THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HèNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH
112 BLTTHS
, VKS :
K , k an, yờu cầu CQĐT khởi tố hoặc thay đổi quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự, khởi tố bị can; Đề ra yờu cầu điều tra và yờu cầu CQĐT tiến hành điều tra; khi xột thấy cần thiết, trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra theo quy định; Yờu cầu thủ trưởng CQĐT thay đổi ĐTV theo quy định của Bộ luật này; nếu hành vi của ĐTV cú dấu hiệu tội phạm thỡ khởi tố về hỡnh sự; Quyết định ỏ , thay đổi hoặc hủy bỏ biện phỏp bắt, tạm giữ, tạm giam và cỏc biện phỏp ngăn chặn khỏc; quyết định phờ chuẩn, quyết định khụng phờ chuẩn cỏc quyết định của CQĐT theo quy định của Bộ luật này, trong trường hợp khụng phờ chuẩn thỡ trong quyết định khụng phờ chuẩn phải nờu rừ lý do; Hủy bỏ cỏc quyết định khụng cú căn cứ và trỏi phỏp luật của CQĐT; yờu cầu CQĐT truy nó bị can; Quyết định việc truy tố bị can; quyết định đỡnh chỉ hoặc tạm đỡnh chỉ vụ ỏn.
Như vậy, theo Điều 112 BLTTHS, , hoạt động
thực hành quyền cụng tố VKS giữ vai trũ chớnh, chủ đạo. Mặc dự CQĐT trực tiếp tiến hành cỏc hoạt động điều tra là chủ yếu (trừ những trường hợp cần thiết thỡ VKS trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra), nhưng nhỡn một cỏch toàn diện và xột đến cựng, VKS là cơ quan cú vai trũ chủ đạo, quyết định và chịu trỏch nhiệm đến c ng về toàn bộ quỏ trỡnh thực hành quyền cụng
tố và kiểm sỏt điều tra. :
Thứ nhất, tin bỏo, tố giỏc về tội
phạm và kiến nghị khởi tố của cỏc cơ quan nhà nước. , m i VKS. 112 BLTTHS, VKS 103 BLTTHS quy đ nh VKS " a cơ " VKS CQĐT CQĐT .
au ch , CQĐT , tin . Theo Điều 103 BLTTHS năm 2003, VKS cú trỏch nhiệm tiếp nhận tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố do cơ quan nhà nước chuyển đến. Khi nhận được tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố, VKS cú trỏch nhiệm chuyển ngay đến CQĐT, cựng với cỏc tài liệu liờn quan đó nhận được. Bộ luật khụng quy định trỏch nhiệm của VKS phải xỏc minh, xử lý tin bỏo, tố giỏc về tội phạm, mà trỏch nhiệm này thuộc về CQĐT. Khi nhận được tin bỏo về tội phạm kiến nghị khởi tố của cơ quan nhà nước, nếu xột thấy cần thiết, VKS cú quyền yờu cầu cơ quan nhà nước đó kiến nghị khởi tố cung cấp những tài liệu cú liờn quan đến , kiến nghị khởi tố đú để xem xột. Sau khi tiếp nhận, VKS phải phõn loại và chuyển ngay cỏc tin đú cựng tài liệu liờn quan đến CQĐT cú thẩm quyền để điều tra, xỏc minh.
Khoản 4 Điều 103 BLTTHS năm 2003 cũng quy định VKS cú trỏch nhiệm kiểm sỏt việc giải quyết của CQĐT đối với tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố, bảo đảm cỏc tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và cỏc kiến nghị khởi tố phải được xỏc minh, xử lý xem cú khởi tố vụ ỏn hỡnh sự hay khụng. VKS phải theo dừi, kiểm tra việc tiếp nhận và kiểm sỏt chặt chẽ việc kiểm tra, xỏc minh nguồn tin về tội phạm của CQĐT. VKS cú quyền yờu cầu CQĐT phải xử lý tất cả cỏc tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố đó tiếp nhận được theo đỳng thời hạn mà BLTTHS năm 2003 quy định. Trong thời gian 20 ngày đối với tin bỏo, tố giỏc tội phạm, kiến nghị khởi tố thụng thường và khụng quỏ hai thỏng đối với những trường hợp phức tạp, CQĐT phải ra quyết định khởi tố hoặc ra quyết định khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. Kết quả giải quyết tin bỏo, tố giỏc tội phạm và kiến nghị khởi tố phải được gửi cho VKS cựng cấp.
Thứ hai, trong việc quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự.
Theo quy định tại Điều 109 BLTTHS năm 2003, VKS thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong việc khởi tố vụ ỏn
hỡnh sự, bảo đảm mọi tội phạm được phỏt hiện đều phải được khởi tố, việc khởi tố vụ ỏn c căn cứ và hợp phỏp.
CQĐT
, Hải quan, Kiểm lõm, lực lượng Cảnh sỏt biển, cỏc cơ quan khỏc của Cụng an nhõn dõn, Quõn đội nhõn dõn được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
VKS .
VKS quyền hủy bỏ quyết định khởi tố,
quyết định khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. VKS
VKS
, giao
CQĐT .
VKS cú quyền yờu cầu CQĐT khởi tố hoặc thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự nếu quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của CQĐT khụng đỳng với hành vi phạm tội hoặc cũn cú tội phạm khỏc. Nếu đó yờu cầu mà CQĐT khụng nhất trớ thỡ VKS ra quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi ra quyết định phải gửi cho CQĐT để tiến hành điều tra.
Nếu thấy quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của CQĐT chưa đủ căn cứ hoặc khụng cú căn cứ thỡ VKS cú văn bản yờu cầu CQĐT bổ sung tài liệu, chứng cứ hoặc yờu cầu CQĐT ra quyết định hủy bỏ; nếu CQĐT khụng nhất trớ và rừ ràng việc thay đổi, bổ sung này khụng cú căn cứ thỡ VKS ra quyết định hủy bỏ.
, theo Điều 104 BLTTHS năm 2003, qua việc xột xử tại phiờn tũa mà phỏt hiện được tội phạm hoặc người phạm tội mới cần phải điều tra, Hội đồng xột xử cú quyền ra quyết định khởi tố hoặc yờu cầu VKS khởi tố vụ ỏn hỡnh sự. Khi nhận được yờu cầu khởi tố vụ ỏn của Hội đồng xột xử, VKS
phải xem xột, quyết định việc khởi tố. Nếu yờu cầu khởi tố vụ ỏn c căn cứ thỡ VKS ra quyết định khởi tố vụ ỏn và chuyển đến CQĐT tiến hành điều tra. Nếu thấy yờu cầu khởi tố vụ ỏn của Hội đồng xột xử khụng cú căn cứ, VKS cú quyền ra quyết định khụng khởi tố vụ ỏn hỡnh sự và thụng bỏo cho Hội đồng xột xử đó yờu cầu khởi tố biết. Khi nhận được quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của Hội đồng xột xử cú căn cứ thỡ VKS quyết định việc điều tra và chuyển quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự đến CQĐT tiến hành điều tra. Nếu quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự của Hội đồng xột xử khụng cú căn cứ, VKS cú quyền khỏng nghị lờn Tũa ỏn cấp trờn (Điều 109 BLTTHS năm 2003).
Thứ ba, trong việc quyết định khởi tố bị can. BLTTHS
CQĐT can.
BLTTHS năm 2003 quy định rừ ràng, chặt chẽ thẩm quyền và trỏch nhiệm của VKS trong việc quyết định việc khởi tố bị can, cụ thể như sau:
(i) VKS phờ chuẩn quyết định khởi tố bị can hoặc hủy bỏ quyết định khởi tố bị can của CQĐT, của Bộ đội biờn phũng, Hải quan, Kiểm lõm, lực lượng Cảnh sỏt biển.
Theo quy định BLTTHS năm 2003, khi CQĐT ra quyết định khởi tố bị can thỡ quyết định đú cú hiệu lực ngay, ĐTV cú quyền tiến hành cỏc biện phỏp điều tra cần thiết (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
. Tuy nhiờn, hiệu lực quyết định khởi tố bị can của CQĐT cú tiếp tục duy trỡ hay khụng, hoàn toàn phụ thuộc vào việc phờ chuẩn quyết định khởi tố bị can của VKS. Theo khoản 4 Điều 126 BLTTHS năm 2003, sau khi ra quyết định khởi tố bị can, CQĐT phải gửi quyết định khởi tố bị can cho VKS để phờ chuẩn.
, VKS
CQĐT. Nếu thấy quyết định khởi tố bị can của CQĐT cú căn cứ và hợp phỏp, VKS ra quyết định phờ chuẩn quyết định khởi
tố bị can. Sự phờ chuẩn của VKS đối với quyết định khởi tố bị can của CQĐT là sự tiếp tục thừa nhận hiệu lực của quyết định khởi tố bị can. Nếu thấy quyết định khởi tố bị can của CQĐT khụng cú căn cứ, VKS ra quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố bị can. Trong trường hợp này, quyết định khởi tố bị can của CQĐT đương nhiờn bị mất hiệu lực. Bằng quy định trờn, phỏp luật đó tạo ra một cơ chế chặt chẽ nhằm hạn chế đến tối đa tỡnh trạng khởi tố bị can tràn lan, dẫn đến oan sai. Trờn cơ sở tăng cường trỏch nhiệm của trong việc khởi tố bị can, VKS phải phối hợp chặt chẽ v CQĐT, nắm chắc tỡnh hỡnh thụ lý và kết quả xỏc minh tin bỏo, tố giỏc về tội phạm; tiến hành phõn loại, chủ động yờu cầu CQĐT làm rừ cỏc căn cứ của việc khởi tố bị can theo quy định của phỏp luật, bảo đảm cho việc phờ chuẩn quyết định khởi tố bị can của CQĐT được chớnh xỏc, c căn cứ và đỳng phỏp luật.
(ii) VKS phờ chuẩn quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can hoặc hủy quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can của CQĐT.
Theo quy định tại Điều 127 BLTTHS năm 2003, khi tiến hành điều tra, nếu cú căn cứ xỏc định hành vi phạm tội của bị can khụng phạm vào tội đó bị khởi tố hoặc cũn hành vi phạm tội khỏc thỡ CQĐT ra quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can. Quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của CQĐT phải được gửi cho VKS để xột phờ chuẩn. Nếu thấy quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của CQĐT cú căn cứ và hợp phỏp, VKS ra quyết định phờ chuẩn và nếu thấy khụng cú căn cứ thỡ ra quyết định hủy bỏ quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của CQĐT.
(iii) VKS trực tiếp ra quyết định khởi tố bị can, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can.
Cựng với cỏc quyết định về thẩm quyền của VKS trong v quyết định phờ chuẩn hoặc hủy bỏ quyết định khởi tố bị can, quyết định thay đổi
hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của CQĐT,
VKS quy định thẩm quyền trực
tiếp ra quyết định khởi tố bị can, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của CQĐT (cỏc điều 112, 126, 127 BLTTHS năm 2003).
Trong quỏ trỡnh điều tra ỏn hỡnh sự, khi cú căn cứ xỏc định cũn cú người khỏc thực hiện hành vi phạm tội trong vụ ỏn, nhưng CQĐT khụng khởi tố VKS CQĐT . N hành vi phạm tội của bị can khụng phạm vào tội đó bị khởi tố hoặc bị can cũn cú hành vi phạm tội khỏc thỡ VKS yờu cầu CQĐT ra quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can; nếu CQĐT khụng thực hiện thỡ VKS trực tiếp ra quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can.
Sau khi nhận hồ sơ vụ ỏn và bản kết luận điều tra, phỏt hiện thấy cú người đó thực hiện hành vi phạm tội trong vụ ỏn chưa bị khởi tố hoặc cú căn cứ xỏc định hành vi phạm tội của bị can khụng phạm vào tội đó bị khởi tố hoặc cũn hành vi phạm tội khỏc thỡ VKS trả hồ sơ và yờu cầu CQĐT ra quyết định khởi tố bị can, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can và tiến hành cỏc hoạt động điều tra theo thủ tục chung. Nếu đó cú yờu cầu mà CQĐT khụng thực hiện thỡ VKS ra quyết định khởi tố bị can, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can và gửi cho CQĐT để tiến hành điều tra. CQĐT
VKS.
Thứ tư, trong việc yờu cầu Thủ trưởng CQĐT thay đổi ĐTV, khởi tố về hỡnh sự đối với ĐTV cú dấu hiệu phạm tội.
Khi phỏt hiện thấy ĐTV thuộc một trong những trường hợp bị thay đổi hoặc phải từ chối tiến hành tố tụng quy định tại khoản 1 Điều 44 của BLTTHS, KSV cú quyền đề nghị Thủ trưởng CQĐT xem xột để thay đổi ĐTV hoặc đề nghị Viện trưởng VKS cấp mỡnh xem xột để yờu cầu Thủ trưởng CQĐT thay đổi ĐTV. Trong thời hạn ba ngày, kể từ khi nhận được đề
nghị của KSV hoặc văn bản yờu cầu của Viện trưởng VKS cựng cấp, nếu xột thấy cú căn cứ thỡ Thủ trưởng CQĐT phải ra quyết định thay đổi ĐTV; nếu thấy khụng cú căn cứ thỡ Thủ trưởng CQĐT thụng bỏo bằng văn bản nờu rừ lý do để VKS cựng cấp biết.
Trường hợp phỏt hiện ĐTV cú dấu hiệu phạm tội xõm phạm hoạt động tư phỏp, VKS cú quyền khởi tố về hỡnh sự. Việc tiến hành điều tra trong trường hợp này sẽ do CQĐT VKSNDTC (Cục 6) thực hiện.
năm, VKS
. CQĐT
VKS. Trong quỏ trỡnh điều tra, một loạt cỏc hoạt động cụ thể phải được tiến hành nhằm chứng minh tội phạm và người phạm. Đú là cỏc hoạt động khỏm nghiệm hiện trường; khỏm nghiệm tử thi; khỏm xột, thu giữ, tạm giữ vật chứng, kờ biờn tài sản; lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, nguyờn đơn dõn sự, bị đơn dõn sự, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan đến vụ ỏn; hỏi cung bị can; đối chất và nhận dạng, thực nghiệm điều tra; trưng cầu giỏm định và giỏm định… Theo quy định của phỏp luật, trong quỏ trỡnh điều tra, khi cỏc hoạt động trờn được tiến hành thỡ VKS cú thẩm quyền và trỏch nhiệm yờu cầu CQĐT phải tiến hành cỏc hoạt động trờn theo đỳng nội dung, trỡnh tự, thủ tục mà BLTTHS
, h
. Ngay từ khi cú quyết định khởi tố vụ ỏn hỡnh sự và trong quỏ trỡnh điều tra, VKS phải đề
ra cỏc yờu cầu điều tra. Khi phỏt hiện cỏc tỡnh tiết mới phỏt sinh trong quỏ trỡnh điều tra, VKS phải cú yờu cầu bổ sung để CQĐT làm rừ. CQĐT
VKS 4, 5, 112 BLTTHS , CQĐT hưn VKS VKS CQĐT .
VKS phải thực hiện việc kiểm sỏt, chịu trỏch nhiệm bảo đảm cho việc điều tra được khỏch quan, đỳng người, đỳng tội, đỳng phỏp luật. Khi thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp ở giai đoạn điều tra, ngoài thẩm quyền yờu cầu CQĐT tiến hành cỏc hoạt động điều tra, VKS
chất, thực ngh
quyết định tố tụng thuộc thẩm quyền hoặc để phỏt hiện vi phạm của CQĐT.
Thứ sỏu, trong việc quyết định ỏp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện phỏp ngăn chặn.
VKS trong hoạt động điều tra thể hiện qua việc quy định vai trũ quyết định, trỏch nhiệm phỏp lý của VKS trong việc ỏp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện phỏp ngăn chặn. Việc bắt khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, tạm giam bị can, đặt tiền hoặc tài sản cú giỏ trị để bảo đảm phải được VKS xem xột, phờ chuẩn đối với từng trường hợp và từng đối tượng cụ thể. Việc xột phờ chuẩn cỏc biện phỏp ngăn chặn của VKS đều phải được thể hiện bằng văn bản. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đ p: Điều 81 BLTTHS
cho VKS
khi nhận được đề nghị phờ chuẩn của
CQĐT. VKS kh , trong trường
hợp cần thiết phải trực tiếp gặp, hỏi người bị bắt trước khi xem xột, quyết định phờ chuẩn hay khụng phờ chuẩn lệnh bắt khẩn cấp. Nếu VKS quyết định khụng phờ chuẩn thỡ người đó ra lệnh bắt phải trả tự do ngay cho người bị bắt.
: Theo quy định tại Điều 86 BLTTHS năm 2003, sau khi ra quyết định tạm giữ, ,
phải gửi cho VKS. Nếu xột
thấy việc tạm giữ khụng cú căn cứ hoặc khụng cần thiết thỡ VKS ra quyết định hủy bỏ quyết định tạm giữ. Trong trường hợp này, người ra quyết định tạm giữ phải trả tự do ngay cho người bị bắt.
Theo quy định tại Điều 87 BLTTHS năm 2003, mọi trường hợp gia hạn tạm giữ đều phải được VKS phờ chuẩn.
VKS hi nhận được đề
nghị gia hạn tạm giữ, VKS phải ra quyết
định phờ chuẩn hoặc quyết định khụng phờ chuẩn quyết định gia hạn tạm giữ. VKS
.
: BLTTHS năm 2003 quy định rừ VKS cú trỏch nhiệm quyết định trong việc bắt tạm giam, tạm giam. Khi nhận được đề nghị phờ chuẩn lệnh bắt bị can để tạm giam hoặc lệnh tạm giam của CQĐT, VKS phải xem xột và ra quyết định phờ chuẩn hoặc quyết định khụng phờ chuẩn lệnh bắt bị can để tạm giam hoặc lệnh tạm giam. Trong trường hợp