CHÍNH SÁCH ĐỊNH CANH ĐỊNH CƯ QUA NGUỒN TÀI LIỆU LƯU TRỮ
2.3.2. Chính sách ĐCĐC từ nguồn tài liệu lưu trữ
Trung tâm lưu trữ quốc gia III thuộc Cục văn thư và lưu trữ Nhà nước có chức năng thu thập, bảo quản an toàn và tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ có ý nghĩa toàn quốc từ Cách mạng tháng Tám – 1945 đến nay. Hiện nay Trung tâm đang bảo quản gần 10 ngàn mét giá tài liệu với 4 lọai hình tài liệu chính: Tài liệu
- 49 -
hành chính, tài liệu khoa học kĩ thuật, tài liệu nghe nhìn và tài liệu cá nhân, gia đình, dòng họ...Nguồn tài liệu về ĐCĐC trong trung tâm lưu trữ không được hệ thống riêng mà nằm rải rác trong các Phông và được quản lí khá chặt chẽ trong các Phông đó. Để có cái nhìn tổng thể về công tác chính sách và thực hành ĐCĐC, chúng tôi tiến hành tìm kiếm các văn bản trên rất nhiều Phông với các chủđề khác nhau, mỗi phông có rất nhiều tài liệu (được lưu dưới dạng Hồ sơ với kí hiệu theo thứ tự) và chỉ có một vài tài liệu liên quan tới vấn đề này.
Cách lưu trữ tài liệu: Người nghiên cứu có thể tìm thấy các văn bản có liên quan tới ĐCĐC nhiều nhất ở Phông Phủ Thủ Tướng. Phông Phủ Thủ Tướng thuộc Tài liệu hành chính. Phông Phủ Thủ Tướng có tất cả sáu quyển, gồm nhiều nội dung khác nhau trong giai đoạn 1954-1985. Các văn bản có liên quan tới công tác ĐCĐC có thể được tìm thấy ở Mục lục 03, Quyển 1. Tập tài liệu này gồm các mảng: Tài liệu tổng hợp, Nông lâm nghiệp, Công nghiệp, được sắp xếp theo số hiệu Hồ sơ, từ Hồ sơ 01 đến Hồ sơ 3089. Đây là các văn bản của Phủ Thủ tướng ban hành, lưu các văn bản của các Bộ, các báo cáo địa phương.
Ngoài ra, các tài liệu liên quan tới ĐCĐC còn được tìm thấy ở nhiều Phông khác nhau như:
Phông Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, trong đó có Phông Bộ Nông nghiệp (giai đoạn 1960 – 1985), Quyển 189, từ Hồ sơ 01 đến Hồ sơ 1985; Phông Bộ Thuỷ lợi (1959-1995), từ Hồ sơ 01 đến hồ sơ 876; Bộ Lâm nghiệp (1960-1995), từ Hồ sơ 01 đến hồ sơ 944; Bộ Y tế (1946-1976), Mục lục số 01, từ hồ sơ 01 đến hồ sơ 3101; Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm (1970-1995), Từ Hồ sơ 01 đến hồ sơ 1657).
Phông Ủy ban nông nghiệp trung ương (1971-1976), từ hồ sơ 01 đến hồ sơ 217, Quyển 192.
Phông Bộ văn hoá (1955-1975), Quyển số 01, Từ hồ sơ 01 đến hồ sơ 1134. Tuy nhiên, với tư cách là học viên nghiên cứu, chúng tôi không được phép tiếp cận
- 50 -
mảng tài liệu này. Riêng về Giáo dục thì tại Trung tâm không có hệ thống Phông nào cho công tác này.
Việc tiếp cận nguồn tài liệu lưu trữ phải tuân thủ qui trình khá chặt chẽ và phức tạp. Các tài liệu không được phép chụp ảnh và không được phô tô quá nhiều. Mặt khác, không phải tất cả các tài liệu đều có thểđược tiếp cận mà có một số dưới dạng “tài liệu không xuất kho”.
Độ tin cậy của nguồn tài liệu lưu trữ: Mặc dù đây là những văn bản chính thức của các cơ quan nhà nước, các báo cáo chính thức của các địa phương, nhưng chúng không hoàn toàn xác thực. Sựđôn đốc, nóng vội của chính phủ có thể gây ra những điều tra vội vàng của địa phương và những số liệu đưa ra không hoàn toàn dựa trên sựđiều tra thực tế. Mặt khác, sự lí tưởng hóa chính sách và chạy theo thành tích cũng là một lí do dẫn tới sự khai khống của các chính quyền địa phương. Bởi vậy, việc phân tích các văn bản này đòi hỏi cần có tính phê phán cũng như phát hiện những vấn đề ẩn sau các ngôn từ và con số. Trong một báo cáo tổng kết công tác ĐCĐC, các nhà lãnh đạo cũng công nhận rằng, so với yêu cầu thì công tác điều tra khảo sát không đạt, chất lượng chưa tốt, có nơi nắm quá sai số liệu. Yên Bái trước báo cáo có 800 người DCDC, sau báo cáo có 3 vạn (PPT.1482.13: 4)