6. Kết cấu của luận văn
3.1.2Quan điểm phát triển du lịch của tỉnh Quảng Ninh
Trong những năm vừa qua, cùng với các chính sách chung của Nhà nước, tỉnh Quảng Ninh cũng đã có những chính sách phát triển du lịch tạo điều kiện để ngành du lịch của tỉnh phát triển hơn nữa.
Đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh du lịch những năm qua, Tỉnh nhận thấy còn có những hạn chế như: Tốc độ tăng trưởng du lịch còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của tỉnh; Nhiều dịch vụ chưa được khai thác một cách có hiệu quả; Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho dịch vụ nhìn chung còn thấp (đặc biệt là hạ tầng giao thông); Chất lượng và hiệu quả kinh doanh du lịch còn thấp so với các khu vực khác ở trong nước. Tính chuyên nghiệp trong hoạt động kinh doanh dịch vụ chưa cao. Trên cơ sở đó, UBND Tỉnh đã xác định hướng phát triển kinh tế du lịch và ban hành các văn bản chính thức về chủ trương và kế hoạch phát triển du lịch.
Quan điểm chung của tỉnh Quảng Ninh về phát triển du lịch Vịnh Hạ Long thể hiện ở các điểm sau:
Khai thác tối đa các lợi thế về vị trí địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên và kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ các ngành dịch vụ. Tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả các ngành dịch vụ đã có; tiếp tục đầu tư và có cơ chế, chính sách đẩy nhanh tốc độ phát triển và mở rộng các loại hình dịch vụ, tăng tỷ trọng dịch vụ trong cơ cấu kinh tế của tỉnh.
Đề cao vai trò của khu vực dịch vụ, coi dịch vụ là một trong những ngành mũi nhọn để tạo ra sự phát triển bền vững về kinh tế của tỉnh. Giai đoạn 2005 – 2010 và đến năm 2015 đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động các ngành dịch vụ, nhằm duy trì và nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh, góp phần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động trên địa bàn.
Huy động tối đa mọi nguồn lực, mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh, phát triển các loại hình dịch vụ.
Phát triển lĩnh vực dịch vụ phải có sự kết hợp với các ban ngành kinh tế khác để hỗ trợ và tạo động lực cùng nhau phát triển. Phát triển dịch vụ đi đôi với giữ gìn, bảo vệ môi trường sinh thái, môi trường văn hóa xã hội trên địa bàn. [25, Tr1 - 15]
Cùng với các quan điểm trên về phát triển du lịch, tỉnh Quảng Ninh đã có những hành động cụ thể thông qua bản “Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 – 2010”, Kế hoạch số 219/KH DL của Sở du lịch tỉnh Quảng Ninh đề ra nhiều các chương trình phát triển khác nhau trong đó có: chương trình xây dựng và quy hoạch, chương trình phát triển hạ tầng du lịch, chương trình phát triển sản phẩm dịch vụ, chương trình quảng bá xúc tiến du lịch, chương trình bảo tồn, phát huy giá trị Vịnh Hạ Long, chương trình đào tạo nguồn nhân lực, chương trình nâng cao năng lực quản lý, chương trình giáo dục cộng đồng, cải thiện môi trường du lịch.
Ban Quản lý Vịnh Hạ Long cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của các dịch vụ du lịch trên Vịnh và chú trọng nâng cao chất lượng bằng nhiều cách. Theo Bản tin chuyên đề của Ban Quản lý Vịnh số 36 tháng 7/2008 thì Ban Quản lý đang tiến hành việc thử nghiệm thay thế hệ nổi phao xốp bằng hệ nổi xi măng lưới thép cho các công trình trên Vịnh. Kết cấu xi măng lưới thép là một loại kết cấu mới mỏng gồm xi măng, cát, thép, khung và các lớp lưới thép tạo độ dẻo cho công trình đồng thời có thêm các phụ gia để chống thấm, chống sự ăn mòn của muối biển. Hệ thống này có những ưu điểm thích hợp để làm móng nổi như: chịu được gió cấp an toàn, chống được ăn mòn, độ bền lớn trên 25 năm không phải sữa chữa, giá thành tương đối rẻ hơn so với một số vật liệu như thép, gỗ… Nếu hệ thống này được áp dụng thành công thì sẽ tạo sự ổn định cho ngư dân sinh sống và làm ăn, nhờ đó cũng cung cấp được dịch vụ tốt hơn cho khách du lịch.
Cũng trong chuyên đề này có thông tin vào ngày 11/7/2008 vừa qua Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đã tham dự một lớp huấn luyện về “Triển khai áp dụng hệ thống theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 : 2000” do Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Sở Khoa học công nghệ Quảng Ninh) tổ chức tập huấn. Trước khi tham dự lớp tập huấn Ban Quản lý đã có quyết định thành lập Ban chỉ đạo triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn của TCVN ISO 9001:2000 tại Ban Quản lý Vịnh Hạ Long.[3, Tr7]