IV. Đánh giá chung về tình hình thực hiện chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
3. Nguyên nhân của tồn tại
3.1. Nguyên nhân khách quan
Kinh tế cả nước nói chung và kinh tế Thủ đô nói riêng vẫn còn đang ở trình
độ phát triển thấp so với các nước và các thủ đô khác trên thế giới, Hà Nội vẫn là một thủ đô nghèo, hạ tầng kĩ thuật đô thị còn lạc hậu, chậm được sửa chữa và đổi mới, tích lũy vốn từ nội bộ nền kinh tế cho đầu tư phát triển còn hạn chế. Hầu hết các doanh nghiệp đều gặp khó khăn về vốn cho đầu tư đổi mới thiết bị và công nghệ.
Trong quá trình đổi mới, chúng ta chưa lường hết được những diễn biến
phức tạp của tình hình thế giới (khủng hoảng kinh tế thế giới, khủng hoảng kinh tế khu vực, chiến tranh khủng bố, vũ khí hạt nhân, dịch bệnh….) làm hạn chế đầu tư nước ngoài.
Nội dung, mô hình CNH, HĐH còn có những cách hiểu chưa thực sự thống
nhất, đầy đủ, còn có nhiều hạn chế,bất cập làm cho quá trình thực hiện còn lúng túng, thiếu nhất quán.
Thực hiện nguyên tắc phối hợp quản lí theo ngành và lãnh thổ chưa tốt mặc
dù đã có nhiều sự đổi mới về phương pháp và cách thức thực hiện; phân cấp quản lí Nhà nước trên địa bàn giữa TW và Thành phố nhiều điểm vẫn chưa được rõ ràng và còn chồng chéo.
3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Nguyên nhân quan trọng của những hạn chế trong chuyển dịch cơ cấu ngành
kinh tế Thủ đô theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa thời gian qua là các giải pháp, cơ chế, chính sách cụ thể từ TW đến địa phương chưa theo kịp với chủ trương, định hướng, mục tiêu đặt ra cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô.
- Chúng ta chưa thực sự thực hiện tốt chủ trương công nghiệp hóa gắn với hiện
đại hóa, chưa tận dụng tốt lợi thế của nước đi sau để có thể đi ngay vào phát triển những ngành sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao.
- Việc xác định những nhóm ngành, sản phẩm công nghiệp chủ lực còn rộng
và chưa theo kịp những biến đổi của tình hình kinh tế trong nước, quốc tế và xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế khách quan do hội nhập quốc tế, mà mới xuất phát từ khả năng và lợi thế hiện tại của Thành phố.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng tuy có những tiến bộ nhưng chưa đáp ứng được với
kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; khả năng vốn của các doanh nghiệp rất hạn chế; hoạt động kinh doanh tuy đã được sự quan tâm của các cấp chính quyền về việc tìm hiểu các thông tin nhưng vẫn rơi vào tình trạng thiếu thông tin quan trọng và thường xuyên, nhất là đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.
- Hà Nội chưa tận dụng triệt để lợi thế về ổn định chính trị - xã hội để thu hút
mạnh mẽ nguồn đầu tư nước ngoài, trong khi lợi thế về đất đai và lao động ngày càng giảm.
- Cải cách hành chính chưa theo kịp với yêu cầu đổi mới của cải cách kinh tế.
- Mặc dù hệ thống trường lớp đào tạo đội ngũ cán bộ và lao động trên địa bàn
thành phố nhiều nhưng chất lượng của giáo dục thì chưa được quan tâm nhiều. trình độ quản lí của cán bộ, tay nghề của người lao động chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH.
- Bản thân các doanh nghiệp chưa thực sự và mạnh dạn trong đầu tư đổi mới
trang thiết bị, tìm và đưa vào áp dụng những công nghệ tiên tiến mà chủ yếu sử dụng những công nghệ cũ đã qua sử dụng, điều này góp phần gây ra sự ô nhiễm môi trường và lãng phí. Hoạt động KH-CN mới chỉ dừng lại ở những nghiên cứu trên mô hình lí thuyết ít được ứng dụng trong thực tế, chưa thực sự tập trung cho phát triển sản xuất và kinh doanh.
- Sự mở rộng địa giới hành chính của Hà Nội làm cho Hà Nội trở thành một
trong những thủ đô có diện tích lớn nhất trên thế giới nhưng chính sự mở rộng này lại đặt Hà Nội thêm những khó khăn mới đó là vấn đề phải phát triển kinh tế đồng đều giữa các vùng trong cả thành phố. Sự chênh lệch giữa Hà Nội cũ và mới làm cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế gặp nhiều thách thức.
CHƯƠNG III