- Mở rộng quyền hạn
1.2.2 Một số bài học kinh nghiệm trong việc phỏt triển cỏc dịch vụ bưu chớnh đối với Việt Nam
chớnh đối với Việt Nam
Rừ ràng là, cỏc dịch vụ bưu chớnh ở Thuỵ Điển, Singapore và Anh đều phỏt triển theo những hướng khỏc nhau nhưng đều cú những bài học kinh nghiệm cú giỏ trị tham khảo cho quỏ trỡnh phỏt triển cỏc dịch vụ bưu chớnh tại Việt Nam.
1.2.2.1. Thƣơng mại hoỏ, xó hội húa Bƣu chớnh
Thị trường Bưu chớnh cú thể được phõn chia rành mạch thành cỏc thị phần “cỏ nhõn” và “doanh nghiệp”. Thị phần “cỏ nhõn” chủ yếu liờn quan đến cỏc dịch vụ đảm bảo an toàn và đỏng tin cậy trong khai thỏc bưu chớnh. Mặc dầu đõy là những yờu cầu chớnh đỏng nhưng nhiều doanh nghiệp Bưu chớnh khụng đỏp ứng được. Hơn nữa ở nhiều nước, động lực cơ bản đằng sau hoạt động bưu chớnh khụng cũn là thụng tin giữa cỏc cỏ nhõn vỡ những lý do riờng tư. Trong khi đõy vẫn là một thị phần quan trọng, vẫn tồn tại cỏc hướng rộng mở để tăng trưởng trong lĩnh vực thụng tin và cũng như cỏc giao dịch khỏc với thị trường cũn phải dựa trờn tớnh cạnh tranh. Vỡ vậy khụng giống như cỏc thị phần “cỏ nhõn” đũi hỏi một dịch vụ bưu chớnh tin cậy với hệ thống giỏ cước đồng nhất và mang tớnh kinh tế cỏc doanh nghiệp đũi hỏi hàng loạt cỏc dịch vụ với mức giỏ khỏc nhau để đỏp cỏc nhu cầu đa dạng của họ. Mỗi loại dịch vụ cần cú đặc tớnh về tốc độ an toàn và phỏt một
cỏch đảm bảo đối với bưu gửi trong nước cũng như quốc tế. Vỡ vậy, Bưu chớnh cần được xột đến như là một “ngành cụng nghiệp dịch vụ” cung cấp cỏc dịch vụ đỏp ứng nhu cầu của khỏch hàng. Ở phần lớn cỏc nước cú quan điểm dịch vụ dõn dụng hiện nay chưa cú xu hướng kinh doanh theo hướng thương mại như vậy. Do đú, cựng với việc tạo cho doanh nghiệp Bưu chớnh khả năng bảo mật hoạt động khai thỏc theo hướng thương mại thụng qua quỏ trỡnh doanh nghiệp hoỏ doanh nghiệp bưu chớnh, một số hoạt động kinh doanh khụng phải là phổ biến đối với lĩnh vực cụng cộng sẽ trở thành một phần hoạt động của doanh nghiệp bưu chớnh.
Bưu chớnh hiện nay vẫn là lĩnh vực thuộc sở hữu chủ đạo của Nhà nước. Tuy nhiờn làn súng xó hội hoỏ trong lĩnh vực Viễn thụng là một trong những động lực thỳc đẩy việc đa dạng húa cỏc lọai hỡnh sở hữu trong lĩnh vực Bưu chớnh. Ngoài ra, xó hội hoỏ cũng là một yếu tố quan trọng gúp phần phỏt triển cỏc dịch vụ Bưu chớnh một cỏch đa dạng và đạt được những mục tiờu như: Tối đa hoỏ những ỏp lực và nguyờn tắc thương mại cựng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế khỏc nhau. Tạo cho doanh nghiệp bưu chớnh cơ hội cạnh tranh bỡnh đẳng với cỏc đối thủ cạnh tranh khỏc.
1.2.2.2. Ƣu tiờn phỏt triển cỏc dịch vụ bƣu chớnh đặc biệt là cỏc dịch vụ bƣu chớnh mới
Núi chung, ngành Bưu chớnh đúng vai trũ quan trọng đối với cỏc quốc gia mới thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Kinh nghiệm cỏc nước cho thấy, chớnh những thành cụng trong phỏt triển cỏc dịch vụ bưu chớnh đó tạo nờn cỏc nguồn thu lớn về ngoại tệ và những kết quả về kinh tế xó hội đó gúp phần tớch cực đưa cỏc quốc gia này đến những thành cụng trong cụng cuộc xõy dựng đất nước. Vậy, một khi đó xỏc định được lợi thế và con đường hướng tới phỏt triển cỏc dịch vụ bưu chớnh thỡ đũi hỏi nỗ lực lớn của cỏc doanh nghiệp cựng sự giỳp đỡ, hỗ trợ từ phớa nhà nước để tận dụng mọi cơ hội, khả năng nhằm đạt được hiệu quả kinh tế, xó hội cao nhất.
Bờn cạnh việc tận dụng lợi thế về nguồn nhõn lực trong quỏ trỡnh phỏt triển ban đầu của ngành bưu chớnh cũng cần nhận thấy rằng: Để khẳng định vị trớ của cỏc dịch vụ Bưu chớnh trờn thị trường quốc tế và duy trỡ khả năng cạnh tranh trờn thị trường thỡ cỏc quốc gia đều phải tập trung phỏt triển cỏc dịch vụ bưu chớnh ở cấp độ cao hơn. Cụ thể là tập trung hướng tới việc đa dạng hoỏ cỏc sản phẩm dịch vụ khụng độc quyền cũng như sản phẩm dịch vụ khụng phải là Bưu chớnh. Theo đú, cỏc quốc gia đó phỏt triển đa dạng cỏc sản phẩm và dịch vụ kết hợp Bưu chớnh, Viễn thụng và dịch vụ đại lý. Ngoài ra việc xem xột ảnh hưởng của những tiến bộ cụng nghệ đang thay đổi với những nhu cầu của khỏch hàng khi phỏt triển cỏc sản phẩm và dịch vụ mới trở thành một trong những yếu tố quan trọng.
Phỏt triển cỏc dịch vụ Bưu chớnh là quỏ trỡnh khỏch quan của kinh tế thị trường. Trong điều kiện hội nhập quốc tế, quỏ trỡnh này chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố mà sự thành bại tuỳ thuộc vào năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp, của hệ thống cụng nghiệp và năng lực quản lý điều hành của mỗi quốc gia. Bởi vậy, việc tạo lập và khụng ngừng phỏt triển cỏc sản phẩm dịch vụ mới trở thành vấn đề sống cũn đối với cỏc doanh nghiệp, cỏc quốc gia đang muốn thõm nhập vào thị trường thế giới. Là một quốc gia đi sau - chậm phỏt triển và mới là thành viờn của WTO thỡ việc đầu tư phỏt triển sản phẩm dịch vụ mới sẽ là một trong cỏc hướng đi giỳp nõng cao năng lực cạnh tranh của ngành bưu chớnh Việt Nam trong quỏ trỡnh hội nhập.
1.2.2.3 Đầu tƣ trang thiết bị mỏy múc và đổi mới cụng nghệ
Về lĩnh vực này, mỗi quốc gia cần cú cỏch làm thực tế để cú hiệu quả cao nhất trong điều kiện cụ thể của mỡnh. Hiện nay, Singapore là một trong những quốc gia cú doanh thu về bưu chớnh lớn nhất trong khu vực nhưng vẫn luụn coi tự động hoỏ và kết hợp cỏc tiến bộ kỹ thuật là cỏc yếu tố quan trọng để nõng cao hiệu quả hoạt động. Bởi vậy Bưu chớnh Singapore đó đầu tư mua cỏc thiết bị tự động như mỏy chia chọn ORC, mỏy xếp lật phong bỡ- huỷ tem và mỏy chia bưu kiện, tỳi thư. Bưu chớnh Singapore cũn đầu tư để tăng cường vi tớnh hoỏ, xõy cụng sở mới và tăng cường xe mỏy hoỏ lực lượng bưu tỏ... Bưu chớnh Singapore hiện là cụng ty duy nhất xõy dựng hệ
thống định vị và truy tỡm cho cỏc dịch vụ trong nước tại Singapore. Điều này tạo uy tớn đỏng kể cho bưu chớnh Singapore trờn thị trường.
Song, đổi mới trang thiết bị cụng nghệ khụng nhất thiết phải tiến hành ngay trong một thời điểm mà cú thể kết hợp cải tiến dần trong quỏ trỡnh phỏt triển sản xuất của doanh nghiệp. Cũng khụng buộc phải sử dụng cỏc trang thiết bị, cụng nghệ hàng đầu hiện nay mà vẫn cú thể sử dụng cỏc trang thiết bị, cụng nghệ tuy khụng hiện đại nhất nhưng cũn hoạt động tốt và nhất là phự hợp với khả năng tài chớnh của doanh nghiệp rồi dần đổi mới khi đó thu được hiệu quả kinh tế. Đồng thời, cũng chỳ trọng ỏp dụng trang thiết bị kỹ thuật hiện đại trong sản xuất cũng như trong khai thỏc để đạt hiệu quả kinh tế tối ưu nhất.
Như vậy, thương mại húa, xó hội húa; chỳ trọng phỏt triển dịch vụ mới và đầu tư trang thiết bị hiện đại là những bài học kinh nghiệm về sự thành cụng của bưu chớnh một số quốc gia. Tuy nhiờn, chỳng ta khụng thể ỏp dụng nguyờn mẫu những bài học ấy vào thực tiễn Việt Nam với kỳ vọng mang tới thành cụng tương tự vỡ với mỗi quốc gia, trong mỗi hoàn cảnh lịch sự và tiềm lực kinh tế nhất định chỉ cú thể thành cụng khi lựa chọn hướng đi phự hợp nhất với mỡnh.
CHƢƠNG II
