- Chinh sach tao dong liCc cho phat trien khoa hoc, cong nghe d nong thon:
Cong nghiep hoa, hien dai hoa nong thon, nong nghiep, nhijng van de dat ra doi vdi giao due dao
tao, nang cao dan tri
1.1. L a mot t r o n g nhi3ng nifdc nSm t r o n g nhom cac
nxidc dang phat t r i e n , c6 dac diem k i n h te - xa hoi chu yeu la nong nghiep, nong thon, k h i tien h a n h cong nghiep hoa, hien dai hoa, Viet N a m dang phai doi mat v6i n h i i n g kho k h a n va thach thiic 16n la:
- Cuoc each mang khoa hoc cong nghe ( K H C N ) m6i da CO tac dong to Idn doi v6i toe do tang trUdng k i n h te, mang l a i nhiing t h a n h tUu to 16n t r o n g l i n h viic k i n h te noi chung va k i n h te nong nghiep, nong thon noi rieng.
Viec thay the he thong gióng cay trong, vat nuoi co t r u y e n bang nhiJng gióng mdi diicJc xem n h u la mot cuoc each mang ky t h u a t m6i trong san x u a t nong nghiep nhQng n a m qua nhkm tao ra nang suat cao, chat lUdng
tot. T u y nhien, nxXdc ta con khoang each kha xa ve t r i n h do san xuat nong nghiep so v6i eac nvtdc t r e n the gi6ị Chinh v i vay, nong nghiep can phai n h a n h chong hoi nhap vao Ian song K H C N toan eau, tiep can n h a n h chong t i e n bo K H C N m6ị M u o n l a m tot dxiOc dieu nay can phai c6 mot doi ngu nhiJng nha quan ly, nhiJng
ngUdi lao dong diidc dao tao c6 t r i n h do khoa hoc de tiep t h u nhutng tien bo mdi cua K H C N .
- Phutdng thijfe canh tae san x u a t nong nghiep d
nxidc ta tiif trifdc den nay chu yeu la dxia vao lao dong t h u eong, do do chi doi hoi t r i n h do, k y t h u a t đn gian, theo k i e u t r u y e n dat k i n h nghiem l a u đị Su phat t r i e n cua K H C N doi hoi ngiidi lao dong p h a i c6 k y nang va t r i n h do n h a t d i n h . Day la mot thach thiie 16n doi v6i lao dong noi ehung va lao dong t r o n g l i n h viic san x u a t nong nghiep noi rieng. Cuoc each mang K H C N phat t r i e n n h a n h chong da dat ra yeu eau san x u a t nong nghiep khong nhif trifdc. No bat buoe p h a i eo t r i n h do t r i thiie n h a t d i n h , l a m cho h a m liidng chat xam t r e n moi đn v i san p h a m t a n g nhanh, giam gia t h a n h va t a n g san p h a m lao dong. Cac san p h a m do cong nghe m6i tao ra c6 \iu the ve chat lUdng, só lUdng va m l u ma, l a m cho cac niide eham phat t r i e n chiu n h i e u t h u a
thiet, CO x u hifdng ngay cang p h u thuoc vao cac nii6c phat t r i e n .
L a mot nxidc nhm d vung nhiet d6i gio mCia, t u y c6 nhieu t h u a n Idi, nhvfng Viet N a m l i e n tuc gap phai nhQng t i n h huohg bat Idi do t h i e n t a i gay ra, cho nen san xuat nong nghiep dat he só doanh t h u thap hdn so v6i mot sónganh khac.
- Ket eau ha tang d k h u vxic nong nghiep, nong thon t u y da dUdc tang len dang ke, nhat la he thong t h u y Idi d nhieu vung da diide dau txi de nang cap, ciJtng hoa, t r e n cd sd đ giad thong da va dang dUdc xay dxing, tao ra mot qua t r i n h do t h i hoa nhanh l a m cho bo mat xa hoi nong thon CO nhieu khdi s&c. Nhifng mot so" 16n k h u viic nong thon, nhat la d v u n g sau, vung xa he thong giao thong thap kem, kho tang, ben bai eon lac hau, mat bang dan t r i thap, lao dong nong nghiep chu yeu lao dong gian đn. C h i n h dieu nay da khong t h u h u t difdc cac nha dau tU trong nvf6c va nif6c ngoaị
- Mo h i n h phat t r i e n nong nghiep, nong thon niidc ta hien nay kha phong phu, da dang v6i nhQng t r i n h do K H C N khac nhaụ Cac mo h i n h phat t r i e n nay da cho chung ta thay, do eon ngiJdi phai t i m moi each de dam bao n h u cau cuoc song, nen khong chii y tdi bao ve sd ben vQng cua t h i e n nhien. Ket qua la phan nao l a m anh - hifdng khong nho t d i moi t r i i d n g sinh t h a i , thdi tiet ngay cang bat thiidng, bao l u t hen mien. Do la nhQng bai hoc
16n ma con ngifdi phai t i m moi each de dam bao nhu c l u cuoc song tren cd sd hoa hdp v6i thien nhien, khong nen doi choi v6i no, can tranh nhi3ng hanh dong lam mat can
hhng giiSa con ngifdi v6i thien nhien, do pha hoai t a i nguyen moi triidng. Bai hoc tren la nhi3ng van de bao
trxidc nhhm giup cho nhflng nha hoach dinh chinh sach Ida chon mo h i n h de tien hanh cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep nong thon sao cho vCfa tang triidng kinh te, viia gin giuf difdc moi triidng sinh thaị
Trong khoang hdn mifdi nam trd lai day, nong
nghiep Viet Nam da c6 hiidc chuyen bien dang kẹ Viet Nam tvL mot nu:6c thieu liidng thUc da trd thanh mot
trong nhuEng nU6c xuat khau gao nhieu nhat the gidị
Thi trUdng gia ca lua gao trong niidc on dinh, d\i tvxi
quoc gia difdc tang them, an toan liidng thiJc dam baọ Toe do tang triidng liidng thUe eao hdn toe do tang dan só. Viet Nam t r d thanh nxide eo toe do phat trien nhanh
va on dinh nhat so v6i cae nvidc trong k h u vile ASEAN
trong nhi3ng nam vijfa quạ
Tuy nhien, neu so vdi cac n\idc trong k h u vxic va the
gicii t h i t r i n h do phat trien nong nghiep, nong thon nif6c ta hien nay con thua kem. Theo só lieu nam 1992, neu tong hdp 23 ehi tieu kinh te - xa hoi - van hoa (nhif binh quan GDP dau ngifdi, GDP tinh theo tUdng diidng siic mua, so calo hap t h u binh quan ngay/ngiidi, ty le tre em suy dinh difdng, ty le tvi vong cua tre em sd sinh, só nam
190
hoc binh quan/ngUdi trong do tuoi, ty le ho dCing dien,
dung nudc sach...) t h i sU phat trien cua nong thon Viet
Nam cham hdn Dai Loan khoang 30 nam, Malaixia la 25
nam. Thai L a n la 20 nam...*^*. Ve cd ban, midc ta v i n la mot nxidc nong nghiep lac hau vdi 80% dan só song d nong thon, tren 70% lUe liidng lao dong xa hoi lam viee d
nong thon. V i vay cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon diide xem nhif la con difdng tat yeu de thoat khoi t i n h trang doi ngheọ 0 day, cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon difdc hieu la qua t r i n h chuyen dich cd cau kinh te gan v6i viee doi m6i can ban ve cong nghe va ky thuat d nong thon, khong ngCfng nang eao đi song van hoa tinh than, phat trien he thong cd sci ha tang xa hoi, he thong giao due, dao tao, y te va cac dich v u đi song khae d nong thon. Nhif vay cong nghiep hoa, hien dai hoa ehinh la mot qua t r i n h phat trien toan dien.
Bii6c vao giai doan phat trien m6i, nong nghiep,
nong thon nxidc ta noi chung, nong nghiep, nong thon
vung dong bSng song Hong noi rieng dang diing tni6e nhieu kho khan, thach thiic: cd cau kinh te chuyen dich cham, da só san pham lam ra chat lildng thap, gia thanh caọ K i n h te nong nghiep v^n nang ve nong nghiep (ca nude 70%, B^c Bo 56%), trong nong nghiep v l n nang ve
. " a . 'v
" ' D a n theo C h u HQu Q u y : Phcit trien loan dien kinh te- xd hdi nfing thon Viet
Nam, N x b C h i n h tri qudc giạ H . 1 9 9 6 , t r . l 8 .
trong trot (ca nMdc 80%, B^c Bo 60%). Lttc liidng lao
dpng d nong thon dong bang song Hong chiem 1/5 so dan ca nii6c, só lifdng lao dong doi dao, can cu nhiing thieu
viec lam (ty le s\i dung thdi gian lao dong binh quan m6i
dat 73%), t h u nhap (GDP) binh quan dau ngiidi dat thap (difdi 3 trieu dong/ nam), thap hdn 3 Ian so v6i k h u viic thanh thị Cd sd ha tang nong thon con yeu kem va chiia dap ling yeu cau cua mot nen san xuat nong nghiep hang hoa san xuat 16n. Diing trifdc thiic trang nong nghiep va nong thon nhvf vay, c6 y kien cho rang: v6i mot nifdc lac hau, nong thon con ngheo, 3/4 dan so" d nong
thon nhif d dong bang song Hong t h i c6 le kho sxi dung
t r i thilc cho phat trien, tham chi khong the noi ve viec di nhanh vao "kinh te t r i thiic". E)6 diJdng nhiJ la cau
chuyen "xa vdi", "vien vong" d k h u v\ic naỵ Y kien do la
dung neu nhii khong phat trien manh giao due (giao due t r i thijfc, giao due nghe nghiep, giao due phap luat...) d
k h u vxic nSng thdn dong hkng song Hong.
Van kien Dai hoi Dang toan quoc Ian thvL VlII, I X da xac dinh cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon la nhiem vu quan trong hang dau cua sii
nghiep cong nghiep hoa hien dai d n\idc ta trong giai
doan hien naỵ Dieu đ hoan toan dung tren pham vi ca
nMdc noi chung, vung dong bang song Hong noi rieng.
Thiic hien cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon vung dong bang song Hong nhieu con
difdng, nhieu hinh thiic, bif6c di phu hdp, trong do c6 chuyen doi cd cau kinh te, cd cau cay trong, vat nuoi, diJa khoa hoc cong nghe, may moc, ky thuat vao san xuat
nong nghiep... gin v6i qua t r i n h hien dai hoa nong thon,
nhanh chong xoa bo khoang each giuEa nong thon v6i thanh t h i trong qua t r i n h cong nghiep hoa, hien dai hoạ
ThiJc hien cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon vung dong bang song Hong b l n g tong the nhiing giai phap chinh t r i , kinh té, van hoạ.. trong do van hoa phai dong vai tro la dong liic va muc tieu cua qua t r i n h cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon d daỵ Phat trien giae due (mdt thanh tó cua
^ M n hoa), chinh la nhhm phat huy vai tro cua van hoa
trong viec thiic hien cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep, nong thon vung dong bSng song Hong.
1.2. Vung nong thon dong bang song Hong la vung
CO biidc phat trien giao due cao nhát cua ca n\idc. Chang han, d Ha Noi, ty le ngxibi chiia biet chQ chi chiem
•0,17%, tap trung chu yeu d ngdai thanh va ngiJdi cao
tuoị Ha Noi la thanh pho dau tien trong ca n\Xdc hoan
thanh pho cap tieu hoc, pho cap THCS, dang phán dau
tien tdi pho cap THPT. 6 BAC N m h 99% so ngifdi lao
dong biet chQ, trong do c6 40% da tot nghiep THCS va 13% tot nghiep THPT. Binh quan c6 2533 hoc sinh tren 1 van dan. Tinh Ha Nam c6 99,8% tre em trong do tuoi di hoc tieu hoc, 90% tre em trong do tuoi di hoc trung
hoc. Ngiidi dan Hai DifOng c6 t r m h do dan t r i va hoc van tUdng doi caọ Ty le ngUdi chifa biet cha chi chiem 4,97% dan so". Sónam di hoc trung binh cua dan c\i la 6,9 nam.
6 Nam D i n h , 100% so xa c6 triidng tieu hoc va THCS, cxi 1 van dan c6 2305 hoc sinh pho thong va 76 giao vien, só
dan di hoc tang gan 5% nam. T i n h Ninh Binh só ngufdi biet doc, biet viet trd len dat 92,07% dan so, so ngUdi mu chiJ con 1,22%, so ngiidi c6 t r i n h do tot nghiep THCS trd len chiem 68,25% dan so boat dong kinh tẹ T i n h Ha Tay
CO só ngUdi chiia hoc het tieu hoc (cao nhat vung dong bang song Hong) cung chi la 10,77%, ty le ngitdi m i l chii la 2,22% v.v...
Só lieu thong ke d tren cho thay nong thon dong bang song Hong c6 sii phat trien viidt bac ve giao due, t r i n h do dan t r i va hoc van cao hdn so vdi cac vung nong thon d nU6c tạ Ty le tre em 6 tuoi di hoc tieu hoc dat 99,4%. Ty le hoc sinh hoc THCS dat 89,2%, so v6i so
ngUdi CO t r i n h do tot nghiep THCS trd len d ca nii6c la
46,49%. Day la mot nhan to thuan Idi cho viec phat huy vai tro cua van hoa giao due v6i qua t r i n h phat trien kinh te - xa hoi d nong thon dong bang song Hong. Mat
bang dan t r i va hoc van cua cii dan dong hang song
Hong n h i i vay la tien de, dieu kien thuan Idi cho viec thiic hien cong nghiep hoa, hien dai hoa nong nghiep,
nong thon vung dong bSng song Hong. Bdi nhUng ngiCOi
nong dan c6 trinh do hoc van titOng doi cao, la dieu kien
194
tot cho qua trinh chuyen dich cd cau kinh te, iing dung tien bo khoa hoc cong nghe vao san xuat, che bien san pham nong nghiep. Van de c6 y nghia quyet dinh la
chung ta se Idm gi de huy dong vạ sii dung trinh do hoc van, dan tri cua ngiCdi lao dong nong thon dong bang song Hong vao viec phat trien kinh te - xa hoi d daỷ
I I . NhOrng nhiem vu cua giao due, dao tao, nang cao dan tri a vung nong thon dong bang song Hong