7. Bố cục của luận văn
3.2.6.1. Chớnh sỏch tài chớnh
Cú chớnh sỏch ưu tiờn cho vay vốn phỏt triển trang trại, miễn, giảm thuế cho cỏc hộ kinh doanh cỏc cơ sở chế biến và tiờu thụ nụng sản trong những năm đầu. Xõy dựng cơ chế bảo hiểm nụng sản để chủ động bự đắp thiệt hại khi cú thiờn tai hoặc khi giỏ cả biến động bất lợi.
Thực hiện chớnh sỏch đầu tư vốn, cho vay vốn ưu đói phỏt triển sản xuất đối với cỏc hộ nghốo. Khai thỏc tốt cỏc quỹ quốc gia về giải quyết việc làm, quỹ phục vụ người nghốo thụng qua dự ỏn hướng dẫn, phổ biến kỹ thuật, khuyến khớch sản xuất, kinh doanh tạo việc làm cho người lao động, trước hết là cỏc đối tượng thuộc diện chớnh sỏch. Tạo cơ hội và điều kiện cho người nghốo vươn lờn thoỏt nghốo, được hưởng thụ cỏc phỳc lợi xó hội, từng bước nõng cao dõn trớ.
Huy động vốn và sử dụng vốn cú hiệu quả là một trong những nhõn tố quan trọng hàng đầu để chuyển đổi cơ cấu kinh tế nụng thụn và đẩy nhanh tốc độ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng thụn. Trong vấn đề này vai trũ của địa phương là hết sức quan trọng, bởi họ là người trực tiếp đầu tư và phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, tạo mụi trường thỳc đẩy việc tỏi tớch luỹ và thu hỳt cỏc nguồn vốn để phỏt triển cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn. Vỡ vậy, cần phải tập trung vào cỏc vấn đề sau:
- Tăng tỷ lệ vốn đầu tư từ ngõn sỏch cho nụng nghiệp, nụng thụn phự hợp với yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Đõy là kờnh vốn hết sức quan trọng vỡ nguồn vốn từ ngõn sỏch vừa là yếu tố vật chất để tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ sản xuất nụng nghiệp, vừa là để xõy dựng và nõng cấp kết cấu hạ tầng nụng thụn nhằm thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời đẩy nhanh tốc độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Vốn đầu tư từ ngõn sỏch cũn tạo
ra động lực thu hỳt nguồn vốn đầu tư từ cỏc thành phần kinh tế khỏc để đầu tư vào nụng nghiệp, nụng thụn. Hơn thế, trong điều kiện hiện nay khi năng lực tớch luỹ của cỏc chủ thể kinh tế ở khu vực nụng thụn cũn thấp và nụng nghiệp, nụng thụn chưa phải là địa bàn hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài. Thỡ vốn đầu tư từ ngõn sỏch cần phải được tập trung ưu tiờn vào lĩnh vực thuỷ lợi, giao thụng, điện, thụng tin liờn lạc, cỏc chương trỡnh khoa học - kỹ thuật trọng điểm mang tớnh đột phỏ vào cỏc vựng cú lợi thế cạnh tranh trong việc phỏt triển vựng chuyờn canh, sản xuất tập trung. Thực hiện quản lý chặt chẽ trong đầu tư, trỏnh lóng phớ, thất thoỏt và khắc phục tỡnh trạng đầu tư dàn trải, phõn tỏn.
- Khai thỏc nguồn vốn trong khu vực kinh tế tư nhõn ở nụng thụn. Dự mới hỡnh thành và phỏt triển, song khu vực kinh tế tư nhõn đó đúng vai trũ hết sức quan trọng trong phỏt triển kinh tế, xó hội của tỉnh. Khu vực kinh tế này đó khơi dậy tớnh sỏng tạo, tinh thần sản xuất, kinh doanh của đụng đảo nụng dõn và trở thành động lực quan trọng thỳc đẩy việc đổi mới và đột phỏ trong tư duy kinh tế. Sự phỏt triển kinh tế tư nhõn trong nụng thụn đó gúp phần giải phúng sức lao động, thỳc đẩy phõn cụng lao động xó hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại.
- Là một tỉnh với sản xuất nụng nghiệp là chớnh, thu nhập thấp, tớch luỹ trong dõn thấp, việc thiếu vốn diễn ra thường xuyờn, do vậy, việc thu hỳt cỏc nguồn vốn từ bờn ngoài vào phỏt triển kinh tế nụng thụn cú ý nghĩa hết sức quan trọng đối với Phỳ Thọ. Tỉnh cần tạo mụi trường thuận lợi, bỡnh đẳng, thụng thoỏng hơn nữa cho cỏc nhà đầu tư, cỏc thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực nụng nghiệp. Cú chớnh sỏch ưu đói hỗ trợ hợp lý, đồng thời cải cỏch thủ tục hành chớnh để thu hỳt đầu tư vào địa bàn tỉnh, tuy nhiờn cần cú lộ trỡnh hợp lý và vững chắc.
nụng thụn Phỳ Thọ trong giai đoạn hiện nay đũi hỏi một mặt tăng vốn đầu tư cả về lượng tuyệt đối và tỷ trọng, mặt khỏc phải đổi mới cơ cấu đầu tư. Cần phải tăng sức cạnh tranh trờn thị trường và phỏt triển kinh tế nụng thụn toàn diện và đồng bộ với một cơ cấu hợp lý. Cần tập trung vào cỏc loại cõy, con cú năng suất, chất lượng cao, những mặt hàng cú tớnh đột phỏ và giỏ trị gia tăng cao. Quan tõm đỳng mức đến khụi phục cỏc làng nghề truyền thống và phỏt triển cỏc ngành nghề mới để tạo việc làm, thu hỳt lao động dụi dư từ nụng nghiệp, tăng thu nhập cho nụng dõn. Giảm việc đầu tư dàn chải theo chiều rộng.