- Giỏ trị thực tiễn:
3 Đất chưa sử dụng 19,60 0,27 1 Đất bằng chưa sử dụng19,60 0,
2.2. Thực trạng nguồn thu từ đất của chớnh quyền thành phố Hải Dương
* Kế hoạch quản lý nguồn thu từ đất
Theo số liệu thống kờ tại Bảng 2.2, trong giai đoạn từ năm 2008 – 2012 thành phố Hải Dương đó thực hiện nhiều biện phỏp để thực hiện kế hoạch và kết quả đó thực hiện đạt 110% kế hoạch đề ra. Thành phố Hải Dương, trong quỏ trỡnh
thực hiện kế hoạch quản lý nguồn thu từ đất đó luụn bỏn sỏt và thực hiện đỳng quy hoạch tổng thể của Thành phố đến năm 2020 và quy hoạch chi tết sử dụng đất đến cỏc phường, xó của Thành phố.
Trong giai đoạn 2008-2012 tổng thu từ nguồn thu từ đất đó đúng gúp rất lớn cho nguồn ngõn sỏch của tỉnh Hải Dương núi chung và Thành phố núi riờng. Trong giai đoạn này tổng nguồn thu này trờn địa bàn thành phố Hải Dương đạt 1.014,211 tỷ chiếm tỷ lệ 43,79% tổng thu của Thành phố. Cú thể núi đõy chớnh là nguồn lực vụ cựng quan trọng trong cơ cấu nguồn thu của Thành phố, nú đó thực sự là nguồn lực giỳp Thành phố từng bước thực hiện hiện đại húa hạ tầng, nõng cao chất lượng đời sống nhõn dõn. Trờn cơ sở cỏc khai thỏc cỏ nguồn thu từ đất đai, trong kế hoạch sử dụng đất của thành phố Hải Dương cũn xõy dựng chi tiết kế hoạch thu cỏc khoản thu:
* Thu tiền sử dụng đất
Thu tiền sử dụng đất là khoản thu lớn nhất trong cỏc khoản thu nghĩa vụ tài chớnh về đất của thành phố Hải Dương, trong giai đoạn 2008-2012 (tổng hợp Bảng 2.2) tổng thu tiền sử dụng đất trờn được 777,556 tỉ bằng 76,77% tổng thu nghĩa vụ tài chớnh về đất, bằng 33,57% tổng thu nội địa đạt 107,5% kế hoạch.
*Tiền thuờ đất đối với đất do Nhà nước cho thuờ
Số thu này được thực hiện trong trường hợp cỏc tổ chức, cỏ nhõn thuờ đất để kinh doanh. Trong giai đoạn 2008-2012 (tổng hợp Bảng 2.2) tổng thu tiền thuờ đất của thành phố Hải Dương được 72,216 tỉ bằng 7,12% tổng thu nghĩa vụ tài chớnh về đất, bằng 3,12% tổng thu nội địa và đạt 107,8% kế hoạch.
* Thuế sử dụng đất
+ Thuế sử dụng đất nụng nghiệp
- Hiện nay ngoài việc được miễn giảm theo quy định tại điều 14,15,16,17 Nghị định số 74 cũn được miễn giảm theo thụng tư số 112/2003/TT-BTC của Bộ Tài Chớnh, Hướng dẫn việc miễn, giảm thuế sử dụng đất nụng nghiệp từ năm 2003 đến năm 2010 theo Nghị định số 129/2003/NĐ-CP ngày 3/11/2003 của Chớnh phủ.
- Thuế sử dụng đất nụng nghiệp vẫn được quản lý theo dừi trờn bộ thuế tại cỏc chi cục thuế, đồng thời vẫn cú phỏt sinh số thu hàng năm, tuy nhiờn số thu này
rất nhỏ, chi phớ để thu là rất lớn hàng năm chỉ thu được từ 7 triệu đến 10 triệu chủ yếu thu từ đất nụng nghiệp trồng cõy hàng năm. Từ năm 2011 đến năm 2020 Chớnh phủ đó trỡnh Quốc hội cho phộp miễn giảm thuế sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp trong hạn mức và một số đối tượng khỏc
+ Thuế nhà đất, hiện nay là thuế đất phi nụng nghiệp
Đõy là nguồn thu ổn định cú đối tượng thu là nhiều nhất nhưng số thu khụng cao. Trong giai đoạn 2008-2012 tổng thu tiền thuờ đất của thành phố Hải Dương được 58,523 tỉ bằng 5,77% tổng thu nghĩa vụ tài chớnh về đất, bằng 2,53% tổng thu nội địa và đạt 114,8% kế hoạch.
* Thuế chuyển quyền sử dụng đất nay là thuế thu nhập cỏ nhõn
Là sắc thuế cú số thu hàng năm tương đối lớn được nộp vào ngõn sỏch tỉnh để cõn đối sử dụng chung với cỏc nguồn thu khỏc khụng chuyển về ngõn sỏch Thành phố, tuy nhiờn từ năm 2010 sau khi thuế thu nhập cỏ nhõn cú hiệu lực thỡ nguồn thu này đó được chuyển một phần về ngõn sỏch Thành phố. Trong giai đoạn 2008-2012 (tổng hợp Bảng 2.2) tổng thu tiền thuế chuyển quyền sử dụng đất (thu nhập cỏ nhõn) của thành phố Hải Dương được 63,935 tỉ bằng 6,30% tổng thu nghĩa vụ tài chớnh về đất, bằng 2,76% tổng thu nội địa và đạt 109,7% kế hoạch.
* Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm phỏp luật về đất đai;
Mặc dự Luật đất đai năm 2003, cỏc Nghị định, Thụng tư hướng dẫn thi hành đó cú hiệu lực từ cuối năm 2004 nhưng trờn thực tế tỉnh Hải Dương núi chung và thành phố Hải Dương núi riờng chưa cú cơ chế, quy định cụ thể nờn nguồn thu cho ngõn sỏch này là khụng thu được.
* Tiền bồi thường cho Nhà nước khi gõy thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai;
Luật đất đai năm 2003 mới dừng lại ở đề xuất nhưng chớnh phủ đến nay khụng cú định nghĩa cụ thể cũng như hướng dõn thi hành nờn nguồn thu này đến nay vẫn chưa được thực hiện.
Bản chất loại lệ phớ này là thuế đăng ký tài sản là đất, số thu hàng năm tương đối lớn và cú mức tăng trưởng nhanh. Việc thu nộp lệ phớ về đất thường gắn với việc cụng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, chuyển quyền sử dụng đất, hiện nay thu lệ phớ trước bạ về đất giảm từ 1% trờn giỏ trị đất đăng ký quyền sử dụng đất xuống cũn 0,5% dẫn đến mặc dự số hồ sơ và giỏ trị QSDĐ tăng nhanh nhưng số thu này tăng khụng tương ứng.