Nguồn cán bộ cấp xã TP.Vũng Tàu được hình thành từ 3 nguồn chủ yếu từ cán bộ do điều động, luân chuyển từ thành phố xuống phường, xã hoặc từ phường này sang phường khác; nguồn tại chỗ và nguồn từ cán bộ hưu trí. Thực hiện điều chuyển định kỳ, chủ yếu giữ các chức danh chủ chốt tại cơ sở như: Bí thư, Phó Bí thư Thường trực, Chủ tịch UBND. Nguồn cán bộ này đã được đào tạo cơ bản về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị; có năng lực công tác, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo. Qua thực tế cho thấy nguồn CB này có phát huy tốt khả năng quản lý, điều hành phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh tại địa bàn cơ sở.
Cán bộ là nguồn tại chỗ chủ yếu trưởng thành từ các phong trào của địa phương. TP.Vũng Tàu có 67% CB, CC cấp xã là nguồn tại chỗ. Do trưởng thành từ phong trào ở cơ sở nên đội ngũ cán bộ phường, xã dễ bị quan hệ tình cảm chi phối trong công việc.
Nguồn hình thành từ cán bộ, công an, bộ đội hưu trí. Nguồn cán bộ hưu trí công tác tại cơ sở tập trung ở các chức danh chủ tịch UBMTTQ Việt Nam, chủ tịch Hội Cựu chiến binh, chủ tịch Hội Nông dân. Đây không chỉ là đặc điểm riêng của TP.Vũng Tàu mà là đặc điểm chung của CB, CC cấp xã nước ta hiện nay. Đội ngũ CB hưu trí khi tham gia công tác tại cơ sở đã phát huy khá tốt kinh nghiệm thực tiễn phong phú của mình do quá trình công tác lâu năm, có lập trường, tư tưởng vững vàng, trong quan hệ giao tiếp, dễ tạo được uy tín và sự tin tưởng từ cấp dưới. Tuy nhiên thực tế một số ít cán bộ hưu trí khi nghỉ hưu về công tác tại cơ sở chuyển sang đảm nhiệm một lĩnh vực công việc hoàn toàn mới, do đó trong xử lý công việc có lúc còn bị động và bảo thủ, dễ
nặng về chủ nghĩa kinh nghiệm, giáo điều, chậm thích nghi với cơ chế thị trường, ngại học tập để tiếp thu những kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, có thể hạn chế về điều kiện sức khoẻ.
Nguồn công chức tại xã của TP.Vũng Tàu chủ yếu hình thành từ tuyển dụng. Tuy nhiên đa số đối tượng công chức cấp xã trên địa bàn TP.Vũng Tàu là con em các gia đình sinh sống tại địa phương, sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng… được UBND phường nhận vào làm việc hợp đồng theo chức danh sau đó UBND thành phố xem xét đủ điều kiện thì quyết định cho dự tuyển công chức.
Đội ngũ công chức xã trẻ (tỷ lệ trung bình dưới 45 tuổi chiếm 56%) đã qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, năng nổ, nhiệt tình, sẵn sàng nhận nhiệm vụ được phân công, am hiểu tình hình địa bàn, nắm khá vững kiến thức pháp luật. Tuy nhiên đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn đa số chưa được đào tạo về lý luận chính trị, một bộ phận công chức chưa chín chắn trong xử lý công việc, còn thiếu kinh nghiệm thực tiễn.