- Từ chối do sai chế độ, định mức 4 Chiếm tỷ lệ (%) trong tổ ng ch
c. Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sử dụng NSNN
- Đổi mới các định mức chi cho phù hợp với nhiệm vụ cụ thể: Hệ thống định mức phải được căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể của các đơn vị sự nghiệp để áp dụng, ví dụ như: định mức làm thêm giờ sự nghiệp y tế không thể cùng định mức với sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp đường sông, đường sắt...cũng trong cùng cùng sự nghiệp giáo dục thì giáo viên dạy cấp I phải khác giáo viên dạy cấp II, ... vì cùng một hệ thống định mức là chưa hợp lý cho nên các đơn vị thường “vẽ chứng từ” để chi thêm cho cán bộ thuộc đơn vị mình cho phù hợp với thực tế, đây là một thực trạng mà Kho bạc rất khó giải quyết cho các đơn vị.
Tương tự đối với loại hình đơn vị thực hiện khoán biên chế và quỹ lương cũng phải căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể để khoán định mức chi cho con người, không thể nhiệm vụ khác nhau mà mức chi trên đầu người/năm lại như nhau, mang tính chất “cào bằng” như hiện nay. Từ thực tế đó các đơn vị thường so sánh thiệt hơn, tìm mọi cách lách cơ chế, vừa gây thất thoát NSNN, vừa gây khó khăn cho KBNN trong kiểm soát chi.
- Hiện đại hoá công tác hạch toán kế toán: Phải có một cơ chế bắt buộc trong việc hạch toán và tổng hợp báo cáo kế toán đối với các đơn vị sử dụng NSNN, sử dụng thống nhất một hệ thống phần mềm tin học do cơ quan có thẩm quyền cung cấp, tránh tình trạng mỗi đơn vị làm một cách; có đơn vị thì làm thủ công bằng tay, có đơn vị thì tự mua phần mềm quản lý tài chính, có đơn vị thì được cung cấp bởi cơ quan cấp trên... đồng thời có cơ chế kiểm tra kiểm soát việc sử dụng. Như vậy mới có sự thống nhất và tránh được sai sót trong việc hạch toán kế toán cũng như việc lập báo cáo quyết toán của các đơn vị, thuận lợi cho Kho bạc trong công tác kiểm soát chi NSNN.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Hoàn thiện và nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN qua KBNN đòi hỏi phải có nhiều cách tiếp cận và thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau cùng với sự phối hợp của nhiều cơ quan hữu quan trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Đồng thời để những giải pháp đó có thể áp dụng được trong thực tiễn, cũng cần phải có các giải pháp điều kiện. Thực hiện một cách đầy đủ và triệt để theo những giải pháp nêu trên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý và kiểm soát chi NSNN qua KBNN trên địa bàn tỉnh Gia Lai trong thời gian tới.