THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM
3.1.1. Chính sách, chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc về phát triển kinh tế Việt Nam
kinh tế Việt Nam
Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (2011) đã xác định: “Tiếp tục hoàn thiện thể chế về tiền tệ, tín dụng và ngoại hối: Từng bƣớc mở cửa thị trƣờng dịch vụ ngân hàng phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong nƣớc và cam kết quốc tế; phát huy vai trò chủ động điều hành chính sách, quản lý thị trƣờng tiền tệ, tín dụng, ngoại hối và thanh tra, giám sát của NHNN Việt Nam nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định vĩ mô và góp phần tăng trƣởng kinh tế; áp dụng các thông lệ và chuẩn mực mới phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện Việt Nam để nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển an toàn, bền vững của các ngân hàng trong nƣớc”.
Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 của Đại hội đảng toàn quốc lần thứ XI cũng xác định một trong những định hƣớng phát triển nền kinh tế là: “CSTT phải chủ động và linh hoạt thúc đẩy tăng trƣởng bền vững, kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền. Hình thành đồng bộ khuôn khổ pháp lý về hoạt động ngân hàng. Mở rộng các hình thức thanh toán qua ngân
hàng và thanh toán không dùng tiền mặt. Điều hành chính sách lãi suất, tỷ giá linh hoạt theo nguyên tắc thị trƣờng. Đổi mới chính sách QLNH và vàng; từng bƣớc mở rộng phạm vi các giao dịch vốn; tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát tiến tới xóa bỏ tình trạng sử dụng ngoại tệ làm phƣơng tiện thanh toán trên lãnh thổ Việt Nam. Tăng cƣờng vai trò của NHNN trong việc hoạch định và thực thi CSTT. Kết hợp chặt chẽ CSTT với chính sách tài khóa. Kiện toàn công tác thanh tra, giám sát hoạt động tài chính, tiền tệ.”
Nhƣ vậy, chiến lƣợc phát triển kinh tế Việt Nam trong giai đoạn sắp tới với nội dung đổi mới chính sách QLNH đặt ra yêu cầu quan trọng là phải hình thành đồng bộ khuôn khổ pháp lý, áp dụng đầy đủ hơn các thiết chế và chuẩn mực quốc tế trong hoạt động QLNH. Một hệ thống pháp luật về QLNH đầy đủ sẽ là tiền đề, là công cụ quan trọng góp phần thực hiện thành công chiến lƣợc phát triển kinh tế trong thời gian tới.