5. Bố cục của luận văn
4.4.2. Kiến nghị với tỉnh Quảng Ninh
Tỉnh Quảng Ninh cần phải tập trung nguồn lực và kinh phí cho công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức giỏi về chuyên môn, có lối sống lành mạnh, tuân thủ quy định của Nhà nước.
Chỉ đạo công tác đào tạo và nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức trên toàn tỉnh, chú trọng nguyên tác công bằng, hiệu quả. Phân bổ ngân sách đến các huyện để lãnh đạo huyện có sự chủ động trong công tác này và cũng tạo thuận lợi cho các cán bộ khi đi học tập.
Hỗ trợ các địa phương khó khăn trong việc phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng định hướng phát triển kinh tế theo ngành nghề phù hợp với điều kiện từng huyện của tỉnh. Công tác phát triển phải đi đôi với ổn định xã hội và phát triển giáo dục, con người.
Xây dựng chính sách hoàn thiện cho công tác phân bổ cán bộ, công tác bầu cử cán bộ và công tác đánh giá cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh. Có văn bản quy định và hướng dẫn rõ ràng tới từng địa phương để thực hiện triệt để công tác này.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Quá trình đổi mới đất nước đã và đang đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi phải đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động, năng lực và hiệu quả của bộ máy nhà nước từ Trung ương đến cấp cơ sở. Một trong những vấn đề cốt lõi được đặt lên hàng đầu là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất và năng lực công tác để họ thực sự trở thành "công bộc" của dân, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển đất nước.
Trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh Quảng Ninh, hệ thống quản lý, chính trị cấp cơ sở đã thể hiện được vai trò vô cùng quan trọng, đó là một cầu nối giữa nhân dân với chính quyền các cấp Huyện, Tỉnh và Trung ương, nơi phản ánh được các mối quan tâm, các vấn đề mong muốn của nhân dân đến các cán bộ lãnh đạo cấp trên nghiên cứu, giải đáp, là công cụ quản lý nhân dân hiệu quả nhất, cũng như thể hiện vai trò trong việc định hướng, tuyên truyền cho nhân dân thực hiện các chính sách phát triển địa phương.
Muốn thực hiện được một cách triệt để các vai trò của mình, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức huyện Hoành Bồ phải có một kiến thức vững vàng về hoạt động chuyên môn, cũng như có kiến thức về tư tưởng, chính trị, sự rèn luyện không ngừng về đạo đức lối sống thì mới có thể vừa thực hiện tốt công việc, vừa là tấm gương cho người dân trong huyệnmình phấn đấu, noi theo. Từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý tại địa phương.
Mặc dù đã ý thức được vai trò quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Hoành Bồ, nhưng thực tế triển khai công việc này đã gặp nhiều khó khăn và còn nhiều vấn đề tồn tại. Qua quá trình nghiên cứu đề tài: "Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh" luận văn thu được một số kết quả phù hợp với mục tiêu nghiên cứu như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản của việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ở nước ta nói chung và tỉnh ta nói riêng.
- Nghiên cứu kinh nghiệm của một số địa phương về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC rút ra bài học có thể vận dụng cho huyện Hoành Bồ.
- Phân tích, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CBCC và công tác tổ chức cán bộ của huyện; những kết quả đạt được tồn tại và nguyên nhân của những hạn chế.
- Đề xuất, kiến nghị phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu của tỉnh giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo.
Với những nghiên cứu và phân tích trong luận văn này, tác giả đã làm rõ được những điểm mạnh, điểm yếu và từ đó xây dựng được những giải pháp cụ thể để huyện Hoành Bồ có thể áp dụng vào thực tế, giúp tăng hiệu quả công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng tốt hơn nữa trong thời gian tới. Đây chính là kết quả lớn nhất mà luận văn này mong muốn được mang lại.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận số 37-KL/TW Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành Trung ương khóa X về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2010, Hà Nội.
2. Báo cáo Phòng Nội vụ huyện Hoành Bồ (2011, 2012, 2013), Kết quả công tác nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.
3. Báo cáo tình hình phát triển kinh tế (2011, 2012, 2013) , Xã hội và công
tác quản lý tại huyện Hoành Bồ.
4. Bộ Chính trị (1999), Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 3/5 của Bộ Chính trị
về ban hành quy định đánh giá cán bộ, Hà Nội.
5. Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2010), 6. Bộ Nội vụ, Viện Nghiên cứu khoa học Tổ chức Nhà nước (2004), Báo
cáo tổng hợp kết quả thực hiện dự án điều tra thực trạng cán bộ chuyên trách cơ sở, Hà Nội.
7. Bộ Nội vụ (2004), Các văn bản pháp luật về cán bộ, công chức, biên chế
và chính quyền địa phương, tập 1,Nxb Thống kê, Hà Nội.
8. Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01 về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với công chức cấp huyện.
9. Bộ Nội vụ (2006), Các văn bản pháp luật về cán bộ, công chức, biên chế
và chính quyền địa phương, tập 2, Nxb Thống kê, Hà Nội.
10. Bộ Nội vụ (2006), Các văn bản pháp luật về cán bộ, công chức, biên chế
và chính quyền địa phương, tập 3, Nxb Thống kê, Hà Nội.
11. Nguyễn Khắc Bộ (2006), “Nâng cao năng lực quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, tr.3.
12. ồ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
13. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội.
14. Nguyễn Hữu Đức (2003), “Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở để xây dựng chế độ, chính sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước.
15. Hồ Chí Minh toàn tập (1995), tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
16. ồ,
.
17. Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi mới phương thức và nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh.
18. Nguyễn Hữu Lộc (2003), “Tăng cường cán bộ cơ sở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước.
19. Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), (2005), Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
20. Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC Phụ lục 01
PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN
Trước hết, xin cảm ơn ông (bà) đã dành thời gian để giúp tôi thực hiện công việc nghiên cứu và khảo sát này.
Hiện tại tôi đang làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh". Vì vậy, rất mong nhận được những ý kiến chân thành của các ông (bà).
Trong phần này, tác giả sử dụng thang đo Likert với 5 mức độ khác nhau: Hoàn toàn đồng ý, đồng ý, bình thường, không đồng ý, rất không đồng ý.
Mỗi câu hỏi có nhiều phương án trả lời, ông (bà) hãy đánh dấu (x) vào ô mà mình chọn.
Câu hỏi 1: Ông (bà) vui lòng cho biết đôi điều về bản thân: 1. Độ tuổi
a. Dưới 30 tuổi
b. Từ 30 đến 50 tuổi
c. Trên 50 đến 60 tuổi (nam 59, nữ 54 tuôit)
2. Trình độ học vấn (xin đánh dấu vào ô trình độ cao nhất của bản thân)
a. Đại học và trên đại học
b. Cao đẳng
c. Trung cấp
d. Sơ cấp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3. Ông (bà) là (chỉ chọn 01 đáp án)
a. Đảng viên
b. Đoàn viên, Hội viên
c. Quần chúng 4. Nghề nghiệp a. Cán bộ, công chức b. Lực lượng vũ trang c. Công nhân d. Nông dân d. Hưu trí
e. Học sinh, sinh viên
f. Kinh doanh
g. Nghề khác
Nếu ông (bà) không là cán bộ công chức xin trả lời nội dung các câu hỏi từ Câu 2 đến Câu 4 . Nếu ông (bà) là CBCC xin trả lời nội dung các câu hỏi từ Câu 5 đến Câu 8. Câu 9 là câu hỏi chung dành cho hai nhóm.
Câu hỏi 2: Xin ông (bà) có ý kiến nhận xét về kỹ năng giải quyết công
việc của CBCC tại các khối ngành mà ông (bà) đã thực hiện
TT Chức danh
Kỹ năng giải quyết các công việc
Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 2 3 4 5 1 CB khối Đảng 2 CB khối Nhà nước 3 CB khối Đoàn thể 4 CBCC chuyên môn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Câu hỏi 3: Xin ông (bà) có ý kiến nhận xét về phẩm chất đạo đức, lối sống của đội ngũ CBCC huyện Hoành Bồ?
TT Chức danh Phẩm chất đạo đức, lối sống Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 2 3 4 5 1 CB khối Đảng 2 CB khối Nhà nước 3 CB khối Đoàn thể 4 CBCC chuyên môn
Câu hỏi 4: Theo ông (bà) đánh giá thế nào về Thái độ trách nhiệm với công việc của đội ngũ CBCC huyện Hoành Bồ?
TT Chức danh
Thái độ trách nhiệm với công việc
Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 2 3 4 5 1 CB khối Đảng 2 CB khối Nhà nước 3 CB khối Đoàn thể 4 CBCC chuyên môn
Câu hỏi 5: Theo ông (bà), Tác động của cơ chế bầu cử tuyển dụng đến chất lƣợng của CBCC huyện Hoành Bồ?
Chỉ tiêu Bầu cử, tuyển dụng Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý Cơ chế bầu cử cán bộ của huyện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Câu hỏi 6: Theo ông (bà), Tác động của công tác đào tạo và bồi dƣỡng đến chất lƣợng nguồn nhân lực của CBCC huyện Hoành Bồ?
Chỉ tiêu
Đào tạo và bồi dƣỡng
Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng
Nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng
Phương pháp giảng dạy Thời gian
Kinh phí hỗ trợ học viên
Câu hỏi 7: Theo ông (bà), Tác động của yếu tố chế độ chính sách đến chất lƣợng của đội ngũ CBCC huyện Hoành Bồ?
Chỉ tiêu Lƣơng thƣởng và phụ cấp Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý Các khoản thưởng và cơ
chế xét thưởng hàng năm Mức lương hàng tháng so với đóng góp của bản thân Hỗ trợ của cấp xã về hoàn cảnh khó khăn của cán bộ, công chức cấp xã
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Câu hỏi 8: Theo ông (bà), tác động của yếu tố đánh giá đến chất lƣợng của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã?
Chỉ tiêu Chính sách tuyển dụng làm việc Hoàn toàn đồng ý Đồng ý Bình thường Không đồng ý Rất không đồng ý Quy trình đánh giá
Tiêu chuẩn nội dung đánh giá Thời gian đánh giá 1 năm 1 lần
Câu hỏi 9: Theo ông/bà, để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã thì lãnh đạo huyện, tỉnh có thể thực hiện các biện pháp nào trong tƣơng lai?
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...