Trong những năm qua, hoạt động hợp tác quốc tế về TMĐT đã đƣợc Đảng, nhà nƣớc quan tâm thích đáng. Hợp tác quốc tế về TMĐT đƣợc tiến hành ở cả cấp độ song phƣơng và đa phƣơng với các mục tiêu chủ yếu là nâng cao năng lực quản lý nhà nƣớc và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Thƣơng mại điện tử; thúc đẩy phát triển thƣơng mại phi giấy tờ, tăng cƣờng niềm tin và thu hút ngƣời tiêu dùng tham gia giao dịch thƣơng mại điện tử; hỗ trợ các doanh nghiệp nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng cƣờng năng lực cạnh tranh trong bối cảnh toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ.
Tuy nhiên, thực tế tình hình tội phạm sử dụng công nghệ cao trong lĩnh vực TMĐT ở nƣớc ta đang diễn biến phức tạp, qua từng năm loại tội phạm này tăng cả số vụ lẫn mức độ thiệt hại và phƣơng thức ngày càng tinh vi hơn, việc phát hiện và xử lý cũng gặp nhiều khó khăn. Vì tội phạm công nghệ cao có tính chất quốc tế đòi hỏi các lực lƣợng đấu tranh chống tội phạm phải liên kết trên phạm vi toàn cầu. Do đó, hợp tác quốc tế về TMĐT không những vì mục tiêu nêu trên mà còn cần phải hợp tác trong việc nghiêm trị tội phạm công nghệ cao, học hỏi kinh nghiệm của các nƣớc đi trƣớc trong việc xử lý nhóm tội phạm nguy hiểm này.
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng đó, ngày 7/4/2014 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 25/NĐ-CP quy định về hoạt động phòng ngừa, phát hiện và xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao; hợp tác quốc tế trong phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trong phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao.
Tuy nhiên, hoạt động hợp tác quốc tế trong việc nghiêm trị tội phạm sử dụng công nghệ cao hiện nay vẫn chƣa đƣợc nhiều tổ chức, cá nhân quan tâm một cách đúng mức, tâm lý lo ngại, sợ bị ảnh hƣởng, liên lụy…vẫn còn tồn tại. Vì vậy, hoạt động này cần thiết phải đƣợc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân để họ có kinh nghiệm trong phòng ngừa loại tội phạm này.
Trong quá trình tham gia hợp tác quốc tế, các nƣớc có thể học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. Ví dụ, ở Singapore, Chính phủ đã quyết định treo giải thƣởng hàng chục ngàn đôla cho hacker nào đột nhập vào một trong những máy chủ đặt sẵn trong lãnh thổ Singapore. Biện pháp này đƣợc đƣa ra nhằm giúp cho cơ quan nghiên cứu các kỹ thuật điều tra tội phạm máy tính có thêm kinh nghiệm đấu tranh.
Cũng theo kinh nghiệm phối hợp đấu tranh và từ kết quả trao đổi thông tin với cảnh sát nƣớc ngoài cho thấy: Nhiều nƣớc nhƣ Singapore, Malaysia đã xây dựng Luật Chống tội phạm máy tính riêng không chỉ quy định về hành vi nguy hiểm cho xã hội (quy định tội danh) mà còn quy định các biện pháp đặc biệt đƣợc áp dụng đấu tranh với tội phạm máy tính. Trong khi đó, ở Việt Nam, theo quy định của Bộ luật Hình sự hiện hành, mới chỉ có 3 điều luật điều chỉnh những hành vi vi phạm trong lĩnh này.
Hay để đối phó với tình trạng mất an ninh qua mạng, các nƣớc đã thành lập những trung tâm an ninh mạng mang tính quốc gia, nhƣ Trung tâm bảo vệ Cơ sở hạ tầng quốc gia (NIPC) trực thuộc FBI (Federal Bureau of Investigation) của Mỹ, có chức năng ngăn chặn và bảo vệ hạ tầng quốc gia về viễn thông, năng lƣợng, giao thông vận tải, ngân hàng và tài chính, các hoạt động cấp cứu và các hoạt động khác của chính phủ.
Các quốc gia cũng đã nhóm họp lại, đánh giá thực trạng tình hình tội phạm công nghệ cao trên thế giới nói chung và từng khu vực nói riêng, từ đó đề ra những chiến lƣợc, những giải pháp để lực lƣợng thi hành pháp luật mỗi nƣớc có thể hợp tác với nhau, hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình đấu tranh chống tội phạm công nghệ cao.
Nhƣ vậy, hợp tác quốc tế là một giải pháp quan trọng trong phát triển TMĐT. Việt Nam là nƣớc đi sau, có xuất phát điểm thấp nên cũng rất cần phải tích cực tham gia vào các hoạt động hợp tác quốc tế về Thƣơng mại điện tử nhằm bắt kịp sự phát triển của thế giới trong lĩnh vực này.
KẾT LUẬN
TMĐT đang đƣợc ứng dụng trên toàn thế giới, đặc biệt là ở các nƣớc công nghiệp phát triển có kết cấu hạ tầng CNTT tiên tiến, luật pháp hoàn chỉnh, con ngƣời có tri thức cao, hạ tầng kinh tế vững mạnh và đang đƣợc khẳng định là xu thế tất yếu cho phát triển kinh tế toàn cầu trong thế kỷ 21.
Đối với nƣớc ta, TMĐT là cơ hội giúp các doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh trên trƣờng quốc tế, mở rộng thị trƣờng xuất khẩu hàng hóa, phát huy mọi tiềm năng chƣa đƣợc khai thác trong nƣớc, nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý Nhà nƣớc, giúp ngƣời tiêu dùng có nhiều cơ hội lựa chọn hàng hóa với giá cả hợp lý, tiếp cận với kho tàng kiến thức của nhân loại.
TMĐT có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội nhƣ: Góp phần mở rộng thị trƣờng, rút ngắn khoảng cách giữa các doanh nghiệp, các quốc gia; làm giảm chi phí, tăng hiệu quả lao động xã hội; tăng cƣờng quan hệ thƣơng mại, xây dựng quan hệ với đối tác nhờ việc tạo ra một phƣơng thức giao dịch mới là yếu tố tích cực trong việc nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nƣớc về kinh tế - xã hội; tạo điều kiện để Việt Nam sớm tiếp cận nền kinh tế tri thức.
Kinh nghiệm phát triển TMĐT ở một số nƣớc, cụ thể là Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Singapore, Canada đã cho thấy để phát triển TMĐT lành mạnh phải chú trọng phát triển nguồn nhân lực, hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật và cơ chế điều tiết phù hợp, kết hợp với hoàn thiện kết cấu hạ tầng công nghệ, hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia TMĐT, đặc biệt là phải đảm bảo an ninh, an toàn cho các giao dịch TMĐT.
Trong bối cảnh đó, Việt Nam đã xây dựng đƣợc hệ thống chính sách pháp luật tƣơng đối đầy đủ và hoàn thiện, triển khai dịch vụ chứng thực chữ ký số; cung cấp thông tin và giao kết hợp đồng trên website TMĐT.v.v…
Các doanh nghiệp trong cả nƣớc đã và đang đầu tƣ, ứng dụng CNTT và phát triển TMĐT trong doanh nghiệp mình, nhất là trong lĩnh vực dịch vụ, chứng khoán hay bán lẻ.
Tuy nhiên, trong quá trình ứng dụng và phát triển TMĐT trong các doanh nghiệp còn gặp nhiều rào cản nhƣ: môi trƣờng pháp lý chƣa hoàn thiện, dịch vụ vận chuyển và giao nhận còn yếu, nguồn nhân lực chƣa đáp ứng yêu cầu, hệ thống thanh toán điện tử chƣa phát triển, nhận thức của ngƣời dân về thƣơng mại điện tử thấp, an ninh mạng chƣa đảm bảo, môi trƣờng xã hội và tập quán kinh doanh chƣa phù hợp. Tất cả những điều đó tạo thành rào cản cho sự phát triển TMĐT lành mạnh ở Việt Nam hiện nay.
Để khắc phục tình trạng đó thì cần phải tiến hành hai nhóm giải pháp cơ bản nhƣ sau:
Nhóm giải pháp chủ yếu hỗ trợ cho TMĐT bao gồm: Tuyên truyền
phổ biến và đào tạo nguồn nhân lực cho TMĐT; hoàn thiện kết cấu hạ tầng; xây dựng & hoàn thiện hệ thống pháp luật cho TMĐT; cung cấp các dịch vụ công hỗ trợ TMĐT và ứng dụng TMĐT trong mua sắm Chính phủ; phát triển công nghệ hỗ trợ TMĐT.
Nhóm giải pháp về đảm bảo an toàn cho các giao dịch thƣơng mại bao gồm: bảo vệ thông tin cá nhân, quy định về chữ ký điện tử, thừa nhận giá trị pháp lý đối với thông điệp dữ liệu trong TMĐT, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong TMĐT, bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng trong TMĐT, giải quyết tranh chấp trong giao dịch mua bán hàng trực tuyến, phòng ngừa và nghiêm trị tội phạm công nghệ cao trong TMĐT, hợp tác quốc tế trong việc nghiêm trị tội phạm sử dụng công nghệ cao trong TMĐT.
Để những giải pháp này đạt đƣợc kết quả tốt nhất thì cần có sự hợp tác và nỗ lực của nhân dân, doanh nghiệp và Chính phủ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Lê Hoài An (2001), “Bức tranh toàn cảnh về Thƣơng mại điện tử thế giới 2001”, Tạp chí Internet và TMĐT, số 11 tháng 09/2001.
2. Mai Anh (2001), Thương mại điện tử, việc triển khai ở Việt Nam và sự tham gia của Hội tin học Việt Nam, Kỷ yếu tuần lễ tin học X diễn ra tại Hà Nội tháng 09/2001.
3. Lan Anh (2001), “Phát triển Thƣơng mại điện tử tại Việt Nam – Rào cản từ chính doanh nghiệp”, Thời báo kinh tế Sài Gòn (28).
4. Ban Công nghệ thông tin và Thƣơng mại điện tử - Bộ Thƣơng mại (2003),
Báo cáo Hiện trạng ứng dụng Thương mại điện tử ở Việt Nam.
5. Bộ Thƣơng mại (2005), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam từ năm 2003 đến năm 2005.
6. Bộ Thƣơng mại (2007), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2006. 7. Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng
(2008), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2007.
8. Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng (2009), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2008.
9. Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng (2010), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2009.
10. Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng (2011), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2010.
11. Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng (2012), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2011.
12. Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng (2013), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2012.
13.Cục Thƣơng mại điện tử và Công nghệ thông tin - Bộ Công Thƣơng (2014), Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2013.
14.Đỗ Thị Hạnh Dung (2006), Tìm hiểu về kỹ thuật đàm phán quốc tế thương mại điện tử và khả năng áp dụng cho doanh nghiệp Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học ngoại thƣơng.
15. Phạm Trung Đà (2005), Mô hình phát triển Thương mại điện tử ở một số nước Châu Á và một số giải pháp cho mô hình phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Ngoại Thƣơng.
16. Nguyễn Đăng Hậu (2004), Kiến thức Thương mại điện tử, Viện Đào tạo công nghệ và Quản lý quốc tế.
17. Hiệp hội Thƣơng mại điện tử Việt Nam (2012), Báo cáo Chỉ số Thương mại điện tử Việt Nam năm 2012.
18. Hiệp hội Thƣơng mại điện tử Việt Nam (2013), Báo cáo Chỉ số Thương mại điện tử Việt Nam năm 2013.
19.Xuân Hiền (2002), “Hệ Thống thanh toán điện tử”, Tạp chí Internet và thương mại điện tử, (Tr. 20,21,22,23).
20. Nguyễn Thị Hƣơng (2011), Phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam trong nền kinh tế thị trường, Luận văn thạc sĩ Kinh tế chính trị, Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng giảng viên lý luận chính trị - Trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội.
21. Nguyễn Văn Minh – Trần Hoài Nam (2002), Giao dịch thương mại điện tử - một số vấn đề cơ bản, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. Đào Trọng Nghĩa (2002), Thương mại điện tử và những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội.
23. Nguyễn Ngọc Sơn (2012), Những hạn chế và rào cản trong quá trình ứng dụng Thương mại điện tử của các doanh nghiệp Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo Phát triển Thƣơng mại điện tử trong bối cảnh tái cơ cấu nền kinh tế, tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh.
24. Nguyễn Văn Thoan (2010), Ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử trong điều kiện Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng.
25. Nguyễn Văn Thụ (2004), Phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam trong thời gian tới, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
26.Vũ Anh Tuấn (2011), Bảo mật và an toàn thông tin trong Thương mại điện tử, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Thái Nguyên.
27. Đỗ Thế Tùng (2011), Học viện chính trị hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, “Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh sự phát triển thương mại điện tử ở Việt Nam”, bài đăng trong kỷ yếu hội thảo Thƣơng mại điện tử trong quá trình hội nhập và phát triển do Ủy ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Cục thƣơng mại điện tử - Bộ công thƣơng và Hiệp hội Thƣơng mại điện tử Việt Nam phối hợp tổ chức tháng 12/2011.
28. Đặng Thị Việt Đức, Nguyễn Thanh Tuyên (2012), Vai trò của CNTT&TT trong nền kinh tế tri thức và trường hợp của Việt Nam, bài viết đăng trên trang Web: http://www.baomoi.com.
29. Lê Danh Vĩnh (2001), Tình hình triển khai chương trình quốc gia về Thương mại điện tử, Kỷ yếu tuần lễ tin học X, Hà Nội tháng 09/2001.
30. Lê Hà Vũ (2006), Xây dựng khung pháp luật nhằm phát triển Thương mại điện tử ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Khoa Luật, Trƣờng Đại học Quốc gia Hà Nội.
2. Tiếng Anh
31. International Trade Center UNCTAD/WTO (2011), Secrets of Electronic Commerce : Aguide for small and medium – sized exporters, Geneva.
32. Markus Stern (2002), “E-Commerce: the enabler of the global village? Survey, potential and visions”, E-Trade Bridge, Hanoi 21/22-01-2002, Hochiminh city 24/25-01-2002.
33. Internet Crime Complaint Center (IC3) (2011), The 2011 IC3 Internet Crime Reportreveals both the scope of online crime and IC3’s battle against it, American.
34.Schneider G.P. (5 edition) (2005), Electronic Commerce, Thompson Course Technology, Canada.
Website 35. http://www.baomoi.com. 36. http://www.google.com. 37. http://www.tailieuso.udn.vn. 38. http://vi.wikipedia.org. 39. http://voer.edu.vn. 40. http://www.ytuongso.vn.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Cập nhật khung pháp lý cho TMĐT tại Việt Nam năm 2013
Thời gian Luật
21/12/1999 Bộ luật Hình sự 14/06/2005 Bộ luật Dân sự 14/06/2005 Bộ luật Thƣơng mại
29/11/2005 Luật Giao dịch điện tử (GDĐT) 29/06/2006 Luật CNTT
23/11/2009 Luật Viễn thông
19/06/2009 Bộ luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự 1999 số 37/2009/QH12
21/06/2012 Luật Quảng cáo
Nghị định hƣớng dẫn luật Văn bản căn cứ
15/02/2007
Nghị định số 26/2007/ NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về Chữ ký số và Dịch vụ chứng thực chữ ký số
Luật GDĐT
23/02/2007 Nghị định số 27/2007/ NĐ-CP về giao dịch
điện tử trong hoạt động tài chính Luật GDĐT 08/03/2007 Nghị định số 35/2007/ NĐ-CP về giao dịch
điện tử trong lĩnh vực ngân hàng Luật GDĐT 13/08/2008 Nghị định số 90/2008/ NĐ-CP về chống thƣ
rác Luật GDĐT
06/04/2011
Nghị định số 25/2011/ NĐ-CP quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Viễn thông
Luật Viễn thông 13/06/2011 Nghị định số 43/2011/ NĐ-CP quy định về Luật CNTT
việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan Nhà nƣớc. 23/11/2011 Nghị định số 106/2011/ NĐ-CP sửa đổi Nghị định 26/2007/NĐ-CP về Chữ ký số và Dịch vụ chứng thực chữ ký số Luật GDĐT 5/10/2012 Nghị định số 77/2012/ NĐ-CP sửa đổi Nghị định 90/2008/NĐ-CP về chống thƣ rác Luật GDĐT 22/11/2012 Nghị định số 101/2012/ NĐ-CP về thanh
toán không dùng tiền mặt Luật CNTT
16/05/2013 Nghị định số 52/2013/ NĐ-CP về thƣơng
mại điện tử Luật GDĐT