chứng khoán
Luật cán bộ công chức đã thống nhất cách hiểu về hoạt động công vụ và quy định rõ các nguyên tắc trong thi hành công vụ. Đây là cơ sở để xây dựng nền công vụ phù hợp với chế độ chính trị ở Việt Nam và với xu thế phát triển của các nền công vụ tiên tiến trên thế giới. Các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBCKNN, cơ chế tự chủ đặc thù của UBCKNN cũng là nền tảng quan trọng cho việc xây dựng các quy định hoạt động công vụ trong ngành theo tính chất đặc thù đặc biệt, hướng tới xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, hiệu quả.
Để xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu mới, trong quản lý công chức, theo quy định của Luật cán bộ, công chức, UBCKNN cần quy định rõ một cách triệt để nguyên tắc kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế. Nguyên tắc này tạo cơ sở xóa bỏ cơ chế "xin- cho" trong quản lý biên chế cũng như là nền tảng để thực hiện có hiệu quả, đúng mục đích công tác tổ chức tuyển dụng, thi nâng ngạch, đánh giá, sử dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. Việc xác định biên chế được thực hiện trên cơ sở khoa học, không chỉ dựa vào nhu cầu công việc, nhiệm vụ của cơ quan, mà còn căn cứ vào tiêu chuẩn, vị trí việc làm và cơ cấu công chức. Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa trên phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực thi hành công vụ - đây chính là việc vận dụng nguyên tắc thực tài trong hoạt động công vụ ở Việt Nam. Gắn với nguyên tắc này là việc quy định chính sách phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng. Để khẳng định và gắn với việc đề cao trách nhiệm của người đứng đầu thì chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, văn hóa giao tiếp cũng là nội dung liên quan đến nghĩa vụ và trách nhiệm của công chức ngành chứng khoán để nhấn mạnh và yêu cầu cán bộ, công chức phải thực hiện để xứng đáng là chủ thể vận hành, quản lý thể chế tài chính bậc cao, xứng đáng với yêu cầu chuyên nghiệp và hiệu quả nhưng vẫn giữ được tác phong, phẩm chất công bộc của nhân dân.
Để xây dựng đội ngũ công chức trong sạch, có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu hiện nay, bên cạnh việc kế thừa các quy định hiện hành còn phù hợp với thực tiễn UBCKNN cần bổ sung những nội dung giải pháp nhằm đổi mới phương thức và cơ chế quản lý cán bộ, công chức, thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng về công tác cán bộ, tính đặc thù của ngành Chứng khoán để cải cách chế độ công vụ, công chức.
Trong điều kiện hoạt động thực tiễn hiện nay của thị trường chứng khoán: thị trường sụt giảm, người đầu tư mất niềm tin, công tác quản lý thị trường lộ nhiều bất cập. Trong sự bất cập đó, ngoài các yếu tố thị trường, yếu tố kinh tế quốc tế cũng đã bộc lộ phần nào năng lực yếu kém trong công tác tham mưu chế độ chính sách của hệ thống công chức quản lý. Thực trạng này đòi hỏi UBCKNN phải có các định hướng, chiến lược, cơ cấu lại các dự báo của thị trường thời gian trước đó. Trên tinh thần đó, UBCKNN cần phải có các định hướng đồng bộ và thiết thực, cụ thể:
Tổ chức thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Chủ tịch UBCKNN đã quy định. Xây dựng, ban hành các thể chế quản lý nội bộ, phân công, phân cấp rõ ràng, cụ thể tạo cơ sở thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm sự chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ ở tất cả các cấp, nhất là cấp chiến lược; kết hợp xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý với quy hoạch cán bộ chuyên môn, cán bộ nghiên cứu khoa học, đội ngũ chuyên gia đầu ngành. Tiếp tục thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo giai đoạn mới, đảm bảo chất lượng, có trình độ, năng lực, có bản lĩnh và phẩm chất đạo đức nhằm kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo của UBCKNN. Tiếp tục thực hiện chủ trương luân chuyển cán bộ, định kỳ chuyển đổi vị trí công tác, đưa nội dung này đi vào nền nếp thường xuyên trong công tác cán bộ.
Xác định vị trí việc làm, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ theo phân cấp thẩm quyền và thực hiện việc đánh giá cụ thể đối với từng chức danh, từng đối tượng cán bộ; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan,
toàn diện, công tâm; lấy chất lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chính; coi trọng và phát huy trách nhiệm của người đứng đầu, người trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ.
Tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch, theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức chú trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ lãnh đạo, quản lý. Xây dựng chương trình về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến lược về nhân lực đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế.
Xác định rõ cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, chuyên nghiệp và hiệu quả, bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa các chức danh lãnh đạo, quản lý, các ngạch, bậc công chức, viên chức; giữa các độ tuổi, đơn vị, lĩnh vực công tác; tăng cán bộ trẻ, cán bộ nữ; khắc phục tình trạng vừa thừa vừa thiếu cán bộ.
Tổ chức thực hiện tốt các quy định mới của Nhà nước, Bộ Tài chính về công tác quản lý, sử dụng cán bộ. Thực hiện tốt các chế độ chính sách, tiền lương tiền thưởng, các chế độ chính sách phụ cấp khác theo lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo đúng quy định của Nhà nước, Bộ Tài chính và UBCKNN, tạo điều kiện, động viên cán bộ, công chức, viên chức an tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Xây dựng các phương án kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn quản lý, đáp ứng với những thay đổi của thị trường chứng khoán trong tình hình mới.