QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH GIA LAI 2.1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ KBNN GIA LAI
2.1.1. Quá trình ra đời và phát triển
KBNN Gia Lai- Kon Tum được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 01/04/1990 đến nay, theo Quyết Định số 07/HĐBT, ngày 04/01/1990 của Hội đồng Bộ Trưởng (nay là Chính Phủ). Đến năm 1995 được thay đổi bàng Nghị Định 25/CP ngày 05/04/1995 của Chính Phủ. Đến năm 2009 được sửa đổi thay thế bằng Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26 tháng 8 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính và Quyết định 362/QĐ-BTC ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của hệ thống Kho Bạc Nhà Nước trực thuộc Bộ Tài Chính.
Đến nay, qua 20 năm hoạt động KBNN Gia Lai cùng với hệ thống KBNN Việt Nam đã có những bước trưởng thành, phát triển nhanh và toàn diện về mọi mặt. Tập thể đội ngũ cán bộ KBNN Gia Lai đã đạt được những kết quả nhất định.
- Năm 2003 Chủ tịch nước trao tặng Huân chương lao động Hạng Ba. - Năm 2004, 2005, 2006 Bộ Tài chính tặng bằng khen, đã có thành
tích xuất sắc nhiệm vụ KBNN.
- Năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen.
- Năm 2010 Chủ tịch nước trao tặng Huân chương lao động Hạng Nhì
2.1.2. Cơ cấu tổ chức
Quản lý, điều hành nghiệp vụ
Hướng dẫn nghiệp vụ
Sơ đồ 2.1: Mô hình tổ chức KBNN Gia Lai
GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC 2 PHÓ GIÁM ĐỐC 1 1 Phòng Giao dịch Phòng Hành chính quản trị Phòng Kho quỹ Phòng Tin học Phòng Tổ chức cán bộ Phòng Thanh tra Phòng Tài vụ Phòng Kế toán NSNN
Các đơn vị Kho bạc Nhà nước Huyện, Thị xã trực thuộc (16 đơn vị) Phòng Kiểm soát chi NSNN Phòng Tổng hợp
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn: Được quy định tại Quyết định số 362/QĐ-BTC ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của hệ thống Kho Bạc Nhà Nước trực thuộc Bộ Tài Chính.
Tổ chức bộ máy và hoạt động của KBNN Gia Lai trong kiểm soát chi NSNN trên địa bàn Tỉnh Gia Lai: Thực hiện nhiệm vụ KSC NSNN tại Văn phòng KBNN tỉnh có hai Phòng chức năng chính đó là: Phòng Kiểm soát chi NSNN và Phòng Kế toán Nhà nước.
Phòng Kiểm soát chi NSNN:
Số cán bộ công chức bình quân làm công tác KSC vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2008 – 2010: 28 người. Trong đó: Tại Văn phòng KBNN tỉnh: 13 người, Tại KBNN Huyện 15 người.
Có chức năng nhiệm vụ như sau: Tham mưu, giúp Giám đốc KBNN tỉnh trong việc:
Dự thảo các văn bản hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác kiểm soát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản , vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý đối với các đơn vị trực thuộc;
Tham gia ý kiến với các đơn vị có liên quan về cơ chế kiểm soát thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý.
Trực tiếp thực hiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý tại KBNN tỉnh.
Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác đã được phê duyệt.
Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý với KBNN, cơ quan tài chính địa phương và các cơ quan có thẩm quyền.
Xác nhận số thanh toán vốn đầu tư cho dự án theo quy định do phòng Kiểm soát chi NSNN trực tiếp kiểm soát, thanh toán.
Thực hiện quyết toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý theo quy định; tổng hợp báo cáo quyết toán vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác của KBNN huyện trực thuộc.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN tỉnh giao.
Phòng Kế toán NSNN:
Số cán bộ công chức bình quân làm công tác KSC thường xuyên giai đoạn 2008 – 2010: 61 người. Trong đó: Tại Văn phòng KBNN tỉnh: 14 người, Tại KBNN Huyện 47 người.
Có chức năng, nhiệm vụ như sau: Tham mưu, giúp Giám đốc KBNN tỉnh trong việc:
Dự thảo các văn bản hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác kế toán nhà nước, công tác thanh toán theo quy định đối với các đơn vị trực thuộc.
Tham gia ý kiến xây dựng chế độ kế toán nhà nước; Tổ chức thực hiện công tác kế toán nhà nước:
cấp ngân sách theo quy định.
Kiểm soát chi NSNN đối với các khoản chi thường xuyên của NSNN theo quy định.
Tổ chức thực hiện công tác thanh toán tại KBNN tỉnh: Quản lý các điểm giao dịch thuộc KBNN tỉnh.
Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác đã được phê duyệt. Trực tiếp thực hiện công tác phát hành và thanh toán trái phiếu Chính phủ. Thực hiện kiểm tra, đối chiếu, xác nhận số liệu về thu, chi NSNN qua KBNN tỉnh.
Quyết toán thu, chi NSNN và hoạt động nghiệp vụ của KBNN tỉnh theo quy định.
Thực hiện công tác thông tin, điện báo; báo cáo số liệu về thu, chi NSNN phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành NSNN của cấp có thẩm quyền. Tổng hợp báo cáo kế toán và báo cáo thống kê thuộc lĩnh vực kế toán theo chế độ quy định.
Thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu định kỳ số dư tài khoản của các đơn vị giao dịch mở tại KBNN tỉnh, tài khoản tiền gửi của KBNN tỉnh mở tại ngân hàng.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc KBNN tỉnh giao.
Tại KBNN Huyện: Thực hiện nhiệm vụ KSC NSNN có hai bộ phạn tương ứng đó là:
Tổ Tổng hợp hành chính làm nhiệm vụ kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý tại KBNN huyện.
Tổ Kế toán: Kiểm soát chi NSNN đối với các khoản chi thường xuyên của NSNN theo quy định.
2.1.3. Kết quả hoạt động của KBNN Gia Lai trong thời gian qua
a. Kết quả thu – chi NSNN trên địa bàn Tỉnh Gia Lai Bảng 2.1: Tình hình thu-chi NSNN trên địa bàn