Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến nay đã tác động mạnh mẽ, duy trì phát triển nông nghiệp, nông thôn có bước phát triển mới, tiếp tục nâng cao thu nhập và cải thiện điều kiện sống của nông dân, góp phần quan trọng duy trì phát triển kinh tế, ổn định chính trị xã hội, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng ở các vùng nông thôn. Vấn đề đặc biệt cấp bách là phải tái cơ cấu nông nghiệp gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo chủ trương chung. Đồng thời, phải ban hành, hướng dẫn đầy đủ, đồng bộ các cơ chế, chính sách đã được nêu trong Nghị quyết và Chương trình hành động của chính phủ; tiếp tục điều chỉnh các chính sách cho phù hợp với thực tiễn.
Xuất phát từ những chủ trương của Đảng nêu trên chính sách thuế GTGT cũng được sửa đổi, ngày 31/12/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 219/2013/TT-BTC hướng dẫn chính sách thuế GTGT; theo đó, có những nội dung mới hướng dẫn rõ hơn đối với các mặt hàng là sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi. Cụ thể như sau:
Một là, Hướng dẫn bổ sung làm rõ hơn đối tượng không chịu thuế GTGT đối với hình thức sơ chế và bảo quản thông thường của sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt chưa chế biến thành sản phẩm khác. Về vấn đề này, do trước đây văn bản hướng dẫn còn chung chung nên việc xác định thế nào là sản phẩm nông nghiệp mới qua sơ chế thông thường không thuộc diện chịu thuế GTGT, thế nào là sản phẩm nông nghiệp đã qua chế biến thuộc diện chịu thuế GTGT với mức thuế suất thuế GTGT 5% còn có sự chưa thống nhất gây tranh
cãi. Thông tư mới lần này đã hướng dẫn rõ hơn: “Các sản phẩm mới qua sơ chế thông thường là sản phẩm mới được làm sạch, phơi, sấy khô, bóc vỏ, xay, xay bỏ vỏ, xát bỏ vỏ, tách hạt, tách cọng, cắt, ướp muối, bảo quản lạnh (ướp lạnh, đông lạnh), bảo quản bằng khí sunfuro, bảo quản theo phương thức cho hóa chất để tránh thối rữa, ngâm trong dung dịch lưu huỳnh hoặc ngâm trong dung dịch bảo quản khác và các hình thức bảo quản thông thường khác”
Hai là, Thông tư mới này quy định việc không phải kê khai, tính nộp thuế GTGT đối với trường hợp: Doanh nghiệp, hợp tác xã nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ bán sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, hải sản chưa qua chế biến cho doanh nghiệp, hợp tác xã ở khâu kinh doanh thương mại
Ba là, Nội dung Thông tư lần này cũng bổ sung thêm thuế suất 5% đối với: Thức ăn gia súc, gia cầm và thức ăn cho vật nuôi khác “theo quy định của pháp luật về quản lý thức ăn chăn nuôi”. Thuốc phòng trừ sâu bệnh bao gồm thuốc bảo vệ thực vật theo Danh mục thuốc bảo vệ thực vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành và các loại thuốc phòng trừ sâu bệnh khác
Những nội dung mới hướng dẫn trên đây ngoài việc quy định rõ hơn về chính sách thuế GTGT đối với sản xuất, kinh doanh sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, chế biến thủy sản, hải sản... giúp người nộp thuế thực hiện chính sách thuế dễ dàng, thống nhất, bên cạnh đó còn tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích nông dân tham gia sản xuất, chế biến, nuôi trồng, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) của Đảng ta trong thời kỳ đổi mới.