4. QUAN ĐIỂM VÀ NHŨNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 1 Quan điểm phát triển nông thôn
1.5. Cách làm quy hoạch như thế nào?
Khi kỹ nghệ phát triển phải có một quy hoạch toàn diện, tổng thể, một bộ phận tác động tương hỗ lẫn nhau, đáp ứng với nhu cầu phát triển tổng hợp vùng lãnh thổ. Quy hoạch tổng thể lấy sự tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội trong đời sống con người làm mục tiêu và lấy các quan điểm kinh tế, chính trị, xã hội, bảo vệ môi trường làm phương hướng xây dựng chương trình hành động cho sự phát triển.
Để đạt được mục tiêu dễ ra thì quy hoạch phát triển tổng hợp phải thể hiện được 3 tính chất sau đây:
Làm thế nào để với quỹ thời gian và nguồn lực có hạn mà vẫn đạt được mục đích để ra. Để đạt được mục đích thì có rất nhiều nội dung cần làm, tỉ không thể tiến hành đồng thời trong một lúc vì sự hạn chế của nguồn lực, do vậy phải suy nghĩ xem cái gì là quan trọng nhất cần làm trước, cái gì tiếp nối. Đó là sự sắp xếp các nội dung cần làm theo một thứ tựưu tiên nhất định.
Thứ tựưu tiên này cũng phụ thuộc vào thời gian và sự sẵn sàng của các nguồn lực đồng thời cũng phải lấy mục tiêu và lợi ích của toàn cộng đồng mà xem xét thứ tự ưu liên cho thích hợp.
Tính tiết kiệm:
Tính tiết kiệm đòi hỏi nhà quy hoạch phải có sự hiểu biết rộng và bao quát để có thể suy xét, cân nhắc xem các khả năng liên kết một số nội dung nhất định với nhau nhằm tiết kiệm thời gian và các nguồn lực.
Quá trình khai thác sử dụng các nguồn lực phải luôn luôn quán triệt quan điểm sử dụng tiết kiệm các loại nguồn lực, tránh sự chồng chéo, mâu thuẫn và lãng phí.
Tính tích cực:
Nếu các nguồn lực hạn chế mà ta vẫn vận dụng được mọi cách để khai thác sử dụng chúng một cách tốt nhất, có hiệu quả nhất thì đó là tính cực được thể hiện trong quy hoạch.
Trong điều kiện và hoàn cảnh như nhau, những người làm quy hoạch luôn suy nghĩ vận dụng sáng tạo những tiến bộ khoa học kỹ thuật, áp dụng công nghệ tiên tiến để thu được hiệu quả cao hơn, hoặc sáng tạo trong công tác quản lý, tổ chức thực hiện dẫn đến kết quảđạt được nhanh hơn, tốt hơn .Đó là lính lích cực.
Phương châm của quy hoạch là trong một quỹ thời gian và nguồn lực có hạn ta có thể tiến hành được nhiều nội dung và đạt được hiệu quả cao nhất phù hợp với ý muốn và mục tiêu phát triển không ngừng của con người.