VII mà liguai CÒIỊ'IỊ chúc tíanự (liĩm nhiệm, (lo cỉó theo chúng (ôi trong việc
(ỊIKIIÌ quan IÝ còiiiỊ chúc cũnự cần có Iihíỉng khoản chi cụ thẻ va thích dáng cho công lác nay phủi xem việc íỉcìn ỈII' cho dào tạo bồi ch l'on g công chức là
3.2.6.2. về bồ nhiệm miễn nliiệm CÚII bộ CÔÌIỊỊ chức:
Thục hiện bổ nhiệm cán bộ c ô n g chúc có thời hạn, hết thòi hạn giũ chúc vụ. cap có thấm quyền cũn cú vào múc độ hoàn thành cô n g việc của
C í i n h ộ còn Lí chúc và yêu cầu của c ò n g tác đ ế xem xét quyết dinh có tiếp tục bố nhiệm cán bộ c ô im chúc giữ chúc vụ đó lilla hay không.
I ronụ quá (rinh đảm nhiệm cluíc V I I, người nào vì hoàn cảnh cá nhân duọe lu chúc; nuuỏi khònu hoàn lliùnh nhiệm vụ, có sai phạm, uy tín giảm sut thì tùy theo múc d ộ bị miền chúc hoặc cách chúc kịp thòi.
IX' thục hiện nh ũ ng nội d u n g trôn việc tuyến d ụ n g bô nhiệm cô n g cluic cần áp (hum chế độ thi sát liạcli kết họp vói thành tích chuy ên môn, cần thay thố cách tluic quản lv bằ n g kinh nghiệm, sử d ụ n g người theo kiểu cào bằng, "đến hạn lại lên", hay " số n g lâu ra lão làng". T ro n g quản lý cô ng chúc cần có nhữn g tiêu chí đánh giá c ô n g chúc, phải xây d ụ n g chuấn đánh giá. đế xác định n ă n g lục của c ô n g chúc khỉ bố trí nhân sự. c ầ n phải xóa bỏ hiện tuọim hè phái, cục bộ tronụ việc bố trí nhân sụ điều này dẫn đến sụ mất IÒI1LI tin ironu (lội nmì còim chúc vi) tronu nhân dân, uây mắt đoàn kết nội bộ.
Cấn \ á y d ụ n g có che chọn lọc, dào thải đối voi dội ngũ c ô n g chúc có chúc qu yề n troniỉ bộ máy nhà nuỏc, tăng CLíòng trách nhiệm của các cô ng cluic kình dạo, quản lý Iroim việc bo trí nhàn sự, xủ lý ng hi êm những nguời lội d ụ n g chúc vụ q u yê n hạn, d ế dũa con cháu, ngiiòi thân vào các có quan
nh;i nuỎC inn các (.lòi luọim dó khô ng (lủ diều kiện theo qui dịnh của pháp huit, cần chắm dúl ngay hiện tuọnu "kế vị", "cha truyền con nói " theo kiểu "con vun thi hũ lam vun " trong một so có quan nhà nuổc. Dối với các cô ng chúc lain còng tac nhân sụ liêu bổ trí sai cán bộ c ôn g chúc dể gây ra nhũng hậu qua nuhicm trọng c ũn g phải liên dỏi chill trách nhiệm.
Khi bố trí nhân sụ' cần phải có nh ũng tiêu chuắn rõ ràng cho tùng chúc vụ, phải căn cú vào văn bằn ụ clúínụ chí, nh ún g đồ n g thời cù ng phải căn cú vào năn« lực thực tế của c ôn g chíic, bổi vì trong nhiều truòng họp văn b ằ ng khôim phần ảnh đún g thục tế nang lục trình độ của c ôn g chúc do hiện luỏ im bằim íiiả tạo ra.
3 .2 .7. ( lie (lộ cliínỉi sách và tiền htoiìỊ’ cita CÔHỊỊ chúc.
I loàn t h i ệ n chính sách düi I1ÜÔ cô ng chúc là một vẩn dề có tính quyết dị nil tmii ü việc xâv tiiíim dội 11mì cô n g chúc. Chế độ dài ngộ cỏ nu cluĩc đảm háo sẽ làm cho nu IIỏi c ô n g chúc tận làm vói c ô n g việc. Hầu hết các quốc gia trên the giói cônu chúc nhà nuỏc (luộc trả lương tháp hòn khu vực tư nhân, nhú ỏ Philippin tiling bình ỉiiónu viên chiic nhà niiớc bằ ng 2 5 % lương của khu vục lú nhân, ỏ Xòmali là I l%... Cae quốc gia này c ũ n g d a n g tim cách khắc ph ục sự clìcnh lệch vồ thu nlìập giũa khu vục c ôn g và khu vực tu.
12(K I 2 0 1
( j nuỏc ta sụ c h ên h lệch về thu nhập giữa c ô ng chúc và những người líim trong khu vục kinh tố nhà niiỏc, c ũn g như tư nhân c ũ n g rát đá ng kể, dieu na\ ấnli liuỏnụ khônu nhỏ den tú tuổiig của nguòi c ô n g chức, nhiều ngiiỏi m u ổ n rỏi bỗ c ò n g vụ dế sail” làm kinh té hoặc sang làm cho các lĩnh vục tu nhân. Dúim tniỏc tình hình dó, nhà núóc dã tiến hành cải cách chế độ tiền hieing. Theo tinh thần nghị quyết trung ương 7 khóa VIII thì: "Việc trả luông, đ ú n g cho ngiíòi lao độ ng ỉà thực hiện đầu tú cho phát triển". Việc cải cách cho đ ộ tiền liióng nâng cao thu nhập, ngưòi c ôn g chúc kh ông phải lo lắng cho đòi sóim thường nhật,"không phải chạy ăn từng bua", giúp người c ô n <2. chúc co dieu kiện dầu tú cho c ôn g vụ, c hă m lo làm tròn bổn phận của mình.
v ề có cấu nụạch bậc liions» cùnu, cần có nhùng qui định họp lý, theo qui định hiện hành thì bậc luõim trong một ngạch quá nhiều như ngạch ch u y ên viên lên den I I bậc, chênh lệch giĩía các bậc lương quá thắp, thời
h ạ n lă n u , m ộ t b ậ c lu ó n g p h ả i tù 2 d e n 3 n ă m n h ú n g m ú c t h u n h ậ p tă n g th ê m c h ỉ lù h a i m u ó i d e n b a m u ó i n g à n d o n ” , đ iề u n à y k h ô n g k h u y ế n k h íc h c ô n g c h ú c p h ấ n d â u níìnu, b ậ c . M ú c lu o n g c ú n c ỏ n u c h ú c t h ií ò n g v à c ô n g c h ú c g ilí v a i ir ò lã n h d ạ o c ũ n ụ, c ẩ n p h ả i c ó sụ k h á c b iệ t, lư ơ n g c ô n e c h ú c lã n h đ ạ o c ó th ế c a o h ò n n h iề u lầ n c ô n g c h ú c t lu iò n g . D ie u n à y c ó n h iề u c ú i l ọ i, t r ú ó c h ế t c ô n g c h ú c lã n h d ạ o đ ư ợ c đ ả m b ả o v ề đ ò i s ố n g c ó th ế đ ầ u tư to à n b ộ tâ m h u y ế t c h o CÔI1Ü v ụ , th u n h ậ p c a o c ĩ i n ũ h ìn h th à n h n ê n ý th ứ c t r o n g c ô n g c lu ì c là n h đ ạ o là p h ả i là m v iệ c d ế x ú n g d á n g v o i tiề n li i õ n g đ iiọ c lu iổ n g . D ặ c h iệ t n ó sè g ó p p h ầ n là m g iả m c á c tệ n ạ n th a m ô , h ố i lộ t r o n g đ ộ i n g ũ c ô n g c lu í c m ủ m ộ t t r o n g n h ũ n g n g u y ê n n h â n d ẫ n đ ế n c á c tệ n ạ n đ ó là d o th u n h ậ p th íìp .
l ) ế th ụ c h iệ n n h ì ì im n ộ i d u n g trê n c ầ n t iế p tụ c c ả i c á c h c h ế đ ộ tiề n lii ó n g , h iệ n n a v c á c n g à n h , c á c c ắ p đ a n g t r ì n h C h í n h P h ủ x e m x é t v ề d ụ á n c ả i c á c h tiề n lú ò im , t r o n g d ó c ó n h iề u d ụ á n th e o c h ú n g t ô i c ó t í n h k h ả th i v à d á p lĩ n g I ilu i c ầ u n h ú d ụ á n c ả i c á c h tiề n lú ó n g c ủ a c ô n g d o à n n g à n h < ì m o (In c .
D ê n à n g CÍIO th u n h ậ p c ủ a c ô n g c h ú c , n ê n m ỏ r ộ n g m ô h ìn h k h o á n b ie n c h ế v à k ín h p h í h à n h c h ín h , d iề u n à y v ừ a t iế p k iệ m đ ư ợ c n g â n s á c h , b ả o v ệ d iiỢ c c ô n g s ả n , v u a n â n g c a o t lu i n h ậ p c ủ a c ô n g c h ú c . Q u a th ự c tế á p d ụ n g m ỏ h ìn h k h o á n b iê n c h é v à k ín h p h í h à n h c h ín h ổ m ộ t so c õ q u a n n h à n iiỏ c c h o l l i í í y d ã c ó n h ũ n g lọ i íc h s a u :
t L à m t in h 12,0n b ộ m á y n h a n ú ỏ c , n â n ti c a o n ă n g lụ c c ủ a đ ộ i n g ũ CÔI1U c h ú c , lii ả n i t lu ọ c q u ỉ tiề n k iõ n g .
+ T i n h th ầ n là m c h ủ tậ p th ể , b ả o v ệ c ủ a c ô n g đ ư ợ c n â n g c a o , v ì n ế u g iấ m đ ư ợ c c h i p h í h à n h c h ín h th ì th u n h ậ p c ủ a m ỗ i c ô n g c h ứ c sẽ đ iiọ c n â n g lê n .
■+ T ậ n đ ụ n ” d iiọ c h ế t n ă n g lụ c , c ô n g s ú c c ủ a n g ù ò i c ô n g c h ú c , tr á n h ( lu ộ c t i i t u ỏ n g là m v iệ c th e o k iế n " IIlic k s ô n g c ô n g l í n h " " t o i n g à y đ ầ y c ô n g " , t r o n g c ó c h é n à y n g ũ ò i c ô n g c h ứ c là m n h iề u h u ổ n g n h iề u , là m n h iề u sẽ c ó t h u n h ậ p c a o .
I Q u a n t r ọ n g h ò n n ữ a là th u n h ậ p c ủ a n g ú ò i c ô n g c h ú c d ư ợ c n â n g c a o h ơ n n h iề u , q u a th ự c tế v iệ c á p d ụ n g k h o á n b iê n c h ế v à k í n h p h í h à n h c h ín h
ỏ a ie d o i) v ị k im th í t liế m th ì lim n h ậ p c ủ a c ô n u c h ứ c tă n g lê n tù 1/3 đ ế n 1/4 lầ n , d à y là k h o ả n th u n h ậ p d á n g k ế đ ố i v ó i c ô n g c h ứ c . C h í n h ( liề u d ó m à v à o n g à y 1 7 /1 2 /2 0 0 1 . T h ủ T ú ỏ n g C h í n h P h ủ d ã b a n h à n h q u y ế t đ ịn h s ố 19 2 / 2 0 0 1 /Ọ D T T g v ề v iệ c m ổ r ộ n g th í đ iế m k h o á n b iê n c h é v à k in h p h í q u ả n lý h à n h c h ín h á p d ụ n g c h o c á c c ơ q u a n q u ả n lý h à n h c h í n h n h ã n ú ỏ c , d ô i v ó i d ó n v ị sụ n g h iệ p t r ụ c th u ộ c c ó q u a n t h ụ c h iệ n k h o á n k h ô n g á p d iu m c ó c h ế n à y . Q u y ế t đ ịn h c ũ n g n ê u r ỏ , k h i t h ụ c h iệ n cơ c h ế n à y . c á c c ó q u a n n h à n u ỏ c p h ả i tu â n th ủ ba n g u y ê n tắ c : D ả m b ả o th ụ c h iệ n c h ú c n ă n g n h iệ m v ụ đ iiọ c g ia o ; k h ô n g tă n g b iê n c h ế v à t ố n g k in h p h í c ủ a c ú c k h o ả n c h i t h ụ c h iệ n k h o á n s o v ó i t n í ổ c k h i th ự c h iệ n k h o á n ; th ự c h iệ n CÔI1Ü k h a i d â n c h ủ v ù đ ả m b ả o q u v ề n v à lộ i íc h h ộ p p h á p c ủ a c á n b ộ c ô n g c h ú c . T h ủ T i i ổ n g C h í n h P h ủ c ũ n g t iia o c h o B ộ tà i c h ín h p h ố i h ợ p v ớ i B a n T ò c h ú c c á n bô. C h í n h P h ủ , c á c B ộ , C ư q u a n n g a n g B ộ , c ò q u a n th u ộ c C h í n h P h ủ , Ú y b a n n h â n d â n T ỉ n h , T h à n h p h ố tr ự c th u ộ c T r u n g ư ơ n g th e o d ố i, k iế m tra , g iả i q u y ế t n h ữ n g v ấ n đ ề p h á t s in h t r o n g q u á t r ì n h th ự c h iệ n m ỏ r ộ n g k h o á n th í đ iế m , t ổ n g h ọ p v à b á o c á o v ề c h o T h ủ T ư ổ n g C h í n h P h ủ d ế k ị p t h ò i c h ỉ d ạ o d iề u c h ỉn h c h o p h ù h ọ p .