B Dịch vụ ngõn hàng và cỏc dịch vụ tài chớnh khỏc:
THEO ĐẦU VÀO
thống. Cú thể nhận thấy những ưu điểm của phương phỏp này qua bảng so sỏnh sau:
BẢNG 13. ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC PHƢƠNG PHÁP QUẢN Lí NGÂN SÁCH QUẢN Lí NGÂN SÁCH
THEO ĐẦU VÀO
QUẢN Lí NGÂN SÁCH THEO ĐẦU RA
Dự toỏn theo cỏc khoản mục chi Dự toỏn theo dịch vụ cung ứng Cú ớt hoặc khụng cú sự linh hoạt trong
việc sử dụng cỏc mục chi
Sử dụng rất linh hoạt số ngõn sỏch phõn bổ để sản xuất đầu ra
Ngõn sỏch được kiểm soỏt chặt chẽ theo mục chi,tuõn thủ theo định mức, chế độ, tiờu chuẩn do Nhà nước quy định
Ngõn sỏch được kiểm soỏt theo tổng chi bằng số tiền phải trả cho đầu ra tương ứng với kế hoạch ngõn sỏch
Khụng đũi hỏi thụng tin về kết quả hoạt động trong khi lập ngõn sỏch. Rất ớt thụng tin (nếu cú) được thu thập hoặc bỏo cỏo về cỏc dịch vụ được cung cấp hoặc cỏc kết quả đạt được
Tất cả cỏc đơn vị sử dụng ngõn sỏch phải bỏo cỏo về cỏc kết quả đó đạt được
Cỏc đơn vị tự đỏnh giỏ chi tiờu (qua quyết toỏn, kiểm tra, kiểm toỏn...) đẻ xem xột việc chi tiờu ngõn sỏch cú theo đỳng chế độ hay khụng
Cỏc đơn vị tự đỏnh giỏ chi tiờu (qua tổng chi, kết quả đạt được...) để xem xột tớnh hiệu quả và hiệu lực của cỏc dịch vụ cung ứng và việc sử dụng ngõn sỏch cú phự hợp với kết quả dự kiến hay khụng
Nguồn: ThS. Hoàng Thị Thỳy Nguyệt. “Quản lý ngõn sỏch theo đầu ra...”[32].
Về mặt bản chất, cú thể nhận thấy phương phỏp quản lý ngõn sỏch theo đầu ra chớnh là một dạng “khoỏn chi ngõn sỏch”. Cỏc giải phỏp cụ thể cú thể thực hiện để tiến tới xõy dựng cơ chế khoỏn chi ngõn sỏch ở Việt Nam cú thể là:
- Thỳc đẩy cải cỏch hành chớnh, lấy cải cỏch hành chớnh làm cơ sở cho khoỏn chi ngõn sỏch. Xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ của cỏc cơ quan hành chớnh sự nghiệp, từ đú xõy dựng được kế hoạch ngõn sỏch hợp lý cho khu vực hành chớnh cụng.
- Tăng cường việc ủy quyền và giao trỏch nhiệm quản lý chi tiờu cụng cho cỏc Bộ, ngành được thụ hưởng ngõn sỏch để tăng tớnh chủ động, linh hoạt và hiệu quả của cỏc cơ quan này trong việc quản lý và sử dụng ngõn sỏch được cấp. Đẩy mạnh việc triển khai mụ hỡnh “tự chủ tài chớnh” tại cỏc đơn vị hành chớnh - sự nghiệp.
- Đảm bảo tớnh minh bạch trong việc lập, phõn bổ và sử dụng ngõn sỏch. Phõn định rừ cỏc đơn vị tự chủ tài chớnh phải chịu trỏch nhiệm hoàn toàn về mọi mặt hoạt động của mỡnh trước những nguồn lực được phõn bổ. Thiết lập cơ chế kiểm soỏt nội bộ vững chắc, chớnh xỏc để đảm bảo sử dụng cú hiệu quả nguồn ngõn sỏch.
- Xõy dựng và hoàn thiện cỏc chỉ số đỏnh giỏ kết quả đầu ra để phục vụ cho cụng tỏc kiểm tra, kiểm toỏn việc thực hiện thu-chi ngõn sỏch của cỏc đơn vị. Cỏc chỉ số đỏnh giỏ này phải trở thành thụng tin quan trọng để chớnh phủ xem xột trong việc phõn bổ ngõn sỏch cho cỏc đơn vị trong thời gian tiếp theo.