6. Kết cấu đề tài
2.3. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực và nâng cao chất lượng
2.3.3. Thực trạng tâm lực và nâng cao tâm lực của nguồn nhân lực cục
Khác 2 2,2
(Nguồn: Số liệu điều tra và tính tốn của tác giả năm 2018)
2.3.3. Thực trạng tâm lực và nâng cao tâm lực của nguồn nhân lực cụcThuế Thuế
2.3.3.1. Thực trạng tâm lực
Xuất phát từ môi trường làm việc của cơ quan Thuế, là một môi trường thường xuyên tiếp xúc nhiều vấn đề nhạy cảm, dễ bị cám dỗ, chính vì vậy vấn đề phẩm chất đạo đức của các cán bộ cơng chức ngành Thuế ở Việt Nam nói chung và cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng là vấn đề đang rất được quan tâm một cách thường xun liên tục. Nhận thức được điều đó, ngồi việc thực hiện nâng cao về thể lực, trí lực, cục Thuế Thanh Hóa cịn rất quan tâm vấn đề nâng cao về tâm lực. Trong những năm qua, cục luôn chú ý giáo dục rèn luyện phẩm chất đạo đức cho cán bộ công chức. Luôn tổ chức triển khai học tập các nghị quyết của các cấp Đảng, phát động phong trào “Làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”… Đồng thời cục cũng ln triển khai áp dụng các chỉ thị, quyết định, quy định của Chính phủ, của Bộ tài chính, của Tổng cục Thuế về chuyên môn, nghề nghiệp và đạo đức, tác phong, ý thức tổ chức, kỷ luật của cán bộ cơng chức Thuế. Vì vậy, trong thời gian qua số lao động bị kỷ luật về đạo đức nghề nghiệp hầu như khơng có.
Tình hình chất lượng NNL Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa dựa trên kết quả phân loại cơng chức và người lao động hàng năm trên cơ sở bảng chấm điểm thi đua đối với từng cá nhân và tập thể hàng quý, năm được thể hiện qua Bảng 2.12.
Bảng 2.12: Đánh giá kết quả thực hiện công việc của công chức và người lao động cục Thuế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018
Tiêu chí
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 2017/2016 2018/2017 SL (Người) TL (%) SL (Người) TL (%) SL (Người) TL (%) +/- % +/- % Tổng số lao động 1210 100 1157 100 1114 100 -53 -4,4 -43 -3,7 Xếp loại A 231 19,1 212 18,3 214 19,2 -19 -8,2 2 0,9 Xếp loại B 915 75,6 924 79,9 892 80,1 9 1,0 -32 -3,5 Xếp loại C 63 5,2 20 1,7 8 0,7 -43 -68,3 -12 -60,0 Xếp loại D 1 0,1 1 0,1 0 0 0 0,0 -1 -100,0 Khen thưởng + Tập thể: 158 13,1 160 13,83 157 14,1 2 1,3 -3 -1,9 + Cá nhân 599 49,5 610 52,72 614 55,1 11 1,8 4 0,7 Kỷ luật 1 0,1 1 0,086 1 0,1 0 0,0 0 0,0 Vắng mặt không lý do 1 0,1 0 0 0 0 -1 -100,0 0 0,0
Chú thích: A: Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, B: là hoàn thành tốt nhiệm vụ, C là hoàn thành nhiệm vụ, D: khơng hồn thành nhiệm vụ.
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa)
Bảng 2.12 cho thấy, kết quả hồn thành nhiệm vụ của NNL cục Thuế tỉnh Thanh Hóa được đánh giá khá tốt và có chuyển biến tích cực theo từng năm. Cụ thể: Năm 2016 có số cán bộ cơng chức xếp loại A là 1146 người, chiếm 94,7% tổng số nguồn nhân lực. Năm 2017 có 1136 cán bộ cơng chức được xếp loại A, chiếm 98,2% tổng số nguồn nhân lực. Năm 2018 có 1106 cán bộ cơng chức được xếp loại A, chiếm 99,3% tổng số nguồn nhân lực. Số
lượng cán bộ xếp loại A năm 2018 so năm 2017 tăng 2 ( tăng 0,9%); Số lượng cá nhân khen tưởng tăng nhẹ 2016 đến 2018.
Kết quả đánh giá thực hiện công việc của nguồn nhân lực được sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, trong đó mục đích khen thưởng, đề bạt bổ nhiệm, quy hoạch, quy hoạch lại, quy hoạch bổ sung, đưa ra ngoài quy hoạch, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCC chiếm vị trí quan trọng nhất.
2.3.3.2. Thực trạng các hoạt động nâng cao tâm lực - Hoạt động nâng cao lý luận chính trị
Cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng ln được quan tâm về nhận thức, lập trường tư tưởng và bản lĩnh chính trị, tuyệt đối tin tưởng và chấp hành tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có ý thức phấn đấu rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ lý luận chính trị và chun mơn nghiệp vụ. Vì vậy, hoạt động nâng cao trình độ lý luận chính trị cũng được cục Thuế tỉnh Thanh Hóa được thể hiện rõ nét Bảng 2.13.
Bảng 2.13: Bảng tổng hợp trình độ lý luận chính trị của cán bộ, cơng chức cục Thuế tỉnh Thanh Hóa năm 2018
ĐVT: người
Tiêu chí Tổng Trình độ lý luận chính trị Cử nhân Cao cấp Trung cấp
1.Văn phòng tổng Cục 21 1 20 0 2. Chi Cục Thuế 93 0 32 61 TP.Thanh Hoá 2 1 1 Sầm Sơn 4 2 2 Bỉm Sơn 0 0 0 Hà Trung 5 1 4 Nga Sơn 3 2 1 Hoằng Hoá 2 2 0 Hậu Lộc 1 1 0 Quảng Xương 1 1 0 Tĩnh Gia 1 1 0 Yên Định 10 3 7 Thiệu Hoá 4 3 1 Thọ Xuân 6 2 4 Đông Sơn 2 2 0 Triệu Sơn 1 1 0 Nông Cống 2 0 2 Vĩnh Lộc 2 1 1 Thạch Thành 4 1 3 Cẩm Thuỷ 10 2 8 Ngọc Lặc 6 0 6 Bá Thước 3 0 3 Thường Xuân 2 0 2 Như Xuân 11 1 10 Như Thanh 3 2 1 Quan Hoá 0 0 0 Quan Sơn 2 1 1 Mường Lát 3 1 2 Lang Chánh 3 1 2 3. Tổng 114 1 52 61
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa)
Qua Bảng 2.13 cho thấy, tống số cán bơ có trình độ lý luận là 114 người năm 2018 (chiếm 10,2% tổng số nguồn nhân lực Cục), trong đó chủ yếu là
nhân lực có trình độ cao cấp lý luận (chiếm 45% trong tổng số người có trình độ lý luận) và trung cấp lý luận. Hàng năm, tồn cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đều có số lượng cán bộ được kết nạp Đảng viên và cử các quần chúng ưu tú đi học lớp đối tượng Đảng nhằm tăng cường tư tưởng chính trị phẩm chất đạo đức đáp ứng với điều kiện mới.
- Hoạt động nâng cao phẩm chất đạo đức
Thực hiện học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với Nghị quyết TW4 khố XI, mỗi cán bộ Đảng viên ngành Thuế tự nhìn nhận lại bản thân, cơ quan, đơn vị, ngành… tìm ra những biểu hiện của sự suy thoái, xuống cấp, những hạn chế yếu kém, tồn tại về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống để tự chấn chỉnh, hoàn thiện bản thân. Để mỗi cá nhân cán bộ, Đảng viên, công chức, viên chức ở mọi lĩnh vực công tác, trong bất kỳ, điều kiện, hồn cảnh nào đều có thể phân định rạch rịi đúng - sai, phải - trái, tích cực - tiêu cực, ln có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân.… để chúng ta đấu tranh không khoan nhượng với những biểu hiện lệch lạc, những biểu hiện suy thối về chính trị tư tưởng về đạo đức, lối sống.
Phong trào học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của ngành Thuế hồ vào khí thế thi đua chung của các Ngành, các cấp, góp phần vào xây dựng tổ chức Đảng và ngành Thuế trong sạch, vững mạnh, góp phần vào việc hồn thành suất sắc nhiệm vụ chính trị Đảng, Quốc hội, Chính phủ giao cho ngành Thuế trong những năm qua.
Tổng cục Thuế nói chung và cục Thuế Thanh Hóa nói riêng là ngành có cơng tác liên quan đến người dân, doanh nghiệp, thấm nhuần, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí minh “gần dân, học dân, gắn bó với dân”, “ nghe
dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”, “ nắm vững dân tình, hiểu rõ dân tâm, bảo đảm dân sinh, nâng cao dân trí” để vận dụng cụ thể hoá nội dung những
thức phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp thành các nhiệm vụ trên từng vị trí công tác, từng lĩnh vực, từng lĩnh vực công việc được giao. Với phương châm ngành Thuế học Bác “thu thuế thu được lịng dân”. Cục Thuế Thanh Hóa phát động và thực hiện hàng năm, từ đăng ký đến đến đánh giá các việc thực hiện được triển khai nghiêm túc.
Để thực hiện việc giữ vững đạo đức, tác phong làm việc chuyên nghiệp, hiện đại cục Thuế Thanh Hóa đã ln phát động các phong trào thi đua trong cục nhân dịp các ngày lễ, các sự kiện lớn trong năm của đất nước, của ngành, của địa phương. Các phong trào đó đã phát huy được sự nhiệt tình ủng hộ của cán bộ công chức trong cục. Các phong trào phát động, kiểm tra, giám sát, có sơ kết, có tổng kết và khen thưởng nhưng cũng có nhắc nhở, phê phán kịp thời cả về vật chất và tinh thần. Do đó, phẩm chất đạo đức, tác phong nghề nghiệp của các cán bộ công chức ngành Thuế không ngừng được giữ vững và nâng cao.
Phẩm chất đạo đức thể hiện qua Văn hóa cơng sở: Mối quan hệ đồng nghiệp của cán bộ công chức Thuế Thanh Hóa rất tốt. Mọi người ln giúp đỡ, hỗ trợ nhau trong quá trình làm việc nhằm đạt hiệu quả cao. Các phịng ban phối hợp nhịp nhàng và có sự liên kết chặt chẽ theo quy trình. Tất cả nhằm cùng hướng đến mục tiêu chung hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức trách được giao. Văn hóa cơng sở thân thiện, cởi mở và lành mạnh giúp cán bộ công chức Thuế thêm yêu nghề, có thêm động lực để cống hiến sức lực và trí tuệ cho đơn vị.
Nhằm thực hiện nâng cao tâm lực nhân lực ngành thuế, từ năm 2013 cục Thuế Thanh Hóa đã triển khai và xây dựng văn hóa cơng sở tồn cục theo Quyết định số 2181 /QĐ-TCT về việc quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở và đạo đức cơng chức, viên chức ngành thuế và quyết định số 67/QĐ-TCT ngày 11/01/2013 quy định về những tiêu chuẩn cần “xây” và những điều cần “chống” và Quyết định số 1036/QĐ-TCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ
luật đối với công chức, viên chức ngành Thuế.
Kết quả đánh giá nhận thức nguồn nhân lực về xây dựng văn hóa cơng sở ngành thuế được thể hiện qua Bảng 2.14, cho thấy đánh giá về hoạt động tổ chức nâng cao tâm lực có 67,5% cho rằng ở mức rất tốt. Mặc dù vậy, khi khảo sát về nội dung xây dựng văn hóa cơng sở, các điều “xây” - các tiêu chuẩn cần xây dựng đối với cán bộ ngành Thuế và “chống” - các điều không nên làm mà cán bộ ngành Thuế cần phê phán, hầu như chưa thực sự gắn với cán bộ Thuế.
Bảng 2.14: Đánh giá nhận thức nguồn nhân lực về xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế
Chỉ tiêu
Đánh giá nhận thức nhân lực với thực hiện xây dựng văn hóa cơng sở
ngành Thuế SL (người) TL (%)
1. Nội dung xây dựng văn hóa cơng sở
ngành Thuế 90 100,0
Chưa biết về nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế 2 2,2 Biết đến nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế 75 83,3 Biết đầy đủ nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế 13 14,5
2. Tiêu chuẩn cần “xây” và những điều cần
“chống 90 100,0
Chưa biết về nội dung" xây và chống" 3 3,3 Biết những tiêu chuẩn cần “xây” và những điều cần “chống 72 80,0 Biết đầy đủ nội dung những tiêu chuẩn cần “xây” và những
điều cần “chống 15 16,7
3. Mười điều kỷ luật đối với nhân lực ngành
Thuế 90 100,0
Chưa biết 1 1,1
Biết 10 điều kỷ luật đối với công chức, viên chức ngành Thuế 69 76,7 Biết đầy đủ 10 điều kỷ luật đối với công chức, viên chức
ngành Thuế 20 22,2
(Nguồn: Số liệu điều tra và tính tốn của tác giả năm 2018)
Qua Bảng 2.14, cho thấy, nhận thức nguồn nhân lực về xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế cho thấy: Đa số cán bộ biết đến nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế chiếm 83,3%, tuy nhiên biết một cách đầy đủ nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế cịn thấp chiếm 14,5%. Đối với nội dung những tiêu chuẩn cần “xây” và những điều cần “chống, tỷ lệ biết đầy
đủ đạt 16,7%. Biết đầy đủ 10 điều kỷ luật đối với công chức, viên chức ngành Thuế chỉ chiếm 22,2%.
Như vậy; Cán bộ công chức cục Thuế tỉnh Thanh Hóa mới chỉ dừng lại ở việc nhận thức mức độ biết về nội dung nhưng chưa biết một cách đầy đủ các nội dung trong xây dựng văn hóa cơng sở. Mức độ biết đầy đủ đạt dưới 20% nhân lực toàn ngành. Điều này cần tiếp tục tuyên truyền, vận động và có những hoạt động áp dụng cụ thể, vận dụng hơn nữa trong từng trường hợp đơn vị nhằm đem lại hiệu quả cao trong thực hiện văn hóa cơng sở.