II QUY TRÌNH TỔNG HỢP CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG (CPI)
2.Diễn giải nội dung chi tiết:
2.1. Lập kế hoạch biên soạn Niên giám hàng năm
+ Trên cơ sở kế hoạch công tác năm của Tổng cục, đầu năm Lãnh đạo Vụ
Thống kê Tổng hợp lập kế hoạch công tác cụ thể của Vụ, trong đó có công việc biên soạn Niên giám thống kê.
+ Bảng kế hoạch biên soạn Niên giám thống kê quy định rõ cán bộ thực hiện, đơn vị phối hợp, Lãnh đạo Vụ phụ trách, nội dung công việc, thời gian hoàn thành
2.2. Xây dựng makét Niên giám
+ Căn cứ kế hoạch công tác, đầu tháng 3 hàng năm, Lãnh đạo Vụ tổ chức họp để triển khai công tác biên soạn Niên giám, hướng dẫn cán bộ xây dựng makét gồm những biểu, chỉ tiêu và số liệu của các chỉ tiêu. Mỗi cán bộ chịu trách nhiệm xây dựng makét của một hoặc một số lĩnh vực (nội dung) kinh tế-xã hội trong Niên giám (theo lĩnh vực phụ trách đã được phân công)
+ Makét được xây dựng gồm số liệu chính thức đã được công bố trong Niên giám năm trước; khái niệm, định nghĩa và phương pháp tính một số chỉ
tiêu chủ yếu; số liệu một số chỉ tiêu chủ yếu của các nước trên thế giới.
2.3. Lập danh sách tổ chức và cá nhân được nhận Niên giám và số lượng Niên giám cần in
+ Hàng năm, Vụ Thống kê Tổng hợp căn cứ danh sách tổ chức và cá nhân của năm trước, kết hợp đối chiếu với cơ cấu tổ chức thực tế của các cơ quan
Đảng, Chính phủ, Quốc Hội, Báo, Đài, tổ chức quốc tế... để lập danh sách phân phối Niên giám của năm báo cáo.
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH BIÊN SOẠN NIÊN GIÁM THỐNG KÊ
+ Đề xuất số lượng Niên giám cần in phù hợp với số lượng Niên giám gửi theo danh sách (theo mẫu “giấy đề nghị in tài liệu” BM/QT-TKTH-01-02)
2.4. Đề xuất yêu cầu kỹ thuật của sách
Yêu cầu kỹ thuật của sách Niên giám gồm những thông tin về khổ sách; giấy bìa, giấy in ruột sách (loại giấy, độ trắng, trọng lượng); màu bìa; màu ruột sách
2.5. Thông qua, phê duyệt makét
+ Makét sau khi được các cán bộ xây dựng xong sẽ chuyển cho Lãnh đạo Vụ Tổng hợp phụ trách xem xét, trường hợp phải sửa hoặc điều chỉnh, makét
được chuyển lại cho cán bộ trực tiếp liên quan thực hiện việc sửa và điều chỉnh; nếu không có vấn đề gì thì makét được Vụ thông qua.
+ Sau khi được Lãnh đạo Vụ Tổng hợp thông qua, makét được trình Lãnh
đạo Tổng cục xem, cho ý kiến chỉ đạo và ký duyệt (BM/QT-TKTH-01-02) Nếu Lãnh đạo Tổng cục có chỉ đạo tiếp, makét được chuyển về Vụ Thống kê Tổng hợp để thực hiện hoặc phối hợp với các Vụ chuyên ngành thực hiện nếu nội dung chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục có liên quan đến Vụ chuyên ngành.
2.6. Thông qua, phê duyệt danh sách đơn vị và cá nhân được nhận Niên giám và số lượng Niên giám cần in
Vụ Thống kê Tổng hợp trình Lãnh đạo Tổng cục danh sách cơ quan và cá
nhân nhận Niên giám cùng số lượng Niên giám cần in để Lãnh đạo xem và
duyệt. Trong trường hợp Lãnh đạo yêu cầu điều chỉnh thì danh sách được chuyển lại cho Vụ Thống kê Tổng hợp để thực hiện.
2.7. Gửi makét đến Vụ chuyên ngành để rà soát số liệu đã cập nhật và bổ
sung số liệu còn thiếu
Cuối tháng 3, makét được Lãnh đạo Tổng cục thông qua, ký duyệt sẽ được gửi tới Vụ chuyên ngành để các chuyên viên rà soát số liệu đã cập nhật và bổ sung số liệu còn thiếu trong các biểu.
2.8. Thông qua, phê duyệt bản thảo chuyên ngành
Makét sau khi được các chuyên viên của Vụ chuyên ngành rà soát và bổ
sung, được lãnh đạo Vụ chuyên ngành duyệt và thông qua, sau đó Lãnh đạo Vụ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chuyên ngành báo cáo, trình Lãnh đạo Tổng cục trực tiếp phụ trách xem, duyệt. Nếu có trường hợp Lãnh đạo Tổng cục yêu cầu điều chỉnh hoặc làm rõ thêm thì Vụ chuyên ngành có trách nhiệm thực hiện.
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH BIÊN SOẠN NIÊN GIÁM THỐNG KÊ
2.9. Nhận bản thảo chuyên ngành và rà soát, kiểm tra
+ Sau khi bản thảo chuyên ngành được Lãnh đạo Tổng cục trực tiếp phụ
trách duyệt và thông qua, Vụ chuyên ngành chuyển bản thảo về Vụ Thống kê Tổng hợp trước ngày 15/4.
+ Các chuyên viên Vụ Tổng hợp rà soát và kiểm tra kỹ số liệu trong từng
biểu theo từng chuyên ngành đã được phân công khi xây dựng makét. Nếu
huyên viên phát hiện bất hợp lý hoặc thiếu số liệu...của chuyên ngành nào thì chuyên viên đó có trách nhiệm phối hợp với Vụ chuyên ngành cùng xử lý và
điều chỉnh.
+ Số liệu được điều chỉnh hoặc xử lý cũng phải được Lãnh đạo Vụ chuyên ngành và Lãnh đạo Tổng cục trực tiếp phụ trách thông qua.
2.10. Thông qua, duyệt bản thảo chung
+ Các bản thảo chuyên ngành được tổng hợp thành bản thảo chung, Lãnh
đạo Vụ Thống kê Tổng hợp xem lại kỹ bản thảo chung trước khi trình Lãnh đạo Tổng cục phê duyệt
+ Trường hợp Lãnh đạo Vụ Thống kê Tổng hợp phát hiện bất hợp lý trong bản thảo của chuyên ngành nào thì chuyên viên phụ trách số liệu chuyên ngành đó có trách nhiệm phối hợp với chuyên ngành đó cùng xử lý.
+ Lãnh đạo Vụ Thống kê Tổng hợp có trách nhiệm hoàn chỉnh bản thảo chung và trình Lãnh đạo Tổng cục xem, chỉđạo.
+ Vụ Thống kê Tổng hợp có trách nhiệm thực hiện hoặc phối hợp với Vụ
chuyên ngành thực hiện nếu có ý kiến chỉ đạo tiếp theo của Lãnh đạo Tổng cục; hoàn chỉnh lần cuối bản thảo và trình Lãnh đạo Tổng cục ký duyệt trước ngày 20/5.
2.11. Đấu thầu hoặc chỉđịnh thầu chế bản và in Niên giám
+ Bản thảo chung của Niên giám sau khi được Lãnh đạo Tổng cục ký duyệt được chuyển tới Văn phòng Tổng cục để Lãnh đạo Văn phòng làm các thủ
tục đấu thầu hoặc chỉ định thầu chế bản và in
+ Lãnh đạo Văn phòng có trách nhiệm thông báo đấu thầu chế bản và in Niên giám thống kê trên phương tiện thông tin đại chúng
+ Văn phòng Tổng cục là đơn vị trực tiếp tiếp nhận hồ sơ dự thầu của các
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH BIÊN SOẠN NIÊN GIÁM THỐNG KÊ
2.12. Mở thầu
+ Thời điểm mở thầu phải có sự tham gia của hai bên: Văn phòng Tổng cục Thống kê và các nhà thầu
+ Hồ sơ dự thầu vẫn giữ niêm phong
+ Nguyên tắc mở thầu theo đúng quy định hiện hành 2.13. Ký hợp đồng chế bản và in Niên giám
Đơn vị trúng thầu, Văn phòng Tổng cục và Vụ Thống kê Tổng hợp tiến hành ký hợp đồng chế bản và in Niên giám (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.14. Soát bông và bản can
+ Vụ Thống kê Tổng hợp có trách nhiệm chuyển bản thảo cùng đĩa mềm cho đơn vị chế bản
+ Đơn vị chế bản có trách nhiệm thực hiện đúng những điều khoản về yêu cầu kỹ thuật của sản phẩm đã nêu trong Hợp đồng
+ Trong quá trình chế bản và in Niên giám, đơn vị chế bản và Vụ Thống kê Tổng hợp có trách nhiệm cùng phối hợp để soát bông và bản can, đảm bảo phát hành trong tháng 6 như quy định.
2.15. Bàn giao và tiếp nhận ấn phẩm
+ Đơn vị chế bản và in có trách nhiệm bàn giao sản phẩm Niên giám thống kê cho Văn phòng Tổng cục theo đúng thời gian ghi trong Hợp đồng.
+ Sản phẩm được bàn giao phải kèm theo những giấy tờ liên quan như: Phiếu xuất kho; sổ giao, nhận... có đầy đủ chữ ký, xác nhận của các bên liên quan
2.16. Thanh lý hợp đồng
Văn phòng Tổng cục, Vụ Thống kê Tổng hợp và đơn vị chế bản, in có trách nhiệm thực hiện các thủ tục thanh lý hợp đồng.
2.17. Gửi Niên giám Thống kê tới các đối tượng sử dụng
Phòng Hành chính, Văn phòng Tổng cục có trách nhiệm gửi Niên giám
thống kê tới các đối tượng sử dụng theo danh sách và số lượng đã được Lãnh
II - QUY TRÌNH TỔNG HỢP CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG (CPI) 1. Lưu đồ qui trình tổng hợp CPI 1. Lưu đồ qui trình tổng hợp CPI
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG CẢ NƯỚC
2. Diễn giải nội dung chi tiết:
2.1. Lập kế hoạch đầu năm:
Nhóm giá- Vụ Thương mại, Dịch vụ và Giá cả lập kế hoạch công tác giao chỉ tiêu chỉ số giá tiêu dùng cho các Cục Thống kê tỉnh/ thành phố trong cả nước vào tháng 11 năm trước đây cũng là công tác giao thi đua cho các Cục Thống kê tỉnh/ thành phố về chỉ tiêu chỉ số giá tiêu dùng.
2.2. Tổ chức mạng lưới điều tra giá
Căn cứ qui mô hành chính, địa lý, dân số của các tỉnh, thành phố Tổng cục Thống kê phân bổ số lượng khu vực điều tra cho các tỉnh, thành phố như
sau:
Hai thành phố Hà Nội và Hồ Chí Minh, mỗi thành phố chọn 7 khu vực
điều tra.
Các tỉnh vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa chọn 3 khu vực điều tra. Các tỉnh, thành phố còn lại chọn từ 3-5 khu vực điều tra .
Trên cơ sở số lượng khu vực điều tra đã được Tổng cục Thống kê qui
định, căn cứđiều kiện thực tế của địa phương, mỗi Cục Thống kê chọn và phân bổ các khu vực điều tra, sao cho thoả mãn các yêu cầu sau:
+ Đại diện cho thành thị và nông thôn.
+ Có thể thu thập đầy đủ giá của các loại hàng hoá, dịch vụ theo danh mục mặt hàng và dịch vụđại diện của địa phương.
Số điểm điều tra cần thiết cho mỗi loại mặt hàng trong mỗi khu vực điều tra được qui định cụ thể như sau:
+ Đối với những mặt hàng lương thực - thực phẩm tươi sống: mỗi mặt hàng cần chọn 3 điểm điều tra; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Các mặt hàng khác chỉ cần chọn 1 điểm điều tra. Theo đó, định mức cho điều tra viên là:
+Mỗi điều tra viên phụ trách thu thập giá khoảng 100 mặt hàng (tối đa) + Riêng các mặt hàng LT-TP tươi sống, phải thu thập giá 3 kỳ/tháng,
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG CẢ NƯỚC
mỗi mặt hàng cần lấy giá tại 3 điểm điều tra, mỗi điều tra viên phụ trách thu thập giá của khoảng 50 mặt hàng (tối đa)
+ Mỗi khu vực điều tra thành thị (chợ, siêu thị hoặc khu phố tập trung kinh doanh...) cần 3 - 4 điều tra viên, mỗi khu vực điều tra nông thôn (chợ
huyện) cần 2-3 điều tra viên.
Trên cơ sở định mức này, Tổng cục Thống kê đã phân bổ cụ thể số lượng
điều tra viên cho từng tỉnh/thành phố.
Thời điểm điều tra giá tiêu dùng qui định là:
Kỳ 1 điều tra vào ngày 25 tháng trước tháng báo cáo; Kỳ 2 điều tra vào ngày 5 tháng báo cáo;
Kỳ 3 điều tra vào ngày 15 tháng báo cáo. 2.3. Điều tra giá
Phương pháp điều tra giá tiêu dùng đã và đang được sử dụng là điều tra trực tiếp, do các điều tra viên ở các tỉnh/thành phố thực hiện theo Phiếu điều tra- BM/QT-TMGC-01-01. Trong điều tra thu thập giá cần đặc biệt lưu ý những vấn
đề sau đây:
+ Điều tra thu thập giá đúng kỳ, đúng điểm điều tra, đúng mặt hàng qui
định;
+ Chú ý kiểm tra kỹ, phát hiện những thay đổi về chất lượng hàng hoá,
đặc biệt đối với những loại hàng hóa có nhiều thông số cụ thể về qui cách, phẩm cấp, nhãn mác (ví dụ hàng điện tử, phương tiện đi lại, may mặc, giày dép...);
Sau khi thu thập đủ giá các mặt hàng được giao, điều tra viên gửi Phiếu
điều tra về Phòng Thương mại các Cục Thống kê tỉnh/ thành phốđể kiểm tra và nhập tin.
2.4. Kiểm tra, xử lý phiếu điều tra
Sau khi tiếp nhận Phiếu điều tra từ điều tra viên, các Cục Thống kê cần kiểm tra kỹ và xử lý những vấn đềđã ghi trong mục ghi chú của Phiếu điều tra.
Kiểm tra xem giá thu thập được có đảm bảo đúng qui định là giá bán lẻ
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG CẢ NƯỚC
Kiểm tra đơn vị tính giá của các loại hàng hoá dịch vụ xem có đúng qui
định của danh mục chuẩn hay không?
Kiểm tra kỹ số liệu và các ghi chú trong phiếu điều tra và xử lý bằng các phương pháp phù hợp, theo qui định, trước khi nhập tin tính chỉ số giá.
Phiếu kỳđiều tra nào cần xử lý và nhập tin ngay cho kỳđó. Cách xử lý các trường hợp đặc biệt theo phụ lục 1
2.5. Tính chỉ số giá tiêu dùng tỉnh/thành phố (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chỉ số giá tiêu dùng thời kỳ 2006-2010 được tính theo công thức Laspeyre chuyển đổi. Việc tính chỉ số giá tiêu dùng sẽ được thực hiện bằng chương trình phần mềm máy tính chuẩn cho các tỉnh, thành phố và cả nước.
Tuy nhiên, Các bước tính toán cụ thể sẽ được trình bày dưới đây nhằm giúp các cán bộ thống kê giá nắm vững được qui trình và phương pháp tính chỉ
số giá tiêu dùng (phụ lục 1)
Các bước tính toán bao gồm:
- Tính giá bình quân tháng cho khu vực nông thôn, thành thị và cả
tỉnh/thành phố.
- Tính chỉ số giá tiêu dùng hàng tháng cho khu vực nông thôn, thành thị
và cả tỉnh /thành phố.
2.6. Lập Báo cáo giá và Chỉ số giá tiêu dùng, gửi mạng truyền thi đua của Tổng cục
Sau khi kiểm tra kỹ số liệu, các phiếu điều tra cần được nhập tin theo từng kỳ. Sau khi nhập tin phiếu điều tra kỳ 3 của tháng, chỉ số giá sẽ được tổng hợp bằng chương trình phần mềm máy tính do Tổng cục Thống kê cung cấp.
Các biểu đầu ra hàng tháng bao gồm:
- Báo cáo giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng của tỉnh thành phố. - Báo cáo Chỉ số giá tiêu dùng của tỉnh/ thành phố theo BM/QT-TMGC- 01-02 .
Thời gian gửi báo cáo Giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng và Chỉ số
QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG VIỆC SỐ HIỆU QUY TRÌNH : xxx
Số thứ tự của tài liệu: Lần sửa đổi thứ: 01 Ngày thực hiện: QUY TRÌNH TỔNG HỢP SỐ LIỆU CHỈ SỐ GIÁ TIÊU DÙNG CẢ NƯỚC
Ngày 17 hàng tháng gửi file qua đường truyền mạng; đồng thời gửi báo cáo bằng văn bản của Chỉ số giá tiêu dùng theo mẫu biểu BM/QT-TMGC-01-02. Phần phân tích về diễn biến giá cả hàng tháng được tổng hợp chung trong Báo cáo phân tích tháng về “Tình hình thương mại, dịch vụ, giá cả và vận tải”.
Cách đặt tên của các báo cáo trong chương trình máy tính:
Báo cáo giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng: gtd+mã số tỉnh +tháng báo cáo.năm báo cáo.
Ví dụ : gtd0104.06 là báo cáo giá tiêu dùng của Hà Nội (mã tỉnh 01), tháng 4 năm 2006 ;
Báo cáo chỉ số giá tiêu dùng: csg+mã số tỉnh +tháng báo cáo.năm báo cáo.
Ví dụ : csg0104.06 là báo cáo chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 năm 2006 của Hà Nội.
Chú ý: mã số tỉnh theo mã số hành chính có 2 số 2.7. Kiểm tra chỉ số giá tỉnh/thành phố
Ngày 17 hàng tháng nhận báo cáo của tỉnh gửi về qua đường truyền mạng thi đua của Tổng cục.
Kiểm tra báo cáo từng tỉnh, nếu tỉnh đã làm tốt thì nhập số liệu vào chương trình phần mềm xử lý chỉ số giá của Tổng cục; nếu tỉnh làm chưa đạt thì không chấp nhận báo cáo; khi nào tỉnh sửa lại thì mới nhập vào chương trình