- Giỏ trị thực tiễn:
tt cm cụng nghi p 0,80 ha; tc s
3.2.4. Hoàn thiện kiểm soỏt thực hiện thu từ đất
Tham nhũng đất đai là một dạng tham nhũng vật chất, của cải trong xó hội của một bộ phận người cú chức, cú quyền liờn quan đến lĩnh vực quản lý và sử dụng đất được thực hiện dưới cỏc hành vi lạm dụng chức vụ, quyền hạn thụng qua việc sử dụng thẩm quyền của mỡnh trong việc giao đất, cho thuờ đất, cho phộp chuyển mục đớch sử dụng, thẩm quyền lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất. Do vậy, trong những năm tới, tốc độ đụ thị húa nhanh, đất đụ thị ngày càng cú giỏ, kinh tế càng phỏt triển, nhu cầu sử dụng đất càng lớn, thỡ cơ hội tham nhũng đất đai càng phỏt triển theo. Chớnh vỡ vậy, cần tập trung xúa bỏ hỡnh thức can thiệp mang tớnh hành chớnh, mệnh lệnh của cỏc cơ quan cụng quyền, nhất là cơ quan quản lý hành chớnh Nhà nước trong việc cấp đất, thu hồi, bồi thường mà thay vào đú là ỏp dụng cỏc qui luật của thị trường vào cỏc hỡnh thức quản lý đất đai như. Thực hiện bổ nhiệm cỏn bộ, cụng chức lónh đạo quản lý đất đai theo Luật, theo hướng dõn chủ, cụng khai, minh bạch, tạo sự bỡnh đẳng giữa cỏc ứng cử viờn. Phỏt hiện và xử lý nghiờm khắc, kịp thời đối với những hành vi tham nhũng và những cụng chức tham nhũng. Đề nghị Nhà nước ban hành luật đăng ký bất động sản, luật thuế sử dụng đất, bảo đảm sự bỡnh đẳng của cỏc chủ sử dụng đất, trừ những trường hợp thực hiện theo chớnh sỏch ưu đói với người cú cụng.
Cần thanh tra, giỏm sỏt chuyờn đề về quản lý nguồn thu từ đất để từ đú cú đỏnh giỏ chớnh xỏc hiệu quả quản lý nguồn thu từ đất đồng thời phỏt hiện, xử lý kịp thời những sai phạm, tham những trong quỏ trỡnh thực thi như tham những trong quỏ trỡnh lập quy hoạch, giải phúng mặt bằng, đầu tư xõy dựng thực hiện dự ỏn.
Tập trung vào nội dung quản lý, sử dụng đất đai liờn quan trực tiếp đến nội dung thanh tra:
- Thanh tra việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Khỏi quỏt về tổ chức bộ mỏy của đối tượng thanh tra; tổng diện tớch đất trờn địa bàn được giao quản lý, sử dụng; phõn loại đất; nguồn gốc đất quản lý, sử dụng; cơ sở phỏp lý và trỡnh tự,
thủ tục đó thực hiện cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; khú khăn trong quỏ trỡnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Thanh tra việc giao, cho thuờ, chuyển mục đớch sử dụng đất: Tổng diện tớch đất đó giải quyết giao, cho thuờ, chuyển mục đớch; đối tượng được giao, thuờ, chuyển mục đớch; căn cứ phỏp lý giải quyết giao, cho thuờ, chuyển mục đớch; việc thực hiện nghĩa vụ tài chớnh của đối tượng thanh tra; tỡnh hỡnh sử dụng thực tế đối với cỏc diện tớch được giao, cho thuờ, chuyển mục đớch; vướng mắc, khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện việc giao, cho thuờ, chuyển mục đớch sử dụng đất.
- Thanh tra việc cấp Giấy chứng nhận: cỏc căn cứ phỏp lý để thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận (văn bản của Trung ương, địa phương và của đối tượng thanh tra); tổng số hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận (đó hoàn thành đỳng hạn; đó hoàn thành trễ hạn; đang xem xột…); tổng số Giấy chứng nhận đó cấp theo thời kỳ thanh tra (phõn loại theo đối tượng được cấp giấy, phõn loại theo loại đất cấp; phõn loại theo hỡnh thức cấp…); vướng mắc, khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận.
2. Chỳ trọng khõu khảo sỏt, nắm tỡnh hỡnh đối với cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn được thanh tra (đối tượng thanh tra): nghiờn cứu đặc điểm, tỡnh hỡnh hoạt động của đối tượng thanh tra và việc chấp hành chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; cỏc đơn thư khiếu nại, tố cỏo của cụng dõn về những tiờu cực, vi phạm của đối tượng thanh tra từ đú để xỏc định trọng tõm, trọng điểm để xõy dựng kế hoạch cũng như phương phỏp tiến hành một cuộc thanh tra.
3. Xõy dựng đề cương yờu cầu đối tượng thanh tra bỏo cỏo phải đạt được cỏc yờu cầu: nờu ra những điểm thật sỏt và cụ thể với nội dung thanh tra; qua bỏo cỏo của đối tượng thanh tra cú thể nắm tổng quỏt đặc điểm tỡnh hỡnh, bối cảnh lịch sử cụ thể, từ đú phõn tớch nguyờn nhõn khỏch quan, chủ quan của sự việc. Đú là một trong những căn cứ quan trọng cho kết luận thanh tra khụng sai lệch, phiến diện. Ngoài ra chỳ ý khụng tiết lộ những vấn đề vi phạm của đối tượng thanh tra mà Đoàn thanh tra nắm được, khụng làm lộ những trọng tõm, trọng điểm và phương phỏp tiến hành của Đoàn thanh tra để hạn chế sự bao che, chống đối của đối tượng thanh tra.
4. Trong quỏ trỡnh làm việc với đối tượng thanh tra, Đoàn thanh tra cần tập trung làm rừ vào những vấn đề nội cộm, cú dấu hiệu sai phạm theo nội dung thanh tra và lập thành biờn bản với đối tượng thanh tra phục vụ cho việc ra kết luận thanh tra.
5. Trỡnh bày và giải thớch rừ ràng với đối tượng thanh tra về quyền và nghĩa vụ của Đoàn thanh tra và thanh tra viờn, cũng như quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra theo quy định của phỏp luật thanh tra để đối tượng thanh tra nắm rừ nhằm trỏnh trường hợp đối tượng thanh tra nộ trỏnh, bất hợp tỏc với Đoàn thanh tra.
Đặc biệt qua thanh tra, đối tượng thanh tra thấy được những sai phạm mắc phải trong quỏ trỡnh quản lý, sử dụng đất của đối tượng thanh tra, từ đú cú những biện phỏp khắc phục trỏnh những sai phạm về sau.