I lọc lập nội qu y, quy ché của cô qua n; chế độ trách nhiệm của công
b.Khuyết điểm:
B ê n c ạ n h n h ù n g liu đ i ế m dạt điiọc n h u dà nêu trên, c ô n g tác q u á n lv
C B C C c ủ a tí.1 cù nu c ò n một sô đ i ế m hạn chê.
+ M ộ t sổ ch í n h sá ch c ô bản có nhi ều nhuỢc đ i ể m , c h ư a phù h ộ p vói
veil c ầ u ihục liến xã hội claim vận d ộ n g (ch ín h sách tiền lương, ch í n h sách dãi nụộ. nhà ỏ, diều kiện làm việc, p h ii õn g tiện đi lại...). T i ề n k i ô n g của c ỏ n u c hứ c nhì n c h m m còn thấp c h ú a d ầ m bảo đòi s ốn g , m ú c thu nh ậ p của c ô i m c h ú c so vổi n h ũ n h người hull việc ngoài khu vực c ô n g q u á cao, C h ế độ
nhà o c h o c o n u c hue chun d uọ c d ầ m bao, thiếu c ô n g bằng, chúa ch ú trọng phát luiv tài năn a và kluiyến khích cán bộ c ô n g chức ỏ cõ sổ, nh iều c ô n g chúc phải thuê nhà ổ, so khác phải ổ t r o n g các c h u n g cu x u ố n g cắp, khôrm dủ diộn tích sủ dụ ng .
I T h e o báo cá o của T h ủ Tiiớn g C h í n h phủ tại kỳ h ọ p thú VIII Ọ u ố c hội kh oa X thi c ó ch è d a n h giá ng úòi giỏi, nguòi ké m k h ô n g rỏ ràng, k h ô n g sủ d ụ n g hết tiề m n ă n g c ô n g c hú c. ..V iệ c đ á n h giá, bố trí, sủ d ụ n g c ô n g chúc nhiều khi cỏ n ch ủ q u a n , ch u a h ọ p lý thiếu d â n chủ, cò n hẹ p hòi đị n h kiến khônü, đ ề Xnal c ô n g c h ú c trẻ.
I CÔI1Ü tác đ à o tạo, hoi d u ỏ i m c ô n ” chúc ch ua gắn vói yê u cẩu tiêu
chiuíii vò uắn v o i q u y hoạch su chum c ô n g chúc . C h ấ t lượng và hiệu q uả đào
lạo tháp, nội d u n g c luiõim trình và plu iơng p há p dào tạo c ô n g chứ c c h ậ m đổi mỏi. việc tuyến sinh, thi củ c ấ p văn b ằ n g c h ủ n g chỉ thiếu ch ặt chẻ, dẫn đến lình trạ n g "[ lọc giả b ằ n g thật".
Việc tinh g iả m biên c h ế tiến hàn h c h ậ m và k h ô n g có hiệu qu ả, nhi ều có q u an , dơn vị bien ch é k h ô n g n h u n g k h ô n g g i ảm mà c ò n có ch i ề u luiớng p h ìn h ra, n g u y ê n n h ân do c h ú n g ta chúa c u ô n g q u y ế t tro n g việc g i ả m biên, do clic đ ộ thôi việc củ a nguỏi bị gi ám hiên ch u a phù hộp, do đó họ tìm mọi c a d i Ilk'll kéo lie ill lộc ỏ lại l i o n u c ô n g vụ, s ổ n g nhỏ vào nh;'i IHIIỈC.
2.3. V fin (te \ í ì y ( l ụ n g itội ngũ công chúc d Thua thiên Huế.
2.3. /. Dạc điểm kinh tế xã liội ciỉa tinh Thùa thiên Huế
Thìia T h i ê n Huế là m ộ t tỉnh nghè o, kinh tế c h ậ m phát triển, thicn Uii liên tục \ ã y ra, gày hậu q u ả n ặ n g nề trên nhiều mặt, bên cạ nh đó cá c the I Lie thù dịc h luôn tìm mọi c ác h c h ố n g phá. Là m ộ t tính m à nền kinh tố c h ủ y ế u là n ô n g ng h iệp , tỷ t r ọ n g c ô n g imhiệp thấp, tốc đ ộ phát triển c ô n g
n g h i ệ p h ó a v à đ ộ thị hóa c h ậ m , d o a n h thu c ủ a tỉnh ch ủ yếu n h ằ m vào du
lịch và d ị c h vụ. T h ủ a T h i ê n H u ế v ón được tác h ra từ tỉnh Bình Trị Thiên, c h o nôn tro nu nlùiim nă m đầ u gặ p rất nhiều khó khăn, đặc biệt là việc xây d ự n u và q u ả n lý dội nmì cán bộ c ô n g chức.
T u y vậy. c ô n ụ cuộc xây tiling q u ê hư ơ n g 25 n ă m qu a c ù n g đà dạt tluộc n h ù n g t h àn h tụ to lỏn. tình hình kinh tế xã hội có n h ũ n g biíớc c h u y ể n bien sail sác. Dặc biệt là tù n ă m 1986 den nay sau hơn 15 n ă m thục hiện
i l u ỏ n u lỗi dối moi của D ả n u dã tạo ra n h ũ n g tiền đề kinh tế xã hội, thúc đấy sụ im h i ệp C N I I . 111)11 phát Iriển.
'lại dại hội D ấ n u hộ tính lần thú XI nă m 1996, đã đ ề ra kế h o ạ c h 5 n ă m ( 1 9 % 2000).
N ă m lìăm q u a t ron g bổi canlì tinh hình thế giói và tro n g niióc có n h i ề u c h u y ế n biế n phúc tạp, các thế lục thù địc h v ẫ n t ă n g c ư ờ n g c h ó n g phá c á c h m ạ n g , c h ó n g ch ủ nghĩa xã hội b ằ n g " di ễn biến hòa bình", T ỉ n h T h ù a T h i ê n l ỉuế lại liên tiếp g ặ p thiên tai, đ ế lại nhiều hậu qu ả bất lội. Q u á trình iriến khai thục hiện Nghị qu yết , D ả n g bộ và n hâ n d ân Tỉ nh T h ủ a T h i ê n Huế bên c ạ n h m ộ t sổ t hu ận lợi g ặ p k h ô n g ít khó khăn, thách thúc.
2.3. L I. v ề Kinh té:
■I- " N ề n kinh tế liếp lục giũ (luộc nh ịp độ t ă n g trùổng. C ò cấu kinh tế t h e o l ui ỏn u ( ’N i l . 111)11 do D ả n g bộ tỉnh lần thú XI đề ra n g à y c à n g rỏ nét và lù n u b u ỏ c phái huy nội lục, khai thác tốt hôn n g u ồ n lục tù bên ngoài, các v ù n g kình le đề u có budc ph át t ri ến " ( B áo c á o chính trị của ban c h ấ p hành
r ỉn h D ả n a bộ tại D ạ m hội đại hiếu 'r ỉ n h D ả n g bộ lần thú XII).
I ' r ố n g sản p h ẩ m ( G D P ) thòi kỳ 1996 200 0 tă n g 3 5 , 4 % , hầ u hết các imùnlì và các t h àn h p hầ n kinh té đề u có mức tă ng tr u ỏ n g khá. Tlui n h ậ p bình q u â n d ầu nmiỏi dạt 37 8 U S D , gấ p 1,7 lần so vói n ă m 1990. N ă m 20 0 0 , tỷ
trọ n u c ô n g rmhiệp xây dụng, c h i ế m 3 2 , 7 % , du lịch dịch vụ c h i ế m 4 5 % ,
lìônu lâm thủ y sản 2 2 , 3 % , so vói n ă m 1995 là 2 6 , 4 % - 4 3 , 1 % - 30 ,5 %.
T u y nhi ên, theo đ án h giá c ủ a đại hội đại biểu D ả n g bộ Tỉ nh lần thú XII thi:" nhùníì thà nh tựu về kinh tế đạt diiộc tro n g nấ m n ă m q u a chưa tương
xúnu, vói tiềm n ăn u , thế m ạ n h và khả n ă n g phát triển, nền kinh tế vần CÒ11
n h i ề u k h ó k hăn yế u kém". [47,31
2.3.1.2. Vtĩit hóa xã hội:
T r o i i í i , nluìnu n ă m qua" sự n g h i ệ p íziá d ụ c đ à o tạo" phát triển cả về q u y m ô . chát kiộiiíi, hình thức d ào lạo và có sổ vật chất, đ iều nà y đ á p ủ n g nhu c ầ u học tập n g à y c à n g lon của n h â n dân, đ á p ú n g nhu cầ u đào tạo và
d à o tạo lại dội nuũ c ô n « ch úc của Tỉnh . P h o n g trào học tập, văn hóa, khoa (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
học kỹ tluiậl, c h u y ê n m ô n ng h i ệp vụ, q u ả n lý, ngoại n g u ... p há t triển nh a n h
và r ộ n u khắp. C ó sổ vật chất các t r ũ ò n g đ Li ọc n â n g cấp, t ù n g buỏ c đ u ọ c kiên
c ổ hon. V i ệ c \ à hội hóa có c h u y ế n hiến tích cực, các t r ú ò n g ngoài c ô n g lập
d uộ c h ì n h thành. C á c tr u ò n g cao d ằng , dạ y ngh ề được tô c h ú c sắp xế p lại, m ỏ th è m các ng àn h đ à o tạo mỏi, mặt h ằ n g dân trí đ u ọc n â n g lên, toàn tỉnh da hoàn t h àn h p h ố cộp giáo dụ c tiếu học và xóa m ù chu, thực hiện p h ổ cập trung họe cô sổ ỏ 6 8 / 1 5 0 p h ư ờ n g xã.
C h ắ t lũộ n g ( ì i á o dục Đ à o tạo cliíọc nániz cao, số lưộng học sinh tăng
ihẽm hủn u na m khá cao.
T r o i m lĩnh vực này cũ i m còn nhiều hạn c h ế nhu: G iá o d ụ c - D à o tạo còn mất c â n dối, hệ t h ố n g đà o tạo ng h ề ch ư a đ á p ú n g nhu c ầ u đà o tạo n g uồ n nhãn lục. C h í n h sác h da o tạo bồi di íổng tài n ă n g trẻ, x â y d ụ n g các tài n ă n g đỉnh cao cluía điiọc q u a n tâm. C h u a khai thác tốt tiềm n ă n g củ a Đại Học Hu ế và đội n g ũ c á n bộ khoa học trí thức, p h ụ c vụ c h o n h i ệ m vụ p h á t triển kinh te xã hội ổ địa pluíóng.
T ìn h trạng, bu ôn lậu. íỉian lận thư ơn g mại, t h am n h ù n g c h u a ngă n c h ặ n triệt dế. C á c tệ nạn xã hội gia tă n g ả n h hư ởn g đế n trật tụ an toàn xã hội.
( ỎI1U tác dà o tạo dội ngũ cán bộ nghi ên cứu, hoạt d ộ n g s á n g tác, biếu
dicn n u h ệ tliuẠt. Iioạt đ ộ n g vă n hóa t h ô n g tin, t u y ên t ruy ền c h ú a điỉọc q u an tíìm cliinụ m ú c; C ác thiết ché văn hóa ổ có sỏ d a n g c òn nhi ều bất cộp.
2.3.1.3. v è a ii cách Itànlt chính, nâỉiỊi cao lỉiệu lục bộ m ảy cliúth quyềncác CÍỈỊ). các CÍỈỊ).
Việc p hát huy dâ n chủ và kỹ c u õ n g X H C N trên các lĩnh vục đòi s ố n g
xã hội c ó n h iề u tiến bộ. Bước đầ u thục hiện q u y chế d ân ch ủ cơ sổ, qu y ền
làm c h ủ củ a n h ân dân điiọc ph át huy. vai trò g iá m sát của nh ân dân đối vói các hoạt d ộ n g của nhà nuớc đ ũ ọ c đ ề ca o, g ó p phần c ù n g cố, xây d ụ n g chính q u y ề n t r o n g s ạch v ũ n g m ạnh.
T ổ c h ú c bộ m á y của H Đ N D và U B N D các cá p được kiện toàn c ù n g cổ, n ă n g lục dic u hành q uả n lý đã di vào nề nếp, thực hiện n g à y c à n g tót hơn chiic ỊKìim n h i ệ m VII.
C a i c ác h h à n h c h í n h bưóc d ầ u d ã c ó c h u y ế n b i ế n trên m ột só lĩnh vực,
d à L i o p p h ần n âi m ca o hiệu lực hiệu quả diều hành của b ộ m á y h ành chính,
t h ụ c h i ệ n kv c u ó i m p h á p luật, gi ầm bỏt phiền hà ch o n hân dâ n t ron g việc
giải quyết i h ủ tục h àn h chính. Dội 11 mì cán bộ c ô n g ch úc diíộc đ à o tạo, đào
tạo lili, ch ắt lú ộ n g c h u y ê n m ô n có tiến bộ và t r u ổ n g thành.
T u y nhiên, hiện tư ợng mấ t dâ n chủ, hoặc d â n ch ủ hình thức vẫn còn ton lụi tro n g xã hội, m ộ t số đôn vị xã. p h ư ờ n g ch ú a xây d ự n g được qui chế d â n cluì ỏ có sổ. nhiều nổi nhiều lúc q u y ề n làm c h ủ củ a nhâ n dân lao đ ộ n g cỏ n bị x â m p h ạm , n g u y ệ n vọ n g, ý kiến d o n g g ó p của n h â n dân c h u a dược x e m xét hoặc xe m xét ch ậm . Việc giải q u v ế t đón thu khiếu nại, tố cá o c h ậ m ti lit đ i ế m , v ò n g vèo, g â y ph iề n hà c h o n h â n dân. M ộ t số c á n bộ thoái hóa, bien chắt, th am n h ù ng , vi p h ạ m p h áp luật. Bên c ạ n h đó m ộ t số người khác lợi d ụ n g dà n chú khiếu kiện k h ô n g đ ú n g p h á p luật, tó cá o sai sụ thật, gây m ắt oil tlịnlì xù hội.
Bộ m;iy c hí n h q u y ề n các ca p cò n c ồ n g kềnh, hiệu lực hiệu quả ch ú a ca o , ( ’hình C|IIvỏn c ắ p xà, p lu í ò n g còn nhiều yế u kém , nh iều lĩnh vực q uả n lý lỏn li lèo, dặc biệt là các lĩnh VỊÌC lililí: Ọ u ả n lý đô thị, nh à đát, xây d ụ n g cô
bản... đ ể xã y ra nhiều vị p h ạ m làm thất thoát tài sản củ a nh à nước. C ô n g
tác cải c á c h thủ tục h àn h c hí nh thiếu đ ồ n g bộ, g â y ph iền hà ch o c ô n g dâ n tố chú c. T r ì n h ci ộ n ă n g lục của c ô n g chúc nhà nước c h ú a đ á p ú n g nhu cầu n h i ệ m vụ ciìíi cải cách.
về CÔI1Ü tac tố cluic cán bộ t ron g n h ù n g nă m qu a có nhiều dổi mới, việc s ắ p xếp. bô nh iệ m đề bạt, đ ú n g q uv trinh, bảo đ ả m t heo qui hoạch.
2.3.2. Thực trạiĩỊi đội HỊỊŨ CÔHỊỊ cliúc tính Tltùa thiên Huế.
N hu trên dà trình bày, tỉnh T h ù a thiên H u ế đ u ọ c tách ra từ tính Bình -
Trị T h i ê n củ. c h o nên n h ũ n g n ă m đầ u khi moi chia tách dội ngũ c ô n g chúc
bị thiếu trầ m trọng. T r o n g hơn 10 n ă m qua, c ấ p ủy và c h ín h q u y ề n tỉnh T h ù a T h i ê n H uế dã tích cực thực hiện c ô n g tác x â y d ự n g đội ngũ c ô n g chúc. T h e o số liệu t h ố n g kê của ban tổ c h ú c c h í n h q u y ề n T ỉn h ch o đ ế n th á n g 3 / 2 0 0 2 t ố n u sổ cán bộ c ô n g ch ú c của T ỉn h là 16.286 ngúòi. [54,2]
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});