B Dịch vụ ngõn hàng và cỏc dịch vụ tài chớnh khỏc:
3.2.1.3. Đối với cỏc tổ chức tài chớnh phi ngõn hàng
Chớnh phủ cần cú chớnh sỏch hỗ trợ, khuyến khớch sự phỏt triển của cỏc tổ chức tài chớnh phi ngõn hàng như cỏc cụng ty bảo hiểm, cụng ty kiểm toỏn, quỹ tớn dụng nhõn dõn,... trở thành một bộ phận gắn kết chặt chẽ với khu vực tài chớnh - ngõn hàng. Cú như vậy mới tạo được một kờnh dẫn vốn hiệu quả cho nền kinh tế, từ đú giảm ỏp lực về vốn lờn hệ thống NHTM.
* Đối với cỏc cụng ty bảo hiểm
- Đối với cỏc cụng ty bảo hiểm trong nước cần phải cú chớnh sỏch hỗ trợ đầu tư trong nước và cỏc ưu đói về thuế, tạo điều kiện cho việc thành lập cỏc cụng ty cổ phần với sự tham gia của cỏc thành phần kinh tế và dõn cư (hiện nay, cỏc cụng ty bảo hiểm mới thành lập chủ yếu là cỏc cụng ty bảo hiểm chuyờn ngành); đến năm 2005 từng bước giảm tỷ lệ tỏi bảo hiểm bắt buộc xuống từ 20% cũn 10%.
- Đối với cỏc cụng ty bảo hiểm nước ngoài: từ nay đến 2007 khống chế số lượng cỏc cụng ty bảo hiểm 100% vốn nước ngoài và sau 2007 cú thể cho
phộp tự do húa đối tượng tham gia cung cấp dịch vụ bảo hiểm (xem Sơ đồ 9,
tr. 81) nhằm tạo điều kiện cho cỏc cụng ty bảo hiểm trong nước cú thị trường phỏt triển, từng bước mở rộng diện và phạm vi thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm phi nhõn thọ của cỏc cụng ty bảo hiểm cú vốn đầu tư nước ngoài hoặc tham gia cỏc hoạt động giỏm định và đại lý bảo hiểm.
* Đối với cỏc cụng ty kiểm toỏn
- Đối với cỏc cụng ty kiểm toỏn trong nước, Nhà nước cần cú chớnh sỏch khuyến khớch và hỗ trợ tạo điều kiện cho sự phỏt triển hệ thống cỏc cụng ty kiểm toỏn độc lập, đặc biệt là việc đào tạo hệ thống chuyờn gia kiểm toỏn theo chuẩn mực quốc tế; tạo điều kiện cho phộp hành nghề tư vấn tài chớnh, kế toỏn. Thực hiện cơ chế chuyển giao dần nhiệm vụ, chức năng quản lý nghề nghiệp cho Hiệp hội kế toỏn và kiểm toỏn.
- Đối với cỏc cụng ty kiểm toỏn nước ngoài: từng bước cho phộp cỏc cụng ty kiểm toỏn nước ngoài (100% vốn nước ngoài) được phộp hoạt động tại Việt Nam. Đối tượng kiểm toỏn của cỏc cụng ty này cú thể bao gồm cả cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và cỏc dự ỏn sử dụng vốn vay nước ngoài, đảm bảo đỏp ứng nguyờn tắc hội nhập và tự do hoỏ thương mại dịch vụ, phấn đấu mở rộng thị trường với khối lượng khoảng 5 đến 6 cụng ty kiểm toỏn 100% vốn nước ngoài trong giai đoạn từ nay đến 2005.
* Đối với cỏc quỹ tớn dụng nhõn dõn
- Hoàn thiện mụ hỡnh tổ chức và hoạt động, chuyển dần từ mụ hỡnh 3 cấp hiện nay (QTD trung ương, QTD khu vực và QTD cơ sở) sang mụ hỡnh 2 cấp (chuyển QTD khu vực thành chi nhỏnh của QTD trung ương), trong đú mỗi QTD là một tổ chức tài chớnh độc lập, cú hỡnh thức liờn kết và chỉ đạo thớch hợp trong phạm vi cả nước để quản lý và kiểm tra hoạt động trong nội bộ, nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động, đảm bảo an toàn cho từng quỹ và cho cả hệ thống.
- Một mặt, cần tớch cực củng cố và tăng cường năng lực, chất lượng hoạt động của cỏc QTD đang làm ăn cú hiệu quả, mặt khỏc Nhà nước cũng cần kiờn quyết rỳt giấy phộp hoạt động đối với cỏc quỹ hoạt động yếu kộm, thua lỗ kộo dài.