IV. CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG THỜI GIAN QUA 1 Công tác quản lý thu BHXH
1.1. Công tác cấp phát và quản lý sổ, thẻ BHXH,BHYT bắt buộc
1.1.1. Công tác cấp và quản lý sổ BHXH
Công tác làm và cấp sổ BHXH cho NLĐ được cơ quan BHXH huyện Ninh Giang tiến hành triển khai từ tháng 07/1996, cho đến năm 2003 cơ quan đã cấp và quản lý 2.380 sổ BHXH trên 2494 lao động (còn 114 lao động chưa được cấp). Sang năm 2004, sau khi tổng kết 10 năm hoạt động của ngành, cơ quan đã có tới 140 đơn vị tham gia BHXH với số lao động thuộc diện được cấp sổ là 2.730 người, trong đó đã có 2.550 người được cấp sổ BHXH, những người chưa được cấp (180 người) chủ yếu là các cán bộ giáo viên mới được tuyển dụng, do đó việc cấp sổ chưa hoàn thành.
Năm 2006, số sổ đã được cấp là 911 sổ; năm 2007, BHXH huyện Ninh Giang tiến hành xét duyệt và cấp mới cho 305 lao động, đã nâng tổng số sổ được cấp và quản lý lên 4895 sổ trên tổng số lao động thuộc diện được cấp sổ là 4999 lao động.
Năm 2008, thực hiện cấp 915 sổ BHXH mới trong đó cấp cho 185 lao động mới ký hợp đồng. Thực hiện sự chỉ đạo của thường trực huyện ủy, UBND huyện về việc giải quyết tồn đọng về BHXH, BHXH huyện đã tập trung cùng các đơn vị rà soát, thống kê toàn bộ số sổ đã cấp và quản lý và phát hiện có 220 sổ chưa được ký giao đoạn đầu, 8 sổ sai hỏng, 28 người chưa được cấp.
Song song với việc xét duyệt cấp sổ mới cho các lao động tham gia BHXH bắt buộc, những năm qua BHXH huyện Ninh Giang cũng tiến hành chốt sổ di chuyển tỉnh ngoài và giải quyết các chế độ cho số lao động có nhu cầu: năm 2006, chốt 7 sổ di chuyển tỉnh ngoài, 57 sổ giải quyết chế độ; năm 2007 chốt 7 sổ di chuyển tỉnh ngoài, 398 sổ giải quyết chế độ BHXH trong đó có 292 sổ chốt để bảo lưu; năm 2008 chốt 6 sổ di chuyển tỉnh ngoài và 891 sổ giải quyết chế độ trong đó có 729 sổ chốt để bảo lưu việc tham gia BHXH. Việc chốt sổ giải quyết chế độ cho các lao động tăng rất nhanh từ cuối năm 2007, và chủ yếu là chốt sổ cho các lao động thuộc các doanh nghiệp sản xuất. Điều này là do sự khủng hoảng tài chính từ cuối năm
2007 đã khiến cho việc sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp gặp khó khăn, để tạm thời khắc phục khó khăn hầu hết các doanh nghiệp đều phải sa thải hoặc cho công nhân tạm thời nghỉ việc bảo lưu thời gian tham gia BHXH.
Năm 2008, cơ quan thực hiện sự chỉ đạo của BHXH tỉnh Hải Dương, đưa phần mềm quản lý thu vào ứng dụng, toàn bộ số sổ BHXH đã được cấp được cán bộ tiến hành nhập dữ liệu vào phần mềm, đến cuối năm 2008 công việc này đã hoàn thành được trên 80% số sổ hiện đang quản lý. Xây dựng kế hoạch cho việc quản lý quá trình tham gia BHXH của người lao động bằng phần mềm, và tiến hành cấp phôi sổ theo định kỳ thay cho việc cấp sổ BHXH từ 01/2009.
Như vậy, hàng năm cùng với quá trình thu BHXH, BHXH tiến hành nhận hồ sơ tham gia BHXH mới cho các lao động mới ký hợp đồng lao động để chuyển lên BHXH tỉnh xét duyệt và giải quyết cấp mới kịp thời cho số lao động đó.
1.1.2. Công tác cấp thẻ BHYT bắt buộc
Hàng năm, BHXH huyện tiến hành cấp thẻ BHYT bắt buộc cho 100% đối tượng tham gia BHYT bắt buộc vào đầu mỗi năm. Số thẻ BHYT hiện đã được cấp là:
Bảng 2.1: Số thẻ BHYT bắt buộc cấp hàng năm giai đoạn 2004-2008
BHYT 2004 2005 2006 2007 2008
Số thẻ BHYT 4.050 3.990 5.717 6.685 7.069
Tốc độ phát triển
(%) - - 1,5 43,3 16,9 5,7
(Nguồn Báo cáo tổng hợp công tác BHXH hàng năm ở BHXH huyện Ninh Giang)
Việc cấp thẻ BHYT kịp thời đến người tham gia đã đảm bảo quyền lợi cho người tham gia khi đi khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế trong huyện. Theo bảng số thẻ BHYT được cấp hàng năm đều tăng tương đối cao (trừ năm 2005 có giảm chút ít) và cao nhất là năm 2006 với tốc độ là 43,3% (với 1.727 thẻ). Số thẻ này tăng tương ứng với số người tham gia BHYT hàng năm tăng lên, do đó số người được chăm sóc và hưởng quyền lợi từ BHYT cũng ngày một tăng.
Như vậy, số người được tiếp cận với chế độ BHYT ngày một gia tăng, việc dần tiến tới thực hiện BHYT toàn dân sẽ được thuận lợi và nhanh chóng.