7. Bố cục của luận văn
3.2.2.Phỏt triển cỏc thành phần kinh tế, đa dạng hoỏ nguồn vốn trong
quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn
Phỏt triển kinh tế nhiều thành phần là một chủ trương, chiến lược lõu dài của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội. Qua hơn 20 năm đổi mới, vấn đề phỏt triển kinh tế nhiều thành phần luụn được tỉnh Phỳ Thọ quan tõm chỉ đạo thực hiện, tạo mọi điều kiện thuận lợi khuyến khớch phỏt triển. Trong thời gian tới để gúp phần giải phúng sức sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tớch cực, thỳc đẩy quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn, Phỳ Thọ cần cú những chớnh sỏch phự hợp đối với từng thành phần kinh tế.
- Đối với khu vực kinh tế tập thể cần củng cố và phỏt triển cỏc hợp tỏc xó dịch vụ nụng nghiệp, hợp tỏc xó đa chức năng, hợp tỏc xó kinh doanh tổng hợp, hợp tỏc xó chuyờn ngành, từ đú tạo mối quan hệ gắn bú giữa hợp tỏc xó nụng nghiệp với hộ nụng dõn và cỏc thành phần kinh tế khỏc.
Đào tạo và đào tạo lại lực lượng cỏn bộ hợp tỏc xó nụng nghiệp, thương mại, dịch vụ theo chương trỡnh phự hợp với yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn.
quy hoạch vựng, sản phẩm của từng ngành và địa phương để hợp tỏc xó chủ động xõy dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh phự hợp.
Khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi để cỏc hợp tỏc xó nụng nghiệp, thương mại, dịch vụ phỏt triển cỏc hoạt động dịch vụ đầu vào cũng như đầu ra phự hợp với quy hoạch của tỉnh. Cần tạo điều kiện thuận lợi để cỏc hợp tỏc xó tiếp cận với cỏc nguồn vốn nhằm mở rộng quy mụ và phương thức hoạt động. Hỡnh thành và phỏt triển chuỗi hợp tỏc xó để tạo nờn mối liờn kết bền vững.
- Với kinh tế hộ nụng dõn. Đảm bảo quyền tự chủ của kinh tế hộ, nhưng phương thức tổ chức sản xuất cần được đổi mới phự hợp với yờu cầu sản xuất hàng hoỏ quy mụ lớn, khắc phục tỡnh trạng phõn tỏn, nhỏ lẻ, manh mỳn, tự cung, tự cấp. Trước hết tiếp tục thực hiện tốt chủ trương “dồn điền đổi thửa” với sự chỉ đạo thống nhất giữa cỏc cấp, cỏc ngành và địa phương.
Hỗ trợ nụng dõn giải quyết khú khăn về vốn, kỹ thuật và kiến thức hoạt động kinh tế. Khuyến khớch cỏc hộ liờn kết với nhau và liờn kết với cỏc chủ thể kinh tế trong và ngoài nước khỏc dưới những hỡnh thức thớch hợp để hỗ trợ nhau trong sản xuất và tiờu thụ sản phẩm.
- Đối với kinh tế trang trại, cần xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch tiếp tục khuyến khớch đẩy mạnh kinh tế trang trại phỏt triển. Tạo điều kiện tớch tụ đất đai, ứng dụng khoa học kỹ thuật, nõng cao năng lực sản xuất để tạo ra sản phẩm hàng hoỏ cú chất lượng cao.
Cú chớnh sỏch ưu đói, đào tạo cỏc chủ trang trại để cú thờm kiến thức, trỡnh độ quản lý, tiếp thu cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật và ứng dụng vào sản xuất. Cú chớnh sỏch hỗ trợ vốn, cho cỏc trang trại được vay vốn trung và dài hạn để nõng cao trang thiết bị sản xuất kinh doanh.
- Đối với kinh tế nhà nước. Trờn cơ sở đổi mới, nõng cao sức cạnh tranh và hiệu quả hoạt động để thực hiện tốt vai trũ chủ đạo trong nền kinh tế và gúp phần quyết định đảm bảo định hướng xó hội chủ nghĩa. Cần tiếp tục sắp
xếp và nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần húa.
Chuyển cỏc doanh nghiệp nhà nước hoạt động kinh doanh sang thực sự kinh doanh theo cơ chế thị trường, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, cạnh tranh và hợp tỏc với cỏc thành phần kinh tế khỏc.
- Với những đúng gúp quan trọng của mỡnh vào thành quả phỏt triển đất nước, kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài đó trở thành một bộ phận hữu cơ khụng thể thiếu của nền kinh tế nhiều thành phần, hoạt động theo cơ chế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa. Thu hỳt vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là cuộc cạnh tranh quyết liệt, nơi nào cú mụi trường đầu tư hấp dẫn, cựng với sự ổn định tỡnh hỡnh chớnh trị, xó hội là nơi đú cú lợi thế trong việc thu hỳt đầu tư nước ngoài.
Vỡ vậy, vấn đề đặt ra cho Phỳ Thọ là phải cú chiến lược, cơ chế và chớnh sỏch rừ ràng, nhất quỏn để cú thể khai thỏc, phỏt huy tối đa những lợi thế này cho quỏ trỡnh phỏt triển rỳt ngắn hơn. Thực hiện đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức đầu tư, khuyến khớch hơn nữa và tạo mọi điều kiện để thu hỳt đầu tư nước ngoài vào nụng nghiệp, nụng thụn.
Tạo mụi trường sản xuất kinh doanh thụng thoỏng, thống nhất cỏc quy định về ưu đói đầu tư, tạo mụi trường thuận lợi cho hỡnh thức hợp tỏc liờn doanh giữa cỏc doanh nghiệp trong tỉnh và doanh nghiệp nước ngoài, thụng qua đú để doanh nghiệp trong tỉnh học hỏi kinh nghiệm quản lý, phương thức kinh doanh hiệu quả. Đõy là giải phỏp rất cú ý nghĩa đối với mục tiờu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn nhất là khi Việt Nam là thành viờn của tổ chức thương mại thế giới.
- Phỏt triển mạnh mẽ doanh nghiệp tư nhõn trong nụng nghiệp, nụng thụn. Thực tiễn ở Phỳ Thọ cho thấy để giải quyết vấn đề nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn trong giai đoạn hiện nay khụng thể khụng phỏt triển đa dạng
cỏc loại hỡnh doanh nghiệp trờn địa bàn nụng thụn. Những doanh nghiệp này cú vai trũ rất quan trọng trong phỏt triển kinh tế - xó hội, tạo nhiều cụng ăn việc làm cho người lao động.
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp, tạo mụi trường kinh doanh bỡnh đẳng, thụng thoỏng hơn nữa cho cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ núi riờng và khu vực kinh tế tư nhõn núi chung phải được coi là nhiệm vụ lõu dài và then chốt để đẩy nhanh tốc độ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ.
Tăng cường hoạt động cung cấp thụng tin, hỗ trợ xỳc tiến thương mại, bảo vệ thương hiệu sản phẩm, phỏt triển cỏc loại hỡnh sản xuất kinh doanh trong cỏc doanh nghiệp. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để cỏc doanh nghiệp tiếp cận cỏc thị trường đầu ra lẫn đầu vào.
Xõy dựng cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, bảo quản, chế biến và tiờu thụ sản phẩm hàng hoỏ. Cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc doanh nghiệp liờn kết với nụng dõn để ổn định và phỏt triển nguồn nguyờn liệu, tiờu thụ sản phẩm hàng hoỏ cho nụng dõn. Để cỏc doanh nghiệp thực hiện tốt quan hệ với cỏc hộ gia đỡnh, trang trại và hợp tỏc xó thụng qua cỏc hợp đồng dịch vụ kỹ thuật ứng trước vốn cho sản xuất nguyờn liệu và thu mua sản phẩm nụng nghiệp đưa vào chế biến bằng cỏc thiết bị mỏy múc, dõy truyền cụng nghệ tiờn tiến.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển cần tạo sự liờn kết giữa cỏc chủ thể nụng nghiệp sản xuất nguyờn liệu với cỏc doanh nghiệp chế biến nụng sản và cỏc chủ thể thương mại; với cỏc cơ quan nghiờn cứu khoa học cụng nghệ và chuyển giao khoa học, cụng nghệ; liờn kết theo hỡnh thức đa tuyến giữa bốn nhà: nhà nụng, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học và nhà nước. Sự liờn kết hiệu quả giữa cỏc chủ thể kinh tế là một trong những tiền đề quan trọng trong việc phỏt triển kinh tế thị trường và cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn.