- Trình tự thẩm tra quyết toán đối với các dự án đã thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán:
Tình hình KT – XH
(1) Nông, lâm, ngư nghiệp
Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2012 tăng 4,6% so năm 2011, chất lượng tăng trưởng của ngành nông nghiệp được nâng lên, giá trị trên đơn vị diện tích canh tác đạt 60 triệu đồng/ha. Cơ cấu mùa vụ theo hướng tích cực (giảm mạnh trà Xuân sớm, tăng diện tích trà Xuân muộn). Đưa các giống mới có năng suất, chất lượng cao vào sản xuất; tăng nhanh diện tích lúa chất lượng cao (chiếm 22% tổng diện tích).
Tổng đàn gia súc, gia cầm tăng, chất lượng đàn được cải thiện: Tỷ lệ bò lai Zebu chiếm 33% tổng đàn, tăng 6%; tỷ lệ nái ngoại chiếm 14%, tăng 7,5% so với năm 2011. Phát triển nhanh các cơ sở chăn nuôi lợn tập trung quy mô lớn (300 - 1.300 con lợn thương phẩm/cơ sở) theo hình thức liên doanh, liên kết với doanh nghiệp để phát triển bền vững; dự kiến năm 2012 xây dựng mới được 62 cơ sở vệ tinh chăn nuôi lợn thương phẩm, nâng tổng số lên 86 cơ sở.
Sản xuất lâm nghiệp đạt kết quả khá, triển khai chăm sóc, trồng rừng sản xuất, khoán bảo vệ rừng đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Công tác phòng chống cháy rừng được tập trung chỉ đạo và tăng cường, triển khai sớm, đồng bộ.
Phát triển nhanh diện tích nuôi tôm bán thâm canh, thâm canh, công nghệ cao, an toàn sinh học. Nâng cao năng lực đội tàu đánh bắt xa bờ, đóng mới, cải hoán được 20 tàu có công suất trên 90CV (nâng tổng số đội tàu lên 55 đội tàu); thành lập mới 24 tổ đội.
(2) Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
Đã từng bước khắc phục khó khăn do suy giảm kinh tế, tập trung khôi phục và phát huy năng lực của các cơ sở sản xuất, đã có một số cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp mới hoàn thành và đưa vào khai thác, sử dụng. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2012 đạt 6.833 tỷ đồng (theo giá so sánh 2010), tăng 24,59% so với năm 2011, đạt kế hoạch đề ra. Một số CCN đã thu hút được khá nhiều doanh
nghiệp vào đầu tư, sản xuất, kinh doanh.
(3) Thương mại - dịch vụ
Đáp ứng tốt hơn nhu cầu về trao đổi hàng hoá, tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất. Tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ năm 2012 đạt 24.469 tỷ đồng, tăng 29,1% so với năm 2011. Kim ngạch xuất khẩu năm 2012 đạt 87 triệu USD. Kim ngạch xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu trên địa bàn đạt 3.242 triệu USD, chủ yếu máy móc, trang thiết bị và dụng cụ phục vụ thi công các dự án lớn trên địa bàn như Dự án của Tập đoàn Formosa, Dự án Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng I.
Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra kiểm soát thị trường, bình ổn giá cả thị trường, tổ chức đưa hàng hóa phục vụ nông thôn, vùng sâu, vùng xa, bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng...
(4) Công tác quy hoạch và ĐTPT
Công tác xây dựng quy hoạch đã được quan tâm và chỉ đạo; chất lượng xây dựng các quy hoạch đã được nâng lên rõ rệt, quy hoạch đã bám sát yêu cầu thực tiễn, có tầm nhìn và tính khả thi hơn. Đến nay, đã hoàn thành và phê duyệt 30 quy hoạch, đề án, trong đó riêng ngành nông nghiệp đã hoàn thành và phê duyệt 14 quy hoạch, đề án và ban hành Danh mục sản phẩm hàng hóa nông nghiệp chủ lực đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 đã hoàn thành và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Xây dựng Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2020 tầm nhìn 2030. Đang tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn nước ngoài xây dựng quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh, quy hoạch chuỗi đô thị ven biển và chuỗi đô thị phía Tây của tỉnh đến năm 2050; quy hoạch phát triển kinh tế ven biển và vùng bán sơn địa dọc đường Hồ Chí Minh...
Tổng nguồn vốn huy động toàn xã hội năm 2012 dự kiến đạt 34.037 tỷ đồng; trong đó nguồn NSNN 6.460 tỷ đồng, tăng 356,5 tỷ đồng so với năm 2011. Đến hết tháng 10/2012, khối lượng thực hiện các nguồn vốn NSNN đạt 87,9%, giải ngân đạt 75,9%; phấn đấu giải ngân cả năm đạt trên 97%, trong đó các nguồn NSTW, nguồn trái phiếu Chính phủ và nguồn tạm ứng NSTW đạt 100% kế hoạch vốn.
(5) Tổng thu NSNN
tăng 40,3% so với năm 2011 (thu từ thuế, phí và lệ phí ước đạt trên 2.400 tỷ đồng, thu từ cấp quyền sử dụng đất đạt trên 700 tỷ đồng); thu từ hoạt động xuất nhập khẩu trên 1.000 tỷ đồng, tăng 31,5% so với năm 2011. Chi ngân sách cơ bản theo tiến độ dự toán đầu năm, đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả; triển khai kịp thời các nhiệm vụ đột xuất phát sinh và các nhiệm vụ bổ sung từ nguồn NSTW; thực hiện tốt chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên.
(6) Hoạt động tín dụng ngân hàng
Đã triển khai nhiều giải pháp để hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 12/5/2012 của Chính phủ. Nhìn chung, hoạt động ngân hàng đáp ứng nhu cầu vốn chi trả và cho vay đối với nền kinh tế địa phương. Tổng nguồn vốn huy động và quản lý của các NHTM và các TCTD trên địa bàn đến cuối năm 2012 ước đạt 17.120 tỷ đồng, tăng 25% so với đầu năm. Tổng dư nợ ước đạt 16.700 tỷ đồng, tăng 12% so với đầu năm.
(7) Công tác phát triển doanh nghiệp
Tiếp tục chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đổi mới phát triển doanh nghiệp và cổ phần hóa, tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước theo tinh thần Nghị quyết của Chính phủ. Đã phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước Hà Tĩnh giai đoạn 2011- 2015”. Quyết định hợp nhất 07 DN thủy lợi 100% vốn Nhà nước. Hoàn thành xác định giá trị doanh nghiệp, đang thực hiện tiếp giai đoạn lựa chọn đơn vị tư vấn lập phương án cổ phần hóa Tổng công ty Khoáng sản và Thương mại Hà Tĩnh.
Từ đầu năm đến nay đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD thành lập mới cho 307 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký 2.244 tỷ đồng (bằng 68% số lượng DN thành lập mới và tăng 1,1% vốn đăng ký so với cùng kỳ 2011). Cấp chứng nhận đầu tư cho 76 dự án (trong nước: 74; FDI: 2), tổng vốn đăng ký 9.233 tỷ đồng và 3 triệu USD.
(8) Hoạt động đối ngoại, kinh tế đối ngoại và xúc tiến đầu tư
Tiếp tục được mở rộng, đặc biệt quan hệ với nước bạn Lào nhân năm đoàn kết hữu nghị Việt - Lào. Đã ký kết và từng bước tổ chức triển khai thực hiện 36 biên bản ghi nhớ giữa các doanh nghiệp Thái Lan - Việt Nam. Xây dựng Đề án tăng cường hợp tác kinh tế đối ngoại đến năm 2015 và những năm tiếp theo. Việc thu hút, quản lý và thực hiện các nguồn vốn đầu tư nước ngoài đạt kết quả khá; giá trị thực hiện các dự án ODA năm 2012 đạt 696.540 triệu đồng, trong đó vốn nước ngoài đạt 591.689
triệu đồng. Giá trị thực hiện nguồn vốn NGO đạt trên 110 tỷ đồng.