Điểm mạnh (S Điểm yếu (W
- S1: Tăng cường chất lượng và
chuyên nghiệp hóa các hoạt động đầu vào. - S2 : Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch, nhà quản lý du lịch đã có nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt
- S3 : Trình độ chuyên môn của lao
động du lịch ngày càng được chú trọng và được huấn luyện đào tạo .
- S4 : Thương hiệu của ngành được
khẳng định và được khách hàng quan tâm, tin cậy.
- S5: Công tác quảng bá đã được
quan tâm. Hình ảnh, văn hóa doanh nghiệp được xây dựng và củng cố.
- S6 : Đã có Hiệp hội du lịch tạo mối
quan hệ và tương tác giữa các đơn vị trong ngành ngày càng hiệu quả.
- W1: Các sản phẩm du lịch còn đơn
điệu, nghèo nàn, ít phát triển.
- W2 : Tính năng động của cán bộ
quản lý ngành du lịch còn hạn chế.
- W3 : Thiếu nguồn nhân lực về du lịch.
- W4 : Tính cạnh tranh nội bộ trong
ngành rất cao.
- W5 : Mô hình quản lý hiện nay của
ngành chưa đóng vị trí quan trọng chủ lực trong nền kinh tế và chưa năng động.
- W6: Công tác xây dựng các chiến
lược ngắn hạn và dài hạn của các đơn vị trong ngành rất yếu.
- W7: Tính hỗ trợ, tương tác, gắn kết
nội bộ trong các cơ sở của ngành chưa cao, liên kết dịch vụ còn yếu
- W8: Hiệu quả đầu tư và khai thác tài nguyên du lịch thấp, chưa hấp dẫn, chưa thu hút và khởi động các dự án.
- W9: Chưa có chính sách đầu tư
Tóm tắt Chƣơng 2
Chương 2 tập trung phân tích và đánh giá thực trạng về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2006- 2012. Cụ thể:
- Giới thiệu khái quát về môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội có liên quan đến du lịch và phát triển ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận.
- Phân tích thực trạng du lịch trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2006-2012.
- Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch Ninh Thuận, nêu lên những kết quả đạt được; những hạn chế, tồn tại; nguyên nhân của những hạn chế. Sử dụng các ma trận đánh giá các yếu tố bên trong IFE, ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài EFE để đánh giá thực tế các tác động trọng yếu lên những kết quả đó.
CHƢƠNG 3
CHIẾN LƢỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN ĐẾN NĂM 2020
3.1. Dự báo phát triển du lịch Ninh Thuận đến năm 2020 3.1.1. Mục tiêu
Phát triển du lịch nằm trong định hướng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, gắn liền với mục tiêu kinh tế- xã hội và đáp ứng được nhu cầu phát triển các ngành kinh tế khác của tỉnh. Các chỉ tiêu dự báo phát triển du lịch đến năm 2015, 2020 nhằm mục đích đạt được mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội và ngành du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh Ninh Thuận.
3.1.2. Dự báo các chỉ tiêu phát triển du lịch
Việc dự báo các chỉ tiêu phát triển du lịch chủ yếu đến năm 2020 căn cứ vào thực trạng phát triển du lịch trong thời gian vừa qua; chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030; định hướng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020; những cơ hội và thách thức hiện nay cũng như trong giai đoạn tới của ngành du lịch.
3.1.2.1. Dự báo các yếu tố môi trường tác động đến phát triển du lịch Ninh Thuận đến năm 2020 đến năm 2020
* Thuận lợi:
- Nhu cầu về du lịch tăng mạnh, du lịch thế giới phát triển với xu thế chuyển dần sang khu vực Đông Á- Thái Bình Dương và Đông Nam Á ( Dự báo của tổ chức Du lịch thế giới, đến năm 2020 sẽ đón khoảng 125 triệu khách quốc tế, mức tăng trưởng bình quân khách quốc tế là 6%/năm).
- Du lịch trong nước đã có nhiều biện pháp đồng bộ, kịp thời, năng động, sáng tạo, vượt qua nhiều khó khăn, hoàn thành kế hoạch năm.
- Việt Nam đã hội nhập và tham gia nhiều các hoạt động kinh tế, ngoại giao và nằm trong vùng phát triển kinh tế được đánh giá vào loại năng động nhất thế giới. GDP bình quân hàng năm tăng cao, cơ chế kinh tế đang chuyển đổi nhanh sang nền kinh tế thị trường, kết cấu hạ tầng ngày càng được đầu tư phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện, nhận thức về ngành du lịch thay đổi theo hướng tích cực, như cầu du lịch tăng nhanh.
- Quản lý về phát triển về du lịch của tỉnh Ninh Thuận đã có nhiều chuyển biến sâu sắc; nhận thức của các cấp, các ngành về phát triển kinh tế du lịch là một yêu cầu tất yếu khách quan. Về quy hoạch tổng thể, quy hoạch chung phát triển du lịch đã cơ bản hoàn thành; các khu, điểm du lịch lớn đang được triển khai đầu tư để đưa vào khai thác kinh doanh trước và sau năm 2010 sẽ tạo điều kiện cho Ninh Thuận có nhiều loại hình mới, với quy mô lớn hơn và thu hút nhiều khách du lịch trong đó đặc biệt là khách quốc tế.
- Tỉnh Ninh Thuận cũng đã ký kết hợp tác toàn diện phát triển Kinh tế -Xã hội trong đó chủ lực phát triển du lịch với Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Thuận, Lâm Đồng và Khánh Hòa.
Các yếu tố trên là điều kiện thuận lợi để Ninh Thuận có cơ hội phát triển mạnh về kinh tế nói chung và du lịch nói riêng để khai thác đúng các tiềm năng và lợi thế này.
* Những khó khăn thách thức cơ bản:
- Du lịch Việt nam nói chung và Ninh Thuận nói riêng sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trên cùng một sân chơi chung, sòng phẳng, không có bảo hộ. Khả năng liên doanh liên kết có khả thi hay không còn do về năng lực tài chính, thiện chí đầu tư và mối quan hệ kinh tế với nhau của các nhà doanh nghiệp.
- Du lịch Ninh Thuận dựa tài môi trường tự nhiên, nhưng tài nguyên, môi trường tự nhiên bị xuống cấp do những bất cập trong quản lý, bảo vệ và khai thác trong những năm vừa qua. Hệ thống cơ sở hạ tầng nhất là giao thông, chất lượng cơ sở vật chất, cảnh quan môi trường chưa đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch ngày càng cao.
- Nguồn nhân lực được đào tạo chưa đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển du lịch. - Nguồn ngân sách của tỉnh chưa cân đối được thu-chi, phải dựa vào ngân sách Trung ương cân đối và các nguồn hỗ trợ khác khoảng từ 40-50% hàng năm so với tổng chi ngân sách địa phương.
Những khó khăn, thách thức trên phần nhiều thuộc nhân tố chủ quan nếu khắc phục được thì du lịch Ninh Thuận với những tiềm năng và tiềm lực mới có thể vững mạnh và phát triển.
3.1.2.2. Dự báo các chỉ tiêu cơ bản
Tốc độ tăng trưởng ngành du lịch tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 đạt 15- 16%/năm và đạt tốc độ tăng trưởng cao trong giai đoạn 2016-2020 bình quân 19- 20%/năm.
- Tăng nhanh tỷ trọng ngành du lịch trong GDP của tỉnh trở thành kinh tế quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội của địa phương. Phấn đấu đến năm 2015 chiếm 5% và năm 2020 chiếm khoảng 8% trong GDP của tỉnh.
- Đến năm 2015 đón khoảng 1,3 – 1,4 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế chiếm khoảng 14-15% và năm 2020 đón 2,5- 3 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế chiếm khoảng 19-20% du khách đến Ninh Thuận.
- Doanh thu du lịch tăng bình quân 20%-22%/năm, đạt 2.200-2.500 tỷ đồng vào năm 2020.
- Thu hút từ 10.000-15.000 lao động trực tiếp trong ngành du lịch.
3.2.Chiến lƣợc phát triển du lịch Ninh Thuận đến năm 2020 3.2.1.Hình thành chiến lƣợc qua phân tích ma trận SWOT
Kết hợp các yếu tố được đánh giá tập trung nhất trong ma trận ( EFE), ma trận (IFE) ta hình thành ma trận SWOT.
Bảng 3.1: Bảng chiến lƣợc dựa trên ma trận SWOT Các chiến lƣợc S/O Các chiến lƣợc S/T CHIẾN LƢỢC 1
-Chiến lược tập trung.
(S1,S2,S3,S4,S5,S6,O1,O2,O3,O4,O5,O6, O7,O8,O9)
CHIẾN LƢỢC 2
-Chiến lược xúc tiến quảng bá du lịch (S1,S2,S3,S4,S5,S6,O1,O2,O3,O4,O5,O6, O7)
CHIẾN LƢỢC 3
- Chiến lược quy hoạch du lịch (S2,S6,T1,T2,T3)
CHIẾN LƢỢC 4
- Chiến lược liên kết
Các chiến lƣợc W/O Các chiến lƣợc W/T CHIẾN LƢỢC 5
-Chiến lược đa dạng hóa sản phẩm
(W1,W4,W6,W7,W8,O1,O2,O3,O6,O7,O8)
CHIẾN LƢỢC 6
-Chiến lược thu hút đầu tư du lịch
(W1,W2,W3,W8,O1,O2,O3,O4,O5,O6,O7, O8, O9)
CHIẾN LƢỢC 7
-Chiến lược cải tiến quản lý
(W2,W3,W4,W5,W6,W7,W8,T1,T2,T4, T5)
CHIẾN LƢỢC 8
-Chiến lược tài chính
(W1,W2,W3,W4,W5,W6,W7,W8,O1,O2, O3,O4,O5,O6,O7,O8,O9)
Kết hợp các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và các nguy cơ trong ma trận SWOT các chiến lược thay thế như sau:
- Kết hợp S và O : Chiến lược tập trung và chiến lược xúc tiến quảng bá du lịch.
- Kết hợp W và O : Chiến lược phát triển sản phẩm và chiến lược thu hút đầu tư du
lịch.
- Kết hợp S và T : Chiến lược quy hoạch du lịch và chiến lược liên kết. - Kết hợp W và T : Chiến lược cải tiến quản lý và chiến lược tài chính.
3.2.2. Lựa chọn chiến lƣợc qua ma trận QSPM
Bảng 3.2: Ma trận QSPM cho nhóm S/O
STT Yếu tố quan trọng
Chiến lược có thể thay thế
Phân loại Chiến lược tập trung Chiến lược xúc tiến quảng bá du lịch AS TAS AS TAS 1
Thu nhập xã hội tăng trưởng vững chắc. Kinh tế ổn định và phát triển vững chắc
1 1 1 3 3
con người gia tăng
3 Tình hình an ninh chính trị ổn định
và được đánh giá cao 2 2 4 3 6
4
Hệ thống văn bản pháp quy ngày càng hoàn thiện. Xác định vị trí và vai trò quan trọng của du lịch trong nền kinh tế
2 2 4 1 2
5 Có giá trị văn hóa tinh thần phong
phú và được đánh giá cao 1 2 2 1 2
6 Ý thức xây dựng văn hóa kinh
doanh ngày một tăng cao. 1 4 4 1 1
7 Tiềm lực tài nguyên du lịch phong
phú, đa dạng. 3 4 12 3 9
8
Sự phát triển công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong du lịch tạo sự thỏa mãn khách hàng càng cao
1 3 3 1 1
9
Thu hút mạnh nguồn khách nội địa với đối tượng chủ yếu thuộc giới trẻ, trung niên, khách có thu nhập ổn định.
2 2 4 1 2
10 Tăng cường chất lượng và chuyên
nghiệp hóa các hoạt động đầu vào. 1 4 4 1 1
11
Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch, nhà quản lý du lịch đã có nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt.
1 4 4 1 1
12
Trình độ chuyên môn của lao động du lịch ngày càng được chú trọng và được huấn luyện đào tạo.
13
Thương hiệu của ngành được khẳng định và được khách hàng quan tâm tin cậy.
1 3 3 1 1
14
Công tác quảng bá đã được quan tâm. Hình ảnh, văn hóa doanh nghiệp được xây dựng và củng cố.
2 2 4 1 2
15
Đã có tổ chức Hiệp hội du lịch tạo mối quan hệ và tương tác giữa các đơn vị trong ngành ngày càng hiệu quả.
1 3 3 1 1
TỔNG S 67 39
Bảng 3.3: Ma trận QSPM cho nhóm S/T
STT Yếu tố quan trọng
Chiến lược có thể thay thế Phân
loại
Chiến lược quy hoạch du lịch Chiến lược liên kết AS TAS AS TAS 1 Một số các chính sách tại địa phương chưa phù hợp, ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch
2 3 6 2 4
2 Chưa có chính sách đầu tư riêng biệt 1 3 3 1 1
3 Điều kiện tự nhiên về khí hậu không
thuận lợi, nắng nhiều, mưa ít. 1 1 1 3 3
4 Công nghệ, kỹ thuật và thông tin
chưa đáp ứng theo yêu cầu 2 2 4 1 1
5
Đối thủ cạnh tranh về nguồn lực khách quốc tế trong vùng-khu vực rất mạnh mẽ và nhiều tiềm năng.
6 Tăng cường chất lượng và chuyên
môn hóa các hoạt động đầu vào 1 4 4 1 1
7
Nhận thức của các nhà kinh doanh du lịch, quản lý du lịch đã có nhiều thay đồi theo chiều hướng tốt.
1 1 1 4 4
8
Trình độ chuyên môn của du lịch ngày càng được chú trọng và được huấn luyện cao
3 3 9 1 3
9
Thương hiệu của ngành được khẳng định và được khách hàng quan tâm, tin cậy.
1 1 1 3 3
10
Công tác quảng bá được quan tâm. Hình ảnh, văn hóa doanh nghiệp được xây dựng và củng cố.
2 2 4 1 2
11
Đã có tổ chức Hiệp hội du lịch tạo mối quan hệ và tương tác giữa các đơn vị trong ngành ngày càng hiệu quả.
1 1 1 3 3
TỔNG S 35 29
Bảng 3.4: Ma trận QSPM cho nhóm W/O
STT Yếu tố quan trọng
Chiến lược có thể thay thế
Phân loại
Chiến lược phát triển sản
phẩm
Chiến lược thu hút đầu tư du
lịch
AS TAS AS TAS
1 Thu nhập xã hội tăng trưởng vững
vững chắc
2 Nhu cầu hưởng thụ giá trị tinh thần
con người gia tăng. 2 2 4 4 8
3 Tình hình an ninh chính trị ổn định
và được đánh giá cao 2 2 4 4 8
4
Hệ thống văn bản pháp quy ngày càng hoàn thiện. Xác định vị trí và vai trò quan trọng của du lịch trong nền kinh tế
2 1 2 2 4
5 Có giá trị văn hóa tinh thần phong
phú và được đánh giá cao 1 1 1 2 2
6 Ý thức xây dựng văn hóa kinh
doanh ngày một tăng cao. 1 1 1 4 4
7 Tiềm lực tài nguyên du lịch phong
phú, đa dạng. 3 3 9 4 12
8
Sự phát triển công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong du lịch tạo sự thỏa mãn khách hàng càng cao.
1 1 1 3 3
9
Thu hút mạnh nguồn khách nội địa với đối tượng chủ yếu thuộc giới trẻ, trung niên, khách có thu nhập ổn định.
2 2 4 1 2
10 Các sản phẩm du lịch còn đơn điệu,
nghèo nàn, ít phát triển. 3 2 6 3 9
11 Tính năng động của cán bộ quản lý
ngành du lịch còn hạn chế. 1 2 2 1 1
12 Thiếu nguồn nhân lực về du lịch.
13 Tính cạnh tranh nội bộ trong ngành
rất cao. 1 2 2 1 1
14
Mô hình quản lý hiện nay của ngành chưa đóng vị trí quan trọng chủ lực trong nền kinh tế và chưa năng động.
1 1 1 3 3
15
Công tác xây dựng các chiến lược ngắn hạn và dài hạn của các đơn vị trong ngành còn rất yếu.
1 1 1 3 3
16
Hiệu quả đầu tư và khai thác tài nguyên du lịch thấp, chưa hấp dẫn, chưa thu hút và khởi động các dự án.
3 2 6 3 9
17
Tính hỗ trợ, tương tác, gắn kết nội bộ trong các cơ sở của ngành chưa cao, liên kết dịch vụ còn yếu.
4 2 8 4 16
TỔNG S 55 92
Bảng 3.5 :Ma trận QSPM cho nhóm W/T
STT Yếu tố quan trọng
Chiến lược có thể thay thế
Phân loại
Chiến lược cải tiến quản
lý
Chiến lược về tài chính
AS TAS AS TAS
1
Mốt số chính sách tại địa phương chưa phù hợp, ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch.
2 3 6 2 4
biệt.
3 Điều kiện tự nhiên về khí hậu không
thuận lợi; mưa ít nắng nhiều 1 1 1 3 3
4 Công nghệ, kỹ thuật và thông tin
chưa đáp ứng theo yêu cầu. 2 2 4 1 2
5
Đối thủ cạnh tranh về nguồn lực khách quốc tế trong vùng-khu vực rất mạnh mẽ và nhiều tiềm năng.
1 1 1 4 4
6 Các sản phẩm du lịch còn đơn điệu,
nghèo nàn, ít phát triển. 3 2 6 3 9
7 Tính năng động của cán bộ quản lý
ngành du lịch còn hạn chế. 1 2 2 1 1
8 Thiếu nguồn nhân lực về du lịch.
Thu nhập lao động du lịch thấp. 2 1 2 2 4
9 Tính cạnh tranh nội bộ trong ngành
rất cao. 1 2 2 1 1
10
Mô hình quản lý hiện nay của ngành chưa đóng vị trí quan trọng chủ lực trong nền kinh tế và chưa năng