẩm mỹ, tác phong làm việc và sự kết hợp giữa các yếu tố đó phù hợp với quá trình phát triển kinh tế xã hội ở từng thời kỳ nhất định. 1.1.2. Chất lượng nguồn nhân lực và các tiêu chí đánh giá 1.1.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực Việc xem xét nhân tố con người với tư cách là một nguồn lực cơ bản trong sự phát triển kinh tế xã hội đã dần hình thành khái niệm mới: “nguồn nhân lực” hay “nguồn lực con người”. Như vậy có thể thấy, khái niệm nguồn nhân lực được hiểu khá rộng với các mức độ khác nhau. Theo nghĩa rộng thì nguồn nhân lực là “số dân và chất lượng con người, gồm cả thể chất và tinh thần, sức khỏe và trí tuệ, năng lực và phẩm chất. Theo nghĩa hẹp thì nguồn nhân lực được hiểu là “lực lượng lao động, gồm số người đang làm việc, người thất nghiệp, và lao động dự phòng; hay bao gồm những người được đào tạo và chưa được đào tạo, có thể đang làm việc hoặc đang không làm việc”. Theo cách hiểu hẹp nửa thì “nguồn nhân lực là lực lượng lao động đang làm việc và lực lượng lao động có khả năng nhưng đang không có việc làm (đang trong tình trạng thất nghiệp) 1,tr12. Trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường dựa vào tri thức, nguồn nhân lực đòi hỏi phải được nâng cao chất lượng và củng cố số lượng và thể lực. Nguồn nhân lực chất lượng cao có thể được hiểu là lực lượng lao động đủ sức khỏe đã qua đào tạo hoặc tự đào tạo đạt tới một trình độ chuyên môn, tay nghề nhất định, được sử dụng đúng ngành nghề, chuyên môn đào tạo, hoàn thành nhiệm vụ được giao một cách sáng tạo và hiệu quả 9,tr34. Nguồn nhân lực chất lượng cao không đồng nghĩa với bằng cấp hình thức, học hàm, học vị. Chất lượng nguồn nhân lực là toàn bộ những phẩm chất đạo đức, thể chất, thẩm mỹ và năng lực của con người có ảnh hưởng quyết định đến việc hoàn thành những mục tiêu hiện tại và tương lai của mỗi tổ chức, đơn vị 2,tr12. Trong thực tế, rất khó xác định được chất lượng nguồn nhân lực đang tham gia vào quá trình tạo ra sản phẩm. Xem xét vai trò của chất lượng nguồn nhân lực có thể thông qua các yếu tố làm cho lao động có năng suất hơn. Đó là các chỉ tiêu nói lên trình độ học vấn, sức chịu đựng cả thể chất lẫn tinh thần, kinh nghiệm được tích lũy trong lao động sản xuất, mọi khả năng và bí quyết để nhằm đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế. Trong nền kinh tế thị trường, số lao động chỉ phản ánh một mặt đóng CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA 2.1. Tổng quan cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa  Địa chỉ: Đại lộ Lê Lợi, phường Đông Hương, thành phố Thanh Hóa  Điện thoại: 0237.666.1080  Fax: 0237.666.1082  Website: www.thanhhoa.gdt.gov.vn Cục Thuế tỉnh thanh hóa được thành lập theo Quyết định số 314TCQĐTCCB của Bộ trưởng Bộ Tài chính ngày 2181990, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa được thành lập trên cơ sở sáp nhập 03 tổ chức: Chi cục Thuế Công thương nghiệp; Chi cục Thu Quốc doanh; Chi cục Thuế Nông nghiệp. Căn cứ quyết định số 1836QĐBTC ngày 08102018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế thay thế quyết định số 108QĐBTC ngày 14012010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cục Thuế trực thuộc Tổng cục Thuế như sau: Cục Thuế ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cục Thuế) là tổ chức trực thuộc Tổng cục Thuế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách Nhà nước (sau đây gọi chung là Thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành Thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật. Cục Thuế có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Cục Thuế thực hiện nhiệm vụ quyền hạn trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, các Luật thuế, các quy định Pháp luật có liên quan khác và các nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau đây: Tổ chức, chỉ đạo hướng dẫn và triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về Thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý Thuế trên địa bàn tỉnh, thành phố. Phân tích, tổng hợp, đánh giá công tác quản lý Thuế; tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương về lập dự toán thu ngân sách Nhà nước, về công tác quản lý Thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý Thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xóa nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy định của Pháp luật Thuế; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước. Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống Thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chính sách, pháp luật về thuế. Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức thực hiện dự toán thu Thuế hàng năm được giao, các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trực tiếp thực hiện việc quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Cục Thuế theo quy định của pháp luật và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế. Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các Chi cục Thuế trong việc tổ chức triển khai nhiệm vụ quản lý thuế. Trực tiếp thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn, giảm thuế nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách Pháp luật về thuế đối với người nộp thuế; tổ chức và cá nhân quản lý thu thuế, tổ chức được uỷ nhiệm thu thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Cục trưởng Cục Thuế. Tổ chức thực hiện kiểm tra việc chấp hành nhiệm vụ, công vụ của cơ quan thuế, của công chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Cục trưởng Cục Thuế. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế, khiếu nại tố cáo liên quan đến việc chấp hành trách nhiệm công vụ của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc quyền quản lý của Cục trưởng cục Thuế theo quy định của pháp luật; xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế. Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế quản lý biên lai, ấn chỉ thuế lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khắc phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của cục Thuế. Kiến nghị với Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy định của Tổng cục Thuế về chuyên môn nghiệp vụ và quản lý nội bộ; kịp thời báo cáo với Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế về những vướng mắc phát sinh, những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của cục Thuế. Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xóa nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của Pháp luật. Được yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết cho việc quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan Thuế để thu thuế vào ngân sách Nhà nước. Được ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của Pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với người nộp thuế vi phạm Pháp luật Thuế. Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế khi có đề nghị theo quy định của Pháp luật thuộc phạm vi quản lý của cục Thuế. Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của cục Thuế. Quản lý bộ máy biên chế, công chức, viên chức, lao động và tổ chức đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của ngành Thuế. Quản lý, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế và kinh phí, tài sản được giao theo quy định của Pháp luật. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế giao. 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Khối văn phòng cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Theo quy định của Bộ Tài chính hiện nay cục Thuế Thanh Hóa có 15 phòng thuộc Văn phòng cục Thuế và 27 Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc. Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy của Văn phòng cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Văn phòng cục Thuế có chức năng quản lý và điều hành mọi hoạt động của cục Thuế Thanh Hóa, là nơi xây dựng các chiến lược dài hạn và trung hạn về phát triển nguồn nhân lực của cục Thuế. Các bộ phận của cục Thuế Thanh Hóa bao gồm: Ban Lãnh đạo cục (Cục Trưởng và 02 Phó cục trưởng) và 15 phòng chức năng tham mưu. Khối các đơn vị Chi cục Thuế thành phố, thị xã và huyện:

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thanh Hóa, tháng năm 2019 Người cam đoan Lê Thị Như Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, cho phép bày tỏ lời cảm ơn đến tất đơn vị cá nhân quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ cho q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo trường Đại học Hồng Đức thầy cô giáo giảng dạy giúp đỡ q trình nghiên cứu học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo Trần Tự Lực người trực tiếp hướng dẫn khoa học dày công giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, cán cơng chức cục Thuế tỉnh Thanh Hóa giúp đỡ tạo điều kiện cho thời gian thực luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý thầy, giáo, đồng nghiệp, cá nhân có quan tâm đến vấn đề để vấn đề nghiên cứu ngày hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Như Quỳnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu .2 Câu hỏi nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 Kết cấu đề tài Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực nguồn nhân lực .7 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 15 1.2 Nguồn nhân lực ngành thuế .26 1.2.1 Cán công chức 26 1.2.2 Nguồn nhân lực ngành Thuế .29 1.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .31 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 31 1.3.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 38 Chương .40 iv THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA 40 2.1 Tổng quan cục Thuế tỉnh Thanh Hóa .40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa .40 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 41 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 44 2.2 Khái quát chung cấu nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 46 2.2.1 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi .46 2.2.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính 50 2.2.3 Cơ cấu nhân lực theo văn phòng cục chi Cục 51 2.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Hóa 52 2.3.1 Thực trạng thể lực nâng cao thể lực .52 2.3.2 Thực trạng trí lực nâng cao trí lực nguồn nhân lực cục Thuế .58 2.3.3 Thực trạng tâm lực nâng cao tâm lực nguồn nhân lực cục Thuế .71 2.4 Đánh giá kết đạt được, khó khăn nguyên nhân nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa .79 2.4.1 Những kết đạt 79 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 81 Chương .85 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA 85 3.1 Định hướng mục tiêu chiến lược phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa .85 3.1.1 Định hướng .85 3.1.2 Mục tiêu chiến lược 86 v 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 90 3.2.1 Giải pháp nâng cao thể lực 90 Để đảm bảo nâng cao thể lực NNL Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, cần phải thực biện pháp cụ thể: 90 3.2.2 Giải pháp nâng cao trí lực 91 3.2.3 Giải pháp nâng cao tâm lực .98 3.2.4 Các giải pháp chung khác .101 3.3 Kiến nghị 102 3.3.1 Kiến nghị Bộ Tài .102 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế 102 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BYT-QĐ Bộ y tế- Quyết định CBCC Cán cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CV Chun viên CVC TĐ Chun viên tương đương CVCC TĐ Chuyên viên cao cấp tương đương ĐVT Đơn vị tính NĐ-CP Nghị định-Chính phủ NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực NSNN Ngân sách nhà nước QĐ-TCT Quyết định- Tổng cục Thuế SL Số lượng TL Tỷ lệ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu Ngân sách Nhà nước, hình thức phân phối lại phận nguồn tài xã hội, thực cơng xã hội, kích thích tăng trưởng kinh tế Ngành Thuế phận cấu thành Bộ máy Nhà nước có tư cách pháp nhân, thay mặt Nhà nước quản lý tổ chức thực thi pháp luật lĩnh vực Thuế, có trách nhiệm quản lý hoạt động thành phần kinh tế xã hội đóng vai trị quan trọng việc thể cơng cụ thực thi sách Thuế Nhà nước Để ngành Thuế thực tốt chức nhiệm vụ mình, ngồi yếu tố cơng nghệ, thủ tục hành thuế,… nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định suất, chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực Trong đó, đội ngũ cán cơng chức ngành Thuế phận quan trọng, đại diện cho nhà nước thực hệ thống sách Thuế để phát huy tối đa hiệu hệ thống sách Thuế phù hợp, khoa học tiên tiến Tuy nhiên, q trình phát triển, trước địi hỏi trình hội nhập kinh tế quốc tế, ngành Thuế nước ta khoảng cách xa so với nước tiên tiến giới, nhiều phận cán cơng chức Thuế chưa chuẩn hố theo quy định, bộc lộ nhiều hạn chế lực, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giao tiếp ứng xử, chưa tạo tính chun nghiệp thực thi cơng vụ, chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi mới, đại hóa – cơng nghiệp hóa đất nước Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa khơng nằm ngồi thực trạng đó, đặc biệt từ năm 2016 đến nay, tỉnh Thanh Hóa điểm nóng thu hút đầu tư ngồi nước Không số lượng, quy mô đơn vị tỉnh Thanh Hóa ngày mở rộng đa dạng mà số lượng tập đoàn nước đầu tư thị trường Thanh Hóa tăng nhanh, khu kinh tế Nghi Sơn, khu công nghiệp Tây Bắc Ga, Lễ Môn, Lam Sơn … phát triển mạnh, địi hỏi đội ngũ cán cơng chức Thuế phải có chun mơn, trình độ cao đáp ứng khối lượng cơng việc lớn phức tạp Vì vậy, năm qua ục thuế tỉnh Thanh Hóa có nhiều nỗ lực triển nguồn nhân lực công tác cải cách chưa triệt để, thiếu đồng bộ, kết hạn chế, nguồn nhân lực chưa theo kịp yêu cầu phát triển mục tiêu quan, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn thời gian tới; cấu nguồn nhân lực cịn nhiều bất cập, cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn thiếu bản, theo trương trình đào tạo cũ, chưa xuất phát từ yêu cầu công việc khả cán công chức (CBCC) mà mang tính định hướng từ cấp Vì vậy, cần thiết phải nghiên cứu đánh giá thực trạng nguồn nhân lực cục Thuế để tìm giải pháp nâng cao lực, suất lao động, hoàn thiện nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Trên sở đó, tơi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước; - Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa; 99 Tiếp tục hồn thiện xây dựng, phát triển văn hóa cơng sở ngành Thuế theo Quyết định số 2181 /QĐ-TCT việc quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức công chức, viên chức ngành Thuế, với mục tiêu: (i) xây dựng chuẩn mực chân, thiện, mỹ hoạt động quan Thuế cấp (ii) Xây dựng chuẩn mực giao tiếp, ứng xử hoạt động công vụ công chức, viên chức Thuế (iii) Xây dựng chuẩn mực việc chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ cương hành chính, kỷ luật công tác công chức công sở (iv) Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức thuế có phẩm chất đạo đức, có tư mới, đào tạo bồi dưỡng toàn diện kiến thức, kỹ thái độ công tác theo nhu cầu tổ chức (v) Xây dựng trụ sở quan Thuế khang trang đẹp tiến dần theo hướng tiên tiến đại đóng góp vào diện mạo chung đô thị thể uy nghiêm quan công quyền, vừa thể thân thiện, phù hợp với quy hoạch chung để thu hút lòng dân (người nộp Thuế) - người bạn đồng hành quan thuế đường xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Toàn ngành Thuế tập trung đạo xây dựng người công chức, viên chức Thuế thời kỳ là: “Trung thành, Trí tuệ, chuyên nghiệp, sáng tạo, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư” Để nâng cao đạo đức nghề nghiệp nhân lực cục Thuế cần phải thực biện pháp sau: + Thường xuyên mở lớp tập huấn, chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo dục, trị tư tưởng, phẩm chất, đạo đức khơng dừng lý thuyết nghe giảng, trả mà cịn có chương trình dành cho cán bộ, cơng chức tự luận điểm, liên hệ với đơn vị thân + Phát động phong trào thi đua tự rèn luyện, tự kiểm tra giám sát nhau, phát kịp thời tượng tiêu cực nhân lực cục Thuế làm nhiệm vụ Những người phát tố cáo tượng tiêu cực phải đánh giá khen thưởng kịp thời vật chất 100 tinh thần + Học tập, rèn luyện xây dựng tác phong làm việc thời gian, giấc, nghiêm túc làm việc, làm việc có hiệu quả, chất lượng cao, tác phong làm việc chuyên nghiệp người cán Thuế đại, đáp ứng yêu cầu ngày cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 + Xây dựng thực chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ: chế phải làm cho cán bộ, cơng chức tự kiểm tra, giám sát nhau, cán quản lý kiểm tra, giám sát nhân viên mình, ngược lại nhân viên kiểm tra, giám sát cán quản lý tuân theo tiêu chí công khai đưa bàn bạc thống quan Thực quy trình đánh giá chéo nhân lực phận cục Thuế Thanh Hóa, chi cục văn phòng cục phong trào “học tập theo gương Hồ Chí Minh” + Tiếp tục thực tuyên truyền sâu rộng định số 67/QĐTCT ngày 11/01/2013 quy định tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống” Quyết định số 1036/QĐ-TCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế Xác định vừa sở pháp lý tảng, vừa chuẩn mực giá trị để củng cố xây dựng đội ngũ ngành cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Phát động phong trào thi đua thực tốt kỷ luật, văn hóa cơng sở đạo đức công vụ, lấy kết thực 27 đơn vị chi cục văn phịng cục làm tiêu chí để xét thi đua, khen thưởng hàng quý năm Kịp thời tổ chức biểu dương khen thưởng, tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc xử lý hành vi vi phạm trình thực Thực nghiêm túc chủ trương đường lối tuyên truyền để xây dựng hình ảnh cán thuế như: đeo thẻ cơng chức; trang phục gọn gàng, lịch sự, thể tính trang nghiêm quan hành nhà nước, công chức làm nhiệm vụ tiếp xúc với người nộp thuế Các 101 phòng làm việc phải xếp, trí ngăn nắp, hợp lý; Giáo dục cơng chức giữ gìn vệ sinh chung, khơng hút thuốc lá, đun nấu quan Phòng làm việc phải treo biển ghi tên đơn vị; Phòng lãnh đạo quan thuế phải treo biển ghi họ tên, chức danh lãnh đạo Các chi cục Thuế phải lựa chọn, bố trí cơng chức có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trình độ, lực chun mơn, thái độ làm việc mực, thực thi khâu nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến người nộp Thuế Tại tất trụ sở quan Thuế cục Thuế Thanh Hóa phải treo bảng nội dung quy định tiêu chuẩn cần “xây” - điều cần “chống” 10 điều kỷ luật ngành Thuế nơi trang trọng dễ thấy để mặt nhắc nhở trách nhiệm cán công chức, mặt khác tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân giám sát thái độ hành vi cán Thuế Quan trọng hơn, cục Thuế yêu cầu đơn vị ngành phải xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực để đảm bảo hiệu thiết thực, lâu dài 3.2.4 Các giải pháp chung khác Thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại ngành Thuế đơn vị để giải đáp thắc mắc, khó khăn nhu cầu hỗ trợ đơn vị tỉnh Lắng nghe phản hồi, đóng góp, kiến nghị đơn vị tình trạng thi hành công vụ, chất lượng đội ngũ cán cơng chức Thuế để có hướng giải phù hợp Thực sách kèm cặp chỗ cách phân cơng cán cơng chức có kinh nghiệm vững kèm cặp, hướng dẫn cho cán công chức mới, nhằm hỗ trợ định hướng chuyên môn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Ngành Thuế nói chung cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng cần chủ động hội nhập Để hội nhập sâu vào môi trường kinh doanh phát triển quốc tế với mục tiêu phát triển bền vững nguồn nhân lực ngành Thuế tỉnh Thanh Hóa cần chủ động hội nhập với định hướng là: 102 (i) Phối hợp với ngành liên quan nhằm thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng lộ trình nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo để đạt khung trình độ quốc gia xây dựng, phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù ngành Thuế Thanh Hóa; (ii) Tạo mơi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngồi, người Việt Nam nước tham gia vào trình đào tạo nhân lực ngành Thuế tỉnh Thanh Hóa 3.3 Kiến nghị Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn sở, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thuế Cụ thể là: 3.3.1 Kiến nghị Bộ Tài Bộ Tài Chính cần hồn thiện tiêu chí tổng hợp, phân tích, đánh giá phân loại đội ngũ cán công chức định kỳ hàng năm theo tiêu chuẩn Trong tiêu chí đánh giá cũ cịn mang tính chung, chưa cụ thể khơng cịn phù hợp với yêu cầu thời đại Điều ảnh hưởng đến kết đánh giá không chuẩn xác, không tạo động lực thúc đẩy NNL ngày phát triển hoàn thiện 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế Phân tích cơng việc cụ thể, chi tiết toàn ngành Thuế Đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chuẩn công việc, nhân chức danh, vị trí cơng tác phù hợp với yêu cầu đặc trưng ngành để cục Thuế trực thuộc lấy sở làm tiêu chuẩn thực Xây dựng chế linh hoạt, đại hỗ trợ cục Thuế địa phương thu hút giữ chân nhân tài, trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi Đặc biệt chuyên gia lĩnh vực kiểm tốn, tra, tài chính… 103 Xây dựng tổ chức kỳ thi tuyển công chức Thuế vào thời điểm thích hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cục Thuế địa phương Đồng thời đảm bảo quy trình tuyển dụng cơng khai, minh bạch cơng 104 KẾT LUẬN Trong xu toàn cầu hóa ngành Thuế nói chung cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng khơng ngừng thay đổi để phù hợp với điều kiện kinh tế, hội nhập quốc tế Chất lượng NNL cục Thuế tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý Thuế địa bàn tỉnh Điều đặt chiến lược cải cách ngành Thuế nói chung cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng nâng cao chất lượng NNL tồn diện thể lực, tâm lực trí lực Kết nghiên cứu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa cho thấy: Nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa chủ yếu nằm độ tuổi từ 30-50 chiếm 60,8%) Đây coi nguồn nhân chủ chốt, có chất lượng cao chun mơn nghiệp vụ trình độ tin học, ngoại ngữ cao Tỷ lệ lao động nam chiếm ưu thế, nhân lực cục Thuế Thanh Hóa phân bổ cho 27 đơn vị chi cục huyện, thành phố (chiếm 78,6% năm 2018) văn phòng cục Thuế, đo chi cục Thuế thành Phố Thanh Hóa có NNL số lượng lớn chiếm gần 16% Chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đánh giá tiêu chí thể lực, trí lực tâm lực, cụ thể: Về thể lực; Số lượng nhân lực sức khỏe loại I, II chiếm tương đối; Loại III, IV cịn song có dấu hiệu cải thiện hơn, dần giảm năm qua Hàng năm, cục Thuế tỉnh Thanh Hóa thường xuyên nhắc nhở nhân lực khám định kỳ nộp kết khám cục để kiểm soát mức độ kết thể lực Có nhiều hoạt động nâng cao thể lực thực cục Thuế như: Phong trào thể thao, văn nghệ, Số lượt nhân lực tham gia hoạt động thể dục thể thao ngày tăng, số lượng hoạt động thể thao cục chi cục tổ chức chiếm phần lớn tăng 23,5% Cần đa dạng hóa nội dung hoạt động để phát triển toàn diện cán nhân viên ngành Thuế nam nữ Ngồi 105 cịn tạo điều kiện cho cán cơng nhân viên tham quan nghỉ mát Về trí lực; trình độ học vấn, kiến thức lý luận chun mơn dần cải thiện, trình độ đại học chủ yếu nằm khối văn phòng cục Nhân lực chi cục Thuế chủ yếu đại học Trình độ CVCC TĐ khơng có, CVC TĐ chiếm tỷ lệ nhỏ 1,7 % tổng nhân lực năm 2018, chủ yếu CV TĐ 70% nhân lực cục Số cán cơng chức, nhân viên có chứng ngoại ngữ chiếm tỷ trọng tương đối khả sử dụng công việc đạt khoảng 25%-30% Số cán cơng chức cịn có hội để làm việc thường xuyên liên quan trực tiếp đến giao dịch với đơn vị nước ngoài, việc sử dụng ngoại ngữ sau đào tạo cịn hạn chế Cơng tác tin học tồn ngành đáp ứng u cầu đại hóa khoa học cơng nghệ giai đoạn nay, nhiên với số công việc đặc thù địi hỏi trình độ tin học cao cịn khó khăn, đáp ứng thay đổi trình kê khai thu Thuế trơng cách mạng công nghệ số tương lai Các hoạt động nâng cao trí lực quan tâm, từ công tác tuyển dụng đến sử dụng, bố trí lao động, đến đào tạo bổ trợ nghiệp vụ kỹ Mặc dù vậy, số lớp đào tạo cịn mang nặng tính hình thức Số lớp đào tạo nghiệp vụ Thuế chưa thường xuyên cập nhật, chưa phủ rộng khắp nhân lực, sách Thuế ln thay đổi Các nhu cầu đào tạo kỹ nghiệp vụ tin học hỗ trợ nghiệp vụ, giao tiếp nghiệp vụ quan tâm Về tâm lực; đánh giá thực công việc nguồn nhân lực sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, mục đích khen thưởng, đề bạt bổ nhiệm, quy hoạch, quy hoạch lại, quy hoạch bổ sung, đưa quy hoạch, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCC chiếm vị trí quan trọng Năm 2018 có 1106 cán công chức xếp loại A, chiếm 99,3% tổng số nguồn nhân lực, nói thành tích tốt tồn ngành Các hoạt động nâng cao tâm lực thực như: Nâng cao trình độ lý luận 106 trị để nhận thức rõ trách nhiệm cán ngành Thuế; Các hoạt động nâng cao phẩm chất đạo đức như: học tập làm theo gương Hồ Chí Minh phương trâm ‘“thu Thuế thu lịng dân”; Cục Thuế Thanh Hóa triển khai xây dựng văn hóa cơng sở tồn Cục theo Quyết định số 2181 /QĐTCT; định số 67/QĐ-TCT ngày 11/01/2013; Quyết định số 1036/QĐTCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế Trên sở đánh giá thực trạng, đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân, dựa định hướng mục tiêu phát triển nhân lực cục Thuế Thanh hóa; Luận văn đề xuất nhóm giải pháp nâng cao thể lực; Nâng cao trí lực (Giải pháp cơng tác quy hoạch; Tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực, Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, Bồi dưỡng nguồn nhân lực); Nâng cao tâm lực (Đẩy mạnh kỷ cương, liêm ngành Thuế; Xây dựng, phát triển văn hóa cơng sở, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc cán bộ, công chức) số giải pháp bổ trợ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh, Giáo trình kinh tế Nguồn nhân lực Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, in năm 2008 Nguyễn Trọng Chuẩn (1996), Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Y Tế (1997), Quyết định số 1613/BYT-QĐ Bộ Y tế việc ban hành “Tiêu chuẩn phân loại sức khoẻ để khám tuyển, khám định kỳ” cho người lao động Dương Tấn Bình (2016), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thúy Hằng ( 2016), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế Hà Nội, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Dương Anh Hoàng (2009), Về khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, NXB Thành phố Hồ Chí Minh Gia Hưng (2019), Cục Thuế Hà Nội xếp lại máy tổ chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạp chí Tài số 3, tr 23 Nguyễn Lộc (2010), Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Giáo dục 10 Phạm Thành Nghi, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam.- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB KHXH, Hà Nội 11 Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học 108 Kinh tế - Đại học Huế 12 Chu Sơn (2018), Luận bàn chất lượng nguồn nhân lực Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh nay, Tạp chí Tài số 13 Tổng cục Thuế (2012), Quyết định số 2181 /QĐ-TCT việc quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức công chức, viên chức ngành thuế 14 Tổng cục Thuế (2013), Quyết định số 67/QĐ-TCT ngày 11/01/2013 quy định tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống” 15 Tổng cục Thuế (2013), Quyết định số 1036/QĐ-TCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế 16 Nguyễn Quốc Tuấn (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội 17 Lê Thị Yến (2017); Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng, tạp chí kinh tế Dự báo số 17 tr24 P1 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC THUẾ Kính chào ơng (bà)! Tác giả thực đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa” Tác giả muốn biết ý kiến Ông (Bà) số chủ đề Kính mong Ơng (Bà) vui lịng trả lời câu hỏi phiếu điều tra Xin chân thành cảm ơn ! Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: Đơn vị cơng tác: Chức vụ: Trình độ: Xin ông bà trả lời câu hỏi sau: 2.1 Ông /bà cho biết hoạt động nâng cao thể lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Chưa tốt □ Rất chưa tốt 2.2 Các hoạt động phong trào nâng cao chất lượng thể lực gì? □ Thể thao P2 □ Văn nghệ □ Thăm quan □ Khác 2.3 Nội dung hoạt động phong phú đa dạng phục vụ cho toàn cán tham gia? □ Có □ Khơng ( ) 2.4 Trình độ ngoại ngữ có đáp ứng yêu cầu công việc không? □ Có □ Khơng ( ) 2.5 Mức độ sử dụng ngoại ngữ công việc nào? 2.6 Trình độ tin học có đáp ứng u cầu cơng việc khơng? □ Có □ Khơng ( ) 2.7 Mức độ sử dụng tin học công việc nào? 2.8 Ơng/bà có tham gia lớp tập huấn nâng cao trình độ gì? □ Đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ □ Tham gia hội thảo □ Tập huấn cục tổ chức □ Khác 2.9 Ông/bà nhận xét nội dung, hình thức tổ chức? □ Cịn nặng hình thức, nặng lý thuyết □ Chưa sát đáp ứng nhu cầu công việc P3 □ Mức độ vận dụng vào công việc chưa cao □ Khác 2.10 Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nhân lực cục Thuế Thanh Hóa ơng/bà gì? □ Kiến thức chuyên môn (nghiệp vụ) □ Kiến thức tin học hỗ trợ nghiệp vụ □ Kiến thức quản lý □ Kỹ giao tiếp ngành Thuế □ Khác 2.11 Ông/bà cho biết hoạt động nâng cao thể lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Chưa tốt □ Rất chưa tốt 2.12 Ông/bà cho biết mức độ tiếp cận nội dung sau nào? Nội dung Nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Chưa biết nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Biết đến nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Biết đầy đủ nội dung xây dựng văn hóa công sở ngành Thuế Tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống Chưa biết nội dung" xây chống" Biết tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống Biết đầy đủ nội dung tiêu chuẩn cần “xây” Tích P4 điều cần “chống Mười điều kỷ luật nhân lực ngành Thuế Chưa biết Biết 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế Biết đầy đủ 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế 2.13 Ông/ bà đánh giá mức độ kỹ công việc điểm yêu cầu tương lai, lộ trình đạt được? (Ơng /bà cho điểm theo mức độ đạt vào ô bảng) Các yếu tố đánh giá thành tích cơng tác Kiến thức kỹ chuyên môn cần thiết Chất lượng công việc Khả tự xoay sở, giải vấn đề Tinh thần tập thể, hợp tác quan hệ với đồng nghiệp Thói quen thái độ cơng việc Đáng tin cậy việc Kỹ giao tiếp & làm việc với người khác Sẵn sàng nhận trách nhiệm Chỉ tiêu phấn đấu Điểm Điểm yêu cầu 2020 202 2022 2023 2024 2025 P5 Sáng kiến Khả tiếp thu, học hỏi Khả ngoại ngữ Khả tin học Tuân thủ sách, nội quy quy định Chú thích: Điểm 5(rất tốt), Điểm (tốt), Điểm 3(trung bình), Điểm (khơng tốt), điểm (rất không tốt) Xin ông/bà cho biết khuyến nghị cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuê tỉnh Thanh Hóa thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cám ơn! Ngày tháng năm Người vấn ... triển nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa gì? - Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa sao? - Cần có giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa. .. nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Thuế Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh. .. TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực nguồn nhân lực .7 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực tiêu