Yếu tố chính trị và pháp luật

Một phần của tài liệu phát triển du lịch ninh thuận đến năm 2020 (Trang 64)

Đối với tình hình chính trị quốc tế, với chủ trương thực hiện đường lối độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, chủ động hội nhập quốc tế. Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao quốc tế và đóng góp nhiều vai trò trong nhiều tổ chức quốc tế quan trọng. Tình hình an ninh chính trị ổn định nhiều năm nay, tạo điều kiện hoạt động du lịch phát triển và tạo tiền đề ổn định cho các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.

Từ sau khi Việt Nam gia nhập WTO, hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách ngày càng được hoàn thiện, đã tập trung vào những lĩnh vực trọng điểm, tạo sự bứt phá đối với sự phát triển của đất nước và hội nhập quốc tế. Các chủ trương, quan điểm của nhà nước được ban hành nhằm tăng cường phát triển du lịch, đa dạng hóa xã hội trong đầu

tư du lịch nhằ tạo điều kiện nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khách du lịch, thuận lợi cho nhà sản xuất, nhà đầu tư, địa phương.

Việc triển khai thực hiện các chính sách pháp luật về chuyên môn nghiệp vụ của ngành du lịch ngày càng được tăng cường và hoàn thiện từng bước theo Luật Du lịch, Tiêu chuẩn quốc gia về Du lịch và các dịch vụ có liên quan, các quy định, văn bản hướng dẫn của các đơn vị chức năng có liên quan.

Các giải pháp kinh tế, chống lạm phát có hiệu quả. Đời sống nhân dân, người nghèo, đối tương chính sách, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần thiết thực giảm bớt khó khăn cho sản xuất và đời sống nhân dân.

Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thông tin, bảo vệ môi trường được chú trọng; cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng có những chuyển biến tích cực; chính trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh được giữ vững,…

Tuy nhiên bên cạnh đó, một số chính sách pháp luật liên quan đến hoạt động du lịch tại Ninh Thuận cần phải nghiên cứu, điều chỉnh phù hợp.

2.3.1.3. Yếu tố văn hóa và xã hội

Đối với ngành du lịch, yếu tố văn hóa rất quan trọng để thu hút và giữ chân khách phải xây dựng được môi trường du lịch cảnh quan thiên nhiên, kiến trúc, văn hóa bản địa, văn hóa kinh doanh, … cho thật tốt nhằm hướng bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, giá trị tự nhiên vốn có của từng vùng, miền địa phương.

Việc xây dựng văn hóa trong cạnh tranh du lịch hiện nay để học tập, phát huy và đẩy mạnh sự phối hợp và gắn kết một cách hiệu quả và thiết thực giữa cơ quan quản lý nhà nước về du lịch với các doanh nghiệp du lịch hàng đầu trong nước, tạo ra sức mạnh tổng hợp để có thể cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài. Các tổ chức quản lý về du lịch, hiệp hội du lịch có nhiều nghiên cứu và linh hoạt vận dụng các quy chế, thể chế luật pháp của các quốc gia đã phát triển du lịch trong khu vực như Singapore, Malaysia, Thailand,.. Hoàn thiện các thể chế hiện hành, đưa ra những biện pháp chế tài mang tính răn đe mạnh mẽ hơn.

Ninh Thuận là tỉnh mang đậm màu sắc văn hoá của dân tộc Chăm. Nền văn hoá Chăm được thể hiện qua chữ viết, trang phục dân tộc, nghệ thuật kiến trúc, điêu khắc, hội hoạ, những làng nghề thủ công mỹ nghệ, lễ hội văn hoá dân gian, những di tích tháp Chăm nổi tiếng và toàn bộ những di sản văn hoá Chămpa.

Các doanh nghiệp kinh doanh trong ngành du lịch tại Ninh Thuận hiện tại cũng đã bắt đầu chú ý nhiều hơn đến các yếu tố liên quan đến văn hóa doanh nghiệp, liên kết trong hoạt động hoặc định vị trong vị trí của mình hoạt động chung. Trong đó, việc xây dựng hình ảnh doanh nghiệp tích cực, năng động, thân thiện với môi trường, gắn bó với cộng đồng,… luôn được đặt lên hàng đầu.

2.3.1.4. Yếu tố dân số

Dân số trung bình tỉnh Ninh Thuận đến cuối năm 2009 đạt 565,7 nghìn người; năm 2010 quy mô dân số khoảng 573 nghìn người. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm dần từ 1,48% năm 2005, 1,3% năm 2006, 1,27% năm 2007, 1,25% năm 2008, năm 2010 còn 1,2%. Tỷ lệ dân số đô thị trong tổng dân số chung tăng dần từ 32,3% năm 2005 lên 34,5% năm 2008 và năm 2010 đạt khoảng 37-38%.

Cộng đồng dân cư của Ninh Thuận, ngoài người Kinh chiếm 78,5% tổng số dân, Ninh Thuận còn biết đến là tỉnh có tỷ lệ người Chăm cao nhất cả nước chiếm 12,7% dân số của tỉnh. Ngoài ra, sinh sống trên địa bàn tỉnh còn có người Raglai chiếm 8%; người K'Ho chiếm 0,5%; người Hoa 0,5% và một số dân tộc khác.

Mật độ dân số trung bình toàn tỉnh năm 2005 là 168 người/km2, năm 2007 là 172 người/km2 và năm 2008 là 174 người/km2. Dân số phân bố không đều, tập trung chủ yếu ở thành phố, thị trấn, đồng bằng ven sông, gần các trục đường giao thông. Vùng miền núi đất rộng, người thưa, mật độ dân số khoảng 25 người/km2.

Cộng đồng các dân tộc tỉnh Ninh Thuận có nhiều nét văn hóa riêng, là tiềm năng cho phát triển các loại hình du lịch văn hóa-lịch sử. Văn hóa dân gian với các lễ hội của người Chăm, di tích đền tháp, như tháp Hòa Lai (thế kỷ IX), tháp PôKlong Garai (thế kỷ XIII), tháp PôRômê (thế kỷ XII). Người Chăm ở Ninh Thuận còn bảo lưu nhiều nghề thủ công truyền thống nổi bật là nghề dệt thổ cẩm và gốm Bầu Trúc.

2.3.1.5. Yếu tố tự nhiên

Thiên nhiên ưu đãi cho vùng biển Ninh Thuận những lợi thế để phát triển ngành du lịch. Với 105km bờ biển thoai thoải, sạch đẹp, với nhiều vùng biển sâu, nhiều chân núi đâm ra biển kiến tạo nên những vũng, vịnh, cồn tuyệt đẹp, Ninh Thuận rất thích hợp trong việc xây dựng cảnh quan du lịch sinh thái. Vịnh Vĩnh Hy là bức tranh hoang sơ của núi và biển kêu gọi khách du lịch ưa thích mạo hiểm tìm đến khám phá. Đây là một quần thể hài hoà bao gồm những bãi cát trắng sạch, đẹp, những dãy núi đá xếp

chồng lên nhau, những hang động, núi rừng với môi trường và cảnh quan thiên nhiên còn nguyên thủy.

Những dải đồi cát đủ màu nối nhau chạy dài đến hút tầm mắt phản chiếu ánh nắng mặt trời tiếp giáp với màu xanh thẳm của biển cả, những bãi đá nhấp nhô là nơi loài xương rồng gai mọc xen kẽ, chen chúc nhau khoe những chùm hoa trái sặc sỡ. Trong đó, dải cồn cát Nam Cương bao quanh những xóm dân chài ở Ninh Phước có một sức thu hút khách dã ngoại vô cùng mạnh mẽ.

Bãi biển Ninh Chữ có vị trí thuận lợi nằm giữa trục tam giác du lịch Đà Lạt - Phan Thiết - Nha Trang, với bờ cát trắng hình cung dài 10km, là một trong 9 bãi biển đẹp nhất nước, nơi đây hoàn toàn yên tĩnh và không khí trong lành, tinh sạch, thích hợp cho du khách tìm đến nghỉ dưỡng.

Vườn quốc gia Núi Chúa với diện tích 28 nghìn ha, phần lớn là núi rừng nguyên sinh với nhiều loại động, thực vật quý hiếm; có rạn san hô đa dạng, phong phú. Đặc biệt, biển Ninh Thuận còn được Quỹ bảo vệ thiên nhiên hoang dã của Liên hợp quốc (WWF) xác định là vùng trú ngụ thuận lợi của rùa biển, một loại động vật quý hiếm trên thế giới. Bãi biển Cà Ná thơ mộng nằm sát quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Bắc- Nam, là địa điểm dừng chân của du khách thích các tour du lịch xuyên Việt. Tại đây, du khách được tắm biển, tham quan rừng, leo núi, thăm các hang động cực kỳ ngoạn mục: hang Ông Phật, ghềnh Ông Nồng, giếng Đục, núi Bạc... Ngoài ra, một số vùng bình nguyên nằm giữa khu vực núi rừng với các hồ nước ngọt lớn như: hồ Sông Trâu, Sông Sắt, Tân Giang,... sẽ là những điểm du lịch sinh thái có triển vọng trong tương lai.

Bên cạnh đó, Ninh Thuận là tỉnh mang đậm màu sắc văn hoá của dân tộc Chăm. Nền văn hoá Chăm được thể hiện qua chữ viết, trang phục dân tộc, nghệ thuật kiến trúc, điêu khắc, hội hoạ, những làng nghề thủ công mỹ nghệ, lễ hội văn hoá dân gian, những di tích tháp Chăm nổi tiếng và toàn bộ những di sản văn hoá Chămpa.

Trong những năm gần đây, du lịch sinh thái đã trở thành trào lưu phát triển mạnh mẽ trên phạm vi toàn thế giới. Trong nhịp sống công nghiệp sôi động hiện nay xu thế trở lại với thiên nhiên, với những khám phá thế giới tự nhiên vốn rất gần gũi và giản dị đang trở thành một nhu cầu không thể thiếu và có mức độ đòi hỏi ngày càng cao. Với nguyên tắc phát triển là khai thác hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chia sẻ lợi ích với cộng đồng, Ninh Thuận đang khai thác thế mạnh của hệ sinh thái tự nhiên rừng và biển. Du lịch sinh thái được xem như là một trong những giải pháp hữu hiệu nhằm

đẩy mạnh phát triển du lịch trên qui mô rộng lớn nói chung và tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội cho các cộng đồng dân cư tại các vùng du lịch nói riêng, đồng thời bảo vệ môi trường và tài nguyên cho sự nghiệp phát triển lâu bền ở Ninh Thuận.

2.3.1.6. Yếu tố công nghệ, kỹ thuật

Công nghệ và kỹ thuật du lịch hiện nay được phát triển không chỉ về chất mà cả về lượng nhằm đáp ứng sự hài lòng của du khách tối đa. Các đơn vị kinh doanh du lịch cũng đã tăng cường mọi điều kiện tiên tiến, hiện đại về cơ sở vật chất, lực lượng lao động phục vụ qua đào tạo, nghiên cứu kỹ nhu cầu, thị hiếu khách hàng, xây dựng các sản phẩm có công nghệ mới, học tập kinh nghiệm của các đơn vị kinh doanh khác… Số cơ sở lưu trú năm 2005 là 60, năm 2006 là 61, năm 2007 và 2008 ổn định mức 62, năm 2012 là 68. Điều đó, chứng tỏ số lượng cơ sở lưu trú tăng qua các năm, nhằm đáp ứng nhu cầu khách du lịch ngày càng tăng. Bên cạnh đó, ngành du lịch cũng triển khai các thông tin hướng dẫn và tập huấn ứng dụng kỹ thuật cho các đơn vị, đưa công nghệ thông tin vào quản lý và cung cấp thông tin của đơn vị đến khách hàng nhanh nhất.

Việc đưa công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành chính có chuyển biến, cải thiện môi trường hành chính … để khắc phục những trở ngại mà khách hàng và đối tác quan tâm. Tuy nhiên, việc sử dụng công nghệ thông tin và xây dựng hệ thống cung cấp thông tin tại các đơn vị tư nhân, doanh nghiệp vừa và nhỏ còn chậm và yếu.

2.3.2. Các nhân tố thuộc môi trƣờng vi mô 2.3.2.1. Đối thủ cạnh tranh

- Du lịch tỉnh Quảng Nam đặc biệt thuận lợi về giao thông nằm giữa hai trục quốc lộ 1A và đường sắt Bắc Nam, quốc lộ 1B nối với các tỉnh Nam Trung Bộ và Tây Nguyên. Quảng Nam nổi tiếng với 5 bãi biển du lịch sinh thái, các di tích lịch sử, di sản văn hóa như Ngũ Hành Sơn, Hội An, các đình đền thành quách. Đến năm 2008, trên địa bàn có 45 dự án du lịch được đồng ý chủ trương cho phép đầu tư, trong đó có 33 dự án trong nướcvới tổng vốn đầu tư lên 15.000 tỷ đồng và 12 dự án nước ngoài với tổng vốn 763 triệu USD, thu hút nhiều tập đoàn lớn như VinaCapital, Indochina Capital,... đầu tư vào các sân golf, khách sạn, resort cao cấp.

- Du lịch Đà Nẵng cũng thuận lợi về giao thông khi nằm giữa hai trục quốc lộ 1A và đường sắt Bắc Nam, quốc lộ 1B nối với các tỉnh Nam Trung Bộ và Tây Nguyên. Đà Nẵng có cảng hàng không quan trọng nhất cho cả miền Trung và Tây Nguyên phục vụ

các đường bay nội địa và các số tuyến quốc tế như Thái Lan, Singapore, Hàn Quốc. Ngoài ra, còn có giao thông đường biển với hai cảng lớn là sông Hàn và cảng Tiên Sa. Bên cạnh vừa là một trung tâm kinh tế- chính trị lớn của miền Trung, Đà Nẵng còn nổi tiếng về du lịch như du lịch sinh thái nghỉ dưỡng tại Bà Nà, du lịch biển ... đặc biệt là việc tổ chức thành công các sự kiện như lễ hội bắn pháo hoa, chương trình du lịch Bà Nà, du lịch biển... đã tạo nên thương hiệu du lịch riêng cho du lịch Đà Nẵng. Ngoài ra Đà Nẵng còn được biết đến là nơi đảm bảo an toàn, an ninh và hạn chế rủi ro cho khách du lịch. Với khẩu hiệu hành động trở thành hiện thực, “thành phố năm không ba có” đã trở thành “bản sắc” riêng, làm cho du khách du lịch cảm nhận được sự an toàn trước khi du lịch. Việc Đà Nẵng được đánh giá là thành phố đáng sống nhất cả nước đã tạo được ấn tượng cho khách du lịch. Những yếu tố trên góp phần tạo được thế mạnh vượt trội trong việc phát triển du lịch tại Đà Nẵng.

- Du lịch Khánh Hòa cũng nằm trong vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi về giao thông nối liền Nam Bắc, Tây Nguyên như du lịch Quảng Nam, Đà Nẵng . Cảng sân bay nội địa và cảng Cam Ranh với vị trí chiến lược về kinh tế và chính trị. Bờ biển Khánh Hòa dài hơn 200km và gần hơn 200 hòn đảo lớn nhỏ cùng nhiều vịnh biển đẹp như Vân Phong, Nha Trang là một trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới và nhiều di tích lịch sử văn hóa nổi tiếng khác. Khánh Hòa là một trong những tỉnh có nền kinh tế phát triển nhanh và vững. Năm 2012, Khánh Hòa đón hơn 2,3 triệu lượt khách lưu trú (đạt 106,28% so với cùng kỳ), trong đó, có hơn 530 ngàn lượt khách quốc tế (đạt hơn 120% so với cùng kỳ. Tổng doanh thu du lịch cả năm đạt gần 2.570 tỷ đồng. Các hình thức du lịch của Khánh Hòa rất phong phú với các hình thức như du lịch sinh thái biển đảo, du lịch thăm quan- vãn cảnh, du lịch văn hóa,…

- Du lịch Bình Thuận cũng có bước phát triển đột phá. Kể từ năm 2000, du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Bình Thuận. Với vị trí địa lý thuận lợi là nằm trong vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi về giao thông nối liền Nam Bắc, nối liền các trung tâm du lịch lớn ở phía Nam là Thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Đà Lạt, Nha Trang. Toàn tỉnh có 192km bờ biển trải dài từ Cà Ná (giáp ranh Ninh Thuận) đến Bình Châu (giáp ranh tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu). Vịnh Phan Thiết tương đối nông, nhiều gió nên phù hợp với các loại hình thể thao biển mà người Châu Âu ưa thích. Lợi thế Bình Thuận không chỉ là biển mà còn ở sự tồn tại phong phú về danh lam thắng cảnh, di tích kiến trúc- lịch sử và hệ thống văn hóa lễ hội cả dân gian và hiện đại. Bình Thuận

chưa có nhiều sản phẩm hỗ trợ du lịch khác như vui chơi-giải trí, chữa bệnh, mua sắm… Thời gian lưu trú của khu khách tương đối ngắn chủ yếu là du lịch nghỉ dưỡng, tắm biển nhưng Bình Thuận hiện nay là điểm đến rất hấp dẫn du khách quốc tế.

- Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh : tọa lạc trên miền đất Đông Nam Bộ, thành phố Hồ Chí Minh có diện tích 2.091 km2 và dân số hơn 6 triệu người; thành phố được mệnh danh là Hòn Ngọc Viễn Đông; là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật, du lịch lớn của Việt Nam, là cửa ngõ của phương Nam, là trung tâm các trục giao thông chính đi về phía Bắc, các tỉnh Đông Nam Bộ, Trung Bộ, Tây Nam. Thành phố Hồ Chí Minh có cảng sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất đi tất cả sân bay các nước và nội địa đi các trung tâm kinh tế lớn trong cả nước. Thành phố Hồ Chí Minh phát triển mạnh về du lịch dịch vụ như mua sắm, du lịch vui chơi giải trí, ăn uống,…với loại hình vận chuyển lữ hành quốc tế và nội địa rất phong phú. Lượng khách quốc tế đến

Một phần của tài liệu phát triển du lịch ninh thuận đến năm 2020 (Trang 64)