7. Bố cục của luận văn
2.3.1. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn
Sau một thập kỷ tỏi lập (1997 - 2007) Đảng bộ và nhõn dõn Phỳ Thọ với sự phấn đấu nỗ lực đó giành được những thành tựu xuất sắc, đặc biệt trong lĩnh vực phỏt triển kinh tế. Từ một tỉnh miền nỳi thiếu lương thực, Phỳ Thọ đó vươn lờn đứng thứ 2 trong 11 tỉnh vựng Đụng Bắc bộ về sản xuất lương thực
và đứng đầu cả nước trong lĩnh vực sản xuất chố đen, đưa Phỳ Thọ vươn lờn vị trớ số 1 trong 14 tỉnh Trung du miền nỳi Bắc bộ và đứng thứ 18 trong cả nước về sản xuất cụng nghiệp. Sau khi tỏi lập, tỉnh Phỳ Thọ đó tập trung chỉ đạo thực hiện cỏc nhiệm vụ trọng tõm để ổn định và phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương theo đơn vị hành chớnh mới. Hầu hết cỏc huyện trong tỉnh đều xõy dựng chỉ tiờu phấn đấu cao hơn so với giai đoạn 1996 - 2000 và phự hợp với định hướng phỏt trển chung của tỉnh và tổ chức thực hiện vượt hầu hết cỏc mục tiờu đề ra, gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của tỉnh. Tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định ở mức khỏ cao, giai đoạn 1997 - 2000 đạt 8,16%, giai đoạn 2001 - 2005 đạt 9,73% và đạt 10,84% vào năm 2007. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tớch cực trong tất cả cỏc ngành, cỏc lĩnh vực. Tỷ trọng nụng lõm nghiệp liờn tục giảm từ 33,1% năm 1997 xuống 29,8% năm 2000; 28,7% năm 2005 và năm 2007 cũn 27%. Tỷ trọng cụng nghiệp - xõy dựng tăng từ 33,2% năm 1997; 36,5% năm 2000 lờn 38% năm 2007. Tỷ trọng cỏc ngành dịch vụ trong GDP tăng từ 33,7% năm 1997 và tiếp tục duy trỡ ở mức 33,3 - 33,7% trong cỏc năm 2001 - 2005, và đạt 35% vào năm 2007.
Bảng 2. 1: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành
(Đơn vị tớnh: %) Chỉ tiờu 1997 2001 2003 2005 2007 Toàn nền kinh tế 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Cụng nghiệp - xõy dựng 33,2 37,4 36,9 37,6 38,0 Nụng lõm thuỷ sản 33,1 29,3 29,8 28,7 27,0 Dịch vụ 33,7 33,3 33,3 33,7 35,0
Nguồn 1: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Phỳ Thọ năm 2003 – 2005, [46]
Một số huyện chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh như huyện Lõm Thao giảm tỷ trọng nụng nghiệp xuống cũn 37%, cụng nghiệp tăng lờn 30,5%, dịch vụ lờn 32,5% năm 2005 (mục tiờu của nghị quyết đại hội đảng bộ huyện đến
năm 2005 là nụng nghiệp 50 - 55%, cụng nghiệp 25 - 30% và dịch vụ 20 - 25%); huyện Tam Nụng thực hiện theo tỷ lệ tương ứng là 54% - 13,5% và 32,5% (mục tiờu: 65% - 12% và 23%), huyện Thanh Sơn là 63,5% - 22,6% và 13,9% (mục tiờu: 72,9% - 15,8% và 11,3%), huyện Hạ Hoà là 42,2% - 38,8% và 18,9% (mục tiờu là 47% - 29% - 24%) [48]...
Sau 10 năm tỏi thành lập, tỡnh hỡnh kinh tế xó hội Phỳ Thọ cú chuyển biến rừ rệt, khỏ toàn diện. Cơ cấu kinh tế núi chung, cơ cấu nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn núi riờng chuyển dịch theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Mặc dự, gặp nhiều khú khăn song giỏ trị sản xuất nụng, lõm nghiệp, thuỷ sản vẫn tăng trưởng với tốc độ cao, bỡnh quõn tăng 7,9%/năm vượt mục tiờu đề ra (mục tiờu tăng trờn 5%). Tỷ trọng ngành nụng, lõm, ngư nghiệp trong GDP giảm từ 33,1% năm 1997 xuống 27% năm 2007, trong khi đú tỷ trọng cụng nghiệp - xõy dựng liờn tục tăng qua cỏc năm. Với một tỉnh cú điểm xuất phỏt thấp, kinh tế phụ thuộc vào nụng nghiệp như Phỳ Thọ, đặc biệt là sau khi tỏi lập cũn rất nhiều những khú khăn thỡ mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế như vậy cú thể coi là một thành tớch đỏng nể.
Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp (theo giỏ so sỏnh 1994) giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2005 nhỡn chung tăng khỏ, từ 961,2 tỷ đồng năm 1997 lờn 2.025 tỷ đồng năm 2007; giỏ trị sản xuất lõm nghiệp từ 123,6 tỷ đồng lờn 199,0 tỷ đồng; giỏ trị sản xuất thuỷ sản tăng từ 48,4 tỷ đồng lờn 111,0 tỷ đồng năm 2007.
Bảng 2. 2: Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp theo giỏ so sỏnh năm 1994
(Đơn vị tớnh: Tỷ đồng)
Chỉ tiờu 1997 2000 2001 2003 2005 2007
Nụng nghiệp 961,2 1.317,520 1.454,159 1.792,782 1.928,882 2.025,0 Lõm nghiệp 123,6 121,241 128,253 170,884 198,764 199,0 Thuỷ sản 48,4 67,780 67,612 87,209 94,466 111,0
Nguồn 2: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Phỳ Thọ năm 2000 – 2003 – 2005-[58]
7,9%/năm, trong đú nụng nghiệp tăng 7,8% (trồng trọt tăng 7,28%, chăn nuụi tăng 9,14%), thuỷ sản tăng 8,4%, lõm nghiệp tăng 8,47%/năm. Song tỷ trọng ngành lõm nghiệp vẫn giữ ở mức 8 - 8,4%, ngành thuỷ sản 4,2 - 4,4% trong giỏ trị sản xuất toàn ngành.
* Cơ cấu nội bộ ngành nụng nghiệp cũng cú sự chuyển biến theo hướng sản xuất hàng hoỏ, tỷ trọng ngành trồng trọt giảm, tỷ trọng ngành chăn nuụi, dịch vụ tăng, từng bước nõng cao giỏ trị, thu nhập và hiệu quả kinh tế cho người sản xuất. Tỷ trọng giỏ trị sản xuất lĩnh vực trồng trọt giảm từ 72% năm 2000 xuống cũn 63% năm 2007, ngành chăn nuụi tăng từ 26% lờn 34% và chiếm 29,5% trong ngành nụng nghiệp (tăng 1,6% so với năm 2000), ngành dịch vụ tăng từ 2% lờn 3%.
Trồng trọt vẫn là ngành sản xuất chớnh, những năm qua đó chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoỏ tập trung và từng bước nõng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Trong 10 năm qua tỉnh Phỳ Thọ đó trồng mới được gần 100.000 ha rừng, trong đú cú hơn 20.000 ha cõy nguyờn liệu giấy. Hàng năm tổ chức chăm súc 10 - 12 nghỡn ha rừng trồng, khoanh nuụi bảo vệ 38 - 42 nghỡn ha; nõng độ che phủ rừng tăng từ 35,8% năm 1997 lờn 47% năm 2007. Cỏc huyện cú giỏ trị sản xuất nụng lõm nghiệp tăng cao phải kể đến như là Thanh Ba tăng 10,7%, Đoan Hựng 10,8%, Thanh Thuỷ 7,9%, Yờn Lập 8,8%, Lõm Thao 6,9%...Ngành lõm nghiệp đó chuyển hướng từ lõm nghiệp Nhà nước thuần tuý sang lõm nghiệp xó hội cú sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế. Hỡnh thành nhiều mụ hỡnh kinh tế đồi rừng, kinh tế trang trại tổng hợp, liờn doanh, liờn kết hiệu quả kinh tế cao. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp trờn một đơn vị diện tớch canh tỏc tăng từ 15,6 triệu đồng/ha (năm 2001) lờn 20,2 triệu đồng/ha (năm 2005); hệ số sử dụng đất nụng nghiệp bỡnh quõn đạt 2,15 lần, tăng 0,13 lần so với năm 1997. Diện tớch gieo trồng cõy hàng năm năm 2007 đạt 127,06 ngàn ha, trong đú cõy lương thực cú hạt 93,46 ngàn ha;
diện tớch lỳa 71,82 ngàn ha; ngụ 21,63 ngàn ha; cõy lương thực cú củ: khoai lang 4.050 ha, sắn 7.499 ha; rau đậu cỏc loại 11,09 ngàn ha; cõy cụng nghiệp hàng năm 7,93 ngàn ha [59].
Diện tớch chố tăng từ 7,1 ngàn ha năm 1997 lờn 13.684 ha năm 2007, đưa Phỳ Thọ lờn vị trớ thứ 5 trong số 32 tỉnh trồng chố của cả nước. Sản lượng chố bỳp tươi tăng từ 23,2 ngàn tấn lờn hơn 83 ngàn tấn; năng suất bỡnh quõn liờn tục tăng từ 23,2 tạ/ha năm 1997 lờn 70,5 tạ/ha. Cơ cấu giống chố chuyển biến rừ rệt, tỷ lệ diện tớch cỏc giống chố mới: cỏc địa phương chủ yếu trồng cỏc giống LDP1, LDP2 (chiếm 45 - 47% diện tớch), đồng thời đó đưa vào sản xuất thử nghiệm một số giống chố chất lượng cao: Phỳc Võn Tiờn, Bỏt Tiờn, Keo Am Tớch, Kim Tuyờn, PT95 phự hợp với cả chế biến chố xanh và chố đen, cú năng suất, chất lượng khỏ cao.
Tổng diện tớch gieo cấy lỳa hàng năm giai đoạn 2001 - 2007 dao động trong khoảng 71,1 - 73,4 ngàn ha, bỡnh quõn đạt 72,7 ngàn ha/năm so với khoảng 69,1 ngàn ha năm 1997. Cơ cấu giống cũng cú sự thay đổi lớn: diện tớch lỳa lai, ngụ lai được mở rộng tạo bước đột phỏ về năng suất. Diện tớch lỳa lai và lỳa chất lượng cao đạt 26,24 ngàn ha, chiếm 36,5% tổng diện tớch lỳa, trong đú lỳa lai 22.361,9 ha, lỳa chất lượng cao 1.857,9 ha. Những địa phương duy trỡ được tỷ lệ diện tớch lỳa lai cao là: Hạ Hoà (62,6%), Yờn Lập (43,6%), Thanh Thuỷ (59,3%), Đoan Hựng (38,1%), Phự Ninh (48,2%). Tỷ lệ diện tớch lỳa lai từ 3% năm 1997 đó tăng lờn 51,04% năm 2001- năm cú diện tớch lỳa lai lớn nhất (từ năm 2003 trở lại đõy diện tớch lỳa lai ổn định ở mức 30 - 31%). Năm 2007, năng suất lỳa bỡnh quõn đạt 49,8 tạ/ha, sản lượng thúc đạt 358,675 ngàn tấn, so với mục tiờu vượt 17,75 ngàn tấn, đạt 105,26% kế hoạch. Năng suất, sản lượng cú bước tăng trưởng liờn tục qua cỏc năm, tuy nhiờn, tốc độ tăng năng suất, sản lượng cú xu hướng chậm lại: từ năm 1997 đến năm 2003 năng suất trung bỡnh đạt 3,97 tạ/ha/năm, sản lượng tăng 31,63
ngàn tấn/năm; từ năm 2003 - 2007 năng suất bỡnh quõn chỉ tăng 0,4 tạ/ha/năm, sản lượng tăng trung bỡnh 3,25 ngàn tấn/năm.
Bảng 2. 3: Sản lƣợng một số cõy trồng chủ yếu (Đơn vị tớnh: Tấn) Chỉ tiờu 1997 2000 2003 2005 2007 Chố 23.155,4 29.346,0 45.059,2 69.505,9 83.331,0 Lỳa 204.469 282.301 350.107 355.333 358.675 Bưởi 5.057,0 5.043,6 7.287,3 6.157,7 Ngụ 33.968,0 42.497,2 66.501,4 74.782,2 82.175,41 Lương thực cú hạt 267.437,0 324.798,4 416.607,9 430.200,3 406.063,0
Nguồn 3: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Phỳ Thọ năm 2003 – 2005- [58]
Diện tớch ngụ năm 2007 tăng 7,194 ngàn ha so với năm 1997 (từ 13,12 ngàn ha lờn 21,63 ngàn ha). Năng suất bỡnh quõn đạt 37,99 tạ/ha (năm 2007 đạt 38,5 tạ/ha), tăng 10,93 tạ/ha so với năm 1997 (25,89 tạ/ha). Sản lượng ngụ năm 2007 đạt 82,17 ngàn tấn, vượt 2,63 ngàn tấn so với mục tiờu, đạt 120% kế hoạch (So với năm 2006 diện tớch tăng 3,67 ngàn ha; năng suất tăng 1,35tạ/ha, sản lượng tăng 16,1 ngàn tấn). Khỏc với cõy lỳa, năng suất và sản lượng ngụ tăng liờn tục qua cỏc năm, cú nguyờn nhõn chủ yếu là do tiềm năng năng suất của giống ngụ lai cũn rất lớn.
Việc ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường đầu tư thõm canh tăng vụ đó tăng sản lượng lương thực từ 26,7 vạn tấn (năm 1997) lờn 43 vạn tấn (năm 2007), đảm bảo an toàn lương thực trờn địa bàn.
Ngành thuỷ sản được chỳ trọng phỏt triển nhanh về diện tớch và sản lượng. Diện tớch mặt nước nuụi trồng thuỷ sản tăng đỏng kể từ 3.600 ha năm 1997 lờn 8.545 ha năm 2007, sản lượng đạt 16.939 tấn tăng hơn gần 3 lần so với năm 1997 (6.273 tấn); sản lượng khai thỏc đạt 1.276 tấn; sản lượng nuụi trồng năm 2007 tăng 9.171 tấn so với năm 1997; giỏ trị sản xuất thuỷ sản tăng đỏng kể từ 48,4 tỷ đồng (1997) lờn đạt 258.98 tỷ đồng (2007). Nhiều giống thuỷ sản mới cú giỏ trị kinh tế cao như cỏ rụ phi đơn tớnh, chộp lai V1, tụm
càng xanh cụng nghệ sản xuất cỏ rụ phi đơn tớnh đực bằng hoúc mụn được ứng dụng cú kết quả vào sản xuất. Phương thức nuụi đa dạng theo hướng tập trung, thõm canh, quy mụ sản xuất mở rộng. Nhiều địa phương đó mạnh dạn chuyển diện tớch đất sõu trũng trồng lỳa kộm hiệu quả sang nuụi cỏ chuyờn hoặc cỏ vụ đạt hiệu quả cao. Năm 2007 riờng 8 huyện vựng trọng điểm phỏt triển thuỷ sản đó chuyển đổi được 390 ha diện tớch đất ỳng trũng trồng lỳa kộm hiệu quả sang nuụi trồng thuỷ sản.
Ngành chăn nuụi được chỳ trọng phỏt triển cả về số lượng và chất lượng thụng qua thực hiện chương trỡnh sind hoỏ đàn bũ, phỏt triển chăn nuụi lợn hướng nạc. Đến nay tỷ lệ bũ lai sind đạt trờn 30% tổng đàn (năm 1997 mới chỉ đạt 6,2%), lợn lai hướng nạc đạt 38 – 40% tổng đàn. Bước đầu hỡnh thành vựng sản xuất hàng hoỏ chăn nuụi quy mụ trang trại, ỏp dụng cụng nghệ tiờn tiến theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Đó hỡnh thành nhiều mụ hỡnh phỏt triển chăn nuụi theo quy mụ trang trại, gia trại, đàn gia sỳc, gia cầm tăng nhanh, nhất là phỏt triển chăn nuụi lợn và đại gia sỳc. Tổng đàn trõu hiện cú 95,168 con so với 84.909 con năm 1997; đàn bũ đạt 163,388 con; đàn lợn đạt 552,311 con tăng 194.183 con so với 385.817 con năm 1997; đàn gia cầm được khụi phục khỏ nhanh (đặc biệt sau dịch cỳm gia cầm năm 2004), tăng từ 5287 năm 1997 lờn 6.559 ngàn con năm 2000 và 8.068 ngàn con năm 2007; sản lượng thịt đạt 52 ngàn tấn, tăng 42,8%.
Bảng 2. 4: Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp Phỳ Thọ
(Đơn vị tớnh: tỷ đồng)
Chỉ tiờu 1999 2001 2003 2005 2007
Trồng trọt 827,877 1.026,287 1.175,136 1.265,995 1.276
Chăn nuụi 322,359 393,683 561,572 588,094 667
Dịch vụ nụng nghiệp 32,600 34,189 56,074 74,878 82
Nguồn 4: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Phỳ Thọ năm 2003 – 2005, [58]
lượng dịch vụ, đỏp ứng nhu cầu sản xuất và đời sống nhõn dõn. Mạng lưới dịch vụ từ chỗ hoạt động phõn tỏn, quy mụ nhỏ bộ, giỏ trị tăng bỡnh quõn mới đạt 7,2%/ năm (năm 1997), đến nay đó được mở rộng về quy mụ, đó hỡnh thành cỏc chợ đầu mối trung tõm giao dịch, trung tõm phõn phối hàng hoỏ, trung tõm thương mại, dịch vụ siờu thị. Giỏ trị dịch vụ tăng bỡnh quõn trờn 12%/năm.
* Cựng với quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động cú sự chuyển dịch theo hướng tớch cực: lao động trong ngành cụng nghiệp - xõy dựng tăng từ 10,7% lờn 16,4% năm 2005, ngành dịch vụ tăng từ 9,4% lờn 13,5%, ngành nụng nghiệp giảm từ 79,8% xuống cũn 70,1%. Lao động nụng nghiệp cú xu hướng giảm từ 501.000 người năm 1997 cũn 487.000 người năm 2005; và lao động cụng nghiệp, dịch vụ cú xu hướng tăng tương ứng là: 65.000 - 100.600 người; 55.000 - 86.900. Số lượng lao động toàn tỉnh khoảng 787.500 người (chiếm 59,35% tổng dõn số), lao động trong lĩnh vực nụng lõm nghiệp chiếm khoảng 61% tổng số lao động. Lao động chưa cú việc làm ở nụng thụn giảm từ 3,5% xuống cũn 3,2%; tỷ lệ sử dụng thời gian của lao động nụng thụn tăng từ 75,15% lờn 79,2% [45]. Theo xu thế giảm dần tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn để phự hợp với tốc độ phỏt triển kinh tế - xó hội Phỳ Thọ dự bỏo đến năm 2020 cú khoảng 840.000 lao động, trong đú khoảng 60 - 65% số lao động tham gia làm việc được đào tạo, trong đú cú khoảng 60 - 70% là cụng nhõn kỹ thuật, cụng nhõn cú tay nghề cao.
Bảng 2. 5: Dự bỏo phỏt triển dõn số tỉnh Phỳ Thọ đến năm 2020
(Đơn vị tớnh: 1000 người)
2005 2010 2020 Nhịp độ tăng bỡnh quõn năm 2006 – 2010 2011 - 2020 Tổng dõn số 1.326,8 1.385 1.479 0,86 0,66 1. Thành thị 219 316 621 7,61 6,99 % tổng số 16,5 22,8 42,0