- Phõn loại dựa trờn quan hệ cụng tỏc
2.2.3.Nõng cao năng lực làm việc và ý thức trỏch nhiệm của cỏn bộ cụng chức tiến hành thủ tục hành chớnh
bộ cụng chức tiến hành thủ tục hành chớnh
Mục tiờu chung của Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001-1010 do Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt ngày 17/9/2001 là:
Xõy dựng một nền hành chớnh dõn chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyờn nghiệp, hiện đại húa, hoạt động cú hiệu lực, hiệu quả theo nguyờn tắc của nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa dưới sự lónh đạo của Đảng, xõy dựng đội ngũ cụng chức cú phẩm chất và năng lực đỏp ứng yờu cầu của cụng cuộc xõy dựng, phỏt triển đất nước [3].
Nhận thức được vai trũ quan trọng của đội ngũ cỏn bộ cụng chức trong tiến trỡnh cải cỏch thủ tục hành chớnh nờn trong thời gian qua, tỉnh Hưng Yờn khụng ngừng chỳ trọng nõng cao đào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ cụng chức. Thực hiện chủ trương cải cỏch hành chớnh của Đảng và Nhà nước, Ủy ban nhõn dõn tỉnh đó tạo được sự chuyển biến căn
bản về nhận thức đối với cỏc cấp, cỏc ngành, đoàn thể trong việc xõy dựng chớnh quyền của dõn, do dõn và vỡ dõn, từ đú nõng cao tinh thần, trỏch nhiệm và thỏi độ phục vụ nhõn dõn.
Cựng với cải cỏch bộ mỏy hành chớnh, bố trớ, sắp xếp lại cỏn bộ, cải cỏch lề lối làm việc, Ủy ban nhõn dõn tỉnh đó bố trớ bộ phận "Một cửa" để tập trung giải quyết tất cả cỏc thủ tục hành chớnh. Bộ phận này cú 4 cỏn bộ, nhõn viờn làm việc tại một phũng rộng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhõn dõn đến giải quyết cỏc giấy tờ, hồ sơ, thủ tục. Phũng cũn bố trớ ghế để người dõn đến giao dịch ngồi trong khi chờ, phũng làm việc được trang bị 2 mỏy vi tớnh, 1 mỏy in, tủ đựng tài liệu… Cụng tỏc trực lónh đạo, tổ chức tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả tại bộ phận "một cửa" được phõn cụng theo từng lĩnh vực cụ thể, tập trung cỏc đầu mối gúp phần giải quyết nhanh, gọn, giảm thiểu cỏc thủ tục phiền hà, sỏch nhiễu đối với người dõn và cỏc đơn vị, tổ chức, cỏ nhõn khỏc.
Hầu hết cỏc cỏn bộ tư phỏp, địa chớnh và cỏn bộ chứng thực làm việc tại bộ phận "một cửa" của tỉnh đều cú thỏi độ niềm nở, nhiệt tỡnh trong cụng tỏc tiếp dõn. Cỏn bộ, nhõn viờn khi tiếp nhận hồ sơ của cỏc tổ chức, cụng dõn cú trỏch nhiệm kiểm tra cỏc loại giấy tờ cần thiết của từng loại hồ sơ, hướng dẫn cụ thể, chi tiết cỏc thủ tục cần kờ khai, bổ sung. Khi kiểm tra đó đỳng nội dung thỡ nhõn viờn viết phiếu nhận hồ sơ và chuyển cho bộ phận trực tiếp xử lý hồ sơ, trỡnh lónh đạo giải quyết, nhận lại kết quả đó giải quyết, trả lại cho tổ chức, cụng dõn và tiến hành thu phớ, lệ phớ theo quy định. Đối với việc cần xỏc minh thỡ cỏn bộ, cụng chức ghi phiếu hẹn ngày để người dõn đến lấy hồ sơ. Cỏc thủ tục như: Đăng ký khai sinh, kết hụn, xỏc nhận hồ sơ, cấp bản sao cụng chứng... được giải quyết khỏ nhanh gọn và chớnh xỏc. Ngoài ra, một số đơn vị cũn tổ chức làm việc vào sỏng thứ bảy hàng tuần để tiếp nhận, giải quyết cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến giao dịch của nhõn dõn, xõy dựng kế hoạch phõn cụng lónh đạo và cỏn bộ trực giải quyết cỏc yờu cầu cho nhõn dõn theo đỳng quy định.
Với phương chõm "Cải cỏch hành chớnh phải khụng ngại khú khăn cho cỏn bộ mà ngại phiền hà cho nhõn dõn" chonờn một trong những nhiệm vụ trọng tõm năm 2007 của ban Phỏp chế hội đồng nhõn dõn tỉnh đú là giỏm sỏt tỡnh hỡnh cải cỏch hành chớnh giai đoạn 2003-2006 và chương trỡnh cải cỏch hành chớnh giai đoạn 2006-2010 tại cỏc cơ quan, cỏc địa phương trờn địa bàn tỉnh. Thực hiện nhiệm vụ này, ban Phỏp chế Hội đồng nhõn dõn tỉnh đó tổ chức cỏc đoàn giỏm sỏt, khảo sỏt về cải cỏch thủ tục hành chớnh. Cỏc đơn vị chịu sự giỏm sỏt, khảo sỏt là Ủy ban nhõn dõn cấp huyện, Ủy ban nhõn dõn cấp xó và cấp sở.
Nhỡn chung, cỏc ngành, cỏc địa phương đó tớch cực, chủ động trong việc triển khai cải cỏch thủ tục hành chớnh theo đỳng chỉ đạo và quy định chung. Một số cụng việc được chuyển giao về bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đó tạo thuận lợi cho nhõn dõn trong việc liờn hệ giải quyết cụng việc, nõng cao tinh thần trỏch nhiệm của cỏn bộ và xõy dựng mối quan hệ tốt đẹp trong quan hệ hành chớnh giữa cỏn bộ cụng chức và nhõn dõn, gúp phần thực hiện quy chế dõn chủ. Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đỳng hẹn đạt cao. Từ khi thực hiện cải cỏch hành chớnh theo cơ chế "Một cửa", cỏn bộ, nhõn viờn của bộ phận "Một cửa" cú ý thức, trỏch nhiệm hơn trong cụng việc, đi làm đỳng giờ, làm việc nghiờm tỳc, niềm nở với nhõn dõn và khụng ngừng trau dồi kiến thức, nghiệp vụ. Việc đề ra lịch làm việc khoa học cũng gúp phần giải quyết cụng việc nhanh chúng hơn, thuận tiện hơn, nhiều hơn cho người dõn.