Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại cục thuế tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ ÁNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ ÁNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƢƠNG MINH ĐỨC Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, thơng tin trích dẫn sử dụng luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ánh LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu trƣờng, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác học viên với giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhiều cá nhân, tập thể Lời xin gửi lời tri ân sâu sắc tới Thầy giáo TS Trƣơng Minh Đức ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, Thầy tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hòan thành luận văn Thạc sĩ Học viên xin gửi lời cảm ơn đến quý Thầy giáo, cô giáo trƣờng, Viện Quản trị kinh doanh ban ngành đoàn thể trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho học viên suốt trình học tập nghiên cứu trƣờng Tơi xin chân thành cám ơn Ban Lãnh đạo, cán công chức Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực luận văn nhƣ công tác Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân ln bên cạnh động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hòan thành luận văn Mặc dù cố gắng nhƣng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành quý thầy, cô giáo; đồng nghiệp bạn bè để luận băn đƣợc hòan thiện Thay lời cám ơn, Tơi xin kính chúc q thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp dồi sức khỏe, hạnh phúc thành công sống Xin Trân trọng cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ, HÌNH ẢNH iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực nƣớc giới 1.1.1 Một số công trình nghiên cứu ngồi nước .5 1.1.2 Một số cơng trình nghiên cứu Việt Nam 1.1.3 Đánh giá tổng quan tài liệu 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò nâng cao chất lượng nguồn nhân .8 1.2.2 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực ngành Thuế 16 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực .24 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Chọn diểm nghiên cứu .34 2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin - số liệu 35 2.2.1 Thu thập số liệu thứ cấp .35 2.2.2 Thu thập số liệu sơ cấp .35 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin số liệu 37 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu thơng tin 37 2.3 Hệ thống tiêu đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực .38 2.3.1 Nhóm tiêu thơng tin người điều tra .38 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 38 2.3.3 Nhóm tiêu đánh giá mức độ hài lòng .38 CHƢƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH 39 3.1 Giới thiệu Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh .39 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 39 3.1.2 Cơ cấu máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 44 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 50 3.2.1 Số lượng cấu nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 50 3.2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 57 3.2.3 Đánh giá nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh dựa tiêu chí đánh giá .69 CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 83 4.1 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉn Bắc Ninh 83 4.1.1 Đổi công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 83 4.1.2 Công tác bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức 84 4.1.3 Nâng cao phẩm chất trị, lực chuyên môn 85 4.1.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 87 4.1.5 Nâng cao hiệu công tác quy hoạch 91 4.1.6 Công tác đề bạt, luân chuyển cán bộ, công chức .93 4.1.7 Đổi công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức 94 4.1.8 Tăng cường đầu tư sở vật chất, tạo môi trường thuận lợi đào tạo sử dụng NNL 95 4.1.9 Hồn thiện chế sách khuyến khích lợi ích cán ngành Thuế 97 4.2 Kiến nghị 103 4.2.1 Đối với Đảng, nhà nước: 103 4.2.2 Đối với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế: 103 KẾT LUẬN .104 TÀI LIỆU THAM KHẢO .106 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CNH Công nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐTBD Đào tạo dồi dƣỡng ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngồi HCSN Hành nghiệp HĐH Hiện đại hóa KT-XH Kinh tế - xã hội 10 NNL Nguồn nhân lực 11 NNT Ngƣời nộp thuế 12 NSNN Ngân sách nhà nƣớc i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Phân bổ số lƣợng phiếu điều tra đơn vị 34 Bảng 3.1 Kết thực dự toán thu NSNN từ năm 1997-2016 40 Bảng 3.2 Kết thu nội địa giai đoạn 2012- 2016 42 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2012-2016 53 Bảng 3.7 Cơ cấu lao động theo phận chức 55 Bảng 3.8 Kết tuyển dụng cán công chức từ 2012-2015 56 10 Bảng 3.9 Tình hình quy hoạch cán lãnh đạo qua giai đoạn 59 11 Bảng 3.10 Kết điều tra mức độ hài lòng yếu tố tiền lƣơng 64 12 Bảng 3.11 Mức độ hài lịng cơng tác đánh giá phân loại CBCC 66 13 Bảng 3.12 Kết khảo sát môi trƣờng làm việc CBCC 67 14 Bảng 3.13 15 Bảng 3.14 16 Bảng 3.15 Chức phòng thuộc Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh Biến động cán bộ, công chức qua năm 2012-2016 Cơ cấu CBCC Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012- 2016 phân theo giới tính Trình độ đào tạo CBCC cục Thuế tỉnh Bắc Ninh từ năm 2012-2016 Trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức thuế tỉnh Bắc Ninh Trình độ ngoại ngữ, tin học CBCC Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016 ii 46 51 52 70 70 71 17 Bảng 3.16 Đánh giá thái độ phục vụ cán công chức 74 18 Bảng 3.17 Kết đánh giá chất lƣợng cán công chức 78 19 Bảng 4.1 Mẫu phiếu tham khảo ý kiến chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng CBCC iii 90 DANH MỤC HÌNH VẼ, HÌNH ẢNH STT Hình Nội dung Hình 3.1 Kết thực dự tốn thu NSNN từ năm 1997-2016 41 Hình 3.2 Tỷ trọng thu ngân sách theo Khu vực kinh tế năm 2016 41 Hình 3.3 Bộ máy tổ chức ngành Thuế Bắc Ninh 44 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Sơ đồ cấu tổ chức Cục Thuế tỉnh Bắc NinhThuế tỉnh Bắc Ninh Phân công nhiệm vụ Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh Số lƣợng CBCC Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2012-2016 iv Trang 45 49 51 Trong khuôn khổ luận văn Thạc sĩ, tác giả vận dụng kiến thức lý luận đƣợcc tiếp thu từ tài liệu học tập, trình học tập Trƣờng tìm hiểu thực tế quan cơng tác, bƣớc đầu đề giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBCC Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên vấn đề phức tạp, nên giải pháp đề luận văn cần phải đƣợc kiểm nghiệm qua thực tế Vì đóng góp luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết, hạn chế định Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô, bàn bè, đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện đề tài 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài chính, 2012 Quyết định số 1648/QĐ-BTC ngày 02/7/2012 Bộ Tài ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Tài Hà Nội Bộ trƣởng Bộ Tài chính, 2014 Quyết định số 2534/QĐ-BTC ngày 30/9/2014 Bộ trưởng Bộ Tài quy định phân cấp quản lý công chức, viên chức đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài Hà Nội Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh, 2008 Kinh tế nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân Vũ Thị Quỳnh Châm, 2015 Phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Hưng Yên Luận Văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội Chính phủ, 2010 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước Hà Nội Chính phủ, 2010 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/03/2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức Hà Nội Chính phủ, 2010 Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức Hà Nội Chính phủ, 2014 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ tinh giản biên chế cán bộ, cơng chức, viên chức Hà Nội Chính phủ, 2011 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức ngày 17/05/2011 Hà Nội 10 Chính phủ, 2015 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Hà Nội 11 Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, 2012-2016 Báo cáo đánh giá kết phương hướng thực công tác tổ chức cán từ năm 2012-2016 Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh 12 Phạm Minh Hạc Hồ Sĩ Quý, 2001 Nghiên cứu người: Đối tượng hướng chủ yếu Hà Nội: Nhà xuất Khoa học xã hội 106 13 Đỗ Minh Cƣơng Nguyễn Thị Doan, 2001 Phát triển nguồn nhân lực giáo dục Đại học Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 14 Đinh Việt Hòa, 2009 Phát triển nguồn vốn nhân lực – Chiến lƣợc tối ƣu nhà lãnh đạo Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, kinh tế kinh doanh, số 25, trang 150-158 15 Bùi Văn Nhơn, 2016 Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội Hà Nội: Nhà xuất Tƣ pháp 16 Phòng tổ chức cán bộ, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, 2012-2016 Báo cáo số lượng, chất lượng công chức từ cấp huyện trở lên Bắc Ninh 17 Quốc hội, 2008 Luật Cán bộ, công chức Hà Nội 18 Phạm Văn Sơn, 2015 giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam Báo giáo dục thời đại 19 Bùi Văn Thành, 2014 Hồn thiện cơng tác đào tạo nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học kinh tế phát triển kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 20 Thủ tƣớng phủ, 2011 Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/04/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Hà Nội 21 Thủ tƣớng phủ, 2011 Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/05/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 Hà Nội 22 Thủ tƣớng phủ, 2012 Quyết định số 1766/QĐ-TCT ngày 01/11/2012 Tổng cục thuế việc ban hành “Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam” Hà Nội 23 Nguyễn Tiệp, 2005 Giáo trình nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Lao động - Xã hội 24 Tổng cục thuế, 2012 Quyết định số 2181/QĐ-TCT ngày 27/12/2012 Tổng cục thuế việc ban hành quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức cơng chức, viên chức ngành thuế Hà Nội Tiếng nƣớc 107 25 Gill Palmer and Howard F.Gospel, 1993 British Industrial Relations Wollongong (New South Wales, Australia) 26 Ian Saunders, 1996 Understanding quality leadership, Queensland University of Technology 27 William R.Racey, 1991 The Human Resources Glossary: The Complete Desk Reference for HR Executives Managers, and Practitioners 108 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán cơng chức thuế) THU THẬP THƠNG TIN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH BẮC NINH Kính thưa đồng chí! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thoả mãn nhu cầu cán công chức ngành thuế Bắc Ninh, chúng tơi mong đồng chí bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến đồng chí đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu  Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào ô  theo câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/mục ghi thông tin, số liệu, đề nghị ghi vào dịng tương ứng Phần 1: Thơng tin cán cơng chức Vị trí cơng tác : Văn phịng Cục thuế  Giới tính: Nam  Độ tuổi: Văn phòng Chi cục thuế  Nữ  Đội thuế  Dƣới 30 tuổi 31 - 40  41 - 50 51 - 60  Trình độ đào tạo vào ngành: Trung cấp -cao đẳng  Đại học  Trình độ chun mơn tại: Trung cấp -cao đẳng Đại học Trình độ trị:   Sơ cấp  Trung cấp Thời gian công tác:  - 10 năm   11 - 20 năm Thạc sĩ Tiến sĩ   Thạc sĩ Tiến sĩ   Cao cấp   21 - 30 năm  30 năm Vị trí công tác:  Lãnh đạo  Cán Đƣợc tuyển dụng vào ngành thuế dƣới hình thức nào?  Thi tuyển  Chuyển ngành  Tuyển 10 Theo đồng chí phƣơng pháp tuyển dụng ngành thuế ?  Khác  Minh bạch  Công  Hợp lý  Khác 11 Đồng chí có đề xuất phƣơng pháp tuyển dụng ngành thuế? 12 Có nhu cầu đào tạo khơng?:  Có  Khơng Về chun ngành đào tạo gì? 13 Nhu cầu đào tạo tiếp: Đại học  Thạc sĩ 14 Có nhu cầu bồi dƣỡng? 15 Nhu cầu bồi dƣỡng?  Tiến sĩ  Có   Không Chuyên môn  Nghiệp vụ  Khác  16 Từ tham gia cơng tác đồng chí đƣợc tham gia khóa tập huấn?  Có  Khơng 17 Kể tên khóa tập huấn đồng chí tham gia có? 18 Đồng chí đánh giá lớp tập huấn ngành thuế nhƣ nào? 19 Đồng chí có đề xuất việc đào tạo tập huấn cho cán công chức thuế? 20 Đồng chí đƣợc phân cơng cơng tác phận nào? Quản lý doanh nghiệp  Chuyên môn nghiệp vụ 21 Cơng việc đồng chí đảm nhiệm gì?  Khác  Thanh tra - Kiểm tra  Kê khai - kế toán thuế  Tin học  Hành - Tổ chức  Tuyên truyền hỗ trợ  Quản lý nợ  Tổng hợp dự toán  Quản lý thuế TNCN - Đất  Khác  22 Cơng việc đồng chí đảm nhiệm có phù hợp với chun mơn mình? Rất phù hợp  Phù hợp  Khơng phù hợp  23 Đồng chí đánh giá công tác phân công nghiệm vụ đơn vị nhƣ nào? 24 Đồng chí có đề xuất với việc phân công công tác đơn vị nay? Phần 2: Đánh giá chất lƣợng cán công chức Về phẩm chất trị: Trung bình  Yếu   Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  Về kỹ làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  Về lực chun mơn: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  Về giao tiếp - ứng xử: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  Về tác phong làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  Trung bình Về sở vật chất nơi làm việc:  Yếu  Tốt  Khá  Về điều kiện làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  Trung bình 10 Mơi trƣờng làm việc: - Đồng chí hài lịng với mơi trƣờng làm việc?  Yếu  Tốt  Khá  Về đạo đức công vụ: Tốt  Khá Về lối sống: Rất hài lòng  Hài lòng  - Thời gian làm việc phù hợp? Bình thƣờng  Khơng hài lịng  Rất hài lòng  Hài lòng  - Điều kiện làm việc tốt? Bình thƣờng  Khơng hài lịng  Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  Khơng hài lòng  - Lãnh đạo quan tâm đến chất lƣợng công việc tâm tƣ nguyện vọng CBCC? Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  11 Về cấu nguồn nhân lực: Phù hợp  12 Về đánh giá, phân loại: Khơng hài lịng Chƣa phù hợp - Cách đánh giá thành tích cơng việc hợp lý chƣa?   Rất hài lòng  Hài lịng  Bình thƣờng  - Đƣợc đánh giá kịp thời thành tích đạt đƣợc? Khơng hài lòng  Rất hài lòng  Hài lòng  Bình thƣờng  Khơng hài lịng  - Đƣợc biết nhận xét cấp mức độ hoàn thành cơng việc? Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  Khơng hài lịng  - Tiền lƣơng, thƣởng, thăng tiến phù hợp với đánh giá thành tích cơng việc? Rất hài lịng  Hài lịng 13 Về chế độ đãi ngộ:  Bình thƣờng  Khơng hài lịng  - Duy trì mức lƣơng tại? Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  Khơng hài lịng  - Chính sách tiền lƣơng theo mức độ hịan thành cơng việc? Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  - Hệ thống lƣơng đƣợc quy định rõ ràng, minh bạch? Khơng hài lịng  Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  - Tiền thƣởng tƣơng xứng với thành tích cơng việc? Khơng hài lịng  Rất hài lịng  Hài lịng  - Chính sách phúc lợi hợp lý? Bình thƣờng  Khơng hài lịng  Rất hài lịng  Hài lòng  - Phụ cấp lƣơng hợp lý? Bình thƣờng  Khơng hài lịng  Rất hài lịng  Hài lịng  Bình thƣờng  14 Về sử dụng nguồn lực đơn vị? Khơng hài lịng  Tốt  Khá  15 Về luân chuyển cán bộ? Yếu Trung bình  Thƣờng xun  Khơng thƣờng xun 16 Về phân cấp quản lý?  Phù hợp  Chƣa phù hợp 17 Về kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ?   Thƣờng xuyên  Chƣa thƣờng xuyên  18 Hiệu làm việc cán nhƣ nào? đáp ứng đƣợc đến đâu? 19 Vấn đề thực cần thiết cán nay? Phần Đề xuất, kiến nghị Đồng chí có đề xuất lãnh đạo đơn vị? Đồng chí có kiến nghị việc nâng cao chất lƣợng nhân lực ngành thuế? Khác: Xin chân thành cám ơn hợp tác đồng chí ! PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho người nộp thuế) THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC THUẾ TRONG VIỆC THỰC THI CÔNG VỤ ĐỐI VỚI NGƢỜI NỘP THUẾ Kính thưa ơng (bà)! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực ngành thuế đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thoả mãn Doanh nghiệp hoạt động quản lý thuế cán công chức thuế địa bàn tỉnh Bắc Ninh, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu  Nguyên tắc điền phiếu - Đánh dấu (x) vào  theo câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/mục ghi thông tin, số liệu, đề nghị ghi vào dòng tương ứng Phần 1: Thông tin chung doanh nghiệp Doanh nghiệp có thực đăng ký thuế khơng? Đăng ký  Loại hình doanh nghiệp: Đăng ký quan thuế nhắc nhở  Công ty cổ phần  Công ty TNHH  Doanh nghiệp tƣ nhân  Hợp tác xã  Qui mô doanh nghiệp (Xác định theo số lao động) Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp lớn Doanh nghiệp vừa Lĩnh vực hoạt động  Sản xuất  Xây dựng  Thƣơng mại  Dịch vụ Doanh nghiệp nộp loại thuế gì? Thuế XNK  Thuế TNDN  Thuế TTĐB  Thuế GTGT  Thuế TNCN  Thuế sử dụng đất PNN  Thuế trƣớc bạ  Thuế bảo vệ môi trƣờng  Phí, Lệ phí  Khác (nêu rõ) Xin ông/bà cho biết ngành thuế quản lý thuế đảm bảo công chƣa? 1/Rất công  2/Công  3/Tạm đƣợc  4/Chƣa công  Phần Đánh giá doanh nghiệp quản lý thuế quan thuế I/ Về sách - thủ tục hành thuế: Ơng/ bà đánh giá mức độ tiếp cận thơng tin, tài liệu sách thuế thủ tục hành thuế doanh nghiệp? Rất dễ Tƣơng đối dễ Chính sách thuế      Thủ tục hành thuế      Các thông tin, tài liệu Có thể Có thể, Khơng thể tiếp cận nhƣng khó tiếp cận Ơng/bà có hiểu rõ quy định kê khai thuế khơng?  Có  Khơng rõ  Khơng biết Ơng/bà có thƣờng xun nộp thuế thời hạn quy định khơng?  Có  Không Lý không hạn? Ơng/bà có thƣờng xuyên kê khai sai hồ sơ khai thuế không?  Có  Khơng Lý kê khai sai ? Việc cải cách thủ tục hành thuế nhƣ nào?  Tốt  Không tốt Lý không tốt ? Việc công khai thủ tục hành thuế minh bạch chƣa?  Rất minh bạch  Minh bạch  Chƣa minh bạch Lý chƣa minh bạch? Việc công khai thủ tục hành thuế rõ ràng chƣa?  Rất rõ ràng  Rõ ràng  Chƣa rõ ràng Lý chƣa rõ ràng? Cán thuế tuân thủ pháp luật việc thực thi công vụ chƣa?  Tuân thủ  Chƣa tuân thủ Lý chƣa tuân thủ? Cán thuế coi ngƣời nộp thuế khác hàng, bạn đồng hành tin cậy?  Đã coi trọng  Chƣa coi trọng Lý chƣa coi trọng? II/ Về cán công chức thuế: 1/ Bộ phận Hành – Tuyên truyền hỗ trợ NNT - Về giao tiếp - ứng xử:  Rất tôn trọng  Tôn trọng  Chƣa tôn trọng Lý chƣa tôn trọng? - Về tác phong làm việc: Nhanh nhẹn  Bình thƣờng - Về kỹ làm việc:  Chậm chạp  Tốt  Khá  - Về lực chun mơn: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về thái độ phục vụ: Trung bình  Yếu   Rất tận tình phục vụ  Tận tình phục vụ  Chƣa tận tình phục vụ Lý chƣa tận tình phục vụ? - Về hƣớng dẫn, giải thích sách thuế  Đầy đủ, rõ ràng  Không đầy đủ, rõ ràng - Về tiếp nhận, xử lý trả kết NNT  Trả lời sai  Nhanh chóng, thuận tiện  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Chậm xử lý, trả kết  Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? 2/ Bộ phận Kê khai - kế toán thuế tin học - Về giao tiếp - ứng xử:  Rất tôn trọng  Tôn trọng  Chƣa tôn trọng Lý chƣa tôn trọng? - Về tác phong làm việc: Tốt  Khá  - Về kỹ làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về lực chun mơn: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về thái độ phục vụ: Trung bình  Yếu   Rất tận tình phục vụ  Tận tình phục vụ  Chƣa tận tình phục vụ Lý chƣa tận tình phục vụ? - Về đôn đốc NNT kê khai nộp thuế  Thƣờng xuyên  Không thƣờng xuyên  Khác - Về hƣớng dẫn, giải thích số liệu kê khai nộp thuế  Đầy đủ, xác  Khơng đầy đủ, xác - Về trả kết Đăng ký thuế hồn thuế  Nhanh chóng, thuận tiện  Hƣớng dẫn sai  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Chậm xử lý, trả kết  Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? 3/ Bộ phận Thanh tra - Kiểm tra thuế - Về giao tiếp - ứng xử:  Rất tôn trọng  Tôn trọng  Chƣa tôn trọng Lý chƣa tôn trọng? - Về tác phong làm việc: Tốt  Khá  - Về kỹ làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về lực chuyên môn: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về thái độ phục vụ: Trung bình  Yếu   Rất tận tình phục vụ  Tận tình phục vụ  Chƣa tận tình phục vụ Lý chƣa tận tình phục vụ? - Về kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế  Thƣờng xuyên  Không thƣờng xuyên  Khơng thực - Trong q trình tra, kiểm tra có gây phiền hà NNT  Làm chức trách, nhiệm vụ  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Sách nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp  Lý khác Lý gì? - Việc tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo NNT  Nhanh chóng, thuận tiện  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Chậm xử lý, trả kết  Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? 4/ Bộ phận Quản lý thuế TNCN - Đất - Về giao tiếp - ứng xử:  Rất tôn trọng  Tôn trọng  Chƣa tôn trọng Lý chƣa tôn trọng? - Về tác phong làm việc: Tốt  Khá  - Về kỹ làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về lực chun mơn: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về thái độ phục vụ: Trung bình  Yếu   Rất tận tình phục vụ  Tận tình phục vụ  Chƣa tận tình phục vụ Lý chƣa tận tình phục vụ? - Về hƣớng dẫn, giải thích sách thuế  Đầy đủ, rõ ràng  Không đầy đủ, rõ ràng - Về tiếp nhận, xử lý trả kết NNT  Trả lời sai  Nhanh chóng, thuận tiện  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Chậm xử lý, trả kết  Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? - Trong trình kiểm tra, giám sát kê khai có gây phiền hà NNT  Làm chức trách, nhiệm vụ  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Sách nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp  Lý khác Lý gì? 5/ Bộ phận Quản lý thu nợ cưỡng chế nợ thuế - Về giao tiếp - ứng xử:  Rất tôn trọng  Tôn trọng  Chƣa tôn trọng Lý chƣa tôn trọng? - Về tác phong làm việc: Tốt  Khá  - Về kỹ làm việc: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về lực chun mơn: Trung bình  Yếu  Tốt  Khá  - Về thái độ phục vụ: Trung bình  Yếu   Rất tận tình phục vụ  Tận tình phục vụ  Chƣa tận tình phục vụ Lý chƣa tận tình phục vụ? - Về công tác quản lý tiền thuế nợ  Đầy đủ, xác  Khơng đầy đủ, xác - Về đơn đốc nợ cƣỡng chế nợ thuế  Sai hồn tồn  Nhanh chóng, thuận tiện  Rƣờm rà, đòi hỏi nhiều thủ tục  Chậm xử lý, trả kết  Gây khó khăn, phiền hà cho NNT Lý gì? Phần Đề xuất, kiến nghị Ông/ bà có đề xuất quan thuế? Ơng/bà có kiến nghị với quan thuế? - Về sách thuế: - Về thủ tục hành thuế - Về cán công chức thuế Xin chân thành cám ơn hợp tác Quý ông/bà ! ... chức Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 44 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 50 3.2.1 Số lượng cấu nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh 50 3.2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất. .. cứu chất lƣợng nguồn nhân lực - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh. .. ngành Thuế Bắc Ninh 44 Hình 3.4 Hình 3.5 Hình 3.6 Sơ đồ cấu tổ chức Cục Thuế tỉnh Bắc NinhThuế tỉnh Bắc Ninh Phân công nhiệm vụ Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh Số lƣợng CBCC Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh