- Giỏ trị thực tiễn:
tt cm cụng nghi p 0,80 ha; tc s
3.2.1. Hoàn thiện bộ mỏy quản lýnguồn thu từ đất
Để tăng cường quản lý nguồn thu từ đất tổ chức quản lý phải đồng bộ, hiệu quả, toàn diện, thống nhất từ Tỉnh đến cỏc huyện, xó, phường để đảm bảo việc sử dụng quỹ đất đạt hiệu quả cao nhất.
Đội ngũ cỏn bộ hiện nay chưa đỏp ứng được yờu cầu của cụng tỏc quản lý do cú sự mất cõn đối về số lượng, chất lượng cũng như cơ cấu ngành nghề. Chớnh vỡ vậy, trong thời gian tới, cần tập trung hoàn thiện cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ. Cụ thể là:
* Xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan quản lý với cỏc nhiệm vụ sau:
- Rà soỏt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cỏc cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai, tài chớnh, quản lý đụ thị. Phõn định rừ hơn chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, từng cấp theo hướng khụng chồng chộo, tăng cường phõn cấp cho cơ sở. Cần chỳ trọng việc nõng cao trỏch nhiệm và quyền hạn giải quyết cỏc vấn đề này cho cấp xó, phường.
- Qui định rừ chế độ, trỏch nhiệm của từng tổ chức và người đứng đầu tổ chức trong cụng việc và trong quan hệ với cỏc chủ sử dụng đất như hộ gia đỡnh, cỏ doanh nghiệp và cỏc tổ chức khỏc theo hướng:
+ Đối với một cụng việc thỡ chỉ do một đầu mối chịu trỏch nhiệm, nếu cần phối hợp với nhiều đơn vị thỡ phải cú đơn vị đứng ra chịu trỏch nhiệm chớnh về thời gian, kết quả cụng việc.
Chớnh sỏch thuế và phớ là cụng cụ điều tiết khối cung lẫn cầu và chống đầu cơ, cỏc cụng cụ này sẽ thay thế cỏc cụng cụ quản lý hành chớnh như hiện nay.
Cơ quan Nhà nước cũng cần xõy dựng cơ chế để bảo đảm thị trường quyền sử dụng và thị trường bất động sản liờn thụng với cỏc thị trường cú liờn quan như tài chớnh, chứng khoỏn, xõy dựng trong và ngoài nước. Xỏc định giỏ đất (thu tiền sử dụng đất) hiện nay mới chỉ căn cứ vào vị trớ, điều kiện hạ tầng và mục đớch sử dụng đất mà chưa tớnh đến yếu tố qui hoạch, kiến trỳc, trong khi giỏ trị của một khu đất giao dịch trờn thị trường phụ thuộc nhiều vào qui hoạch của khu đất đú.
ngừa cỏc vi phạm phỏp luật về đất: Tiến hành rà soỏt, điều chỉnh cỏc qui định đảm bảo tớnh thống nhất, phự hợp, rừ ràng; hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo mọi thửa đất đều cú chủ sử dụng, cụng khai húa cỏc qui hoạch, qui định của Nhà nước để mọi người biết và thực hiện.
+ Cỏc cơ quan Tài nguyờn và mụi trường, bộ phận một của, văn phũng Đăng ký quyền sử dụng đất, cơ quan thuế, phũng Tài chớnh kế hoạch cần xõy dựng qui chế về giải quyết cỏc cụng việc liờn quan đến quản lý nguồn thu từ đất.
* Củng cố bộ mỏy tổ chức: Chấn chỉnh lại cơ quan Tài nguyờn và Mụi trường, Tài chớnh kế hoạch, Quản lý đụ thị Văn phũng đăng ký quyền sử dụng đất đai nờn phối hợp thành lập bộ phận theo dừi, đỏnh giỏ kinh tế đất để đề xuất phương ỏn sử dụng hợp lý, hiệu quả, nhỡn từ bỡnh diện kinh tế nhằm quản lý nguồn thu từ đất tốt hơn nguồn lực đất đai cho phỏt triển. Đỏnh giỏ kinh tế đất cũn là căn cứ khoa học cho việc đền bự giải phúng mặt bằng được cụng khai, minh bạch, dõn chủ, đảm bảo tớnh cụng bằng và giải quyết hài hũa lợi ớch giữa cỏc bờn liờn quan. Đõy cũng là căn cứ kinh tế quan trọng để thay đổi phương ỏn đề xuất giỏ đất đền bự kiểu hành chớnh như hiện nay.
Chỳ trọng thực hiện trẻ húa đội ngũ cỏn bộ để đảm bảo sự năng động, kịp thời hơn trong quản lý và nắm bắt cỏc vấn đề khoa học, kỹ thuật hiện đại về quản lý và bảo vệ đất đai. Muốn thực hiện được nội dung này, cần cú chương trỡnh đào tạo dài hạn kết hợp với đào tạo lại, đào tạo theo chuyờn đề hay theo học những khúa tập huấn. Ngoài ra, thu hỳt đội ngũ cử nhõn, kỹ sư là con em, về địa phương cụng tỏc cũng là một giải phỏp quan trọng nhưng cần cú chớnh sỏch phự hợp.
Tăng cường điều kiện vật chất cho cụng tỏc quản lý đất đụ thị và cải tiến điều kiện làm việc cho cỏn bộ, cụng chức địa chớnh như: Cỏc thiết bị đo đạc, xỏc định mốc địa giới, tọa độ, ứng dụng cỏc thành tựu cụng nghệ hiện đại vào cụng tỏc quản lý đất đụ thị cũng là những việc quan trọng cần làm.
* Bồi dưỡng, đào tạo lại cỏn bộ của bộ mỏy: Với sự phỏt triển mạnh mẽ của khoa học cụng nghệ hiện nay, đội ngũ cỏn bộ cũ đó nhiều tuổi khú tiếp nhận khoa học cụng nghệ mới nhưng lại cú nhiều kinh nghiệm trong cụng tỏc quản do đú đối tượng ngày cần thường xuyờn được bồi dưỡng tập huấn sử dụng cụng nghệ cao như
phần mềm mỏy vi tớnh, hệ thống mỏy tớnh phục vụ cụng việc. Những cỏn bộ trẻ ớt kinh nghiờm cần được đào tạo bài bản kỹ năng quản lý, tiếp xỳc cụng việc nhiều, sắp sếp cụng việc đan xen những cỏn bộ cú kinh nghiệm hơn nhằm tăng kinh nghiệm quản lý cho lớp cỏn bộ trẻ.
Do hệ thống cỏc văn bản luật phỏp ban hành nhiều, đụi khi cũn mõu thẫn nờn thường xuyờn tổ chức tập huấn, trao đổi nghiệp vụ, thống nhất quan điểm xử lý, những mõu thuẫn, khắc phục những lỗ hổng trong văn bản phỏp luật.