II. Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của
2. Bối cảnh của thành phố Hà Nội
- Ngày 29/5/2008 Hà Nội mở rộng địa giới hành chính, đây là sự kiện quan
trọng, sự chênh lệch giữa Hà Nội mới và Hà Nội cũ về các chỉ tiêu kinh tế cũng như xã hội là điều được các nhà lãnh đạo và giới chuyên môn cũng như quốc tế rất quan tâm. Mở rộng địa giới hành chính đồng nghĩa với việc Hà Nội trở thành một trong những thủ đô có diện tích lớn nhất trên thế giới nhưng Hà Nội vẫn chưa đạt được những tiêu chuẩn của một thủ đô có diện tích lớn như thế về cơ sở hạ tầng, về điều kiện kinh tế, về điều kiện xã hội. Do đó Hà Nội phải thúc đẩy phát triển về nhiều mặt, nhiều lĩnh vực đặc biệt là lĩnh vực kinh tế.
- Tình hình kế hoạch 2006 – 2010 thực hiện nhưng có rất nhiều chỉ tiêu không
đạt được kế hoạch như đã đề ra trong nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp lần thứ XIII của thành phố Hà Nội. Việc thực hiện không đạt được những mục tiêu đã đề ra chứng tỏ rằng còn có nhiều khó khăn vướng mắc trong việc thực hiện kế hoạch. Điều quan trọng nhất là Hà Nội phải tìm ra mình đang yếu kém ở những khâu nào dẫn đến những kết quả như vậy, và những yếu kém đó phải được khắc phục trong thời kì mới với quyết tâm cao độ chứ không phải là kế hoạch đặt ra là chỉ để đó
không hoàn thành được thì chỉ tìm rõ nguyên do rồi để đó mà không có hành động gì để cải thiện tình trạng trên.
- Hà Nội với vị trí quan trọng là trung tâm kinh tế văn hóa chính trị của Việt
Nam, nên Hà Nội thu hút được một lượng đông đảo lao động có trình độ chuyên môn cao, nguồn lực dồi dào… thúc đẩy kinh tế phát triển. Việc Hà Nội được chọn là thủ đô của đất nước tại Đại hội Đảng IV(1976) đã tạo cho Hà Nội có những lợi thế hơn rất nhiều so với những địa phương khác trong cả nước. Là trái tim của cả nước, đầu não về chính trị - hành chính của quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế lại nằm ở vị trí rất quan trọng về mặt chính trị - kinh tế nên hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Thủ đô vừa đặt ra yêu cầu, vừa có khả năng: đi trước đón đầu, vừa có sức hội tụ, vừa có khả năng lan tỏa, cấu trúc kinh tế chứa đựng và làm nền tảng cho sự phát triển văn hóa, chính trị, khoa học xã hội và giao dịch quốc tế. Vị trí và vị thế của thủ đô cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc chủ động nhận thức và tác động nhằm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nói riêng và cơ cấu kinh tế nói chung.
- Năm 2010 thành phố Hà Nội tưng bừng kỉ niệm Đại lễ 1.000 năm Thăng
Long – Hà Nội. Một thành phố cổ kính 1.000 năm tuổi với những nét văn hóa Thăng Long truyền thống đặt ra yêu cầu rất cao cho đinh hướng và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Thủ đô trong việc giữ gìn những di tích lịch sử và làm thăng hoa những giá trị văn hóa truyền thống của Thủ đô. Yếu tố kinh tế, yếu tố văn hóa và yếu tố lịch sử không loại trừ nhau mà hòa quyện vào nhau trong quá trình phát triển. Việc thực hiện tốt các mục tiêu trong hiện tại và là động lực để thực hiện tiếp tục trong tương lai đó cũng chính là yếu tố ảnh hưởng rất nhiều đến sự phát triển của thành phố Hà Nội.
- Nguồn nhân lực dồi dào với lực lượng cán bộ khoa học kĩ thuật và cán bộ
quản lí hùng hậu vừa là nhân tố vừa là động lực của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Thủ đô: Đặc điểm riêng có này của Hà Nội là điều kiện thuận lợi cho việc nhận thức được xu hướng tất yếu của sự chuyển dịch, là nhân tố tác động tích cực và là nền tảng cho việc phát triển mạnh các ngành kinh tế gồm cả công nghiệp, dịch vụ, nông lâm ngư nghiệp có trình độ kĩ thuật – công nghệ cao, chất lượng cao.
- Sau khi Hà Nội mở rộng thì quy hoạch chung xây dựng thủ đô đến năm 2030
2050 đã được Chính phủ phê duyệt là điều kiện rất thuận lợi cho việc định hướng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong đó có chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. Mặc dù còn một số vấn đề cần tiếp tục ra soát để bổ sung và hoàn chỉnh nhưng Quy hoạch chung và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô được coi là định hướng cấu trúc kinh tế thủ đô dựa trên những tư duy mới về phát triển kinh tế và xây dựng đô thị theo hướng mở.
- Nghị quyết 15 của Bộ Chính trị và Pháp lệnh Thủ đô tạo cho Hà Nội những
điều kiện thuận lợi trong định hướng phát triển và xây dựng các cơ chế chính sách thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu ngành kinh tế của thủ đô theo đúng định hướng. Hai văn bản này tạo cho Hà Nội thế chủ động, tích cực trong việc cấu trúc nền kinh tế, khai thác các lợi thế, huy động nguồn lực cả bên trong và bên ngoài trong quá trình phát triển.