7. Bố cục của luận văn
3.2.1. Nõng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước trong quỏ trỡnh
trỡnh phỏt triển
Trong những năm qua cụng tỏc quản lý nhà nước trong phỏt triển kinh tế tỉnh Phỳ Thọ đó cú nhiều cố gắng, song nhỡn chung chất lượng cũn thấp, nhiều mặt cũn hạn chế. Việc triển khai thực hiện cỏc chớnh sỏch cũn nhiều vướng mắc, chưa thực sự nhất quỏn trong cỏch hiểu, cỏc làm giữa cỏc cấp, cỏc ngành; việc phối hợp thực hiện cỏc quy hoạch, kế hoạch, cỏc chương trỡnh, dự ỏn về phỏt triển kinh tế, về thu hỳt vốn đầu tư, khuyến khớch và tạo điều kiện cho cỏc thành phần kinh tế phỏt triển chưa tốt. Cụng tỏc quy hoạch chưa đỏnh giỏ đầy đủ lợi thế so sỏnh, cỏc phương ỏn phỏt triển đưa ra cũn cứng nhắc, thiếu tớnh năng động, sỏng tạo và tớnh đột phỏ trong phỏt triển. Cỏc giải phỏp thực hiện quy hoạch cũn chung chung, thiếu sự vận dụng cụ thể cơ chế, chớnh sỏch của nhà nước. Một số chương trỡnh, dự ỏn chưa thống nhất giữa mục tiờu với giải phỏp thực hiện, nhất là cỏc giải phỏp về huy động nguồn lực. Năng lực điều hành, khả năng tổ chức thực hiện của cỏc cấp, cỏc ngành cũn hạn chế. Tỡnh trạng quan liờu, trỡ trệ, thiếu năng động, thiếu kiểm tra giỏm sỏt và buụng lỏng kỷ luật ở một số cỏn bộ cụng chức, cơ quan quản lý nhà nước chưa được khắc phục và xử lý kịp thời. Để tiếp tục chỉ đạo, điều hành phỏt triển kinh tế, xó hội của tỉnh phự hợp với sự phỏt triển của cả nước và của vựng, đỏp ứng tầm nhỡn chiến lược phỏt triển đến năm 2020, trong những năm tới Phỳ Thọ cần:
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cỏch hành chớnh, xoỏ bỏ những thủ tục phiền hà đang là những trở lực đối với cụng cuộc đổi mới. Tăng cường tớnh kỷ luật, đảm bảo hiệu lực và tớnh tập trung thống nhất trong quản lý nhà nước, tạo điều kiện phỏt huy tớnh chủ động sỏng tạo của cỏc ngành, cỏc địa phương và cơ sở. Rà soỏt lại và sửa đổi những chớnh sỏch theo hướng tạo ra một hành lang phỏp lý an toàn, khuyến khớch mọi chủ thể tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh; tạo sự đồng thuận, thống nhất cao từ nhận thức đến hành động và tổ chức thực hiện.
- Xõy dựng cỏc kế hoạch, chương trỡnh, dự ỏn sỏt thực tiễn. Nhanh chúng cụ thể hoỏ cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, của tỉnh thành cỏc chương trỡnh, kế hoạch cụ thể.
- Rà soỏt, điều chỉnh cỏc quy hoạch và chỉ đạo cỏc chương trỡnh nụng nghiệp trọng điểm. Bổ sung kịp thời cỏc chớnh sỏch; lồng ghộp tốt cỏc chương trỡnh mục tiờu, cỏc nguồn lực để kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn phỏt triển ngày càng hiệu quả. Quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp nụng thụn của tỉnh theo hướng thu hỳt mạnh cỏc nguồn lực đầu tư vào cỏc ngành cú lợi thế, cỏc sản phẩm cú thị trường tiờu thụ, cú khả năng tạo nguồn thu lớn cho ngõn sỏch. Tập trung phỏt triển cỏc ngành sản xuất truyền thống cú tiềm năng như chế biến giấy và nụng, lõm sản, chế biến thực phẩm. Đẩy mạnh phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp, nhất là cỏc ngành sử dụng nguyờn liệu tại chỗ, sử dụng sản phẩm của cỏc ngành kinh tế trờn địa bàn, bảo quản chế biến nụng sản thực phẩm, từng bước phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống.
- Thực tế cho thấy, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ nụng thụn khụng ớt địa phương cũn mang nặng tớnh tự phỏt, đó để lại những hậu quả khụng nhỏ cả về tài lực, về khụng gian và mụi trường nụng thụn. Vỡ vậy, cần xõy dựng và hoàn chỉnh quy hoạch phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn. Thực hiện chương trỡnh nụng thụn mới nhằm xõy dựng cỏc làng xó cú cuộc sống ấm no, văn minh, sạch đẹp
gắn với việc hỡnh thành cỏc khu dõn cư đụ thị, đảm bảo yờu cầu phỏt triển bền vững, xõy dựng nếp sống văn minh ở nụng thụn, phự hợp với điều kiện tự nhiờn, kinh tế, văn hoỏ của từng vựng.
- Điều chỉnh quy hoạch phỏt triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội bảo đảm tớnh đồng bộ và từng bước hiện đại hoỏ. Chỳ trọng phỏt triển giao thụng nụng thụn, giao thụng nội thị, cảng sụng. Hiện đại hoỏ mạng lưới truyền tải điện, mạng viễn thụng, cụng nghệ thụng tin. Mở rộng hệ thống cấp thoỏt nước tới cỏc vựng nụng thụn. Tiếp tục điều chỉnh quy hoạch phỏt triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, giỏo dục, y tế, trung tõm hoạt động văn húa.