I. GIỚI THIỆU HỆ THỐNG
A. TèM HIỂU VỀ QUYỀN CON NGƯỜ
Khỏt vọng bảo vệ nhõn phẩm của tất cả con người là cốt lừi của khỏi niệm quyền con người. Nú coi cỏ nhõn con người là trọng tõm của sự quan tõm. Nú dựa trờn một hệ thống giỏ trị toàn cầu phổ biến nhằm cống hiến cho sự linh thiờng của cuộc sống và tạo ra một khuụn khổ để xõy dựng hệ thống quyền con người, được cỏc quy phạm và tiờu chuẩn quốc tế bảo vệ. Trong suốt thế kỷ XX, quyền con người đó phỏt triển như một khuụn khổđạo đức, chớnh trị, phỏp lý và như một hướng dẫn nhằm phỏt triển một thế giới tự do khỏi sợ hói và tự do làm điều mong muốn.
Điều 1 của Tuyờn ngụn thế giới về quyền con người (UDHR) đó được Liờn hiệp quốc thụng qua vào năm 1948 đề cập đến cỏc trụ cột chớnh của hệ thống quyền con người, vớ dụ: tự do, bỡnh đẳng và đoàn kết. Tự do tư tưởng, tớn ngưỡng và tụn giỏo cũng như tự do quan điểm và tự do biểu đạt đều được quyền con người bảo vệ. Tương tự như vậy, quyền con người cũng bảo đảm sự bỡnh đẳng, chẳng hạn như bảo vệ quyền bỡnh đẳng chống lại mọi hỡnh thức phõn biệt đối xử trong hưởng thụ tất cả cỏc quyền con người, bao gồm quyền bỡnh đẳng đầy đủ giữa nam và nữ. Sựđoàn kết thể hiện trong cỏc quyền kinh tế và xó hội, như quyền được hưởng an ninh xó hội, được trả cụng, và cú một mức sống đủ, quyền về sức khoẻ và tiếp cận giỏo dục là một phần khụng thể thiếu trong khuụn khổ quyền con người.
“Tất cả mọi người sinh ra đều tự do và bỡnh đẳng về phẩm giỏ và cỏc quyền. Họ…
cần đối xử với nhau trong tỡnh bỏc ỏi”
Điều 1 của Tuyờn ngụn thế giới về quyền con người. 1948.
Cỏc quyền này thuộc về 5 chủ đề chớnh là cỏc quyền về chớnh trị, dõn sự, kinh tế, xó hội và văn húa, được ghi nhận phỏp lý trong hai Cụng ước
cú quan hệ tương đương cựng với UDHR để hỡnh thành nờn Bộ luật về quyền con người.
“Tất cả cỏc quyền con người dành cho mọi người”
là khẩu hiệu của Hội nghị thế giới Vienna về
quyền con người vào năm 1993. Quyền con
người trao quyền cho cỏc cỏ nhõn cũng như cỏc cộng đồng, nhằm tỡm kiếm sự biến đổi xó hội, hướng tới việc thực hiện đầy đủ tất cả cỏc quyền con người. Cỏc xung đột cần phải được giải quyết trong hũa bỡnh theo nguyờn tắc phỏp quyền và trong khuụn khổ quyền con người.
Tuy nhiờn, cỏc quyền con người cú thể gõy cản trở lẫn nhau, chỳng bị giới hạn bởi cỏc quyền và tự do của người khỏc hay bởi cỏc yờu cầu vềđạo đức, trật tự cụng cộng và phỳc lợi chung trong một xó hội dõn chủ (Điều 29 của UDHR). Quyền con người của những người khỏc cần được tụn trọng chứ khụng chỉ khoan dung. Quyền con người khụng được sử dụng để vi phạm quyền của người khỏc (Điều 30 của UDHR). Do vậy, tất cả cỏc xung đột phải được giải quyết mà vẫn phải tụn trọng quyền con người kể cả vào những lỳc khẩn cấp và trong trường hợp cần ỏp đặt một vài hạn chế.
Do đú, mọi người, phụ nữ, nam giới, thanh niờn và trẻ em cần biết và hiểu cỏc quyền con người vỡ chỳng liờn quan tới cỏc mối quan tõm và nguyện vọng của mỡnh. Điều này chỉ cú thể đạt được thụng qua giỏo dục và học tập quyền con người một cỏch chớnh quy hay khụng chớnh quy. Tỡm hiểu cỏc nguyờn tắc và thủ tục về quyền con người, sẽ khuyến khớch mọi người tham gia vào cỏc quyết định cho cuộc sống, cụng việc của mỡnh, hướng tới giải quyết xung đột và gỡn giữ hũa bỡnh theo định hướng quyền con người và là một chiến lược rừ ràng lấy phỏt triển con người, xó hội và kinh tế làm trung tõm.
Giỏo dục và tỡm hiểu quyền con người (HRE) cần phải được tất cả cỏc chủ thể, cỏc bờn tham gia, được xó hội dõn sự cũng như cỏc chớnh phủ và cỏc cụng ty xuyờn quốc gia cựng thực hiện. Thụng qua hiểu biết về quyền con người, chõn lý “văn hoỏ quyền con người” sẽ được phỏt triển dựa trờn sự tụn trọng, bảo vệ, thực hiện, tuõn thủ và thực hành quyền con người.
Quyền được giỏo dục về quyền con người xuất phỏt từ Điều 26 của UDHR, trong đú quy định
“mọi người cú quyền được giỏo dục. […] Giỏo
dục cần hướng tới việc phỏt triển đầy đủ nhõn cỏch con người và tăng cường sự tụn trọng quyền con người và cỏc tự do cơ bản…”.
Quyền được giỏo dục.
Nghị quyết số 49/184 của Đại hội đồng Liờn hiệp quốc ngày 23/12/1994 tuyờn bố thực hiện Thập kỷ giỏo dục quyền con người của Liờn hiệp quốc trong khuụn khổ kế hoạch hành động của Thập kỷ giỏo dục quyền con người giai đoạn 1995 - 2004 (Tài liệu Liờn hiệp quốc số A/51/506, Add. 1 ngày 12/12/1996).
Vào ngày 10 thỏng 12 năm 2004, Tổng thư ký Liờn hiệp quốc đó tuyờn bố Chương trỡnh toàn cầu về Giỏo dục quyền con người (UNGA Res. 59/113A), được thực hiện theo cỏc kế hoạch hành động thụng qua ba năm một lần. Kế hoạch hành động trong giai đoạn đầu (2005 - 2007) của Chương trỡnh thế giới về giỏo dục quyền con người (UN Doc. A/59/525/Rev. 1 - 2 thỏng 3
năm 2005) tập trung vào cỏc hệ thống trường tiểu học và trung học cơ sở.
Nhà vận động chớnh đằng sau sỏng kiến này là Shulamith Koenig, người sỏng lập Thập kỷ giỏo dục quyền con người toàn dõn (PDHRE), với mục đớch hướng tới khụng gỡ khỏc ngoài tầm nhỡn lõu dài trong việc làm cho mọi người trờn hành tinh của chỳng ta cú thể tiếp cận được quyền con người, “để mọi người biết về quyền con người và biết đưa ra đũi hỏi về quyền con người”. Theo đú, mục tiờu của giỏo dục quyền con người là “Hiểu biết quyền con người cho toàn thế giới”. Hay, theo lời của Nelson Mandela: để “phỏt triển một nền văn húa chớnh trị mới dựa trờn quyền con người”.
Đối với cỏc phương phỏp giỏo dục quyền con người:
Lưu ý chung về phương phỏp giỏo dục
quyền con người
“Giỏo dục, tỡm hiểu và đối thoại về quyền con người phải gợi lờn tư tưởng quan trọng và phõn
tớch cú hệ thống từ lăng kớnh giới về cỏc vấn đề
liờn quan đến chớnh trị, dõn sự, kinh tế, xó hội và văn húa trong khuụn khổ quyền con người”.
Shulamith Koenig,PDHRE
Nghị quyết số 49/184 của Đại hội
đồng ngày 23/12/ 1994, thụng bỏo về Thập kỷ giỏo dục quyền con người của Liờn hiệp quốc HRE nờu rừ: “…Giỏo dục quyền con người khụng chỉđề cập tới quy định thụng tin mà cũn cần thiết lập một quỏ trỡnh phỏt triển lõu dài toàn