Nguyờn nhõn của những kết quả đạt đƣợc

Một phần của tài liệu Gắn công tố với hoạt động điều tra trong tố tụng hình sự theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X - một số vấn đề lý luận và thực tiễn (Trang 64)

Thứ nhất, Đảng và Nhà nước ngày càng quan tõm đến cụng tỏc tư phỏp, cụng cuộc cải cỏch tư phỏp ngày càng được chỳ trọng và đẩy mạnh, đồng bộ với cải cỏch lập phỏp và hành phỏp. Cỏc nghị quyết của Đảng về cải cỏch tư phỏp như Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chớnh trị về "một số nhiệm vụ trọng tõm của cải cỏch tư phỏp trong thời gian tới"; Nghị quyết số 49 của Bộ Chớnh trị về "chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020"; đặc biệt là Văn kiện Đại hội lần thứ XI của Đảng đó nhấn mạnh một trong những nội dung quan trọng của cải cỏch tư phỏp đú là "

kiểm sỏt nhõn dõn

; tăng cường trỏch nhiệm cụng tố trong hoạt động điều tra, gắn cụng tố với hoạt động điều tra" [10]. Những chủ

trương này đó cú tỏc động tớch cực, nõng cao trỏch nhiệm của cỏc cơ quan tư phỏp, trong đú cú trỏch nhiệm của VKSND trong hoạt động thực hành quyền cụng tố, trong đấu tranh phũng chống tội phạm và bảo vệ quyền tự do, dõn chủ của cụng dõn.

Thứ hai, cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo, điều hành trong ngành về chủ trương tăng cường trỏch nhiệm cụng tố trong hoạt động điều tra, gắn cụng tố với hoạt động điều tra được tăng cường và thực hiện kịp thời.

Ngay sau khi cỏc nghị quyết của Đảng về cải cỏch tư phỏp được ban hành, căn cứ vào Chương trỡnh trọng tõm cụng tỏc tư phỏp hàng năm của Ban Chỉ đạo cải cỏch tư phỏp trung ương, Ban cỏn sự Đảng, Lónh đạo VKSNDTC đó đề ra kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể cho toàn Ngành nhằm nghiờn cứu, quỏn triệt và triển khai thực hiện. Trờn cơ sở đú, cỏc đơn vị trực thuộc VKSNDTC và VKSND địa phương đó liờn hệ tỡnh hỡnh thực tế của đơn vị, địa phương mỡnh để xõy dựng kế hoạch cụng tỏc và đề ra cỏc biện phỏp cụ thể nhằm chấn chỉnh và nõng cao hiệu quả, chất lượng thực hành quyền cụng tố, tăng cường việc gắn cụng tố với hoạt động điều tra.

Ngành Kiểm sỏt cũng đó ngày càng chỳ trọng hơn đến tổng kết thực tiễn, rỳt kinh nghiệm cụng tỏc giải quyết ỏn hỡnh sự; từng bước đổi mới hoạt động quản lý, điều hành; đồng thời tăng cường cụng tỏc kiểm tra, quản lý, hướng dẫn nghiệp vụ đối với cấp dưới.

Thứ ba, vị trớ, vai trũ, quyền hạn của VKS trong hoạt động điều tra ngày càng được củng cố và phỏt triển, ghi nhận rừ hơn trong cỏc văn bản phỏp luật, nhất là BLTTHS, Luật Tổ chức VKSND. Sự phỏt triển đú đó tạo cơ sở phỏp lý thuận lợi cho VKS thực hiện tốt chức năng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra.

Thứ tư, VKS cỏc cấp đó cú nhận thức khỏ đầy đủ vai trũ, vị trớ của cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp ở giai đoạn điều tra, bỏm sỏt yờu cầu nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước trong mỗi

thời kỳ. Nhờ đú đó cú kế hoạch bố trớ, sử dụng cỏn bộ phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ. VKS cỏc cấp đó chỳ trọng cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, cỏn bộ để thực hiện cụng tỏc thực hành quyền cụng tố. VKSNDTC cũng cơ cấu lại Vụ thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra tương ứng với cỏc Cục CSĐT, An ninh điều tra của Bộ Cụng an. Bờn cạnh việc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra vụ ỏn cụ thể, cỏc Vụ thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra đó chỳ trọng đỳc rỳt kinh nghiệm hoạt động nghiệp vụ, kịp thời phỏt hiện những vướng mắc trong nhận thức phỏp luật cũng như trong việc tiến hành cỏc hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động điều tra, gúp phần bảo đảm cụng tỏc hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ chuyờn sõu tới từng lĩnh vực giải quyết ỏn cụ thể. Cỏc cỏn bộ, KSV được bố trớ làm cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra thường là những KSV cú kinh nghiệm cụng tỏc, nắm vững phỏp luật, cú quan điểm chớnh trị vững vàng.

Thứ năm, để hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra đạt chất lượng, hiệu quả cao, một vấn đề rất quan trọng là phải bảo đảm đầy đủ cỏc căn cứ phỏp lý cho cỏc hoạt động này. KSV thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra khụng những phải nắm vững phỏp luật hỡnh sự, phỏp luật tố tụng hỡnh sự mà cũn phải nắm vững cỏc quy định hướng dẫn nghiệp vụ của ngành. VKSNDTC đó tớch cực phối hợp với cỏc ngành tư phỏp trung ương xõy dựng cỏc văn bản hướng dẫn liờn ngành. Việc ban hành những văn bản hướng dẫn nghiệp vụ thực hành quyền cụng tố đó được Lónh đạo VKSNDTC quan tõm, dần dần tổng kết lại và ban hành Quy chế thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự, trong đú quy định khỏ đầy đủ những hoạt động nghiệp vụ cần thiết mà KSV thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra phải tiến hành, mối quan hệ giữa Viện trưởng với cỏc KSV, giữa cỏc khõu cụng tỏc nghiệp vụ với nhau… Ngoài ra, hàng năm Lónh đạo VKSNDTC cũn chỳ trọng cụng tỏc tập huấn nghiệp vụ cho VKS cỏc cấp. Việc tập huấn được tiến hành thường xuyờn theo chuyờn đề, tập huấn thường kỳ nhằm nõng cao

nghiệp vụ thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cho cỏc KSV. Đặc biệt, ngành đó xõy dựng nhiều chuyờn đề khoa học về những vấn đề nổi cộm trong cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra để tập hợp kinh nghiệm, đỳc rỳt những bài học và quỏn triệt trong toàn ngành như cỏc chuyờn đề về giải quyết ỏn đỡnh chỉ, chuyền đề khắc phục tỡnh trạng trả hồ sơ giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng hỡnh sự, khắc phục tỡnh trạng hỡnh sự húa quan hệ dõn sự, kinh tế và ngược lại… Đõy là một trong những hoạt động cần thiết gúp phần nõng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền cụng tố trong hoạt động điều tra vụ ỏn hỡnh sự.

Thứ sỏu, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra đối với cỏn bộ, KSV được quan tõm hơn. Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng được nõng lờn, gắn với hoạt động nghiệp vụ cụ thể, giảm bớt nội dung lý luận, chỳ trọng hơn đến đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng thực hành quyền cụng tố, giải quyết những khú khăn vướng mắc trong thực tiễn. Nhiều VKS địa phương đó chủ động, linh hoạt trong việc đào tạo tại chỗ cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra. Do đú, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, ý thức trỏch nhiệm trong hoạt động cụng tố của cỏn bộ, KSV được nõng lờn.

Thứ bảy, VKSND cỏc cấp đó xõy dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng với CQĐT trong đấu tranh phũng chống tội phạm, giải quyết ỏn hỡnh sự trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mỗi ngành. VKS đó phối hợp chặt chẽ với CQĐT ngay từ khi cú tố giỏc, tin bỏo tội phạm, khi cú việc bắt giữ, khởi tố và thường xuyờn, liờn tục trong suốt quỏ trỡnh điều tra. Lónh đạo Viện, KSV đó bỏm sỏt tiến độ giải quyết ỏn, tham gia sõu vào quỏ trỡnh điều tra, phối hợp chặt chẽ với CQĐT để phỏ ỏn, điều tra mở rộng vụ ỏn, đề ra nhiều yờu cầu điều tra cú chất lượng giỳp ớch cho quỏ trỡnh điều tra. Nhiều VKS đó ký kết Quy chế phối hợp trong giải quyết ỏn hỡnh sự, trong giải quyết tố giỏc, tin bỏo tội phạm với CQĐT cựng cấp. Mối quan hệ này luụn được luụn được kiểm nghiệm và bổ sung hoàn thiện trờn cơ sở phỏp luật, bảo đảm

việc giải quyết ỏn hỡnh sự đỳng phỏp luật. Những vướng mắc về nhận thức phỏp luật được nhanh chúng kết luận trờn cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn giữa hai bờn, do vậy bảo đảm tớnh thống nhất cao trong giải quyết ỏn.

Một phần của tài liệu Gắn công tố với hoạt động điều tra trong tố tụng hình sự theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X - một số vấn đề lý luận và thực tiễn (Trang 64)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(127 trang)